深入学习实践科学发展观讲义

1、深入学习实践科学发展观主要内容主要内容一、科学发展观的产生历史必然性一、科学发展观的产生历史必然性二、科学发展观的科学内涵二、科学发展观的科学内涵三、贯彻科学发展观的根本要求三、贯彻科学发展观的根本要求一、科学发展观产生的历史必然性（一）直接动因 科学发展观的提出，是因为有一系列科学发展观的提出，是因为有一系列重大事件的发生引起党中央的思考。重大事件的发生引起党中央的思考。 科学发展观提出的直接动因科学发展观提出的直接动因-两件大事两件大事 1）2003年年4月突如其来发生的非典疫情月突如其来发生的非典疫情 由此提出了一个深刻的问题：我们在推动由此提出了一个深刻的问题：我们在推动经济增长的同时

2、，还要搞好公共卫生、教育等经济增长的同时，还要搞好公共卫生、教育等各方面工作，要把对人的关爱放在我们工作的各方面工作，要把对人的关爱放在我们工作的重要位置上。重要位置上。2）2003年下半年，群众年下半年，群众上访事件大幅度的增多上访事件大幅度的增多 其中反映比较集中其中反映比较集中的问题，是城市拆迁和的问题，是城市拆迁和农村大量征地。农村大量征地。 由此提出了一个关由此提出了一个关键的问题：键的问题： 如何保证经济能够发展，如何保证经济能够发展，人民能够安居乐业，社人民能够安居乐业，社会能够稳定会能够稳定（二）现实依据十七大报告对科学发展观国内背景的论述n 科学发展观，是立足社会主义初级阶段

3、国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。n 进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征新的阶段性特征。两个前所未有n“机遇前所未有，挑战前所未有”是对我国发展呈现的新的阶段性特征科学概括。n“机遇前所未有，挑战前所未有” 就其实质来讲就是发展成就巨大，机遇前所未有；发展问题严峻，挑战前所未有。中国发展成就巨大，机遇前所未有中国发展成就巨大，机遇前所未有n中国经济增长的速度前所未有中国经济增长的速度前所未有 中国三十年的经济增长的平均速度为9.75%n中国经济规模的变化前所未有中国经济规模的变化前所未有 1978年经济总量是

4、3600亿RMB，2007年是24.9万亿RMB，2008年超过了30万亿RMB，按照不变价格计算增长66.7倍，扣除物价因素增长13.9倍。排名由第10位，变成第3位，成为世界仅次于美、日，第三大经济体。n中国进出口总额增长速度前所未有中国进出口总额增长速度前所未有 1978年进出口总额是206亿美元，金融危机前达到2.56万亿美元，排名由27位，一跃成为仅次于德、美，第三大贸易进出口国。n中国贫困人口减少的数量前所未有中国贫困人口减少的数量前所未有 1978年我国有贫困人口2.5亿，贫困发生率是30.1%，去年下降到1500万，贫困发生率1.2%。联合国开发计划署也多次向世界宣称，中国在世

5、界减贫方面做出了史无前例的贡献。n中国城市化率的增速前所未有中国城市化率的增速前所未有 1978年城市化率是18%，2008年是45.7%，这意味着有3亿农民告别落后的农村生活方式，过上了城市现代生活方式。发展问题严峻，挑战前所未有n贫富差距拉开速度前所未有贫富差距拉开速度前所未有 1980年基尼系数是0.28，2004年是0.458，去年达0.52。n城乡收入差别之大前所未有城乡收入差别之大前所未有 1985年城市居民的收入是农民纯收入的1.86倍,2000年扩大到2.8倍,2005年变成3.22倍(世界平均水平1.75:1,世界上超过2:1只有3个国家“南非和津巴布韦”),去年又达到了两个

6、历史新高，城乡差距之比高达3.36:1,城乡收入绝对差距首次突破10000元。n失业、待业人口数量之大前所未有失业、待业人口数量之大前所未有 目前城市有2000多万失业人口，农村存在着1.5亿富裕劳动力。n“三无农民三无农民”数量之大前所未有数量之大前所未有 目前我国存在4000万“三无农民”。n资源短缺、环境污染状况前所未有资源短缺、环境污染状况前所未有 铁矿石铁矿石：占世界9%，但大量是贫矿。而我们现在的钢铁产量达到4亿吨（美、日最高1.2亿吨)。目前世界50%以上的铁矿石被我国购买，2005年国际铁矿石价格提高了71.9%,2006年又提高了19%,2007年又提高了65%,金融危机发生

7、前巴西又宣布对中国再提高20%。 石油石油：我国石油储量只占世界的1.8%,目前石油现有储量不足10消费,1993年中国成为了石油净进口国，2007年石油进口依存度已达到50%(十五规划:2030年依存度控制在50%以下)，金融危机发生前石油国际价格已由1998年10美元/桶飚升到147美元/桶。我国现在已成为仅次美国的第二大石油进口国和消费国。 2003年的经济过热年的经济过热中国消费了全世界中国消费了全世界30%的煤的煤炭；全世界的水泥产量炭；全世界的水泥产量15亿亿吨，中国消费了吨，中国消费了8.2亿吨，亿吨，55%的水泥都倒在中国的土的水泥都倒在中国的土地上；消耗钢铁地上；消耗钢铁2.

