管理体系与绩效

1、管理、体系与绩效本次讨论的议题：第一章 认证体系第二章 领导与管理第三章 绩效管理第一章 认证体系 世界各国经济的相互合作、交流和发展，促进了标准化以及质量管理的发展，质量管理和质量保证的国际化成为当时世界各国的迫切需求。 标准化： 最主要的特性是其科学性，具体体现在它是对科学、技术、经济领域中普遍重复出现的事物做出的最佳选择。 以科学实践为基础，并随着科学的发展而发展。 执行标准，防止混乱，避免重复性劳动，谋求在全社会得到最好的经济效益和社会效益。 采用的标准多，社会化程度高，科技进步的水平就高。第一节国际标准化组织(ISO)简介一、ISO的基本含义及其目的1、ISO的基本含义 国际标准化组

2、织ISO (International Organization for Standardization) 。 全球非政府性的专门国际标准化团体。 联合国经济社会理事会的甲级咨询机构。 国际标准化领域中一个十分重要的组织。 成立于1947年2月23日。 ISO的标准化工作包括了除电气和电子工程标准以外其他所有技术领域。2、目的和宗旨 为了有利于国际间的商品交换和公共事业，有利于在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作，促进世界范围内的标准化及有关活动的发展。 为了增进相互了解，消除彼此之间的贸易壁垒，1S0还与400多个国际性和区域性组织就标准化问题进行合作。二、ISO的主要功能 制

3、订国际标准第二节IS09000质量管理体系一、ISO9000的基本框架及发展历史 质量认证原理被世界贸易组织普遍接受。 质量认证制度。第二节IS09000质量管理体系一、ISO9000的基本框架及发展历史 英国1903年 “风筝标志“，即“BS (British Standards 1919年英国政府制定商标法，规定要对商品执行检验，合格产品也佩以”风筝标志”。 受英国的影响，世界各发达工业国家也争先采用质量认证制度，并给予了极大的注意力。 ISO为此于1980年成立专业技术委员会ISO/TC176，该委员会经过7年的艰苦努力，于1987年正式发布了第一部管理标准IS09000质量管理和质量保

4、证系列标准。极大地促进了各国质量认证的发展。 目前ISO的104个成员国中有70多个国家包括欧共体、美国、加拿大、澳大利亚、日本等几乎所有工业发达国家均采用IS09000系列标准作为本国国家标准，各国企业也纷纷依据这种标准，调整作业运行机制，并且获得认证资格。 迄今全球己颁布认证证书近 万张。 标准构成 最早源于美国军方成功实施对军工产品质量保证 1987年首推87版 1994年和2000年修订，全球使用、提高运作能力、增进国际贸易、促进发展 近期2008版发布二、IS09000系列的特点和作用 1、强调系统性。 2、强调管理层的介入。 3、强调改进。防止不合格再发生，降低成本。 4、强调不断

5、监督。 5、强调全员的参与及较强的质量意识。 6、强调管理系统正规性，连续性。 最终，提高质量，降低成本，建立信心，提高效益，提高竞争力。 三、IS09000认证在中国的执行情况 重要性被认知 应用范围随之日益扩大 1991年起正式开展认证工作。 1991年5月中华人民共和国产品认证管理条例。 1993年1月1日建立了符合国际惯例的认证制度。 2001年批准设立了中国国家认证认可监督管理委员会，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。四、核心标准： ISO90002000 基础和术语 ISO90012000 质量管理体系 要求 ISO90042000 业绩改进指南 ISO19011

6、2000 体系审核指南第三节IS014000环境管理体系一、IS014000的概念 环境管理体系(Environmental Management System，EMS)标准的总称，是ISO又一国际性管理系列标准， 已被近百个国家和地区采用。 “全面管理、预防污染、持续改进” 近2万家公司或企业获得证书。 称为市场认可的“绿色护照”。二、演变 1972年，瑞典斯德哥尔摩人类环境大会。 1987年发表“我们共同未来”的报告。 成为了全球环境的行动纲领。 80年代起，美国和开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。 1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念。 英国参照(BS575

