临近既有线施工安全防护专项方案

1、京包线集宁至包头段增建第二双线JBZH-6 标（DK759+800K22+850）临近既有线施工安全防护专项方案编制：审核：审批：中铁四局集团集包增建第二双线工程指挥部2010 年 3 月 10 日- 2 -目目 录录一、编制依据及目的一、编制依据及目的.- 3 -（一）（一） 编制依据编制依据.- 3 -（二）（二） 目的目的 .- 3 -二、工程概况及施工特点二、工程概况及施工特点.- 3 -（一）（一） 工程概况工程概况.- 3 -（二）主要技术标准（二）主要技术标准.- 5 -（三）（三） 工程施工特点、难点工程施工特点、难点 .- 5 -三、主要危险源辨识三、主要危险源辨识.- 6

2、-四、安全保证体系及组织机构四、安全保证体系及组织机构.- 7 -（一）安全保证体系（一）安全保证体系.- 7 -（二）（二） 组织机构组织机构 .- 9 -五、安全防护措施五、安全防护措施.- 9 -（一）一般防护措施（一）一般防护措施.- 9 -1 1）基本要求）基本要求.- 9 -2 2） 电气化区段作业规定电气化区段作业规定.- 10 -3 3） 防止机械、材料侵限安全措施防止机械、材料侵限安全措施.- 11 -4 4）防电缆挖断安全措施）防电缆挖断安全措施.- 12 -5 5）触电）触电.- 13 -（二）专项施工安全防护措施（二）专项施工安全防护措施.- 14 -1 1）路基施工一

3、般要求）路基施工一般要求.- 14 -2 2）防路基失稳安全措施）防路基失稳安全措施.- 15 -3 3）新老路基衔接地段施工）新老路基衔接地段施工.- 16 -4 4）路基开挖及路基帮宽）路基开挖及路基帮宽.- 17 -5 5）钢桁梁跨既有线转体）钢桁梁跨既有线转体.- 18 -6 6）连续梁跨既有线）连续梁跨既有线.- 20 -7 7）既有涵洞接长）既有涵洞接长.- 22 -8 8）临近既有线承台基坑支护防护）临近既有线承台基坑支护防护.- 22 -（三）既有线安全卡控措施（三）既有线安全卡控措施.- 28 -（四）其他安全防护措施（四）其他安全防护措施.- 29 -六、应急预案六、应急预

4、案.- 30 -（一）挖断电缆应急预案（一）挖断电缆应急预案.- 30 -（二）要点施工超时应急预案（二）要点施工超时应急预案.- 35 -（三）邻近既有线路基、桥涵施工安全应急预案（三）邻近既有线路基、桥涵施工安全应急预案.- 39 - 3 -临近既有线施工安全防护专项方案临近既有线施工安全防护专项方案一、编制依据及目的一、编制依据及目的（一）（一） 编制依据编制依据1、 集包增建第二双线工程 6 标施工合同、施工图纸等。2、 铁路营业线施工安全管理办法 （铁办【2008】190 号）3、 铁路技术管理规程 （铁道部部令第 29 号）4、 铁路工务安全规则 （铁运【2006】177 号）5、

5、 铁路工程施工安全技术规程（上、下册） （J259-2003）6、 改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定 （铁建设【2008】14 号）7、既有线施工其它安全规定。8、施工调查资料。（二）（二） 目的目的为了控制和减少施工现场的安全风险，并持续改进安全业绩，确保铁路营业线行车安全和施工人员人身安全，特编制本安全施工方案。二、工程概况及施工特点二、工程概况及施工特点（一）（一） 工程概况工程概况京包线集宁至包头段增建第二双线工程位于我国华北地区的内蒙古自治区西部，属京包通道西段，本项目基本沿既有京包线集宁至包头段平行布设。东起内蒙古自治区乌兰察布市，西至内蒙古自治区包头市,途经内蒙古自

6、治区省会呼和浩特市。- 4 -增建第二双线全长 307.955km，其中新建线 263.213km，改造利用既有线 44.742km。中铁四局管段为 JBZH-6 标段，位于察素齐包头枢纽区间。土建综合工程起讫里程为 DK759+800-K22+850DK824+669，正线长度56km。制梁铺架工程起讫里程为 DK705+047-K22+850DK824+669，正线长度 113km。本标段与既有双线多处交叉，相互干扰多，改建的任务比较重，既有线施工安全防护压力很大。本项目既有线施工分为两种，一种是既有线改造，另一种是临近或与既有线交叉施工。既有线改造主要包含：包头东、包头、包头西三个站场改

7、造及外绕客线既有线改建 2.902km、改建包万联络线单线改建 0.572km。临近或与既有线交叉主要包含：1-132m 钢桁梁跨既有线转体施工、1 联（32+48+32m）连续梁跨既有线施工、2 联连续刚构跨包西线施工、既有涵洞接长、既有桥梁拆除、路基帮宽、路堤挡墙基础开挖边坡防护、铺架及桥梁工程墩台施工离坡脚 20 米范围内。里程桩号结构物名称与既有线关系施工方法不安全因素DK796+263.25古城湾特大桥钢桁梁上跨京包铁路钢桁梁转体施工施工侵界物品坠落四电损坏高空作业DK804+499.17包东专用线特大桥连续梁上跨专用线铁路满堂支架法现浇HDyK018+046.87白云路上、下行货线

