新人教版选修二：42《英国责任制内阁的形成》ppt课件

1、第第四四单单元元第第2 2课课应用应用创新创新演练演练基础随堂巩固基础随堂巩固知能综合提升知能综合提升把握热点考向把握热点考向理解核心要点理解核心要点识记基础知识识记基础知识1 1了解英国责任制内阁的形成过程。了解英国责任制内阁的形成过程。2 2分析英国议会与内阁之间的关系。分析英国议会与内阁之间的关系。3 3理解英国代议制民主政治的特点。理解英国代议制民主政治的特点。4 4认识英国资产阶级代议制对其他国家政治制认识英国资产阶级代议制对其他国家政治制 度的影响。度的影响。英国责任制内阁的形成英国责任制内阁的形成 一、英国责任制内阁的形成一、英国责任制内阁的形成 1 1形成过程形成过程 (1)

2、(1)制度起源：都铎王朝时期枢密院中的制度起源：都铎王朝时期枢密院中的 。 1616世纪初，枢密院正式成立，是代表英王权力的最高世纪初，枢密院正式成立，是代表英王权力的最高行政机关。行政机关。 1717世纪后期，英王经常召集外交委员会的部分亲信，世纪后期，英王经常召集外交委员会的部分亲信，共商国是。共商国是。 1818世纪初，内阁制仍处于世纪初，内阁制仍处于 状态。状态。外交委员会外交委员会萌芽萌芽 (2) (2)正式形成：正式形成： 1818世纪早期，英王不再参加内阁会议，指定议会世纪早期，英王不再参加内阁会议，指定议会下院多数党领袖下院多数党领袖 主持，后形成政治惯例。主持，后形成政治惯例

3、。 1818世纪初期，世纪初期， 在英国政坛日益占有优势，在英国政坛日益占有优势，实际上掌握了政权。实际上掌握了政权。 辉格党领袖沃波尔当政期间，辉格党领袖沃波尔当政期间， 开始形成。开始形成。 1818世纪后期和世纪后期和1919世纪上半期，世纪上半期， 进一步进一步完善。完善。沃波尔沃波尔辉格党辉格党内阁制内阁制责任制内阁责任制内阁 2 2权力分配权力分配 (1) (1)内阁：对提交议会讨论的政策作出最后的决定，内阁：对提交议会讨论的政策作出最后的决定，按照按照 规定的政策行使最高行政权力，协调和确定政规定的政策行使最高行政权力，协调和确定政府各部的职权。府各部的职权。 (2) (2)议会

4、：是最高的议会：是最高的 ，内阁由议会产生，内，内阁由议会产生，内阁阁员大都由议会议员兼任，必须集体对议会负责。阁阁员大都由议会议员兼任，必须集体对议会负责。 (3) (3)首相：既是政府首脑，又是议会中首相：既是政府首脑，又是议会中 的领袖，的领袖，必须接受议会的监督。必须接受议会的监督。议会议会立法机关立法机关多数党多数党 3 3组阁程序组阁程序 (1) (1)获胜：政党在议会下院选举中获胜，成为多数党。获胜：政党在议会下院选举中获胜，成为多数党。 (2) (2)任命：英王任命获胜的任命：英王任命获胜的 领袖为政府首相。领袖为政府首相。 (3) (3)提名：首相提名提名：首相提名 和政府成

5、员名单。和政府成员名单。 (4) (4)批准：名单呈请批准：名单呈请 批准。批准。 (5) (5)组成：内阁和政府宣告组成。组成：内阁和政府宣告组成。 4 4基本特点基本特点 (1) (1)首相既是首相既是 首脑，又是议会中首脑，又是议会中 领袖，是领袖，是一身二任、掌握一身二任、掌握 的关键人物。的关键人物。 (2) (2)内阁和政府都必须接受内阁和政府都必须接受 的监督。的监督。多数党多数党内阁成员内阁成员国王国王政府政府多数党多数党国家实权国家实权议会议会 2011 2011年年3 3月月2020日是伊拉克战争爆发八周年纪念日。在日是伊拉克战争爆发八周年纪念日。在伊拉克战争前后，布莱尔的

