节能报告评审要求

1、节能专项报告评审要求节能专项报告评审要求 一、节能专项报告涉及的几个基一、节能专项报告涉及的几个基本概念本概念 （一）能源基本概念（一）能源基本概念 1 1、能源、能源 按照按照中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法第二条的第二条的定义：本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、定义：本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。转换而取得有用能的各种资源。 能源的分类能源的分类 ： 1）按能源的成因划分。分为一次能源）按能源的成因划分。分为一次能源(亦称天然能源亦称天然能源)

2、和二次能源和二次能源(亦称人工能源亦称人工能源)。 2）按能源的形成和再生性划分。人们对一次能源又进一）按能源的形成和再生性划分。人们对一次能源又进一步加以分类。分为再生能源和非再生性能源。步加以分类。分为再生能源和非再生性能源。 3）按能源的商品性划分。分为商品能源和非商品能源。）按能源的商品性划分。分为商品能源和非商品能源。 4）按能源的技术开发程度分。分为常规能源和新能源。）按能源的技术开发程度分。分为常规能源和新能源。 5）按能源对环境的污染程度化分。分为清洁能源和非）按能源对环境的污染程度化分。分为清洁能源和非清洁能源。清洁能源。 6）按能源的实物形态划分。分为固体能源、液体能源）按

3、能源的实物形态划分。分为固体能源、液体能源和气体能源和气体能源 7）按能源使用性质划分。分为燃料性能源和非燃料性）按能源使用性质划分。分为燃料性能源和非燃料性能源。能源。 2 2、能源的属性：、能源的属性： 能源的共同属性有两个。能源的共同属性有两个。 一是能源具有（以货币形式表现的）价一是能源具有（以货币形式表现的）价值；值； 二是能源都含有能量。（在一定条件下二是能源都含有能量。（在一定条件下都可以转化为热，在分析各种能源的使用量都可以转化为热，在分析各种能源的使用量及相互之间进行的物理化学转化时，这种属及相互之间进行的物理化学转化时，这种属性经常用到）性经常用到） 3 3、能量的计量单位

4、、能量的计量单位 根据能源具有能量的属性，选用了各种能源所含有的根据能源具有能量的属性，选用了各种能源所含有的热量作为统计计量能源的通用单位，目前，热量的单位一热量作为统计计量能源的通用单位，目前，热量的单位一般用焦耳、卡等。般用焦耳、卡等。 焦耳是热、功、能的国际制单位。我国已规定热、焦耳是热、功、能的国际制单位。我国已规定热、功、能的单位为焦耳。功、能的单位为焦耳。 卡是应淘汰的热单位。卡是应淘汰的热单位。 在我国的现行热量单位中，卡暂时可以和焦耳并用。在我国的现行热量单位中，卡暂时可以和焦耳并用。 4 4、燃料及其发热值、燃料及其发热值 （1 1）燃料是一种可燃烧的物质，通过化学或物理反

5、应燃料是一种可燃烧的物质，通过化学或物理反应( (或核反应或核反应) )释放出能量，燃料燃烧时产生热量和动力。释放出能量，燃料燃烧时产生热量和动力。 （2 2）燃料发热量燃料发热量（也叫燃料热值）（也叫燃料热值）是指：单位质量是指：单位质量( (指固体或液指固体或液体体) )或单位的体积或单位的体积( (指气体指气体) )的燃料完全燃烧，燃烧产物冷却到燃烧前的燃料完全燃烧，燃烧产物冷却到燃烧前的温度的温度( (一般为环境温度一般为环境温度) )时所释放出来的热量。燃料热值有高位热值时所释放出来的热量。燃料热值有高位热值与低位热值两种。与低位热值两种。 高位热值是指：燃料完全燃烧，且燃烧产物中的

6、水蒸气凝结为水高位热值是指：燃料完全燃烧，且燃烧产物中的水蒸气凝结为水时的燃烧反应热。也称毛热。时的燃烧反应热。也称毛热。 低位热值是指：燃料完全燃烧，其燃烧产物中的水蒸汽仍以气态低位热值是指：燃料完全燃烧，其燃烧产物中的水蒸汽仍以气态存在时的反应热，也称净热。存在时的反应热，也称净热。 由此可看出：低位热值高位热值蒸汽凝结热。由此可看出：低位热值高位热值蒸汽凝结热。 进行能量平衡和能量计算时，以低位热值为计算基础。进行能量平衡和能量计算时，以低位热值为计算基础。 燃料发热量的单位：固体或液体燃料发热量的单位是：燃料发热量的单位：固体或液体燃料发热量的单位是：千卡千克或千焦耳千克。气体燃料的发