7、0) 制定BS7750环境管理体系。 1992年巴西里约热内卢 “环境与发展”大会，全球谋求可持续发展。 加强环境管理，建立污染预防(清洁生产)的新观念。通过企业的“白我决策、自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于企业全面管理之中。 ISO于1993年6月成立了ISO/TC207。 于1996年9月1日正式颁布。2、ISO14000的主要内容 ISO14001中文名称是环境管理体系一规范及适用指南。 是组织建立环境管理体系的依据，也是第三方认证机构审核的依据之一。 系统包括五大部分，17个要素。持续改进持续改进环境方针环境方针 策划策划 环境因素环境因素 法律法规和法律法规和 其他要求其他要

8、求 目标、指标和方案目标、指标和方案 实施与运行实施与运行 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 能力、培训和意识能力、培训和意识 信息交流信息交流 文件文件 文件控制文件控制 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应检查检查监测和测量监测和测量合规性评价合规性评价不符合，纠正措施和不符合，纠正措施和 预防措施预防措施记录控制记录控制 内部审核内部审核管理评审管理评审三、IS014000认证的重要性 利于环境+利于经济+利于社会。 解决伴随经济增长的巨大的环境问题。 长期忽略环境问题。 压力：来自消费者、相关方、立法、废物处理费用增长。 减少生产废物=节省资金。 设计减少企业废物

9、产生的方案，就意味着“环境管理”。第四节ISO/OHSAS18000职业安全卫生管理体系一、概念及产生背景 职业安全卫生管理体系(Occupational health and safety assessment series， OHSAS)认证的缩写。 对企业而言是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。基于以上因素， 英国标准化组织在全球率先制定OHSAS 18000指南(BS8800:1996)，许多企业将该指南作为纲要来建立OHSAS18000。1999年国际上13家

10、知名认证组织如英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）联合制定发布了OHSAS 18001职业安全卫生管理体系规范。 伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失巨大。 各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。 是一种必然的发展趋势，世界上己有三十余个国家有相应的OHSAS 18000标准。二、OHSAS18000认证的目的 (1)规范管理，保障员工健康与安全，提高工效； (2)改善公共关系，提高声誉； (3)形成持续地满足法规要求的机制； (4)降低和消除国际贸易的壁垒，取得市场准入证； (

11、5)提高企业的综合竞争力。三、OHSAS18000的主要内容及好处 包括七个主要部分，17个要素。参见图。 是企业综合管理体系中一个子系统，其循环也是企业整个管理体系循环的一个子循环。企业通过OHSAS18000不断循环运行和改进。 持续改进管理评审检查与纠正措施职业健康安全方针策划实施与运行OHSAS18000带来的好处： (1)推动法规和制度的贯彻执行； (2) 由被动行为变为主动行为，促进职业安全卫生管理水平的提高； (3) 有利于消除贸易壁垒； (4)有利于提高全员的安全意识。四、OHSAS18000在中国 1995年4月，中国参加了ISO的特别工作组。 1996年3月，成立”职业安全

12、卫生管理体系标准化协调小组”。 1998年2月，原劳动部批准发布OHSAS 18000标准并试点实施。 1999年4月OHSAS 18000系列标准的正式发布。 2000年7月31日，国家经贸委发文成立全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会，该指导委员会下设认可委员会和注册委员会，标志着中国OHSAS18000认证工作的正式启动。第五节 质量、环境、职业健康安全管理体系的整合及其目标 在IS09000和IS014000制订过程中均涉及到了职业安全卫生问题 两个标准化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标准化工作 由于职业安全卫生范围广且复杂，远远超出两个技术委员会的工作范围，因而在两标准中

13、没有包含职业安全卫生的内容。 三个标准相互关联的，企业建立一体化的管理体系和实施一体化的认证审核是可行的。 三个标准的基本框架是一致的。 OHSAS 18001与IS014001结构完全一样。 2000版IS09001标准”过程方法”的模式结构与IS014001，OHSAS 18001结构相容。 均采用了PDCA的改进模式。 在文件、记录、内审、管理评审等管理要素上可以共享。 企业的三项管理也是相互关联的，不可割裂。 如化工企业 质量控制不好产品质量下降废品增多环境污染对员工的健康影响。 把三方面的管理综合考虑是十分必要的。事实上，建立了质量、环境、职业安全卫生体系一体化的管理体系， 质量、环