8、特大桥连续刚构上跨包西铁路满堂支架法现浇（已完成）- 5 -本标段工程施工总工期 32 个月。（二）主要技术标准（二）主要技术标准1)铁路等级：I 级；2)正线数目：双线；3)速度目标值：新建客货共线 160km/h，预留 200km/h；新建货车外绕线 120km/h。4)最小曲线半径：新建客货共线一般地段 4500m，困难地段3500m；新建货车外绕线一般地段 1200m，困难地段 800m。5)限制坡度：上行 6、下行 9。6)牵引种类：电力。7)机车类型：客车，动车组、SS9；货车，SS4、HXD1。8)牵引质量：客货共线 5000t、4000t；货物外绕线10000t、5000t、4

9、000t。9)到发线有效长度：客货共线 1050m；货物外绕线1050m，1700m。10)闭塞方式：自动闭塞。11)建筑限界：满足开行双层集装箱列车运输要求。（三）（三） 工程施工特点、难点工程施工特点、难点1）工程量大、工期紧。本标段线路土建 56km，铺架 113km；设计专业有路基、桥涵、轨道（铺架及车站改造） ，房屋、其他运营生- 6 -产设备及建筑物等。且内蒙冬季时间长，气温低，有效施工时间短，大部分工程冬季无法施工，工期紧张。2）特殊桥梁结构形式多。本标段因跨越 210 国道和多处既有线特殊桥梁结构较多，有大跨度连续梁，132m 钢桁梁等，特别是 132m钢桁梁采用转体施工，施工

10、工艺复杂，施工难度大。3）地质复杂，软土路基较多，标段起点包头东之间地震动峰值加速度为 0.3g，地层上部粉土及粉、细砂普遍存在地震液化现象，液化层厚度 219m，该段地势低洼，排水不畅，地下水位埋藏浅，部分段落溢出地表，地面形成大片沼泽，表层粉土承载力较低，一般低于 120kPa，线路经过地段大多为农田区，灌溉水对路基也有一定的影响，部分地段地势低洼、长期积水，软土路基地基处理工作量较大。4）征地拆迁数量多，难度大。包头枢纽车站改造涉及的范围比较大，且包头为内蒙古自治区经济比较发达的城市，房屋拆迁和土地征用相对难度较大，地方干扰较大。5）既有线施工多、安全隐患多。包头枢纽运输繁忙，改建的任务

11、比较重，且第二双线、改建线路与既有双线多处交叉，相互干扰多，既有线施工安全防护压力很大。三、主要危险源辨识三、主要危险源辨识由于本标段管线长 56km，临近既有线施工管线长 43km，施工形式严峻，针对严峻的施工形式指挥部对全管段内各个工点按照临近、封锁、帮宽、接长四种类型进行分段，并采取相应的措施，明确责- 7 -任人。具体情况见附表。主要危险源识别主要危险源识别序号项目作业活动主要危险源及可能导致的事故1桥梁工程连续梁跨既有线施工支架、防护侵入既有线界；影响火车正常运行2桥梁工程 墩身施工脚手架搭设不规范；脚手架及模板坍塌3桥梁工程 吊装施工临近既有线施工，触碰接触网；造成触电伤人4桥梁工

12、程 钻孔桩施工临近既有线施工，碰触接触网；造成触电伤人5桥梁工程 基坑开挖临近既有线施工，基坑开挖造成坡脚溜坍6路基工程 既有线土方开挖野蛮施工挖断电缆、光缆；影响火车正常运行7路基工程软基碎石桩、CFG桩机械倾覆，倾向既有线8路基工程 既有线砍伐树木防护不到位、树木倒入既有线内；影响火车正常运行9路基工程 既有线土方挖运机具、材料侵入既有线限界；影响火车正常运行10涵洞工程 既有线涵洞接长防护不到位；边坡塌方11临电用电施工生产、生活用电无漏保、或漏保已经损坏；漏电伤人12其它工程临近既有线坡脚 20米范围内机械倾覆、接触网碰触、边坡溜坍四、安全保证体系及组织机构四、安全保证体系及组织机构（

13、一）安全保证体系（一）安全保证体系建立以指挥部为首，个项目部为实施主体的“安全保证体系”（见图安全保证体系框图 ） ，安全责任落实到人。加强施工作业现场控制,以职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。- 8 -安全保证体系框图工程指挥部项目经理 技术负责人安全总监主管生产副经理 技术员安全员材料员安全技术措施交底制定施工安全技术措施制定操作标准司机安全教育车辆状况检查行车事故分析处理行车安全教育行车设备操作安全检查作业人员安全教

14、育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故处理组织安全检查安全质量标准工地建设制定机电设备使用措施机电设备状况检查行车事故分析处理- 9 -架子队各作业班组安全员、防护员（二）（二） 组织机构组织机构为安全完集包增建第二双线第 6 标段工程，根据工程特点及工期要求，结合营业线施工安全防护特点，成立邻近营业线施工安全领导小组。组 长：钱胜 副组长：吴军 马真华 张学云 周文强 江鑫详 沙根兵 组 员：项目经理、项目书记、项目总工、办公室主任、架子队长五、安全防护措施五、安全防护措施（一）一般防护措施（一）一般防护措施1 1）基本要求）基本要求1、严格按照批准的施工方案

15、组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。2、严格执行铁道部铁路营业线施工及安全管理办法 （铁办【2008】190 号）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。3、严格按照铁路工程施工安全技术规程（上、下册） （J259-2003）的规定，遵照执行。- 10 -4、涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。5、横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过” ，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙

16、，严禁在道心或枕木头上行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。6、根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。7、按部颁既有线施工运输安全管理规定和铁路工务安全规则设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。8、既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。9、机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。10、严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；

17、防止高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。 11、临近既有线施工时，机械作业必须严格按“一机一人、专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。12、临近既有线作业（路基帮宽）防止施工机具材料造成侵限，而影响既有线行车安全；加强巡查，防止小型机具（导体）搭接在两根钢轨上造成“红光带”事故。- 11 -13、施工前必须与工务段或派出所签订安全协议（栅栏开口、里程、开口大小等） 。施工时将施工地点的防护栅栏拆除，挂设安全警示牌，并派人看守，严禁非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。2 2） 电气化区段作业规定电气化区段作业规定1、基本要求：在电气化铁路线路上，严禁人员直接或间接地（通

18、过任何物件，如棒条、导线、水源等）与接触网的各导线及其连接部件接触。桥涵作业人员携带工具、材料（包括长杆、导线、塔尺、钢尺、花杆）与牵引供电设备带电部分需保持 2m 以上距离。发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准与之接触；在接触网整修人员未到达，应距断线接地处10m 以外设置防护，禁止人员进入。2、其他规定：在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界，所有作业人员和接触网必须保持 2m 以上距离。汽车货物装载高度（从地面算起）不得超过 4.5m；在装载高度超过 2m 的货物上严禁坐人；高长杆应水平通过。3 3） 防止机械、材料侵限安全措施防止机械、

19、材料侵限安全措施1、在铁路营业线及其附近施工时，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。2、在铁路营业线旁施工，必须设置限界标志（桩） ，在靠运营- 12 -线一侧距钢轨外侧 2 米处设置明显界桩，限界桩高出地面不得少于1.2 米，每 10 米设置一根，用三角旗标识并选择地形较宽阔的地点作会车和转头地点，严禁在施工便道上调头，以防止机械转头或交会时侵限。必须用白灰洒出界线，以便现场操作控制。曲线地段按照标准另加内(外)侧加宽。3、在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且考试合格，先培训后上岗。临近既有线挖机的大臂伸展（最长部分）距钢轨头外部保持 2m 以上。4、铁路营业

20、线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具材料带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。4 4）防电缆挖断安全措施）防电缆挖断安全措施1、认真对照设计文件并再次会同设备管理部门对既有电缆的位置、径路、走向和埋设深度予以复查确认。2、开挖前，必须使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，如地下光电缆情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探沟”先探后挖的办法，在找出光电缆加以保护措施后，方可开挖。3、动土开挖前，应提前 2-3 天与设备管理单位联系，将施工时间、施工范围书面通知（或传真通知）设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到

21、现场共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。4、开工前必须对劳务人员进行地下电缆的识别及安全开挖方法- 13 -的教育。作业时，施工负责人进行全过程监控，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对电缆的保护，妥善处理被挖出的电缆，及时进行电缆保护。5、在探有地下光电缆埋设深度、径路走向时，应加倍小心开挖，严禁在电缆、管线径路 2 米之内使用挖掘机、推土机等开挖。禁止用风镐等电动工具猛力挖掘，只准用秃头工具或包扎过的铁锹轻挖轻扒，确保电缆安全。6、项目经理、架子队长、施工员、带班人员应有设备管理单位人员的电话、手机号码，以便应急处置时联系，以将损失减少到最小程度。5 5）触电）触电为防止触

22、电事故，特别是因“电焊机使用不当，接地不良或因电源线路漏电，现场临时电源线路，敷设不规范，天气恶劣、现场积水电气设备受潮和线路被水浸泡，未设置漏电保护器或保险丝不合格”因素而造成触电事故特制定本技术措施。1、现场移动式电器设备必须使用橡皮绝缘电缆，穿过便道时采用下穿脚手钢管埋地敷设。2、配电箱、开关箱使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有 380V 和 220V 两种电压等级。- 14 -3、

23、架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地 4m 以上，机动车道为 6m 以上。4、对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。5、所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施。接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于 48mm2，一组二根接地之间间距不小于 2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。6、各种机电设备检修、维护时应断电、停运转；如要试运转，须有针对性保护措施。7、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。8、严禁

24、将电线拴在铁扒钉、钢筋或其它导电金属物上，电线必须用绝缘子固定，配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。9、为防止雷击，支架除本身与桥墩钢筋相连外，在雷雨季节应尽可能停止施工，在强雷天气中必须全面停止作业。（二）专项施工安全防护措施（二）专项施工安全防护措施1 1）路基施工一般要求）路基施工一般要求1、路基施工必须贯彻执行铁道部铁路技术管理规程 （铁道部部令第 29 号）和路基施工安全的有关规定。2、作业人员必须经安全教育培训考试合格，方准上岗，各种机- 15 -械操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。3、严禁班前饮酒，必须正确佩戴使用安全防护用品，严禁穿拖鞋、硬底易滑鞋上班。4、靠近既有线

25、地段的机械作业，如水泥搅拌桩机施工、预应力砼管桩机械施工、打桩机械施工时沿线必须设置安全警戒线。为防止机械倾覆造成侵限及其它事故，必须在机械上设置倾覆方向与既有线反向的缆风绳或在机械底盘设置配重等措施。施工现场由施工员负责指挥，由防护员负责防护，严禁在未作任何防护措施前进行施工。严禁挖掘机在挖土作业中绕线路方向旋转，禁止作业中的机械侵入安全警戒线。5、边坡开挖作业时由施工员负责指挥，防护员负责对施工地段的防护；仔细观察，发现险情时主动采取措施或请专业技术人员解决，当人力无法抗拒时，可先撤离现场并及时向负责人报告。6、在高压线附近作业时，施工机械与输电线之间的安全距离沿垂直方向不小于 4 米，沿