8、47亿吨，亿吨，约占全球的约占全球的1/4； 据国土资源部统计，据国土资源部统计，1997年年2003年全国耕地减少年全国耕地减少1亿亿亩，其中亩，其中600多个县市的人均多个县市的人均耕地面积低于耕地面积低于0.8亩的国际警亩的国际警戒线。戒线。 自然资源过量消耗；自然资源过量消耗； 环境污染日益严重；环境污染日益严重； 生态平衡遭到破坏。生态平衡遭到破坏。 （三）国外发展理论和发展经验的启迪 大体说来，以对发展内涵的界定为依据，国外发展理论经历了四个发展阶段。 1、发展=经济增长，即传统发展观（20世纪50年代之前） 2、发展=经济增长+社会变革，即经济社会协调发展观（20世纪60年代）

9、3、发展=可持续发展（20世纪70年代以来） 4、发展=以人为中心的综合发展，即新发展观（20世纪80年代以来）二、科学发展观的科学内涵科学发展观的科学内涵科学发展观的科学内涵第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾（一）第一要义是发展发展概念形成的时代背景n 广大亚非拉国家走上工业化道路发展理论对“什么是发展”的理解农业社会工业化现代社会 发展是指从传统农业社会经过工业化向现代社会变迁的过程。简单地说，发展就是指实现现代化的过程。我们党对“什么是发展”的认识p邓小平把“发展”这个概念引进中国，并根据我国国情作出了新的解释，认为发展就是摆脱贫困，实现社会主义现代化

10、的过程。p随着信息技术革命蓬勃兴起，人类社会加速从工业时代向信息时代转变，现代化已经不再单纯是一个由传统的农业社会向工业社会的转变过程。p新一届中央领导根据我国经济发展新判断的要求，指出本世纪头二十年我国经济建设和改革的主要任务就是，“基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化”。我们党对“什么是发展”的认识社会主义初级阶段工业化信息化社会主义现代化国家 发展是在工业化、信息化的基础上实现社会主义现代化的社会全面进步过程。为什么说“发展是第一要义”？l是依据我国处在社会主义初级阶段的基本国情作出的科学判断。l是我国顺应世界主题变化和经济全球化的趋势作出的正确选择。l是总结我国社会主义建设长

11、期实践正反两方面经验教训得出的最重要结论。马克思关于工业化与世界市场兴起条件下落后国家发展前景的论述 工业较发达的国家向工业较不发达的国家所显示的，只是后者未来的景象。 资本论 新的工业的建立已经成为一切文明民族的生命悠关的问题。 共产党宣言十七大报告对发展是第一要义的强调 发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定性意义，要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。 更好实施科教兴国战略，人才强国战略，可持续发展战略。着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色

12、社会主义打下坚实基础。（二）、核心是以人为本 夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。 管仲 近代欧洲文艺复兴和启蒙运动中，新兴资产阶级主张人本主义，用以人为本对抗以神为本，宣扬个性解放，反对宗教神权。在以人为本的问题上我们党有什么创新？提出以人为本，古已有之，不能说是我们党的理论创新。我们党提出以人为本充分吸收了人类历史上的优秀思想成果，但毕竟与中国古代民本思想、西方人本主义具有原则区别。用历史唯物主义观点解释以人为本，在此基础上把以人为本确立为科学发展观的核心。这是我们党的理论创新。什么是以人为本？n 要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点

13、和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 为什么以人为本为什么以人为本是科学发展观的核心是科学发展观的核心n坚持以人为本科学发展观，是与以物为本发展观有着根本区别n坚持以人为本科学发展观，扭转过去我国重物轻人的倾向 如何贯彻以人为本？u发展必须把依靠人作为根本前提u发展必须把提高人作为根本途径u发展必须把尊重人作为根本准则u发展必须把为了人作为根本目的（三）全面协调可持续是基本要求1、关于全面发展n什么是全面发展？ 要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建

14、设、社会建设。全面发展的重要性n全面发展是协调发展、可持续发展的前提怎样坚持全面发展？n必须防止和克服“单打一”的倾向n破除“唯GDP论”和“GDP崇拜”2、关于协调发展n什么是协调发展？ 促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。怎样理解什么是协调？n协调发展说的协调，是指不同地点、不同部门、不同行业、不同领域在发展规模、发展速度、发展程度等方面比例适当、结构合理、相互促进、良性运行、共同发展的状态。怎样坚持协调发展？n对重大经济关系进行战略性结构调整 产业结构的调整 投资、消费、进出口结构的调整 城乡投资结构的调整 国民收入结果的调整3、关于可

15、持续发展n世界环境和发展委员会提交联合国大会的报告我们共同的未来，正式提出“可持续发展”的概念。其对可持续发展的定义为： “既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。”十七大报告对可持续发展的界定和要求n 坚持生产发展，生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。怎样坚持可持续发展？n建设资源节约型社会n建设环境友好型社会n发展循环经济n发展低碳经济A模式B模式 破解降低碳排放与同时实现经济发展这一难题，必须靠技术创新实现发展方式的转换。n图瓦卢国50

16、年后将沉入海底 要全球60亿人道歉n马尔代夫世纪末将沉人海底的天堂（四）、根本方法是统筹兼顾协调好五个发展协调好五个发展n城乡发展、区域发展、城乡发展、区域发展、n经济社会发展、人与自然和谐发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、n国内发展和对外开放。国内发展和对外开放。处理好四对关系n 中央和地方关系，中央和地方关系，n 个人利益和集体利益、个人利益和集体利益、n 局部利益和整体利益、局部利益和整体利益、n 当前利益和长远利益，当前利益和长远利益，n 总的要求就是：充分调动各方面积极性。总的要求就是：充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局。统筹国内国际两个大局。三、贯彻科学发展观根本要求三、贯彻科学发展观根本要求四条根本要求：四条根本要求：1）要求我们始终坚持）要求我们始终坚持“一个中心、一个中心、两个基本点两个基本点”的基本路线。的基本路线。 党的基本路线是党和国家的生命线，党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。是实现科学发展的政治保证。2）要求我们积极构建社会主义和）要求我们积极构建社会主义和谐社会。谐社会。 要