环境因素识别

1、亦称（初始环境审查）亦称（初始环境审查）讲师：严朝晖讲师：严朝晖一、标准要求一、标准要求 ISO14000标准明确标准明确4.3.2要求要求:“组织应建立并组织应建立并保持一个或多个保持一个或多个程序程序，用来确定其，用来确定其活动、产品或活动、产品或服务服务中它能够中它能够控制控制，或可望对其施加，或可望对其施加影响影响的环境的环境因素，从中判定那些对环境具有因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可重大影响，或可能能具有重大影响的因素，组织应确保在建立具有重大影响的因素，组织应确保在建立环境环境目标目标时，对这些与重大影响有关的因素加以考时，对这些与重大影响有关的因素加以考虑虑”。概念及定

2、义概念及定义环境因素：环境因素：一个组织的活动、产品或服务中一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素，即使环境发能与环境发生相互作用的要素，即使环境发生变化的原因。生变化的原因。环境影响：环境影响：即已造成环境发生变化（有益或即已造成环境发生变化（有益或有害的变化）的结果有害的变化）的结果环境：环境：组织活动的外部存在，包括空气、水、组织活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、动植物、人以及它们之间土地、自然资源、动植物、人以及它们之间的相互关系的相互关系 污污染染源：源：指排放污染物的设施或建筑构造（如：空压机是噪声污染源）无组织排放：指不经处理直接排放，如：大气污染物不

3、经过排气筒无规则排放（无排气筒或排气筒高度小于15米，亦为无组织排放）危危险险废废物：物：指具腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、放射性等一种及以上危害特性的废物。化化学学危危险险品：品：根据GB69441986（危险货物分类与品名编号）中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、自燃物品和遇热易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类污染源：污染源：指排放污染物的设施或建指排放污染物的设施或建筑构造（如：空压机是噪声污染源）筑构造（如：空压机是噪声污染源）无组织排放：指不经处理直接排放，无组织排放：指不经处理直接排放，如：大气污染物不经过排气筒如：大气污染物不经过排气筒无规则

4、排放：无排气筒或排气筒高无规则排放：无排气筒或排气筒高度小于度小于15米，亦为无组织排放）米，亦为无组织排放）污污染染源：源：指排放污染物的设施或建筑构造（如：空压机是噪声污染源）无组织排放：指不经处理直接排放，如：大气污染物不经过排气筒无规则排放（无排气筒或排气筒高度小于15米，亦为无组织排放）危危险险废废物：物：指具腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、放射性等一种及以上危害特性的废物。化化学学危危险险品：品：根据GB69441986（危险货物分类与品名编号）中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、自燃物品和遇热易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类危险废物：危险废物

5、：指具腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、指具腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、放射性等一种及以上危害特性反应性、传染性、放射性等一种及以上危害特性的废物。的废物。化学危险品：化学危险品：根据根据GB69441986（危险货物分类危险货物分类与品名编号）中的爆炸品、压缩气体和液化气体、与品名编号）中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、自燃物品和遇热易燃物品、氧化剂和易燃液体、自燃物品和遇热易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类 环境因素识别的重要性环境因素识别的重要性 环境因素的识别是组织建立环境管理体系的环境因素的识别是组织建立环境管理体

6、系的切切入点入点，是进行环境规划活动的，是进行环境规划活动的基础基础，以便在环境管，以便在环境管理活动中，对这理活动中，对这 些环境因素进行控制或可能施加影些环境因素进行控制或可能施加影响。响。环境因素识别的过程和方法环境因素识别的过程和方法 1、基本过程，可、基本过程，可分四个步骤分四个步骤 a.选择选择活动或过程活动或过程 b.识别识别活动、产品或服务中的环境因素活动、产品或服务中的环境因素 c.确定确定环境影响环境影响 d.评价评价环境影响和重要程度环境影响和重要程度 对环境因素的识别及其重要程度的确定是一个对环境因素的识别及其重要程度的确定是一个不断对组织过去、现在和将来可能的活动所带

7、来环不断对组织过去、现在和将来可能的活动所带来环境影响所进行评价的过程。境影响所进行评价的过程。A、选择活动和过程环境因素是组织活动、产品或服务中能与环境发生环境因素是组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素，为确定这些作用的要素，首先需相互作用的要素，为确定这些作用的要素，首先需对评审范围内组织的活动或过程进行分析、编制清对评审范围内组织的活动或过程进行分析、编制清单。这些活动，产品或服务的典型例子有单。这些活动，产品或服务的典型例子有： 生产工艺生产工艺 维修、保养维修、保养 检验、分析、检测设施检验、分析、检测设施 基础设施基础设施 原材料、半成品的采购原材料、半成品的采购 设备

