监理单位不良行为记录基本标准

1、监理单位不良行为记录基本标准（E1）行为类别行为代码不良行为法律依据处罚依据E1-1资质E1-1-01未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的建筑法第十三条建设工程质量管理条例第三十四条建设工程质量管理条例第六十条第六十条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，

2、依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。E1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽业务的建筑法第十三条，建设工程质量管理条例第三十四条建设工程质量管理条例第六十条E1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的建设工程质量管理条例第三十四条建设工程质量管理条例第六十一条第六十一条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工

3、单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。E1-2承揽业 务E1-2-01相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第三十二条招标投标法第五十三条第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的

4、项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。E1-2-02以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的招标投标法第三十三条招标投标法第五十四条第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；

5、情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。E1-2-03不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的招标投标法第四十八条招标投标法第六十条第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。E1-2-

6、04转让工程监理业务的建筑法第三十四条，建设工程质量管理条例第三十四条建设工程质量管理条例第六十二条第六十二条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改下，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。E1-3质量安 全E1-3-01与建设单

7、位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的建筑法第三十四条，建设工程质量管理条例第三十六条建设工程质量管理条例第六十七条第六十七条工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。E1-3-02将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的建筑法第三十四条、三十五条，建设工程质量管理条例第三十六条建设工程质量管理条例第六十七条E1-3-03与被

8、监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的建设工程质量管理条例第三十五条建设工程质量管理条例第六十八条第六十八条违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以用建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等能或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。E1-3-04未对施工组织设计中的安全技术措施或者转向施工方案进行审查的建设工程安全生产管理条例第十四条建设工程安全生产管理条例第五十七条第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百他之二以下的罚款。E1-3-05发现安全事故隐患危机时要求施工单位整改或者暂时停止施工的建设工程安全生产管理条例第十四条建设工程安全生产管理条例第五十七