煤矿防治水工作技术管理

1、煤矿防治水工作技术管理煤矿防治水工作技术管理防治水工作基本要求防治水工作基本要求2 2地质工作基本要求地质工作基本要求1 1标准化工作基本要求标准化工作基本要求3 3三类水害评价探查防治三类水害评价探查防治4一、地质工作规定及要求第二十二条（新增）煤矿企业应当设立地质测量（简称地测）部煤矿企业应当设立地质测量（简称地测）部门，配备所需的相关专业技术人员和仪器设门，配备所需的相关专业技术人员和仪器设备，及时编绘反映煤矿实际的地质资料和图备，及时编绘反映煤矿实际的地质资料和图件，建立健全煤矿地测工作规章制度。件，建立健全煤矿地测工作规章制度。第二编第二编 地质保障地质保障第二十三条第二百八十二条第

2、二百八十二条第一款第一款新建矿井揭露的水文地质条件比新建矿井揭露的水文地质条件比地质报告复杂的，应当进行水文地质报告复杂的，应当进行水文地质补充勘探，及时查明水害隐地质补充勘探，及时查明水害隐患，采取可靠的安全防范措施。患，采取可靠的安全防范措施。第二十三条第二十三条 当煤矿地质资料不当煤矿地质资料不能满足设计需要时，不得进行煤能满足设计需要时，不得进行煤矿设计。矿井建设期间，因矿井矿设计。矿井建设期间，因矿井地质、水文地质等条件与原地质地质、水文地质等条件与原地质资料出入较大时，必须针对所存资料出入较大时，必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘探在的地质问题开展补充地质勘探工作。工作。第二十

3、四条 当露天煤矿地质资料不能满足建设及生当露天煤矿地质资料不能满足建设及生产需要时，必须针对所存在的地质问题产需要时，必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘探工作。开展补充地质勘探工作。第二十八条煤矿建设、生产阶段，必须对揭露的煤层、煤矿建设、生产阶段，必须对揭露的煤层、断层、褶皱、岩浆岩体、陷落柱、含水岩层，断层、褶皱、岩浆岩体、陷落柱、含水岩层，矿井涌水量及主要出水点等进行观测及描述，矿井涌水量及主要出水点等进行观测及描述，综合分析，实施地质预测、预报。综合分析，实施地质预测、预报。第二十九条井巷揭煤前，应当探明煤层厚度、地质井巷揭煤前，应当探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水文地质及顶底

4、板等构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编制揭煤地质说明书。地质条件，编制揭煤地质说明书。第三十条基建矿井、露天煤矿移交生产前，必须基建矿井、露天煤矿移交生产前，必须编制建井（矿）地质报告，并由煤矿企编制建井（矿）地质报告，并由煤矿企业技术负责人组织审定。业技术负责人组织审定。第三十一条掘进和回采前，应当编制地质说明书，掌握掘进和回采前，应当编制地质说明书，掌握地质构造、岩浆岩体、陷落柱、煤层及其顶地质构造、岩浆岩体、陷落柱、煤层及其顶底板岩性、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突底板岩性、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）危险区、受水威胁区、出（以下简称突出）危险区、受水威胁区、

5、技术边界、采空区、地质钻孔等情况。技术边界、采空区、地质钻孔等情况。第三十二条煤矿必须结合实际情况开展隐蔽致灾地质煤矿必须结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查或探测工作，并提出报告，由矿因素普查或探测工作，并提出报告，由矿总工程师组织审定。总工程师组织审定。井工开采形成的老空区威胁露天煤矿安全井工开采形成的老空区威胁露天煤矿安全时，煤矿应当制定安全措施。时，煤矿应当制定安全措施。隐蔽致灾地质因素普查或探测煤矿隐蔽致灾因素是指隐伏在煤层及其围岩内、在开采过程中煤矿隐蔽致灾因素是指隐伏在煤层及其围岩内、在开采过程中可能诱发灾害的不良地质体，其具有隐蔽性、时变性和突发性可能诱发灾害的不良地质体，其具

