留守未成年犯罪研究分析法学专业

1、摘 要留守未成年人是我国在经济发展过程中产生的一个规模十分庞大的特殊群体，其处于一种监护缺位的状态。而由于法制宣传教育缺乏、家庭监护缺位等原因导致留守未成年人犯罪已经成为一个不容忽视的问题。本文将对留守未成年犯进行调查问卷分析，在对留守未成年人犯罪的基本情况、犯罪原因等问题的探讨基础上，提出应当加强家庭监护功能的履行和法制宣传教育，以为我国留守未成年人的正常发展、预防犯罪提供一些建议。关键词：留守未成年人 犯罪 监护ABSTRACTThe underage is a very large, very large group of people that our country has crea

2、ted in the process of economic development, and it's in a state of custody. And because of the lack of the law and the lack of control of the education, and the absence of the family's custody and so on, it's a problem that can't be ignored. This article will analyze the left-behind

3、juvenile delinquent, and on the basis of the discussion on the basic situation and causes of the crime of left-behind minors, put forward that the implementation of the function of family monitoring should be strengthened and the publicity of the legal publicity of education should be strengthened,

4、so as to provide some Suggestions for the normal development of the left-behind minors and the prevention of crime.Key words: left-behind minors； criminal； custody.9目 录一、概述3（一）留守未成年概念界定3（二）未成年犯罪3二、留守未成年犯罪问卷研究及分析4（一）调查方法41.访谈法42.问卷调查法4（二）问卷调查及分析41.问卷42.数据分析53.分析总结7三、留守未成年犯罪的原因探析7（一）有效监护的缺失7（二）亲情缺失8（三

5、）法制宣传教育的缺失8四、留守未成年人犯罪治理建议8（一）家庭监护功能的实现8（二）加强法制宣传教育9参考文献9致 谢10一、概述（一）留守未成年概念界定留守未成年人是我国城市化过程中产生的一种特殊的群体，在我国对于人口流动的限制逐步由改革开放前的限制流动到允许劳动力在城市与农村之间的流动，而为了谋求生计和发展，我国大部分的农村都出现了青年外出到经济发达地区务工的现象，形成了如四川、河南等劳务输出大省和广东、江苏等外来人口大省。在这一背景下，到经济发达地区务工成为农村青年的一个主要的未来方向，但由于需要负担生活成本、就学等原因，未成年人一般被选择留在农村，因此形成了一个庞大的农村留守未成年人群

6、体。一般认为农村留守未成年人主要包括了以下含义。首先是农村和留守。我国先富带动后富的经济发展政策使城乡经济发展差距、东西经济发展差距在短时间内有了极大的扩张，以沿海城市为主形成了我国的东部经济发达地带，这些城市由于经济发展需要产生了巨大的劳动力需求，提供了大量的就业岗位，由此吸引了以西部农村青年为主的外来务工人员。而由于户口问题外来务工人员的子女很难在务工当地就学，而除此之外还有如生活成本、上班期间监护不到位等问题导致大量的外出务工人员的子女留在了老家农村。一般认为，父母一方或双方一年外出务工时间在六个月以上的其留在农村的未成年子女就是农村留守未成年人。其次是在对未成年人的界定上，一般认为十八

7、周岁以下属于我国未成年人，虽然民法总则规定了16周岁以上自食其力的有完全的民事行为能力，但这并不影响未成年人的判断，通说仍是以十八周岁作为成年与未成年的分界。综合上述两点，笔者认为农村留守未成年人就是指父母双方或一方每年外出务工时间达到了6个月以上的留在农村的未成年人。（二）未成年犯罪未成年犯是具有深刻的内涵，其是对违反刑法而被判处刑罚的未成年人的指称，其包含了两个部分，首先是年龄上的定义，其次是因犯罪行为而被处以刑罚。马克昌主编：刑法学，高等教育出版社2003年版，第251页。年龄，在刑事理论上的概念一般采用刑事责任能力，刑事责任能力是主体承担刑事责任，被处以刑罚的要件，根据我国刑法第十七条