26、水平方向不小于 2 米。7、路基施工过程中不得影响既有设备状态，确保地下管线良好，并做好防护加固措施。在电杆附近挖土，其周围应加固。对于不能取消的拉线、地垄及杆身应留出土台，土台半径：电杆为 1-1.5 米、拉线为 1.5-2.5 米。土台周围应插标杆警示。8、新老路基衔接挖台阶作业时，应挖一层填一层。严禁台阶一次性全部挖完或掏洞取土。一经开挖必须连续作业，并随时做好防护加固措施。开挖时，在开挖地段路基上设观测桩，每天上午、下- 16 -午对观测桩进行观测，随时观测掌握动态（由工程技术部负责进行观测） 。9、在埋有电缆、管道地点作业时，施工前应在地面设安全警示标志。探明地下设施位置走向前，由施

27、工员现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。2 2）防路基失稳安全措施）防路基失稳安全措施1、在既有线路基旁帮宽填筑施工挖搭接台阶，每次挖台阶长度不得超过 50 米，且每次挖完的台阶应及时填完台阶高度的路基填土，不得留置过夜。2、在营业线旁进行开挖和路基填筑时，应设专人检查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复达到放行列车条件后，方可放行列车。在相应位置(路肩)设置观测桩，每天不少于一次观测，并做好记录。遇雨天必须 24 小时专人巡视。3、路堤填筑过程的安全要求：挖机、推土机、装载机不得重叠施工，在同一层面施工间距必须大

28、于 50 米。施工便道在瞭望条件不好地段必须设置警示牌。汽车在运土过程中，应该做到空车让重车，在过交叉路口时做到“一慢、二瞭望、三通过”的原则，在填土场及取土场必须听从现场指挥人员的指挥。在营业线邻近并行地段进行机械施工时，不论是作业或停留，- 17 -施工机械均不得侵入铁路限界。3 3）新老路基衔接地段施工）新老路基衔接地段施工1、新老路基衔接地段路基施工采取台阶法，人工挖台，台阶开挖成向内倾斜 2%的横坡，宽度不小于 1.0 米，横向台阶的边缘线落在老路面外边缘，再填土压实。帮坡时严格按照 “边施工，边拆除，每次拆除高度不超过 1.0 米”的原则组织施工。2、路基填筑时尽量安排在旱季施工。

29、既有路基开挖时，应随路基填筑，随挖随填，以确保既有路基的边坡稳定，保证行车安全。既有路基边坡护砌的拆除不宜过早，应随帮填路基而进行，以不影响帮填为原则。3、为确保既有线列车的运营安全，在填筑区应设置限界标志杆，拉隔离标志线，在距离铁路中心 2.6m 处打入钢管设立醒目隔离标志，保证人员和机具不侵线。 （见下图-路基帮宽防护示意图）- 18 -填土作业面防护网钢管既有路基边坡线路基帮坡施工防护示意图 既有线路防护员界限- 19 -4、在紧邻既有线与线路搭接地段既有路基开挖施工前，对既有路基进行预加固处理。开挖时，备足支挡材料，及时进行支挡.加强对既有铁路进行测试、观测，并备足钢轨、道碴等材料及设

30、备，必要时采取扣轨施工，以防止坍方而影响既有线路基稳定，影响行车安全。 4 4）路基开挖及路基帮宽）路基开挖及路基帮宽1、对影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确需在雨季施工的控制工程，项目队必须提出施工方案，制定安全措施，报经有关部门审查同意后方可施工。2、在既有线旁开挖挡土墙的基础有碍路基稳定时，采用挖马口的方式，分段开挖随挖随浇注混凝土挡墙，不得长距离连续开挖或长期不砌。有坍塌可能时，及时采用钢板桩支护。3、路基帮填采用大小型机械结合、人工配合的方法进行施工，即在远离既有线地段采用大型机械施工，在靠近既有线地段采用小型机械配合人工施工，在机械不易靠近地段用人工进行开挖、回填和压实。

31、4、施工前在铁路限界外 0.5m 划出界挂线，用标识牌标示施工作业场地界限，施工过程中禁止机械和人员越过场地界限，确保人员、机械不侵入铁路限界。5、台阶开挖前在施工场地配备足够的应急防护材料，台阶开挖后派专人密切注意既有路基的稳定性，并观测其位移量，发现有失稳趋势出现立即报告现场指挥人员及技术人员进行处理。6、摊铺碾压作业时要注意周边管线，作业前检查线下最低净空是否能满足施工需要，当不能满足大型机械施工时要及时换用小型施工机械。- 20 -7、当有列车通过时，安全人员要提前通知施工人员停止作业，并指挥现场施工人员、机具撤离施工区域，以免发生危险。8、加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性的观测

