代表履职新风扑面武汉市、区人大代表履行职责纪实(精)

1、代表履职新风扑面 武汉市、区人大代表履行职责纪实“开会见面握握手，听听报告拍拍手，大会表决举举手，会议闭幕挥挥手。” 这曾经是对个别代表履职形象的揶揄，如今，在武汉市、区人大常委会的不懈 努力下，人大代表工作出现了新的气象“代表代表，活动不少，会上忙 议事，会后监督好。”代表联合接待选民、常委会主任走访接待代表、建立代 表履职档案、代表向选民述职、评议政府部门工作、评议议案建议办理情 况丰富多彩的代表工作犹如一股股清风扑面而来，生动诠释着人大代表在 怎样代表人民意志履行职责。   亲民风-&n&n bspbsp 面对面交流，代表选民更贴近   每月的 1313

2、日，是华中科技大学各级人大代表联合接待选民的日 子，本校区内选民可以在这一天与身边的代表当面沟通，倾听意见建议。这一 做法至今已坚持了 1010 多年，参加过接待日的代表算下来已有数十位之多，有连 任几届的老代表喻俊芳，有当年的校长、全国人大代表周济，也有去年底才当 选的 3030 多岁的教授代表刘英姿。通过接待日反映和解决的问题不计其数，关系 到几十万人饮水问题的“湖改江”工程得以最终动工、校园周边社会治安环境 得到治理、浓烟滚滚的碳黑石厂终于迁址郊外   在湖北中医学院，武昌区人大代表王琨除了拥有一个专门的接待 室和意见箱外，还在显眼地段设立了代表工作橱窗，橱窗内张贴有本地

3、人大工 作动态信息，人大制度有关知识，还有王琨代表本年度所提议案建议的办理答 复情况介绍。&n&n bspbsp 人大代表产生于人民，以各种方式深入联系选民已成为闭会期间 武汉市、区人大代表们的自觉行动，江岸、汉阳、武昌、黄陂等区将代表联系 选民的有关要求量化后形成制度：如每届任期内每位代表至少要向选民述职一 次，每年走访联系选民和单位不少于 2 2 次，收集一定量的选民意见建议，撰写 调研报告。很多区人大代表在其所在选区公布了自己的姓名及联系方式，有条 件的代表还自己设立接待室和意见箱。&n&n bspbsp 市、区人大常委会也加强了与代表的联系，代表们被请来列席常 委会会议，常委会主任、副

4、主任定期接待和走访代表。为了畅通代表与人大常 委会及“一府两院”的联系渠道，武昌区今年还开通了人大及“一府两院”的 代表热线电话，在网上设立主任、区长信箱，将电话号码和网址向全区代表公 布。&n&n bspbsp 务实风-   档案记言行，代表履职更透明&n&n bspbsp 在武昌、江岸、青山等区，每位人大代表都有一份履职档案。每 份档案上，由代表小组如实填写代表参加代表大会、提出议案建议的情况，闭 会期间参加小组活动，视察、检查和评议活动的情况，以及联系选民、反映和 推动解决群众关心的热点难题等情况。根据履职记载，各区还普遍采取了一些 表彰有为、劝诫不为的措施，武昌区半年公

5、开通报一次，一年评选优秀一次， 青山、洪山等区代表的履职情况有的还被作为代表所在单位考核评优的依据。&n&n bspbsp 接受选民监督，对选民负责，让选民知道代表们都做了些什么，还体现在代表向选民述职并接受评议中。 20002000 年至 20022002 年底，武昌区共有 232232 名代表向选民作了述职， 占上届区代表总数的 88.988.9。 汉阳区更是将代表述职 评议工作坚持了 1010 年，每届都有超过 6060的人大代表进行了述职并对照选民 意见认真整改。从 20012001 年 1010 月开始，市人大常委会组成人员也分别以代表的 身份回原选举单位述职并接受评议。 &

6、nbsp 这些做法极大调动了市、区人大代表履职的积极性，他们普遍表 示现在的履职压力大了，不尽职责就无法向选民交代；群众也反映，代表履职 更加透明了，“挂名代表”少了，为百姓做实事的代表多了。   严谨风-&n&n bspbsp 建言促发展，代表作用更突出&n&n bspbsp 三年前的硚口古田地区，“雨天一片水茫茫，晴天四周尘土 扬”，数以万计的群众饱受行路难、渍水苦，经济发展前景暗淡。20012001 年，代表们在深入现场后向有关部门打了紧急报告，又将问题带到市人代会上。这 次，代表们首次向市政府有关部门提出约见，就该地改造规划直接对话。终 于，渍水问题得到彻底根治，经济也

7、因而快速发展起来，世界著名零售商麦德 龙入驻、房地产商开始大规模购地开发。20032003 年，该地区又在人大代表的建议下被市政府确定为武汉现代都市工业基地五大板块之一。&n&n bspbsp 这样的例子在近年来越来越多：青山区四级代表建言献策，加快 了国家级环保产业基地的建成和发展；东西湖区人大代表深入调研，现场评议 全区改善软环境工作，促使区政府设立了投资促进中心，打通了政府为投资者 服务的快捷通道；洪山、新洲、江夏等区的代表坚持每年对政府部门的工作进 行评议多种形式的代表活动围绕发展这个第一要务展开，代表发挥管理国 家事务、推进政府工作的作用越来越大。&n&n bspbsp 深入走访调研

8、，提出有分量的议案建议并监督落实，是代表发挥 作用的重要途径。为此，各区人大常委会在提高对议案建议的质量和督办效果 上不断寻求突破。蔡甸区组织有专业特长的代表参与议案审查论证，尽量避免 立案的片面性和随意性；江汉、新洲等区制定了代表建议办理结果的标准及反 馈制度；汉南区请人大代表对办理结果进行百分制评议，对考评和办理结果综 合分不到 8585的亮“黄牌”。武汉市人大今年正在制定有关议案建议工作条 例，第一次以地方性法规的形式进一步规范议案建议办理和督办工作。新风从何而来（有感而发）&n&n bspbsp 中玉&n&n bspbsp 武汉市的人大代表在履行代表职责过程中，将代表联合接待选 民、常

9、委会主任走访接待代表、建立代表履职档案、代表向选民述职、评议政 府部门工作、评议议案建议办理情况等方式用行动诠释得有声有色，宛如一阵 新风，吹拂在代表、人大常委会和选民的心坎里。&n&n bspbsp 新风从何而来？仔细体味，在代表尽心履行职责的背后，我们看 到的是制度的作用。是制度让武汉市的人大代表们将履行职责的工作作为一种 义务、一种责任，体现在日常的工作和生活之中，并成为一种习惯和自然。这 就是制度的威力。&n&n bspbsp 其实，在许多地方的人大常委会，也曾经为组织好闭会期间代表 活动而煞费苦心，想尽办法，并也曾组织过相关的活动，也确曾在短期内取得 了立竿见影的效果。但是，这些代表活动却存在一个最大的缺陷，就是没有形 成制度。没有形成制度，就难以保证活动的持续开展，就难以保证活动的质量 和效果，也就难