7、热量单位是：千卡千克或千焦耳千克。气体燃料的发热量单位是：千卡标准立方米或千焦耳标准立方米。千卡标准立方米或千焦耳标准立方米。 5 5、标准燃料和标准煤、标准燃料和标准煤 标准燃料：标准煤、标准油、标准气等。标准燃料：标准煤、标准油、标准气等。 我国以煤为主，所以常常采用标准煤为标准燃料，我国以煤为主，所以常常采用标准煤为标准燃料，即：将各种能源按其发热量折算为标准煤。即：将各种能源按其发热量折算为标准煤。 标准煤也叫煤当量，具有统一的热值标准。我国标准煤也叫煤当量，具有统一的热值标准。我国规定每千克标准煤的热值为规定每千克标准煤的热值为7000千卡。千卡。 某种能源折标准煤系数某种能源实际热

8、值某种能源折标准煤系数某种能源实际热值/ /标准标准煤热值煤热值 6 6、当量热值和等价热值、当量热值和等价热值 当量热值又称理论热值当量热值又称理论热值( (或实际发热值或实际发热值) )：是指一个度量单位的某种能源本身所含热量。是指一个度量单位的某种能源本身所含热量。 等价热值，是指加工转换产出的某种二次等价热值，是指加工转换产出的某种二次能源与相应投入的一次能源的当量，即获得一能源与相应投入的一次能源的当量，即获得一个度量单位的某种二次能源所消耗的，以热值个度量单位的某种二次能源所消耗的，以热值表示的一次能源量。表示的一次能源量。 7 7、余热、余热 余热是指工业企业生产过程中释放出来的

9、可余热是指工业企业生产过程中释放出来的可被利用的热能。可能回收的余热种类有：高温废被利用的热能。可能回收的余热种类有：高温废气余热，高温产品及高温热渣液的物理热，冷却气余热，高温产品及高温热渣液的物理热，冷却介质余热，废气废水余热，化学反应余热等。比介质余热，废气废水余热，化学反应余热等。比如高、转炉煤气、水泥窑烟气、硫酸焙烧炉气等如高、转炉煤气、水泥窑烟气、硫酸焙烧炉气等 8 8、耗能工质、耗能工质 在生产经营活动中，需要消耗某些工作物质在生产经营活动中，需要消耗某些工作物质，这些工作物质被称为耗能工质。，这些工作物质被称为耗能工质。 9 9、能源计量、能源计量 能源计量：是指在能源流程中，

10、对各环节能源的数量、质量、能源计量：是指在能源流程中，对各环节能源的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。 1010、 综合能源消费量。综合能源消费量。 一般情况下，行业、企业范围内所消费的各种能源的总量，称一般情况下，行业、企业范围内所消费的各种能源的总量，称作综合能源消费量或能源消费量。作综合能源消费量或能源消费量。 1111、综合能源消耗量。、综合能源消耗量。 用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。的计算方法和单位分

11、别折算后的总和。 1212、单位产品综合能耗。、单位产品综合能耗。 即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。量、服务量）的比值。 1313、单位产品单一能源品种消耗：是指单位产品产量与单位单一、单位产品单一能源品种消耗：是指单位产品产量与单位单一品种能源消耗总量之比值。品种能源消耗总量之比值。 1414、单位产品可比能耗：单位产品产量可比综合能耗是为在同行、单位产品可比能耗：单位产品产量可比综

12、合能耗是为在同行业中实现相同产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素，用折成标业中实现相同产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素，用折成标准产品的办法等加以考虑，所计算出来的单位产品综合能耗。如吨钢准产品的办法等加以考虑，所计算出来的单位产品综合能耗。如吨钢可比能耗。可比能耗。 1515、单位产值综合能耗。是指统计报告期内，综合能耗与期内总、单位产值综合能耗。是指统计报告期内，综合能耗与期内总产值或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。产值或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。（二）能源统计（二）能源统计 1 1、什么是能源统计。能源统计是根据能源特有、什么是能源统计。

13、能源统计是根据能源特有的计量形式，采用科学的统计分析方法，研究能源的计量形式，采用科学的统计分析方法，研究能源在（勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存在（勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存、流转、使用等）各个环节（运动过程、内部规律、流转、使用等）各个环节（运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况等性和能源系统流程的平衡状况等) )数量关系的一门专数量关系的一门专门统计。门统计。 2、能源统计的主要内容：能源统计的主要内容：（1 1）、能源购进、库存和消费统计）、能源购进、库存和消费统计 （2 2）、能源加工转换统计）、能源加工转换统计（3 3）、能源经济效益统计）、能源经济效益

14、统计 （4 4）、能源单耗指标统计）、能源单耗指标统计（5 5）、能源综合平衡统计）、能源综合平衡统计 （6 6）、企业或项目节能量统计）、企业或项目节能量统计（7 7）、企业或项目能耗分析）、企业或项目能耗分析 能源消费统计：能源消费统计：能源消费量统计原则能源消费量统计原则项目（工业生产）用能的统计范围项目（工业生产）用能的统计范围项目（工业生产）综合能源消耗量项目（工业生产）综合能源消耗量 （三）节能评估、节能审查、节能评审（三）节能评估、节能审查、节能评审1 1、节能评估，是由项目建设单位负责组织，由节、节能评估，是由项目建设单位负责组织，由节能评估机构根据节能法律、法规、标准，对固定