6、有隐蔽性、时变性和突发性等的特点，给煤矿安全生产带来严重威胁。等的特点，给煤矿安全生产带来严重威胁。“全面普查煤矿隐蔽致灾因素全面普查煤矿隐蔽致灾因素”，“强制查明隐蔽致灾因素强制查明隐蔽致灾因素”，“建立隐蔽致灾因素普查治理机制建立隐蔽致灾因素普查治理机制”。煤矿隐蔽致灾地质因素主要包括：采空区、废弃老窑（井筒）、煤矿隐蔽致灾地质因素主要包括：采空区、废弃老窑（井筒）、封闭不良钻孔，断层、裂隙、褶曲；陷落柱，瓦斯富集区，导封闭不良钻孔，断层、裂隙、褶曲；陷落柱，瓦斯富集区，导水裂隙带，地下含水体，井下火区，古河床冲刷带、天窗等不水裂隙带，地下含水体，井下火区，古河床冲刷带、天窗等不良地质体。

7、煤矿隐蔽致灾因素突出表现在瓦斯、水、火和顶板良地质体。煤矿隐蔽致灾因素突出表现在瓦斯、水、火和顶板等方面等方面第三十三条生产矿井应当每生产矿井应当每5 5年修编矿井地质报告。年修编矿井地质报告。地质条件变化影响地质类型划分时，应地质条件变化影响地质类型划分时，应当在年内重新进行地质类型划分。当在年内重新进行地质类型划分。2.煤矿地质工作规定煤矿地质工作规定2.煤矿地质工作规定煤矿地质工作规定第二章第二节明确了煤矿应具备的第二章第二节明确了煤矿应具备的地质资料地质资料，包括：区域资料，包括：区域资料和矿井资料。和矿井资料。地质报告（地质报告（4）、图件（）、图件（11）、台账（）、台账（10）及

8、实）及实物资料物资料等等第五章明确了观测工作要求，规定了第五章明确了观测工作要求，规定了地质观测对象和内容地质观测对象和内容：井：井巷、岩层、煤层、断层、褶皱、岩浆岩体和陷落柱等；明确了巷、岩层、煤层、断层、褶皱、岩浆岩体和陷落柱等；明确了资料编录和综合分析工作内容与要求，地质预报的要求和内容资料编录和综合分析工作内容与要求，地质预报的要求和内容等。等。附录给出了主要地质报告、地质说明书、水平延深勘探设计与附录给出了主要地质报告、地质说明书、水平延深勘探设计与勘探报告的编写提纲。勘探报告的编写提纲。地质报告地质报告图件图件地质勘探报告地质勘探报告煤矿地层综合柱状图井筒检查孔总结报告井筒检查孔总

9、结报告煤矿地形地质图或基岩地质图补充勘探报告补充勘探报告煤矿煤岩层对比图隐蔽致灾因素普查报告隐蔽致灾因素普查报告可采煤层底板等高线及资源/储量估算图建井地质报告建井地质报告煤矿地质剖面图地质类型划分报告地质类型划分报告煤矿水平地质切面图（倾角大于25的多煤层）生产地质报告生产地质报告勘探钻孔柱状图瓦斯地质报告（编图）瓦斯地质报告（编图）矿井瓦斯地质图水文地质类型划分报告水文地质类型划分报告井上下对照图煤层气资源勘查报告煤层气资源勘查报告采掘（剥）工程平面图（急倾斜煤层要绘采掘工程立面图）闭坑地质报告闭坑地质报告工程地质图地质台账地质台账钻孔成果台账钻孔成果台账地质构造台账地质构造台账矿井瓦斯资

10、料台账矿井瓦斯资料台账防治水台账防治水台账煤质资料台账煤质资料台账井筒、石门见煤点台账井筒、石门见煤点台账工程地质资料台账工程地质资料台账资源资源/储量台账储量台账井田及周边采空区、老窑地质资料台账井田及周边采空区、老窑地质资料台账井下火区地质资料台账井下火区地质资料台账封闭不良钻孔台账封闭不良钻孔台账陷落柱、冲击地压、地热等台账陷落柱、冲击地压、地热等台账地质资料是煤矿地质工作的第一手资料或地质工作阶段性总结，是煤矿建设、地质资料是煤矿地质工作的第一手资料或地质工作阶段性总结，是煤矿建设、安全生产和管理的依据与基础，是我国煤矿地质学研究的珍贵基础资料安全生产和管理的依据与基础，是我国煤矿地质