32、，同时做好观测记录，并及时整治既有线路基病害，确保行车安全。5 5）钢桁梁跨既有线转体）钢桁梁跨既有线转体针对主墩临近既有线施工特点，采取以下安全防护技术措施：1、基础钻孔桩施工：施工前做好地下管线的调查，根据测量放样施工范围轮廓线，进行人工挖探坑，探坑深度依据调查情况挖深 1.21.8m。挖到管线后，及时联系相关产权单位及迁改单位，敦促迁改，并对迁改位置进行标识。该桥主墩下部基础地表 57 米以下有深度达 25 米厚的地震液化层，该层为粉细砂，摩擦力小。为保证钻孔施工时该层的稳固，防止塌孔影响既有线路基沉降。钻孔桩施工前必须对该地层进行注浆固化处理。注浆选用 1：081 水泥浆。施工时注意对

33、既有线路基的观察，防止地面隆起，影响既有线路基。2、承台基坑开挖支护防护针对 24#、25#墩所处位置有既有线的位置关系及开挖深度不同，采取不同的安全防护措施。24#墩承台临近既有线，与既有线斜交角度较大。只有一个承台角位于路基边坡上，距离既有线路肩 0.6 米，挖深 3m。其余三角一个在路基坡脚处，另外两个在路基坡脚外，平均挖深 1.4 米。支护采用插打钢板桩进行维护。钢板桩采用 28#槽钢，长度 7m，深入承台底 4m。以靠近既有线承台角为中心，大里程边 6m，小里程边9m。维持既有线路肩及防护栅栏。钢板桩防护详见图 3.1-1- 21 -28槽钢信号机及信号灯包头新建线路中心线既有铁路下

34、行线线路中心线既有铁路路肩线及防护栅栏既有铁路路基坡脚线平面图 单位：横断面图 单位：24#墩承台底大包下行线线路中心线铁路既有防护栅栏原地面机车供电线施工前迁移古城湾特大桥 4 墩安全防护示意图 单位：钢板维护桩说明： 1、承台钻孔桩施工前应将承台处进行平整。 2、防护地面以上利用既有铁路防护栅栏；基坑开挖防护采用28槽钢，长度7米，深入承台底4 。 3、墩帽顶部与接触网电缆冲突，施工前需对接触网进行防护改移。 25#墩承台临近既有线，与既有线斜交角度较小。承台左侧边位于既有电厂专用线上，右侧边位于电厂路基坡脚外原地面上。平面位置详见古城湾特大桥 25#墩安全防护示意图。根据与大包线上行线位

35、置关系，采用挖孔桩进行防护。挖孔桩直径 1.2m，桩间距1.6m，沿大包上行线路肩均匀布设 16 根。6 6）连续梁跨既有线）连续梁跨既有线包东专用线特大桥以一联 32+48+32m 连续梁跨越既有北环线及其它铁路专用线。根据设计要求，采用现浇施工。- 22 -为保证施工和铁路行车正常进行，于跨包环线铁路处设一门洞。根据机车车辆最大限高 5.5 m 的要求，跨既有线支墩净跨设计为 5.6 m，其边缘距既有线中心的距离分别为 2.65m（曲线外侧）;2.95m(曲线内侧)(244 m)，门洞长 382m，净高设计（以曲线外轨面标高算）为 62 m(56m)。门洞采用配筋 C40 混凝土条形基础、

36、预埋 2cm 钢板与立柱底钢板连接。立柱采用圆 50 的钢管。45工字钢梁做为门洞梁，梁长 6.4 米。施工时,实行全封闭式作业,列车经过时停止作业。拆除支架时,与列车调度室联系,依据包环线行车少的特点,利用一个列车运行的周期,门式支架全部拆除完毕。- 23 -7 7）既有涵洞接长）既有涵洞接长1、既有线涵洞洞门拆除施工时，先进行既有线路基的防护、加固。基坑开挖以人工开挖为主，在既有线坡脚之外采用机械辅以人工开挖的开挖方式。既有线涵洞接长施工前，应及时进行既有线的加固、防护，根据每个涵洞的具体情况，计划采用扣轨梁（钢轨采用 P60 轨）进行既有涵洞卸载，在涵洞接长施工时保证既有涵洞的稳定性。2

37、、路基边坡采用钢板桩进行防护，钢板桩采用槽 20，利用打桩机打入，间距 0.2m，钢板桩防护长度以保证路基边坡稳定为准。3、拆除原有护锥或较高的端、翼墙实行分段拆除；边拆边支护。新旧涵洞接头处的基坑开挖后，立即砌筑基础和边墙，及时回填路基边坡，使既有路基稳定后再继续施工。4、事先改移排水系统，雨季施工时应做好防水围堰，并对既有线路基边坡稳定采取有效措施。与既有线并行的涵洞施工时，尽量少挖既有线边坡；如涵身伸入既有线边坡之内时，施工完毕即将边坡回填夯实。8 8）临近既有线承台基坑支护防护）临近既有线承台基坑支护防护1、临近既有线坡脚 5 米范围内承台基坑支护防护临近既有线承台基坑开挖采用在离既有

38、线坡脚 50cm 处设置挡土墙。挡土墙厚 80cm，墙内设置直径 16 的钢筋网片，浇筑 C20 砼。环城线铁轨包东专用线特大桥门式支架内框线- 24 -根据既有线开挖示意图，先放出挡土墙的边线，采用小型挖机开挖，开挖深度保证低于承台底标不少于 1/3h（h 为开挖深度）。挡土墙浇筑完成七天后开挖，由测量人员放出承台开挖线，靠既有线一侧采用垂直开挖，若距离允许则采用放坡开挖；另一侧视土质情况放坡开挖。基坑分层开挖，每层开挖深度不大于 1.0 米。挖机开挖时注意不要破坏挡土墙墙体。在有水基坑开挖中，在基坑底部四周开挖 0.1m 宽的排水沟，并在两个对角处设置集水井，砂袋用于基坑局部漏水处。挖出的