8、的规定，十四周岁以下的未成年人虽然有违反刑法的行为，但主体是否具有足够的意思能力能对其行为的性质有充分的认识使对其进行归罪的条件，而由于未成年人不具有完备的意思能力，对所实施的行为不能进行全面的认识，高铭暄主编：中国刑法学，中国人民大学出版社2000年版，第65页。因此，刑法对未成年犯罪承担刑事责任进行了划分，第一类是以十四周岁为底线，十四周岁以下的未成年犯罪的不承担刑事责任能力；除此之外，第二类是已满十四周岁未满十六周岁的未成年犯罪承担刑事责任有罪种类的限制，刑法第十七条规定的罪行种类有：故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒等八种行为，当然以上仅是罪行，而

9、不是罪名，因此在司法实践中未成年如拐卖妇女中强行与被拐卖人发生关系的、绑架中故意杀人的，已满十四不满十六的未成年最终承担的刑事责任也是故意杀人、强奸等；第三类是已满十六未满十八周岁的未成年犯罪，这一年龄阶段的未成年人已具备完全刑事责任能力，对所有的犯罪行为都应当承担刑事责任。张明楷：刑法学，法律出版社2007年版，第476页。根据刑法的规定，对未成年犯罪的应当从轻或减轻处罚，且不适用累犯制度。因此，未成年犯包括两种，首先是十四周岁到十六周岁的未成年人有刑法规定的八种犯罪行为之一的，第二种是已满十六未满十八周岁的未成年人犯罪的。二、留守未成年犯罪问卷研究及分析（一）调查方法为对留守未成年犯罪的现

10、状与原因有更为直接的了解，本研究采取了实地访谈和问卷调查的方法。1.访谈法笔者通过走访社区服务机构和本地的未成年保护组织，与负责未成年犯罪业务板块的工作人员进行了访谈，得到了本地对未成年犯的具体矫正措施和工作人员总结的留守未成年犯罪的一些特点及原因，为本研究主题提供了充分的材料支撑。2.问卷调查法笔者设计了针对留守未成年犯罪的调查问卷，并在社区服务机构工作人员的帮助和本地少管所的配合下，共发放问卷100份，通过对问卷数据的分析，得到了很多有效和有益于本研究的信息。（二）问卷调查及分析本次问卷调查中，问卷设计一共有11个问题，其中全部为选择题，笔者在参考其他研究学者所设计的问题基础上进行了问题的

11、设计。在社区机构的协调下和本地少管所的支持下共发放200份问卷，有效回收问卷150份，从而得到了本地少管所中留守未成年犯罪的基本情况，具体数据分析如下。1.问卷（1）犯罪时年龄： （2）你的罪名： （3）犯罪时文化程度：不曾上学 小学 初中 高中 大专及以上 （4）犯罪前处于谁的监护之下： 单亲监护 隔代监护 叔、姑、舅、姨监护 其他： （5）父母工作情况： 父亲外出打工 母亲外出打工 父母均外出打工 父母都在当地工作 （6）和周围同龄人家庭相比你觉得你们家的经济情况如何： 贫困 还过得去 高于一般人 非常好 （7）你希望父母： 多关心自己的学习生活 多和自己进行思想和情感的沟通 在金钱等物质

12、上满足自己 不要对自己的期望过高 其他： （8）课余时间主要用来： 做作业 上网 看电视 与伙伴玩耍 其他： （9）如何安排日常消费： 勤俭节约，有存钱习惯 主要用于上网、手机费用 喜欢名牌衣服鞋子 主要用于吃饭或购买学习用品 其他： （10）平时通过什么方式了解法律知识： 电视 报纸杂志 学校老师 社会宣传 不了解 （11）学校有关于法律宣讲的活动吗？ 从不 偶尔 经常 不知道 2.数据分析（1）犯罪时的年龄据问卷数据统计，在犯罪时在14-16周岁之间的一共有115人，16-18岁之间的留守未成年人共有35人，总体来看以14-16周岁的样本更多，占总样本数量的比重更大。（2）留守未成年犯的罪

