农村道路排水设施维修养护项目投标人须知

1、农村道路排水设施维修养护项目投标人须知一、 总则1. 说明1.1 资金来源：财政资金。1.2 招标范围1.3 本次招标范围为：2016-2018年度AA村、BB村道路排水设施维修养护项目，详细要求见本采购文件第三篇用户需求书。2. 合格投标人参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：2.1 中华人民共和国境内注册的供应商；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。投标人须具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质。2.2 投标人拟担任本工程项目负责人的人员为市政公用工程专业二级或以上级别的注册建造师，并持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）或能

2、够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。2.3 与招标单位及招标代理单位没有隶属、利害关系。2.4 本项目不接受联合体投标。3.投标费用3.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.2 根据国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857 号），参照国家计划委员会批准（计价格 20021980号）的服务招标收费标准下浮20%由采购代理机构向中标人收取招标代理服务费，投标人在投标报价中考虑，不能单列，具体标准如下： 采购代理服

3、务收费标准(费率)服务类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.51.51.01005001.10.80.750010000.80.450.55100050000.50.250.355000100000.250.10.2100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01二、 采购文件4.采购文件的构成4.1 要求提供的服务、招标过程、合同条件在采购文件中均有说明。采购文件包括：第一篇 投标邀请函第二篇 投标人须知第三篇 用户需求书第四篇 管理服务合同格式第五篇 投标文件格式第六篇 工程量清单第七篇 招标控制价附件一 评标工作大纲4.2 投标

4、人应审阅采购文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按采购文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对采购文件作出实质性响应（下划线部分为重点响应的商务内容, *标志的部分为投标人必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险并有可能导致投标文件被拒绝。4.3 本采购文件使用的词语有如下定义：(1) 采购人：广州市海珠区建设和园林绿化局(2) 投标人：2016-2018年度AA村、BB村道路排水设施维修养护项目的投标，并向采购代理机构提交投标文件的当事人；(3) 采购代理机构：XX监理有限公司(4) 评标委员会：评标委员会是按照中华人民共和国政府采购法和广州市政府采购相关法规组建的专门负责本次招

5、标的评标工作的临时性机构。(5) 日期：指公历日。(6) 用户：指广州市海珠区建设和园林绿化局(7) 采购文件：指由采购代理机构发出的本采购文件，包括全部章节和附件；(8) 投标文件：指投标人根据本采购文件向采购代理机构提交的全部文件；(9) 服务：指符合本采购文件第三篇用户需求书要求的维护服务。(10) 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。(11) 采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。(12) 采购文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。5. 采购文件的澄清5.1 投标人对本采购文件如有疑问，将问题按投标

6、邀请书中载明的邮政地址以书面函件形式（加盖投标人公章）及电子邮件的形式交至采购代理机构，电子邮箱（E-mail: gjjldlb） ，所有问题将于投标截止15日前，将不标明查询来源的书面答疑文件发至已购买采购文件的每一投标人。答疑文件为采购文件的组成部分。5.2 踏勘现场：投标人自行踏勘，需招标人配合直接联系招标人。6. 采购文件的修改6.1 在投标截止日期前任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对采购文件进行修改。6.2 采购文件的修改将以书面函件形式通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约束力。对方应立即以书面函件的形式确认已收到该修改。6.3 为使投标人

7、在准备投标文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目投标截止日期。采购代理机构在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人。三、 投标文件的编制7. 投标语言及度量衡单位7.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。7.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件的组成8.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：8.1.1 唱标信封（1）投标报价表（格式1.1）（2）投标保证金支付凭证【需在投标截止前汇入采购代理所提供的银行账户，并已到账或提供政府采购投标/报

8、价担保函（根据广东省财政厅关于进一步推进政府采购信用担保试点的工作通知在政府采购活动中引入信用担保机制）】（3）投标文件电子版（4）退还投标保证金声明复印件（格式10）（如有）8.1.2 经济部分（1） 投标报价表（格式1.1）（2） 分类报价明细表（详见第六篇“工程量清单”）（3） 按照采购文件要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单（格式1.3）8.1.3 商务部分（1） 投标函；（格式2）（2） 投标报价表；（格式1.1）（3） 投标人的营业执照复印件；（4） 税务登记册证复印件；（5） 资质证书复印件和其他资质文件（ 注：此证必须在有效期内）；（6） 法定代表人证明书（原件）；（格式4