6、思路很明确，在伊拉克战争前后，布莱尔的思路很明确，在“日不落日不落”帝帝国已成历史之后，跟胜者走是英国唯一的选择。国已成历史之后，跟胜者走是英国唯一的选择。20032003年春年春天，虽然与法德所代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄天，虽然与法德所代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄的海峡，但他毅然站在大西洋的另外一边。的海峡，但他毅然站在大西洋的另外一边。 英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为：英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为： (1)内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ (2)女王伊丽莎白如果反对，布莱尔会不会因此撤兵？为女王伊丽莎白如果反对

7、，布莱尔会不会因此撤兵？为什么？什么？ 提示：提示：(1)赞成。内阁成员与首相对国家事务集体负责，赞成。内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。共同进退。 (2)不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 二、英国代议制民主政治的特点和影响二、英国代议制民主政治的特点和影响 1特点特点 (1)它是一种它是一种 民主，具有更多的弹性、更广泛的民主，具有更多的弹性、更广泛的 和更大的自由度。和更大的自由度。 (2)政治制度大多保留着中世纪的传统特征。政治制度大多保留着中世纪的传统特征。 (3)政治制度的基本框架没有根本变化，只不过政治制度的基本框架没有根本变化

8、，只不过 的重心发生了变化。的重心发生了变化。间接间接包容性包容性国家国家权力权力 2影响影响 (1)有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一个个 、经济快速发展的时期。、经济快速发展的时期。 (2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级了资产阶级 的发展。的发展。 (3)对对 和北美地区，以及其他英国海外和北美地区，以及其他英国海外 的政治文的政治文明进程产生了不同程度的影响。明进程产生了不同程度的影响。 (4)当今世界上有许多国家采用了英国式代议制民主的当今世界上有许多国家采用了英国

9、式代议制民主的政治框架。政治框架。政治稳定政治稳定政治文明政治文明殖民地殖民地欧洲欧洲 一、英国责任制内阁的特点有哪些？一、英国责任制内阁的特点有哪些？ (1) (1)英国的责任制内阁实质上是政党制内阁。内阁是政英国的责任制内阁实质上是政党制内阁。内阁是政府的领导核心，由议会的多数党组成。这里的所谓府的领导核心，由议会的多数党组成。这里的所谓“责任责任内阁内阁”，实际上不过是议会多数党的领袖，内阁成员既是，实际上不过是议会多数党的领袖，内阁成员既是政府的行政官，又是议会立法的议员。他们是立法程序的政府的行政官，又是议会立法的议员。他们是立法程序的倡议者，直接参与立法辩论，发表政见，并通过控制立

10、法倡议者，直接参与立法辩论，发表政见，并通过控制立法程序，促使政府立法提案通过。因此，这种责任制内阁与程序，促使政府立法提案通过。因此，这种责任制内阁与其说是议会监督内阁，还不如说是内阁控制议会。其说是议会监督内阁，还不如说是内阁控制议会。 (2) (2)内阁是英国最高行政机关，其职能已不仅仅局内阁是英国最高行政机关，其职能已不仅仅局限于行政领域，而是成为了限于行政领域，而是成为了“融合融合”行政机关和立法机行政机关和立法机关的工具和有效统治英国的机构。目前内阁的权力日益关的工具和有效统治英国的机构。目前内阁的权力日益集中于首相手中，内阁政府有被首相政府取代的倾向。集中于首相手中，内阁政府有被

11、首相政府取代的倾向。 (3) (3)下院存在一个下院存在一个“影子内阁影子内阁”，即内阁与阁员对，即内阁与阁员对下院负连带责任，这也是英国责任制内阁的重要特征。下院负连带责任，这也是英国责任制内阁的重要特征。 特别提醒特别提醒 在责任制内阁下，英国的议会与政府在责任制内阁下，英国的议会与政府的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过了对政首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内

12、阁制的建立使英国的立法机关得新进行选举。这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，调节了议会以控制行政，但又不降低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。与政府的关系。 二、英国代议制民主政体的主要特点有哪些？二、英国代议制民主政体的主要特点有哪些？ 代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是国代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是国家权力得以实现的主要形式。英国是世界上最早实行代议家权力得以实现的主要形式。英国是世界上最早实行代议制的国家，其主要特点如下：制的国家，其主要特点如下： (1) (1)历史悠久，具有连续性特点。议会起源于历史悠久，具有连续性