11、学研究的珍贵基础资料地质类型划分报告煤矿企业总工程师补充勘探报告煤矿企业总工程师隐蔽致灾因素普查报告煤矿企业总工程师地质预报矿井总工程师建井（生产）地质报告煤矿企业总工程师采区地质说明书煤矿企业总工程师掘进工作面地质说明书矿井总工程师回采工作面地质说明书矿井总工程师水平延深勘探设计与勘探报告煤矿企业总工程师提出机构、制度、人员、装备要求明确责任：煤矿企业及所属矿井总工程师（或技术负责人）具体负责煤矿地质工作的组织实施和技术管理。信息化平台的主要内容信息化平台具备的基本功能（一）煤矿概况（二）煤矿勘查资料（三）煤矿地质（四）隐蔽致灾地质因素（五）煤矿设计（六）采掘、瓦斯抽采工程（七）资源/储量（

12、八）相关地质资料（一）勘查工程、井巷设计、采掘工程等信息实现三维可视化（二）可编辑生产煤矿必备地质图件（三）资源/储量动态管理（四）在采掘工程、瓦斯抽采和地质灾害防治等方面具有智能化（五）具有兼容性和扩展性煤矿地质信息化工作的主要内容和要求。煤矿设计、建设和生产及地面煤层气抽采中工程和地质信息的动态管理要求。煤矿隐蔽致灾主要地质因素及其普查方法和查明程度要求等。主要致灾地质因素：采空区、废弃老窑（井筒）、封闭不良钻孔；断层、裂隙、褶曲；陷落柱；瓦斯富集区；导水裂隙带；地下含水体；井下火区；古河床冲刷带、天窗；其他不良地质体。一是 没有瓦斯、水文地质等主要地质因素二是 没有对特殊地质因素和简单、

13、较简单、复杂和极复杂的具体界定划分依据划分依据类型类型简单中等复杂极复杂地质构造复杂地质构造复杂程度程度简单中等复杂极复杂煤层稳定程度煤层稳定程度 稳定和较稳定煤层的资源/储量占全矿井资源/储量的80%及以上，其中稳定煤层资源/储量 所 占 比 例 不 小 于40%稳定和较稳定煤层的资源/储量占全矿井资源/储量的60%80%（含60%）稳定和较稳定煤层的资源/储量占全矿井资源/储量的40%60%（含40%）不稳定和极不稳定煤层的资源/储量占全矿井资源/储量的60%及以上瓦斯类型瓦斯类型煤 层 瓦 斯 含 量 小 于4m3/t煤层瓦斯含量大于或等于4m3/t，且小于8 m3/t煤层瓦斯含量大于或

14、等于8 m3/t煤与瓦斯突出矿井或按照煤与瓦斯突出矿井管理水文地质类型水文地质类型 简单中等复杂极复杂其他其他开采开采地质地质条件条件顶底板顶底板平整，顶板完整性好，裂隙不发育顶底板较平整，局部凹凸不平，顶板较完整、裂隙不很发育顶底板凹凸不平，顶板裂隙比较发育，岩性比较松软破碎顶底板凹凸不平，顶板岩性松软、破碎，裂隙发育倾角8以下825（含8）2545（含25） 45及以上其他特殊地质因素一般不出现陷落柱、冲击地压、地热和天窗等地质危害偶有陷落柱、冲击地压、地热和天窗等地质危害常有较多陷落柱、冲击地压、地热和天窗等地质危害煤层大面积遭受陷落柱、冲击地压、地热和天窗等地质危害井工煤矿地质类型简单