9、）（7） 法人授权委托证明书；（原件）；（格式4）（8） 投标人简介；（9） 投标人应提供会计师事务所出具的2014、2015年的审计报告（如有）； （格式6）（10） 提供投标人在2013年7月1日至今的市政设施维护或养护业绩表、完成应急抢险任务表【投标供应商已完成过的业绩应同时附施工合同等证明材料复印件，原件备查（应急抢险任务只需附合同）】；（格式7）（11） 企业所得税纳税情况（纳税证明、银行授信用额度证明、银行信用等级证）（如有）；（12） 合同响应文件；（格式8.2）（13） GB/T 19001-2008-ISO 9001：2008质量管理体系认证、GB/T 24001-2004-

10、ISO 14001：2004环境管理体系认证及GB/T 28001-2001职业健康安全体系认证认证证书（如有）；（14） 最近3年企业牵涉的主要诉讼案件（如有）；（15） 工商部门颁发重合同守信用证书（如有）；（16） 退还投标保证金声明复印件；（格式10）（如有）（17） 其它文件；8.1.4 技术部分（1） 投标人应提供针对本次招标而制定的服务计划及承诺（2） 技术响应文件（格式8.1）（3） 维护服务投标方案文件（格式9）（4） 项目负责人的履历证明（学历、上岗证、执业证书、同类项目经验、社保证明、获奖证明）（格式9.1）（5） 维护服务人员的配备方案（需提供投入人员的相关证明及社保证

11、明）（格式9.2）（6） 其它文件8.2投标人根据采购文件载明的标的招标项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。9.投标报价9.1 投标文件中，全部投标内容的报价，必须用人民币报价。9.2 投标人应根据采购文件的要求，参照投标报价表格式填报。9.3 不能在投标价格之外还有其他费用出现。9.4 除非另有规定，投标人在分类报价明细表上所填的价格在合同执行过程中是固定不变的；除非另有规定，非固定的投标报价将被评标委员会拒绝。9.5 投标人根据投标人须知第9.2条款的规定将投标报价设分项内容，此内容仅供评标委员会评标时使用；在任何情况下不限制采购人

12、以不同的条件成交的权利。9.6 投标人不得低于企业自身成本竞投。9.7 本项目总最高投标限价为：￥2626029.09元（大写：贰佰陆拾贰万陆仟零贰拾玖元零玖分），超出以上限价的投标作废标处理（招标控制价中的余泥渣土运输与排放费用、安全防护、文明施工措施费用不参与投标竞价，不得进行浮动或改变，否则作废标处理）；具体分部分项限价详见第八篇招标控制价，超出分部分项限价将根据采购文件相应条款修订。10.投标保证金10.1 投标人应在2016年7月20日16:30前将一金额为￥15000元 (大写：人民币壹万伍仟元整)的投标保证金转账至采购代理机构提供的银行账户或提供政府采购投标/报价担保函（根据广东

13、省财政厅关于进一步推进政府采购信用担保试点的工作通知在政府采购活动中引入信用担保机制）10.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可以根据本款第10.7条的规定没收投标人的投标保证金。10.3投标保证金以支票、现金及银行转帐方式提交，并到达采购代理机构银行帐户：收款人：XX监理有限公司开户行：账 号：并请注明“2016-2018年度AA村、BB村道路排水设施维修养护项目”投标保证金。投标时，投标人凭银行转账回单复印件（加盖投标人公章）放置唱标信封内，并与投标文件正本一同递交。10.4 任何未按第10.1款和第10

14、.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。10.5 未中标的投标人的投标保证金，将按第11款规定的投标有效期满后5个工作日内或中标通知书发出后5个工作日内将不加计利息予以退还。10.6 中标人的投标保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内无息退还。（1） 中标人与采购人签订合同。（2） 中标人提交了履约保证金或履约保函。（3） 中标人向采购代理机构提交了壹份合同副本。10.7 下列任何一种情况发生时，采购代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定处理：（1） 投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标。（2） 中标人在规定期限内未

15、能根据投标人须知中的规定签订合同；或未能根据投标人须知中的规定接受对错误的修正。（3） 中标人未按采购文件中的规定提交履约保证金或履约保函或提供政府采购投标/报价担保函。（4） 中标后未按采购文件中的规定缴付中标服务费。（收费标准参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法及国家发改委2003857号及发改价格2011534号文件中规定的“服务类”计费标准计费。）（5） 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法有关法规的行为。11.投标有效期11.1 投标有效期为投标截止时间至其后的90天，投标文件应在投标有效期内保

16、持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。11.3 特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，第10款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。12.投标文件的式样和签署12.1 投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标

17、人名称及项目名称）和七份副本投标文件（含商务部分、技术部分、经济部分），在每一份投标文件上编上页次和目录，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明 “正本”或“副本”字样，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。12.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。投标文件正本的每一页须由签署投标文件人小签并加盖公章。副本文件可由正本文件复印而成，但需骑缝加盖投标人公章。12.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人公章。12.4

