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文档简介
1、固定总价合同的的性质、特点及风险是什么 固定总价合同是目前建造市场常见的一种施工承包合同形式。近几年来,因为建材价格波动很大,固定总价合同遭受前所未有的挑战,由此带来的工程造价争议随之大幅升高。为了使承发包双方对固定总价合同的性质、风险有更深的认识,在今后签订这类承包合同时尽可能将风险范围估量充分并合理分担,避开纠纷再次发生,本文结合实践,固定总价合同的特点、风险、争议类型作了深化的分析并提出防范措施,供承发包双方参考。 一、固定总价合同的的性质、特点及风险 固定总价合同,俗称“闭口合同”、“包死合同”。所谓“固定”,是指这种价款一经商定,除业主增减工程量和设计变更外,一律不调节。所谓“总价”
2、,是指完成合同商定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的所有工作的总价款。 固定总价合同在目前的建造市场上颇受青睐,特殊是外资企业业主更是普遍采用这类合同。这是由于这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有显然的优势,更能庇护业主的利益。 固定总价合同有如下特点: 1、工程造价易于结算。 因为总价固定,因此只要业主(发包方)不转变合同施工内容,合同商定的价款就是承发包双方终于的结算价款。对于业主来说,这样的价款决定形式可以节约大量的计量、核价工作,从而能集中精力抓好工程进度和施工质量。 2、量与价的风险主要由承包商担当。 对承包商而言,固定总价合同一经签订,承包商首先要担当的
3、是价格风险。这里投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己担当,业主不会赐予补偿。 第二,承包商还要担当工程量风险。在固定总价合同中,业主往往只供应施工图纸和说明,承包商在报价时要自己计算工程量,再按照申报的综合单价,得出合同总价。即便业主供应工程量清单,也仅仅是承包商投标报价的参考,业主往往声明不对工程量的计算错误负责。这样,承包商还要担当工程量漏算、错算的风险。 招标实践中,业主赐予的投标时光往往比较短,承包商来不及按照施工图准确计算工程量,只能凭阅历结合图纸作估算,漏算、错算几乎难以避开,只不过漏算、错算的数额有大有小罢了。 对于业主而言,通过招标、议标抉择的承包商,其中标价
4、的利润空间已经大大压缩,业主高价猎取工程的的风险几乎不存在。但是,材料市场不会永久只涨不跌,因此签订固定总价合同对业主同样具有一定的风险,只是基于业主在工程合同中的优势地位,往往可以逼迫承包商削减合同价款,因此,固定总价合同中业主的价格风险相比承包商要小得多。 3、承包商索赔机会少。 固定总价合同,业主往往在合同中明确惟独业主变更设计和增减工程量可以调节合同价款,这样一来承包商索赔的机会大大削减,而业主对工程造价的控制就能做到基本不突破预算。因此固定总价合同也是业主应付承包商“低中标、勤签证、高索赔”的妙招。 二、固定总价合同的局限性 尽管对业主而言,固定总价合同有那么多的优势,但固定总价合同
5、并不适用全部类型的工程项目。按照固定总价的上述特点,笔者认为,固定总价合同仅适宜以下类型工程: 1、合同履行周期短的小型工程。因为固定总价是价款不变的合同,因此承发包双方都要担当材料价格起伏的风险。虽然承包商承受的材料涨价的风险更大,但有涨总会有落。倘若双方签订合同时正是材料大幅度涨价的时候,而在合同履行期间材料又大幅回落,那么吃亏的将是作为发包人的业主。因此认为固定总价合同只适用履行周期一般不超过半年、材料市场价格相对稳定的小型工程。 2、适宜工程结构相对容易的工程。因固定总价是量、价均不调节的合同,对于结构相对容易的工程,工程量误差率较小,报价的精确性更高。而结构复杂的工程,承包商漏算、错
6、算工程量的概率较大,虽然业主可以施工图纸已经明确、双方已经通过询标、答疑解决了设计细节问题,工程量疏漏的损失应由承包商自己担当为由否决承包商的调价要求, 但倘若承包商的确因此而遭遇重大经济损失、或者如上述案例那样因业主赐予的投标时光过短无法精确计算工程量,造成工程量差异太大,损失严峻,承包商依然会要求业主分担,甚至通过停工、诉讼或仲裁途径解决这些问题。 这样一来,对工期非常敏感的业主将不得不花大量精力、时光处理这些争议。因此,笔者认为,对于结构容易的住所、厂房、商场等类型工程可以使用总价固定合同,而结构复杂的综合性工程则更适宜单价固定合同形式。 三、固定总价合同常见的争议类型 1、价格争议:在
7、价格争议中,又可以分为: (1)材料涨价引起的价格争议。如2022年全国大多数城市建材大幅度涨价,有些地方的涨幅达3050,这对低价中标而又签订固定总价合同的承包商而言无疑是雪上加霜。承包商认为材料涨价幅度已经超过正常的商业风险范围,属于当事人签约时无法预见的客观情势变化,要求业主对此举行补偿,追加合同价款。而业主则以双方所签合同为固定总价合同,材料涨价属于承包商应该担当的商业风险范围、追加价款没有合同依据为由,否决追加合同价款,双方因此产生争议。 (2)变更引起的价格争议。设计变更和业主增减工程量是固定总价合同商定的可以调节合同价款的主要缘由。因此倘若双方对设计变更、调增调减工程量引起的价款变动没有明确、详细的商定,一方主见变更工程的单价应按市场价或造价部门市场信息价计价,一方坚持根据承包商投标时的单价举行计价,双方即会产生争议。 2、工程量争议: 这类争议主要发生在施工企业报价漏项、工程量错算较多的状况下。因我国对工程量计算有统一规章,施工企业又有特地的预算人员,因此施工企业对工程量失误导致的价款损失普遍认为是自己的失误造成,即便在合同履行过程中发觉工程量漏算、错
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