15、资能评估机构根据节能法律、法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。项目建设单位可自行填写节能节能登记表的行为。项目建设单位可自行填写节能登记表。登记表。v 按照国家发改委按照国家发改委6号令的要求，固定资号令的要求，固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。能源消费量实行分类管理。v 1、年综合能源消费量、年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含吨标准煤以上（

16、含3000吨标吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然吨以上，或年天然气消费量气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。制节能评估报告书。 v 2、年综合能源消费量、年综合能源消费量1000至至3000吨标准煤（不含吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量吨，下同），或年电力消费量200万至万至500万千瓦时，或年万千瓦时，或年石油消费量石油消费量500至至1000吨，

17、或年天然气消费量吨，或年天然气消费量50万至万至100万万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。 v 3、上述条款以外的项目，应填写节能登记表。、上述条款以外的项目，应填写节能登记表。v项目实物能源消费量或综合能源消费量中任何一项达到数量项目实物能源消费量或综合能源消费量中任何一项达到数量要求要求 ，即应编制相应的评估文件。，即应编制相应的评估文件。 2 2、节能审查、节能审查 由负责项目审批、核准或备案的政府部门进由负责项目审批、核准或备案的政府部门进行，政府部门根据节能法律法规标准，对项目节能行，政府部门根据节能法律法规标准

18、，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案。表进行登记备案。3 3、节能评审、节能评审 节能评审属节能审查的一个环节，为节能审查服节能评审属节能审查的一个环节，为节能审查服务，节能评审意见作为节能审查的重要依据。节能务，节能评审意见作为节能审查的重要依据。节能评审机构在进行节能评审时，可以要求项目建设单评审机构在进行节能评审时，可以要求项目建设单位或节能评估报告编制单位进行说明或补充材料。位或节能评估报告编制单位进行说明或补充材料。 二、对项目节能评估文件（专项二、对项目节能评估文件（专项报告）评审程序及内容、要求报告）评

19、审程序及内容、要求 评审程序（分三个阶段）：评审程序（分三个阶段）： 符合性审查阶段符合性审查阶段 节能评审阶段节能评审阶段 形成节能评审意见阶段形成节能评审意见阶段 （一）符合性审查阶段（一）符合性审查阶段 1 1、文件类型是否正确、文件类型是否正确 2 2、内容及深度是否符合要求、内容及深度是否符合要求 （二）节能评审阶段（二）节能评审阶段 1 1、组建专家组、组建专家组 2 2、确定评审依据、确定评审依据 3 3、评审内容要点、评审内容要点评审内容要点评审内容要点 1 1、能源供应条件是否具备。、能源供应条件是否具备。 2、项目用能总量、能源消费结构是否合理；项项目用能总量、能源消费结构

20、是否合理；项目综合能源消费增量及其影响。目综合能源消费增量及其影响。 3、项目能效水平。项目能耗指标是否符合国家、项目能效水平。项目能耗指标是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准，是否达到国家单位地方和行业节能设计规范及标准，是否达到国家单位产品综合能耗准入值标准要求；产品综合能耗准入值标准要求； 4 4、项目建设方案。、项目建设方案。 5 5、项目用能装置。项目有无采用明令禁止或淘、项目用能装置。项目有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备的现象。汰的落后工艺、设备的现象。 6 6、节能措施情况。项目是否已经采用国家和省、节能措施情况。项目是否已经采用国家和省明文规定必须采用的节能新工艺、

21、新技术、新产品。明文规定必须采用的节能新工艺、新技术、新产品。 （三）（三） 形成评审意见形成评审意见阶段阶段 三、项目节能专项报告中存三、项目节能专项报告中存在的主要问题及编制中注意事项在的主要问题及编制中注意事项 （一）（一）项目节能专项报告中存在的项目节能专项报告中存在的主要问题主要问题1 1、内容深度不够、内容深度不够2 2、概念错误、计算方法不正确、概念错误、计算方法不正确3 3、体例、格式不符合要求、体例、格式不符合要求 （二）编制（二）编制项目节能专项报告注意事项项目节能专项报告注意事项v 1 1、评估依据要全面并及时查新、评估依据要全面并及时查新v 相关法律、法规、规划、行业准

22、入条件相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。和技术合同等。 2 2、项目概况要全面、项目概况要全面 （1 1）建设单位基本情况。）建设单位基本情况。 （2 2）项目基本情况。）项目基本情况。 （3 3）项目用能概况。）项目用能概况。3 3、能源供应情况和影响情况分、能源供应情况和影响情况分析要准确、全面析要准确、全面 （1 1）项目所在地能源供应条）项目所在地能源供应条件及消费情况。件及消费情况。 （2 2）项目能源消费对当地能）项目能源消费对当地能源