39、土方除预留回填外，其余土方集中运至弃碴场。与电缆、管道相邻的基坑要先挖探沟。挖掘机在开挖至高于基底标高 20cm 时，采用人工清基，控制挖掘深度，严禁超挖。既有线承台基坑开挖示意图如下：说明：1、挡土墙内设置钢筋网片，?16钢筋间距20，顶部预留钢筋长度120用于搭设防护栏杆。2、本图适用于基坑开挖线与既有线坡脚距离5米以内基坑开挖。既有线承台开挖立面图 单位：既有线路基坡脚承 台钢筋网片预埋钢筋放坡开挖- 25 -承 台挡土墙既有线承台开挖平面图 单位：既有线路承台开挖线 2、临近既有线坡脚大于 5 米且小于 10 范围内承台基坑支护防护离既有线坡脚大于 5m 且小于 10m 的承台，采用钢

40、板桩支护。先将地表开挖 1-2 米后在邻近既有线一侧采用钢板桩支护，其它三边采用放坡开挖，人工配合清基（与电缆、管道相邻的基坑要先挖探沟） 。基础开挖前由测量人员放出承台开挖线，槽钢以咬合的形式打入控制线。钢板桩由28 槽钢现场加工制作，长度为 6 米。离顶端15cm 处，槽钢中线位置用乙炔烧一个直径为 5cm 的孔用来穿钢丝绳吊装。钢板桩底部削尖，以便挖机施工。钢板桩由人工抬到现场，人工准确定位，挖机打桩。承台四周满打，当钢板桩打入后进行开挖，若出现坍塌时及时回填砂袋。保证桩尖低于承台底标不少于1/3h（h 为开挖深度）。在有水基坑开挖中，在基坑底部四周开挖 0.1m 宽的排水沟，并在两个对

41、角处设置集水井，砂袋用于基坑局部漏水处。挖出的土方除预留回填外，其余土方集中运至弃碴场。与电缆、管道相邻的基坑要先挖探沟。- 26 -挖掘机在开挖至高于基底标高 20cm 时，采用人工清基，控制挖掘深度，严禁超挖。既有线承台基坑开挖示意图如下：承台钢板桩加固剖面图单位：说明：1、本图适用于承台既有线坡脚大于5且小于10 的基坑开挖。2、钢板桩伸入承台底、槽钢底部削尖，便于插入；顶部开洞，便于挖机施工。28槽钢钢板桩集水井排水沟放坡开挖槽钢大样图排水沟集水井集水井承 台基坑底临近既有线承台开挖平面图钢板桩3、临近既有线坡脚大于 10 米且小于 20 范围内承台基坑支护防- 27 -护离既有线坡脚

42、大于 10m 的在有必要防护的措施下采用放坡开挖。安全措施采用四周搭设防护栏杆和安全网，每天设防护员在有机械施工的时候进行现场旁站监督，放坡开挖严格按照规范执行。承 台 开 挖 立 面 图说明：1、基坑开挖深度1.5米以内可以采用垂直开挖，超过1.5米不允许采用垂直开挖。2、本图适用于5米以内有水基坑开挖。防护栏杆承台尺寸线承台尺寸承台底标高原地面1： 放坡1： 放坡排水沟集水井 坑壁坡度 坑壁土质 基坑顶缘无载重 基坑顶缘有静载 基坑顶缘有动载 砂类土 1:1 1:1.25 1:1.5 碎卵石类土 1:0.75 1:1 1:1.25 轻亚粘土 1：0.67 1:0.75 1:1 亚粘土、粘土

43、 1:0.33 1:0.5 1:0.75 基坑深度在5 以内坑壁坡度9 9）墩身防护）墩身防护、施工准备在脚手架搭设之前，由工地技术负责人向专业班组长逐段的进行书面技术交底，并履行交底签字手续，各持一份，互相监督，由专业班组长向操作人员进行班前技术交底，并做好交底记录入档。按对脚手架使用的各种材料的要求，对使用的材料进行全数检查、验收，方准进场使用，并进入现场后分类堆放整齐，并挂牌标识。搭拆脚手架的操作人员必须是经过劳动部门培训合格发证，持证上岗。- 28 -、脚手架的基础脚手架立杆均搭设在承台砼上，保证脚手架基础稳定、牢固，承台上放置木板，木板整平后放置立杆，之后按设计的立杆间距进行放线定位

44、，铺设木脚手板要平稳，不得悬空。脚手架外架四个端面设置剪刀撑以加固脚手架。 、脚手架搭设要求脚手架采用双排架，脚手架里侧立杆距墩身模板或顶帽模板2030cm（取到墩中心距离长的为参照） ，立杆排距 1m，立杆步距1.5m，横杆步距 1.5m，立杆、横杆均采用一字扣件对接，在搭设过程中立杆要搭设在横杆的外侧，相邻两根杆件接头要相互错开一步且不于 500mm,各接头中心距主节点的距离不应大于步距的 1/3。立杆搭设要垂直，横杆搭设要水平，立杆搭设垂直度为 1/400，全高不大于50mm，大横杆搭设要水平，全长水平差不大于20mm，立杆的纵距排距偏差不大于20mm，小横杆外侧伸出架体的长度为140m