13、名类型据数据统计，在有效问卷中比重最大的留守未成年犯罪罪名为抢劫，共有50人，占比达到了33%；其次是故意伤害，共有45人，占比达到30%；排名第三的为盗窃，共有23人，占比达到15%；排名第四的为寻衅滋事，共有15人，占比达到了10%；排名第五的为强奸，占比达到了7%，共有11人；其他犯罪占比6人，如交通肇事、绑架、毒品等犯罪，占比为5%。（3）文化情况在样本中，犯罪时文化程度为小学的共有25人，占比17%，多为在犯罪前已经从小学辍学；犯罪时为初中的有34人，占比为23%，有14岁-16岁犯八种类型严重犯罪的，和犯罪以前已经辍学；犯罪时为高中的有80人，占比为53%；还有11人为未曾上学，占

14、比为7%。（4）监护情况由于选取的样本都为留守未成年人，即父母一方或者双方在外务工的未成年人，而样本数据中，父母有一方在家，处于父母监护中的数据为30人，占比达到20%；处于爷爷奶奶等隔代监护的人数为75人，占比达到了50%；而处于寄居亲戚家，由叔叔等亲戚监护的有25人，达到17%；其他如村委会、姐姐哥哥同辈监护等其他监护状态的有20人，占比达到13%。（5）家庭经济情况分析留守未成年犯罪人认为自己家庭经济状态贫困的有25人，占比16.7%；还过得去的有100人，占比66.7%；高于一般人的有20人，占比为13.3%；认为家庭经济情况非常好的有5人，占比3.3%。（6）了解法律的途径和学校法律

15、教育开设状况根据问卷调查显示，多数的留守未成年人对法律不了解，占比达到了80%，而剩余的其他了解途径中电视和老师宣传为主，其他途径总共共计占比为20%。学校开展法律教育的状况多数未成年选择了偶尔，而仅有少部分选择了经常。3.分析总结从选取的以上六个方面可以看出，留守未成年犯中对法律的了解和了解途径比较缺乏，而原生家庭中监护基本是处于缺失的状态，虽然在还有父母以外的监护，但是如隔代监护中监护人由于年龄和身体状况并不能很好的监护未成年人的行为。可以看到，留守未成年犯罪是有综合社会原因的影响，整体呈现出以下两个方面的特点。首先是留守未成年人犯罪呈现低龄化的发展趋势。在前面的问卷调查中，以犯罪时14-

16、16岁的留守未成年人为主，而这还未包括那些不满14周岁的未成年人违法数据。目前未成年人犯罪低龄化已经是一个整体趋势，2016年14-16周岁犯罪的未成年人占比达到了未成年犯罪的32%。其次是犯罪类型上集中于故意伤害和侵害财产权。在前面的问卷中，故意伤害、抢劫、盗窃犯罪是几个主要的犯罪类型，占据整体数据的78%，这很多是由校园暴力行为中逐渐演变发展的。当其参与校园暴力而未得到家庭或者学校的及时控制，行为愈加恶劣就成为了最为可能的发展方向，从打架斗殴到恶性的故意伤害，从敲诈勒索同学到抢劫，这是留守未成年人从违法走向犯罪的一个普遍模式。三、留守未成年犯罪的原因探析（一）有效监护的缺失监护虽然不因地域

17、距离和婚姻关系的变更而受到影响，但是在实践中，留守儿童的监护由于父母长期在外务工，其监护虽然在法律上仍然是完整的，但是如果以实际监护职责的履行为标准，其监护可以划分为三种。第一种为单亲监护，其不仅是指由于父母的婚姻关系变更，也指由于父母一方外出务工，一方在家监护照顾孩子的情形。在农村留守未成年犯罪中，这一现象是比较普遍的，一般是由父亲外出，而母亲在家务农照顾。在这样的环境中，虽然有母亲的亲自监护，但是由于在成长过程中长期处于一个父爱缺乏或者见不到父亲的状态，对于留守儿童的心理健康成长和性格的养成的都有极大的影响。第二种是隔代监护，其是指被监护人的父母双方都外出务工，而由其外祖父母或祖父母代为监

