农村基础教育论文：农村基础教育改革

1、_论文发表专家一 龜酬中国学术期刊朋www.qikanwang. net农村基础教育论文：农村基础教育改革摘要：随着社会的发展，我国的教育事业有了很大发展。由于国家经济发展与政策制定问题影响农村教育事业的发 展，农村中教师与农民自身的素质对农村教育事业的发展造 成制约，现如今教育发展有了城乡差异。国家可以从解决农 村教育经费投入低、利用率低的问题上着手，适当安排有特 色的农村基础教育课程，在搞好文化课的同时注意做到因地 制宜的选择其他实用课程来改善目前国内教育的“城乡差关键词：农村基础教育；城乡差异；因地制宜1 1 造成城乡基础教育差异的原因分析1.11.1 国家经济发展与政策制定问题的影响改

2、革开放政策带动了经济发展，同时也导致了农村与城 市贫富差距的加大。随着城市的经济发展迅速，国家更加注 重教育产业，用于教学建设的投资也日渐增多。但是农村的 经济条件不可能与城市相比较，教育投资有了差异，教育发 展就自然的有了差距。目前，我国现行的基础教育投资体制是8080 年代以来根据财政体制和教育管理体制改革的总体要求而建立起来的 一种以分散管理为主的投资管理体制。其内容和特点是：实 施基础教育的经费来源，按财政划分收支、分级包干的体制_论文发表专家一 龜酬中国学术期刊朋www.qikanwang. net要求，主要由地方政府负责筹集和提供上级政府（主要是省级政府）除了在业务上对基础教育的实

3、施进行统一的管理 和指导外，只对中、小学教育提供少量的专项补助。这打破了过去那种统收统支、高度集中、管理僵化的分配格局，从 而调动了地方政府和社会大力兴办教育的积极性，增强了初 等教育管理与发展的灵活性。但是，把基础教育的投资支出 全部下划到地方财政 城市是市财政，农村是县、乡财政，由地方政府全部负责和安排对基础教育的投资，等于把实施 基础教育的责任和义务全部交给了地方政府，从而使基础教 育的普及与发展只能取决于各地区的经济发展和地方政府 的财政收支状况。由于各地区的经济发展总是不平衡的，总 存在着一定的甚至是比较悬殊的差距，各地区的财政收入水 平及各地区对基础教育的投资能力自然各不相同。20

4、022002 年城乡小学入学率之比是 1 1 : 0.750.75，表面看差距并 不大，但是考虑到城乡适龄儿童的基数不同， 这个比例意味 着每年农村有 11110 0万儿童不能进入小学，城市是1111 万。而平均辍学率则超过 4040%，离国家 3 3%的控制辍学率的标准相 距甚远。据统计，城市小学人均拥有计算机的数量是农村的5 5 倍，农村生均危房面积却是城市生均的4 4 倍。在办学基础薄弱、条件简陋的情况下，农村小学公用经费和基建经费少得可_论文发表专家一顾中国学术期刊洌wwv/怜，而政府预算发挥作用的程度很低，各项转移支付更是杯 水车薪。20022002 年，农村小学生均总经费、 事业费

5、、个人经费、公用经费和基建费分别是全国平均水平的82.60%82.60%、83.11%83.11%、85.96%85.96%、72.27%72.27%、70.83%70.83%。值得指出的是，这里的全国平均水平是在农村小学生占绝大多数的情况下平均得出的。税费 改革以后，农村小学经费短缺的矛盾更为突出。这些现象如果不能得以很好的解决，那么农村基础教育 的发展依旧是缓慢的。1.21.2 农村教师与农民自身素质的影响在新课程改革的今天，城市中竞争相对要激烈些，教师 的压力相对较大。有经验的老教师在进一步的提高自身的修 养以适应新课改的要求，新教师也要经过严格培训，学习接 受新的教学理念。而农村教师大多数文化水平不高，愿意去 农村执教的优秀教师不多。教师教育观念陈旧是普遍的，更 有甚者是在消极度日。基本现象就是大多数年龄老化，知识 结构不合理，而且民转公教师多，一个人代多门课，从小学 拔高使用的多，大多数学历都不合格。一些有了经验的教师 也会收到聘请，去了一些注重升