45、m，小横杆偏离主节点的距离不应大于 150cm，靠墩一侧的外伸长度不应大于 500mm.距地面 200mm 处设扫地杆。上人爬梯的宽度不得小于 1 米，坡度（高：长）为 1:3，运送材料的通道宽度不得小于 1.5m，坡度以 1:6 为宜。斜道两侧和平台处应设置护栏和挡脚板，人行通道脚手板上应钉防滑条，防滑条厚度 0.020.03m,间隔不大于 0.3m。爬梯两侧要搭设安全网，安全网时必须绑扎牢固并设置挡脚板，挡脚板高度 0.18m。4、脚手架搭设安全措施搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚- 29 -手架上；严禁悬挂起重设备

46、。在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业。既有线及高压线附近搭设脚手架的防电措施及防雷措施。（三）既有线安全卡控措施（三）既有线安全卡控措施为了认真贯彻落实安全生产法和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，制订卡控措施如下：1、既有线旁施工由安质部、领工员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报。2、严禁班前饮酒；严禁穿拖

47、鞋、高跟鞋 、光脚、赤膊进入施工现场；必须按规定正确穿戴防护用品。3、机械施工时，必须派专人跟机防护，严禁进入限界以内，确保施工安全。4、凡既有线旁装卸防洪工具、材料施工时，应遵循既有线卸料规定，材料卸完后由安全员、施工员进行确认，确保所卸材料不侵限并达到放行列车条件后，方可放行列车，确保行车安全。- 30 -5、员工上、下班时，由带班人员带领按指定路线行走，严禁在线路上追逐打闹、横奔乱跑，所扛工具行走时严禁侵限，施工中严禁将撬棍和金属导体横放在两根钢轨上，以免造成铁路信号“红光带”事故发生。一旦造成“红光带”事故将追究有关人员责任，除受到业主和路局处罚外，三分部另按处罚标准进行处罚。6、施工

48、中人员下道避车应随时对机具材料一同带下道，防止发生机车碰撞事故，严禁机具材料侵入限界。7、横跨股道时，做到“一站、二看、三通过” ，严禁在有来车或有溜车到来时抢越通过；严禁在钢轨上、枕木头、道心内、行走或坐卧休息；严禁钻车底或从车底下两车厢连接处传递工具材料；严禁扒车、溜车或以车代步。 8、在既有线旁施工必须与设备管理单位签订安全协议，并有计划和安排，无协议、无计划、无安排严禁施工。9、既有线施工必须将营业线行车安全放在首位，既有线旁施工必须按施工方案进行作业，严禁冒险蛮干，必须确保各项施工安全。10、严格施工计划申报制度，没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。13、严

49、格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须停止施工。14、严格施工机具，路料管理制度，所偶邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护，所有路料必须及时回收、堆码整齐。- 31 -（四）其他安全防护措施（四）其他安全防护措施在线路与既有铁路并行搭接地段施工时，除加强对既有线施工安全管理外，还应采取以下施工防护措施：1）施工前，认真审核图纸，现场详细的调查通信、信号、电力电缆位置，并做出明显标记。施工时，根据现场实际情况采取保护、改移等措施。2）设专人防护及设置防护标牌，及时通知施工人员下道避车。施工点配备防护人员 4 人，驻站联络员一人（其中：线路两端各派一人，中间联络员各

50、一人） ，在视线不良地段增设中间联络员或信号传递设备。在施工线路及其邻线距施工点两端，根据施工对行车影响程度，按铁路施工技术安全规则的规定，按照当日施工计划限速条件设置减速信号牌、减速地点标、停车信号牌及作业标等防护信号。3）工点负责人如发现施工地点有防碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，须立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。4）当列车预报后、应停止施工，施工人员立即下道避车。5）既有涵洞接长基坑开挖、既有线与线路搭接地段既有路基开挖施工前，对既有路基或桥涵基础之间地表打设钢轨桩，进行预加固处理。开挖时，备足支挡材料，及时进行支挡，基础施工完

51、毕后及时回填夯实，确保既有线路基稳定。6）积极与铁路运营部门取得联系，时刻掌握列车通过时间。备- 32 -足专用通讯器材，时刻保持与铁路有关部门联络，出现危情及时通知车站值班人员。六、应急预案六、应急预案（一）挖断电缆应急预案（一）挖断电缆应急预案1 1）目的）目的为预防和控制在施工过程中挖断电缆造成通信、信号、电力中断，给行车安全造成危害，以待发生事件时能有效地应急控制，正确有效的实施响应，最大限度的减少造成的损失。2 2）事故性质、后果）事故性质、后果若在施工过程中发生挖断电缆事故，不但势必造成列车停运和经济损失，而且对企业和社会带来严重的不良影响。3 3）组织机构）组织机构1、应急领导小

52、组组 长：钱胜副组长：吴军、刘茂兵、李光发、周家文、张学云、马真华成 员：沙根兵、姜鑫祥、陈阳、史建兴、吴琪、吕能文、刘松波、王平、程新、陈伟、陈珍2、指挥中心地点中铁四局集团集包增建第二双线工程指挥部办公室。3、联系电话安质部值班电话公室值班电话度室值班电话常值班员：陈伟、陈珍、程新4、应急领导小组联系表：应急小组成员及联系方式一览表姓 名职 务联系方式钱 胜组 军副组茂兵副组光发副组 33 -周家文组员1