15、构造简单构造中等构造中等构造含煤地层沿走向、倾向的产状变化不大，断层稀少，没有或很少受岩浆岩的影响，不影响采区的合理划分和采煤工作面的连续推进。主要包括：1.产状接近水平，很少有缓波状起伏；2.缓倾斜的简单单斜、向斜或背斜；3.为数不多和方向单一的宽缓褶皱。含煤地层沿走向、倾向的产状有一定变化，断层较发育，局部受岩浆岩的影响，对采区的合理划分和采煤工作面的连续推进有一定影响。主要包括：1.产状平缓，沿走向和倾向均发育宽缓褶皱，或伴有一定数量的断层；2.简单单斜、向斜或背斜，伴有较多断层，或局部有小规模的褶曲及倒转。复杂构造极复杂构造含煤地层沿走向、倾向的产状变化很大，断层发育，有时受岩浆岩的严

16、重影响，影响采区的合理划分，只能划分出部分正规采区。主要包括：1.受几组断层严重破坏的断块构造；2.在单斜、向斜或背斜的基础上，次一级褶曲和断层均很发育；3.紧密褶皱，伴有一定数量的断层。含煤地层的产状变化极大，断层极发育，有时受岩浆岩的严重破坏，很难划分出正规采区。主要包括：1.紧密褶皱、断层密集；2.形态复杂的褶皱，断层发育；3.断层发育，受岩浆岩的严重破坏。稳定较稳煤层厚度变化很小，变化规律明显，结构简单至较简单；煤类单一。全区可采或大部分可采。煤层厚度有一定变化，但规律性较明显，结构简单至复杂；有2个煤类。全区可采或大部分可采。可采范围内厚度及煤质变化不大。不稳定极不稳定煤层厚度变化较

17、大，无明显规律，结构复杂至极复杂；有3个或3个以上煤类。煤层厚度变化很大，具突然增厚、变薄现象，全区可采或大部分可采；煤层呈串珠状、藕节状，一般连续，局部可采，可采边界不规则；难以进行分层对比，但可进行层组对比的复合煤层。煤层厚度变化极大，呈透镜状、鸡窝状，一般不连续，很难找出规律，可采块段零星分布；无法进行煤分层对比，且层组对比也有困难的复合煤层。煤层煤层稳定煤层稳定煤层较稳定煤层较稳定煤层不稳定煤层不稳定煤层极不稳定煤层极不稳定煤层主 要 指标辅 助 指标主 要 指标辅 助 指标主 要 指标辅 助 指标主 要 指标辅 助 指标薄煤层薄煤层Km0.9525%0 . 9 5 Km0.82 5

18、% 35%0 . 8 Km0.63 5 % 55%Km0.655%中 厚 煤中 厚 煤层层25%Km0.952 5 % 40%0 . 9 5 Km0.84 0 % 65%0 . 8 Km0.6565%Km0.65厚煤层厚煤层30%Km0.953 0 % 50%0 . 9 5 Km0.85 0 % 75%0 . 8 5 Km0.775%Km0.70二、煤矿防治水细则及要求第五条第五条 煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要放水设备，

19、建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。的水害抢险救灾设备和物资。 水文地质类型复杂、极复杂的煤矿，还应当设水文地质类型复杂、极复杂的煤矿，还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。矿井防治水工作基本要求一二三五四各类台帐及信息系统水文地质观测系统责任制及管理制度地质报告、防治水规划、预案水文地质类型划分探放水工作排水系统六（1 1）勘探地质报告）勘探地质报告（2 2）建井设计和建井地质报告）建井设计和建井地质报告（3 3）生产地质报告）生产地质报告（4 4）闭坑地质报告）闭坑地质报告以上报告，应包含相应防治水内容以上报告，

20、应包含相应防治水内容n 防治水图件（1 1）矿井充水性图；）矿井充水性图；n比例尺比例尺1：5000或或1：2000；（2 2）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；（3 3）矿井综合水文地质图；）矿井综合水文地质图；n比例尺比例尺1：10000或或1：5000（4 4）矿井综合水文地质柱状图）矿井综合水文地质柱状图n比例尺比例尺1：200或或1：500或或1：1000（5 5）矿井水文地质剖面图）矿井水文地质剖面图n比例尺比例尺1：2000或或1：5000第十五条第十五条 矿井应当根据实际情况根据实际情况建立下列防治水基础台账，并至少每半年整理完善并至少每