8、更新设备更新 包装包装 产品的使用产品的使用 服务服务 三种时态三种时态：即组织过去、现在和将来可能发生：即组织过去、现在和将来可能发生 的活动过程对环境的影响的活动过程对环境的影响 三种状态三种状态：即正常、异常条件以及紧急或意外情：即正常、异常条件以及紧急或意外情 况下的活动过程对环境况下的活动过程对环境 的影响的影响B、识别环境因素识别环境因素 环境因素是环境管理要考虑的基本对象，确定环境因素是组织环境因素是环境管理要考虑的基本对象，确定环境因素是组织环境管理的基础信息，组织应全面系统地分析，载出全部环境因素环境管理的基础信息，组织应全面系统地分析，载出全部环境因素（尽可能不遗漏），可重

9、点考虑以下（尽可能不遗漏），可重点考虑以下七个方面七个方面的问题：的问题： 向大气的排放向大气的排放 向水体的排放向水体的排放 废物的管理废物的管理 土壤的污染土壤的污染 原材料使用和自然资源的利用，包括资源、能源原材料使用和自然资源的利用，包括资源、能源的节省的节省/消耗消耗 对局部有影响的环境问题（如：噪声、振动对局部有影响的环境问题（如：噪声、振动） 一些特殊问题（放射性物质的泄漏、微波的泄漏、一些特殊问题（放射性物质的泄漏、微波的泄漏、有毒有害化学品的泄漏有毒有害化学品的泄漏） 此外，还应考虑组织所在地是否处于环境敏感地区等。 C、确定环境影响确定环境影响 组织的活动、产品或服务会对许

10、多环境要素产组织的活动、产品或服务会对许多环境要素产生影响，这些影响可以是积极的或消极的、整体的或局生影响，这些影响可以是积极的或消极的、整体的或局部的、轻微的或严重的、应结合部的、轻微的或严重的、应结合 每一个补识别的环境因素，多方面地考虑其环境影每一个补识别的环境因素，多方面地考虑其环境影响。如：响。如： 正常、异常以及紧急运行状态下的环境影响正常、异常以及紧急运行状态下的环境影响 与过去、现在及将来操作有关的与过去、现在及将来操作有关的 可与不可控（如供方原料变更）的环境影响可与不可控（如供方原料变更）的环境影响 直接或间接的环境影响直接或间接的环境影响 D、评价环境影响的重要程度评价环

11、境影响的重要程度 为有效地减少或消除组织的活动，产品或为有效地减少或消除组织的活动，产品或服务对环境的不利影响，保护环境和人体健康，组服务对环境的不利影响，保护环境和人体健康，组织织环境管理的重点环境管理的重点应建立在认识与其活动、产品或应建立在认识与其活动、产品或服务相关的服务相关的重大环境影响重大环境影响的基础之上，因而，应进的基础之上，因而，应进行重要环境因素的筛选、确定，具体尺度行重要环境因素的筛选、确定，具体尺度以法律、以法律、法规为准绳法规为准绳，以环境方针、技术难易程度、资源配以环境方针、技术难易程度、资源配置情况、相关方关注程度为基础置情况、相关方关注程度为基础加以判断，具体包

12、加以判断，具体包括：括： 环境影响的规模范围环境影响的规模范围 环境影响的程度大小环境影响的程度大小 环境影响的持续程度环境影响的持续程度 环境风险的概率大小环境风险的概率大小 有关法律、法规的要求有关法律、法规的要求 控制改变环境影响的难易程度控制改变环境影响的难易程度 改变环境影响的再投入资源的代价改变环境影响的再投入资源的代价 相关方的关注程度相关方的关注程度 组织本身的社会形象（方针中的承诺）组织本身的社会形象（方针中的承诺） 进行环境影响控制对组织其他活动带来的影响等进行环境影响控制对组织其他活动带来的影响等2、具体方法、具体方法 初始环境评估法初始环境评估法 专家咨询法专家咨询法

13、工序分析法（物料平衡法）工序分析法（物料平衡法） 问卷调查法问卷调查法 现场观察法现场观察法 头脑风暴法头脑风暴法 产品生命周期评估法产品生命周期评估法 其他，等等其他，等等3、环境因素识别的具体内容、环境因素识别的具体内容 在原材料的选用甄别上，要考虑的环境因在原材料的选用甄别上，要考虑的环境因素有：素有： a. 是否有法律是否有法律/法规明文规定禁用的或有违生态法规明文规定禁用的或有违生态保护的材料保护的材料 b. 有毒有害的材料有毒有害的材料 c. 易燃易爆的材料易燃易爆的材料 d . 易腐蚀、易变质的材料易腐蚀、易变质的材料e. 有异味或加工过程中易产生异味的材料有异味或加工过程中易产

14、生异味的材料 f. 在使用和加工过程中可能产生有毒有害物质在使用和加工过程中可能产生有毒有害物质/中间中间体的材料体的材料 g. 其它有害的材料（如：放射性的材料）等其它有害的材料（如：放射性的材料）等 h. 消耗能量的材料消耗能量的材料等等等等 通常，必将行之有效的方法是系统地建立一套涉通常，必将行之有效的方法是系统地建立一套涉及上述所有内容的及上述所有内容的原材料清单一览表原材料清单一览表。 在生产加工过程中，从原材料的输入到产品在生产加工过程中，从原材料的输入到产品的输出，所需要考虑的环境因素有：的输出，所需要考虑的环境因素有： a. 所有产生的废水信其所含的有互有害物质，包括所有产生的