14、境、职业健康安全管理体系要素管理体系，就是“建立方针和目标并实现这些目标的体系”。 企业管理的目标，就是实现企业的经营管理的目标。第二章 领导与管理第一节 领导的涵义一、何谓“领导” 自古有之。 “管理”与领导。 法约尔：领导是“保证技术、商业、财务、安全、会计、管理这六项职能得以贯彻的保证力量”。“管理”仅仅是这六项职能中的一项。二、领导和管理的关系： 领导与管理存在必然的联系，也存在明显的区别。 只有有力的管理与有力的领导联合起来，才能达到组织最佳效果。 管理过分而领导不力，抑制、控制，刻板而不具备创新，短期行为、过分注重专业化，难以处理重大变化，导致衰退。 领导有力而管理不足，缺乏控制体

15、系和运行规则，会导致不重视计划和预算、不分专业、不愿面对问题解决问题，导致状况最终失控，甚至一发不可收拾。 三、领导的作用 领导的带头、承诺和参与，对于建立并保持高效的价值导向的管理系统，使所有利益相关方获益，是至关重要的。领导活动三大关键作用： 明确发展方向，激励全员前进 完善组织结构，明确分工授权 建立高效地体系，实现组织价值目标第二节 作用1：明确方向，激励前进 首要任务就是“领航”，也就是规定方向、带领前进。 应明确地提出战略目标和方向，以及实现任务的方法。 善于激励和动员。 核心使命、愿景和价值观。 惠普公司创始人戴维帕卡特： 企业的使命触及到的是一种除了赚钱之外的更深层次的公司存在

16、理由，是做一些有价值的事。组织形式规章制度运作方式道德风尚 领导形象员工形象企业形象产品和服务形象核心价值观经营哲学组织精神企业目标追求企业目标追求图：组织文化结构图：组织文化结构 领导的激励 组织行为学：绩效=f（能力激励）。 在能力不变的情况下，人的工作绩效的大小，取决于激励程度的高低，而激励是通过某种方式引发行为，并促进行为以积极状态表现出来的一种手段。激励分为以下几种类型。目标激励评判激励榜样激励荣誉激励物质激励危机激励第二节 作用2：完善组织，明确授权一、企业治理1. 以公司法和公司章程为依据，以规范公司各利害相关者的关系，约束他们之间的交易，来实现公司交易成本的比较优势。 2. 配

17、置权、责、利。控制权是治理的基础，公司治理整顿是控制权的实现。 第二节 作用2：完善组织，明确授权二、组织建设： 根据组织确定的目标，合理地设置机构、建立体制、分配权力、使用人员。 组织功能的有效发挥 权力的授予 领导的组织功能 组织设计应考虑一下六方面关键要素：专业化分工部门化指挥链管理跨度集权与分权规范化三种传统的组织结构类型： 类型直线制结构 职能型结构 事业部型现代的组织结构模式： 基于团队的结构模型 矩阵型结构 无边界组织 学习型组织：二、管理职能、职责和权限 全员授权，使之为实现企业的价值目标作出贡献。 充分的职责界定最有效的实现企业的价值最优化的目标，有助于全员的参与和对岗位绩效

18、的承诺。第四节 作用3实现价值目标一、指挥和协调 指挥要求下属完成任务，实现组织目标，同时赢得个人业绩或成功的过程。 协调与调整活动： 通过方针目标统一组织活动和步骤； 通过企业的组织结构获得协调； 通过沟通协调，平衡、纠偏、协同共赢。二、控制与监督 对组织运作实行控制和监督，及时检查和修正，也是领导者的一项重要任务。三、绩效管理 通过控制企业的绩效成果，确保实现价值最优化的最终目标。 重点关注企业的关键绩效。 绩效评审是组织高层领导掌控组织运作状况，正确决策，有效改进重要手段。绩效管理系统包括： a）高层领导要评审企业绩效 b）重点评审日常运作和经营结果。 c）确定改进关键业务的优先次序。 d）实施领导绩效评审，改进领导体系的效率和有效性。第三章 绩