53、5049354803张学云组真华组 阳组 琪组鑫祥组松波组建兴组根兵组能文组新组平组伟组珍组员150472308194 4）应急响应工作流程）应急响应工作流程应急响应工作流程图5 5）预防）预防与预警与预警1、事故预防措施发生事故，将发生事故信息准确传递出去现场抢险队按制定的方案实施响应

54、应急领导小组成员得到信息并相互传递信息，赶到现场现场负责人查清有无人员伤亡或是否影响行车并报告事故（件）事后调查和善后处理现场联络组根据情况联系急救、运输及设备管理部门、上级单位应急工作办公室或调度室现场的员工均有义务将事故的情况及时准确传递给应急领导小组成员- 34 -建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。定期进行安全检查，强化安全生产教育。做好施工前技术准备工作，编制详细的施工方案和专项安全技术措施，明确每道工序的工艺标准和安全操作要求。并对现场施工负责人和每个作业人员进行详细的书面交底和现场交底。施工前，必须请设备管理单位采取书面交底和现场标明既有地下管线位置，地下管线不明不得施工。在

55、地下敷设有既有电缆等管线的地段，施工作业前必须在施工范围内采用人工挖探槽探明管线准确位置，采取有效防护措施后，方可施工。在地下敷设有既有电缆等管线的地段，严禁采用大型施工机械作业。2、预警沿地下管线敷设位置用白灰标示出地下管线边界，防止挖断。在敷设有地下管线地段施工作业时，必须有专人监控作业。3、报警、联络步骤：事故发生后，当事人或最先发现的人应立即大声呼叫停止作业，并有责任、权利将信息准确传递出去，信息应包括以下内容：事故发生的地点，有关人员有无伤亡，列车是否受损、铁路其他设施设备是否能正常运作、事故类型等。听到呼叫的任何人，均有责任将险情信息报告给与其最近的负责领导、抢险队员，使消息迅速报

56、告到应急响应小组组长处。现场施工负责人必须立即通知工地防护员和驻站联络员；驻站联络员立即报告车站值班人员请求紧急处理；同时，工地防护人员立即按既有线施工防护规定设置响墩、停车牌，并发出紧急停车信号；经事故初步调查后，现场施工负责人必须及时报告应急领导小组组长，应急领导小组组长及时报告上级部门，并通知办公室值班调度及时通知各相关单位部门配合。组长调动各职能部门（组员）立即投入事后抢救及处理工作，具体见联络步骤框图。- 35 -6 6）应急小组人员职责）应急小组人员职责钱胜：全面负责事故的组织抢险工作。吴军、刘茂兵、李光发：协助组长具体负责抢险救护工作。周家文、沙根兵、王平：负责对内外的联络及善后

57、处理工作。程新、陈珍：协助对内外的联络及接待工作。陈阳：及时提供抢险救护物资供应。姜鑫祥、吕能文：为抢险及时提供资金支持。张学云、刘松波：协助组长进行抢险方案的制定。马真华、史建兴：协助组长进行抢险方案制定，配合上级部门进行后事处理。7 7）抢险劳力组织）抢险劳力组织抢险人员 50 人，抢险队队长：吴军、刘茂兵、李光发8 8）抢险机械、物资准备）抢险机械、物资准备抢险专用汽车一台，电缆接续工具、备用电缆等备齐待用。抢险机具、物资准备负责人：物资部长。9 9）应急救援措施）应急救援措施1、事故发生后，驻站联络员按程序立即报告车站值班人员请求紧急处理；同时，工地防护人员立即按既有线施工防护规定设置

58、响现场负责人立即通知防护员和驻站联络员驻站联络员立即报告车站请求紧急处理组长事故调查副组长、组员值班员通知外部机构通知上级主管部门事故调查处理组织抢险挖挖断断电电缆缆应应急急联联络络步步骤骤框框图图- 36 -墩、停车牌，并发出紧急停车信号。2、现场停止施工作业，并在现场施工负责人和技术人员指导下，立即组织劳力，人工用铁锹顺着挖断的电缆头两侧向后顺挖出电缆1 米左右，做好电缆接续准备。3、配合施工的电务专业人员及时接续被挖断的电缆。4、电缆接续开通后，现场施工负责人和相关配合单位的配合人员确认符合线路开通条件后，现场施工负责人通知工地防护员撤除响墩和停车标牌，并通知驻站联络员请求车站发出线路开

59、通命令。1010）培训与演练）培训与演练1、定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；2、定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于 1 次。（二）要点施工超时应急预案（二）要点施工超时应急预案1 1）编制目的）编制目的为预防和控制在要点封锁施工过程中应未按计划时间完成工作量，导致要点超时，给行车安全造成危害，以待发生事故时能有效地应急控制，正确有效的实施响应，最大限度的减少造成的损失。2 2）事故性质、后果）事故性质、后果若在要点封锁施工过程中超时，不但势必造成列车停运、误点，而且对企业和社会带来严重的不良影响。3 3）组织机构）组织机构1、应急领导小组组 长：钱胜副组长：吴军

60、、刘茂兵、李光发、周家文、张学云、马真华成 员：沙根兵、姜鑫祥、陈阳、史建兴、吴琪、吕能文、刘松波、王平、程新、陈伟、陈珍2、指挥中心地点中铁四局集团集包增建第二双线工程指挥部办公室。3、联系电话安质部值班电话公室值班电话 37 -调度室值班电话常值班员：陈伟、陈珍、程新4、应急领导小组联系表：应急小组成员及联系方式一览表姓 名职 务联系方式钱 胜组 军副组茂兵副组光发副组家文组学云