15、废水信其所含的有互有害物质，包括废水源、废水排放是至该废水的处理措施以及目前是废水源、废水排放是至该废水的处理措施以及目前是否达标排放，更为重要的是，在满足正常生产的情况否达标排放，更为重要的是，在满足正常生产的情况下，组织是否实施了有效的节约用水、电、纸张，节下，组织是否实施了有效的节约用水、电、纸张，节约用料的措施约用料的措施b. 所有产生产废气及其所含的有毒有害物质，包括废所有产生产废气及其所含的有毒有害物质，包括废气源、废气排放量、组织目前对该废气的排放方式、气源、废气排放量、组织目前对该废气的排放方式、处理措施以及是否达标排放，是否实施了节约用料的处理措施以及是否达标排放，是否实施了

16、节约用料的措施措施 c. 所有产生的废料及其所含的有毒有害物质，包括所有产生的废料及其所含的有毒有害物质，包括废料产生量的统计、组织目前对该废料的回收方式、废料产生量的统计、组织目前对该废料的回收方式、处理措施、是否分类收集和处置、是否实施了有效的处理措施、是否分类收集和处置、是否实施了有效的节约。节约。 d.所有的噪声源，包括强度、发生频次、持续时间所有的噪声源，包括强度、发生频次、持续时间以及对周围邻里的影响以及对周围邻里的影响 对企业当前生产的产品，在销售服务过程中要考虑的环对企业当前生产的产品，在销售服务过程中要考虑的环境因素有境因素有 a. 某些产品是否已经或将要受到法律法规以及生态

17、保护条例的某些产品是否已经或将要受到法律法规以及生态保护条例的限制或禁止限制或禁止 b. 产品本身是否含有有毒有害的物质或对人体或环境产生伤害产品本身是否含有有毒有害的物质或对人体或环境产生伤害 c. 某些产品在使用过程中是否强能产生有毒有害的物质，这些某些产品在使用过程中是否强能产生有毒有害的物质，这些物质对人体物质对人体 或环境产生伤害的程度如何或环境产生伤害的程度如何 d. 产品在最终成为废品时可回收，可利用以及可降解的情况如产品在最终成为废品时可回收，可利用以及可降解的情况如何何 e. 产品在最终成为废品时对环境造成污染或破坏的情况如何产品在最终成为废品时对环境造成污染或破坏的情况如何

18、潜在的环境因素的识别，主要是为了预防、避免和减少在潜在的环境因素的识别，主要是为了预防、避免和减少在某些异常或紧急状态出现的情况下，原材料、生产工艺过程的某些异常或紧急状态出现的情况下，原材料、生产工艺过程的中间体、产品等出现或产生对环境的污染和破坏，通常包括：中间体、产品等出现或产生对环境的污染和破坏，通常包括： a. 火灾的发生（台风、暴雨火灾的发生（台风、暴雨等）等） b. 容器的突然破裂容器的突然破裂 c. 存储、运输过程中突然发生的事故存储、运输过程中突然发生的事故 d. 输送管道破裂输送管道破裂 e. 突然的剧烈碰撞突然的剧烈碰撞 f. 有毒有害物质（如化学品）的泄漏有毒有害物质（

19、如化学品）的泄漏 g. 因工艺条件控制失误或仪器设备失灵造成报废或产生可能因工艺条件控制失误或仪器设备失灵造成报废或产生可能对环境有对环境有 毒有害物质的中间体毒有害物质的中间体 h. 突然事件的发生（如：停电、停水、停气突然事件的发生（如：停电、停水、停气等）等） 上述情况发生的概率虽然很小，但万一发生，引发的易燃上述情况发生的概率虽然很小，但万一发生，引发的易燃易爆有毒草有害物质的泄漏或者爆炸，就可能对环境造成一定易爆有毒草有害物质的泄漏或者爆炸，就可能对环境造成一定程度甚至是巨大的污染和破坏，所以必须重视这些潜在的环境程度甚至是巨大的污染和破坏，所以必须重视这些潜在的环境因素因素三、环境因素识别实例三、环境因素识别实例 虽然环境因素的识别方式和侧重点不相同，但基本思想均是虽然环境因素的识别方式和侧重点不相同，但基本思想均是采用了采用了“输入输入输出输出”的思想，从环境因素的两个大的方面来的思想，从环境因素的两个大的方面来考虑：考虑： 资源、能源和原材料的消耗（过程的输入）资源、能源和原材料的消耗（过程的输入） 产品、副产品、废品以及事故的产生（过程的输出）产品、副产品、废品以及事故的