18、护。其具有鲜明的特点。首先是隔代监护下监护不全面的存在，由于当前农村的老人基本是处于一个文化较低的水平，其对儿童的照顾可能仅局限于其饮食上的照料，而对孩子的学习以及心理状态都不是他们所能照顾或者注意到的。其次是由于隔代监护下基于血缘关系，老人一般会对儿童比较溺爱，同时在进入青春期的叛逆阶段也无法进行有力的约束和引导，不能对儿童的成长发育起到一个好的监管。最后是由于老年人和新生一代普遍存在的代沟，这导致其沟通的困难。第三种为寄养。寄养属于从其性质上来看属于一种委托监护的法律关系，其主要是由儿童的监护人委托其他人，一般是有亲属关系的人在其外出务工时间代为照顾。寄养中容易出现儿童权利被侵害，监护职责

19、履行不到位等情形，同时在寄养家庭中容易出现被歧视、排斥，这对于儿童的身心成长都是极为不利的。可以看到，对于未成年成长最为重要的父母监护由于外出务工等原因而存在缺失，虽然单亲、隔代和寄养等作为父母监护的补充或者代替能够照顾未成年人的生活，但是在教育未成年人和促进心理健康成长等方面都存在功能不足，当未成年人染上坏习惯或者心理出现问题时不能及时予以纠正，最终导致违法。因此，有效监护的缺失是我国留守未成年人犯罪的一个重要原因。（二）亲情缺失留守未成年人由于父母长时间不在身边，无论是电话还是短信都难以让孩子感受到家庭的温情，何况十四到十八周岁的未成年人并不像十四周岁以下的孩子那样“好哄”、易于满足他们多

20、已经有了自己的判断和想法。父母因挣钱而离开自己，这会无形中扭曲孩子对金钱的价值观，会给孩子造成一种因为金钱而失去亲情的印象，从而形成不良的金钱价值观。十四到十八岁正是未成年人步入成年的关键阶段，生理上的变化让未成年人心理上变得更敏感，任何事情都可能对他们心理上造成巨大的影响。此时，没有最信任的人在身边，情感不能及时得到宣泄和寄托，久而久之，便会形成压抑的人格并选择扭曲病态的宣泄方式。（三）法制宣传教育的缺失从问卷调查中可以看到，在接受调查的未成年犯在犯罪时法律意识极为淡薄，这与法制宣传教育的缺失有着密切关系。在对学校法制宣传教育课程开设情况的调查中可以发现，多数为偶尔，仅有少部分是经常开设。法

21、制宣传教育途径虽然不只是学校，还有如家庭、社区、电视媒体等都可以进行法制宣传教育，但是针对留守未成年人的家庭情况来看缺乏足够知识文化，而农村基层自治组织再一些偏远地区也是极为不发达，不能起到制度化的法制宣传教育作用。因此，学校在对未成年人的法制宣传教育中就尤为重要，实际情况却是学校注重学习成绩或者未意识到法制宣传教育的重要性而未能经常开展法制宣传教育课程，在家庭、社区等同样缺失的情况下导致法制宣传教育的缺失。四、留守未成年人犯罪治理建议（一）家庭监护功能的实现我国监护制度明确的规定了父母作为未成年人的法定监护人，应当承担监护职责。家庭监护包括了父母和其他作为监护人的近亲属对未成年人的监护。强化

22、家庭监护的责任，是保护农村留守儿童的重要环节。民法总则中对父母的监护职责予以了明确的固定，父母负担着保护儿童权益不受侵害的义务，这种义务是强制性的。其强制性体现在对父母不履行义务所要承担的责任的规定，如遗弃罪、不作为犯罪等刑事责任的规制。同时在民法总则中也确定了在实际情况中如果父母未履行监护职责，可以通过法院剥夺其监护资格，另外为儿童寻找合格的监护人。但是由于法律的规定比较宽泛，因此在实践中必须通过加大法律宣传来使父母对监护的认识，强化其对监护责任的认识，以促进监护人履行监护职责。同时要对那些未合格履行职责的监护人要及时的采取规制措施，通过剥夺或限制其监护资格来防止对儿童权利的进一步损害。同时要加强监护人对儿童权