18、 电子文件用MS OFFICE2000/2003版制作，内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件，其中投标报价表，分类报价明细表均要求用Microsoft Excel软件制作。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于唱标信封内。12.5 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章、法定代表人签章。12.6 投标文件的封面应注明“招标项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等”。12.7 电报、电传、传真投标概不接受。12.8 唱标信封须单独密封并加盖投标人公章。四、 投标文件的递交13.投标文件的密封和标记13.1 投标人应先将投标文件（含商务部分、技术部分、经

19、济部分）、唱标信封分别单独密封，再一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。原件审查文件单独递交。13.2 内外密封封装均应：1） 内层及外层密封封装表面均应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明开标时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人公章。在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间2016年7月21日上午9:30之前不得启封2） 投标文件已密封但不按前述标志封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。13.3 如果

20、封套未按投标人须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。13.4 开标前，由采购人委派的监督代表检查各投标人投标文件的密封情况，并签署进行确认。13.5 原件审查文件在投标截止前单独向采购人和采购代理机构递交。14.投标截止时间14.1 本次招标的投标截止时间为2016年7月21日上午9：30时（北京时间）。14.2 本次招标的投标文件递交时间为2016年7月21日上午9：00至9：30时（北京时间），采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于14.1条款规定的截止时间。14.3 投标人务必于投标截止时间前，将投

21、标文件按要求送达 广州市广卫路4号21楼会议室 ，交于收件人：XX监理有限公司工作人员。14.4 在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约，其所有权利和义务均应延长至新的截止时间。15.迟交的投标文件15.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。16.投标文件的修改与撤回16.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证采购代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些文件的书面通知。16.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第12款和第13款规定进行准备、密封、标注和递送。16.3 投标截止时间后不得

22、修改投标文件。16.4 投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、 开标与评标17.开标17.1 投标截止后，采购人和采购代理机构对在投标截止前递交的投标文件进行投标人授权代表身份验核，投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、法定代表人或法定代表人委托授权代表本人身份证原件供采购人进行检验，确认有效后投标人的投标文件方为有效的投标文件。未能提供身份验核的投标人的投标文件，采购人及采购代理机构将拒绝接收。17.2 按照第16款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将

23、不予开封。17.3 本次招标采用一次开标形式。开标时，开启投标文件唱标信封封套，唱出唱标信封的内容。17.4 开标时间：2016年7月21日上午9：30时（北京时间）。17.5 开标地点：XX监理有限公司（广州市越秀区广卫路4号20楼）。17.6 采购人、采购代理机构对通过投标人授权代表身份验核的投标人进行原件审查文件的验核。17.7 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称和撤回投标的通知（如有）、投标报价表和采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。17.8 开标时，投标文件中投标报价表的内容与投标文件中的明细表

24、内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17.9 迟交或撤回的投标文件将被原封退回给投标人。17.10 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。18. 评标过程的保密性18.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。18.2

25、 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。19. 评标委员会19.1 依法组建评标委员会。评标委员会成员共5名，全部从广州市政府采购的专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守国家、广州市政府采购的有关规定。19.2 评标委员会依法根据采购文件的规定，进行投标文件的评审、得出评标结果，并向采购人推荐中标候选人。20. 投标文件的初审20.1 资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。20.2 符合性检查：依据采购

26、文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。21. 投标文件的澄清21.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22. 对投标文件的比较和评价22.1 评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格的详细评审。22.2 价格的评分详见评标工作大纲

27、；22.3 技术的评分详见评标工作大纲；22.4 商务的评分详见评标工作大纲；22.5 本次评标的评分权重为：经济部分权重占20%,技术部分权重占40%,商务部分权重占40%。22.6 根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。23. 评标原则及方法23.1 对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行详细的技术、商务和价格评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。23.2 评标严格按照采购文件的要求和条件进行。23.3 在评标时将根据第22款，采用综合评分法的评标方法，对所有实质响应性投标文件进行技术、商务及价格打分，将技术和商

28、务得分总分前三名投标人的技术得分、商务得分及价格得分相加得出综合得分，按最终综合得分由高向低排序，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分第二名的投标人为第二中标候选人，综合得分第三名的投标人为第三中标候选人。六、 授予合同24.合同的授予标准24.1合同将授予其能最大限度满足符合采购文件要求，并且能承诺履行合同的、对采购人最为有利的、综合评估最优的投标人。24.2 从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人中，采购人依法确定中标人。24.3 不能保证最低报价的投标最终中标。25. 资格后审25.1 采购代理机构可应采购人的要求，组织资格后审，对所选择的提交了响应性的综合评分最高的投标人是否有资格能圆满地履行合同作出资格后审确认。25.2 审查将根据投标人提交的