13、特点。议会起源于1313世纪，世纪，资产阶级革命后议会权力逐渐扩大，资产阶级革命后议会权力逐渐扩大，权利法案权利法案确立了确立了议会主权。后来经过议会主权。后来经过1919世纪的议会改革，才逐渐完善了议世纪的议会改革，才逐渐完善了议会制度。会制度。 (2) (2)具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断调整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥协的而不断调整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥协的结果，其变化也是渐进的。结果，其变化也是渐进的。 (3) (3)具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代

14、议制的重要组成部分，这些都起源于英国，都是英国人议制的重要组成部分，这些都起源于英国，都是英国人将传统与现实相结合，经过不断调整、改造而创建的，将传统与现实相结合，经过不断调整、改造而创建的，对世界民主政治建设具有榜样作用。对世界民主政治建设具有榜样作用。 (4) (4)是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机构，由代议机关负责行使权力，公民参与民主是间接和构，由代议机关负责行使权力，公民参与民主是间接和有限的。有限的。 (5) (5)具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立体现了英国的妥协传统，国王、议会

15、、政党、民众之间体现了英国的妥协传统，国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性，很少出现法国那样的过激行动。有较强的相互包容性，很少出现法国那样的过激行动。 特别提醒特别提醒 近代英国代议制民主之所以能不断发近代英国代议制民主之所以能不断发展，展， 根本上是由于资本主义经济的不断发展，民主力量根本上是由于资本主义经济的不断发展，民主力量不断壮大，是广大人民群众长期斗争的结果，也是统治不断壮大，是广大人民群众长期斗争的结果，也是统治阶级不断调整政策，进行民主化改革的结果。阶级不断调整政策，进行民主化改革的结果。考查点考查点英国代议制民主政治的特点及影响英国代议制民主政治的特点及影响命命题题立

16、立意意英国形成责任制内阁，建立代议制民主政治，促进英国形成责任制内阁，建立代议制民主政治，促进了英国的发展和世界文明的进程。近代社会民主制了英国的发展和世界文明的进程。近代社会民主制度取代专制制度是人类社会的进步，是历史的必然，度取代专制制度是人类社会的进步，是历史的必然，明确这一问题，有助于培养学生树立民主与法制的明确这一问题，有助于培养学生树立民主与法制的意识意识 例例 材料一材料一根据宪法的规定，英国是一个君主根据宪法的规定，英国是一个君主制国家，世袭的国王是国家元首制国家，世袭的国王是国家元首国教的世俗领袖。从国教的世俗领袖。从形式上说，英王的权力是最大和最广泛的，但不能单独行形式上说

17、，英王的权力是最大和最广泛的，但不能单独行使，而由内阁和议会行使，所以英王的权力只具有象征性使，而由内阁和议会行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。的意义。 材料二材料二成百的国家，无论是新国家还是老国家，成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。都选择了英格兰的议会制度。英国史学家柯麦芝英国史学家柯麦芝 材料三材料三对于代替公民亲自集会的代议制对于代替公民亲自集会的代议制我们最我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠的为近似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠

18、的下院。下院。美国开国元勋汉密尔顿美国开国元勋汉密尔顿 探究探究 (1)(1)根据材料一和所学知识，英国的内阁、议会根据材料一和所学知识，英国的内阁、议会与国王的关系如何？与国王的关系如何？ (2) (2)材料二、三说明了什么问题？材料二、三说明了什么问题？ (3) (3)各国为什么都选择了英格兰的议会制度？各国为什么都选择了英格兰的议会制度？ 解析解析 本题主要考查学生对英国责任制内阁的理解掌本题主要考查学生对英国责任制内阁的理解掌握能力。第握能力。第(1)(1)问考查责任制内阁的内容，回答时，首先读懂问考查责任制内阁的内容，回答时，首先读懂材料，根据责任制内阁的特点来分析。第材料，根据责任制内阁的特点来分析。第(2)(2)、(3)(3)问解答时问解答时要从材料中获取有效信息：英国政治制度得到各国的效仿，要从材料中获取有效信息：英国政治制度得到各国的效仿，再从英国议会制度的先进性等方面说明被效仿的理由。再从英国议会制度的先进性等方面说明被效仿的理由。 答案答案 (1) (1)英国的内阁和政府，都必须接受议会的英国的内阁和政府，都必须接受议会的监督；