21、半年整理完善1次。次。（一）矿井涌水量观测成果台账；（二）气象资料台账；（三）地表水文观测成果台账；（四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；（五）抽（放）水试验成果台账；（六）矿井突水点台账；（七）井田地质钻孔综合成果台账；（八）井下水文地质钻孔成果台账；（九）水质分析成果台账；（十）水源水质受污染观测资料台账；（十一）水源井（孔）资料台账；（十二）封孔不良钻孔资料台账；（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（十四）防防水闸门（墙）观测资料台账；（十五）物探成果验证台账；物探成果验证台账；（十六）（十六）其他专门项目的资料台账。矿井防治水基础台账，应当认真收集、整理，实行计算机数据

22、库管理，长期保存，并每半年修正1次。（注：原规定第十六条）（注：原规定第十六条）三、煤矿防治水工作标准化（一）地质灾害防治与测量标准化主要法（一）地质灾害防治与测量标准化主要法律法规依据律法规依据煤矿防治水细则煤矿防治水细则冲击地压煤层安全开采暂行规定冲击地压煤层安全开采暂行规定防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定煤矿安全规程煤矿安全规程 煤矿地质工作规定煤矿地质工作规定煤矿测量规程煤矿测量规程煤矿地质测量图技术管理规定煤矿地质测量图技术管理规定矿山储量动态管理要求矿山储量动态管理要求煤矿地质测量图例煤矿地质测量图例目标：服务煤矿安全生产，遵目标：服务煤矿安全生产，遵法、守法、护法、依法法

23、、守法、护法、依法煤矿重大生产安全事故隐患判定标准煤矿重大生产安全事故隐患判定标准（国家安全生产监督管理总局令第（国家安全生产监督管理总局令第8585号）号）（二）地质灾害防治与测量工作要求（二）地质灾害防治与测量工作要求 矿井设立负责地质测量（以下简称矿井设立负责地质测量（以下简称“地测地测”）工作的部）工作的部门，配备有满足矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与门，配备有满足矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图等方面工作需要的专业技术人员；物探、制图等方面工作需要的专业技术人员； 水文地

24、质类型复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水工水文地质类型复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水工作机构；作机构； 冲击地压矿井设立专门的机构与人员。冲击地压矿井设立专门的机构与人员。1.1.机构设置机构设置u查明隐蔽致灾地质因素；查明隐蔽致灾地质因素；u在不同生产阶段，按期完成各类地质报告修编、提交、审批在不同生产阶段，按期完成各类地质报告修编、提交、审批等基础工作；等基础工作；u原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；u地质预测预报工作满足安全生产需要；地质预测预报工作满足安全生产需要；u储量计算和统计管理符合矿山储量动态管理要求

25、规定。储量计算和统计管理符合矿山储量动态管理要求规定。2.煤矿地质煤矿地质p 测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全；测量成果齐全；p 基本矿图种类、内容、填绘、存档符合煤矿测量规程规基本矿图种类、内容、填绘、存档符合煤矿测量规程规定；定；p 沉陷观测台账资料齐全。沉陷观测台账资料齐全。3.煤矿测量煤矿测量n 坚持坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原基本原则，做好雨季则，做好雨季“三防三防”。矿井、采区防排水系统健全；。矿井、采区防排水系统健全；n 防治水基础资料

26、（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，满足生产需要；满足生产需要；n 井上、下水文地质观测符合煤矿防治水规定要求，水文井上、下水文地质观测符合煤矿防治水规定要求，水文地质类型明确；地质类型明确；n 防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；n 水文地质类型复杂或极复杂的矿井建立水文动态观测系统和水文地质类型复杂或极复杂的矿井建立水文动态观测系统和水害监测预警系统。水害监测预警系统。4.煤矿防治水煤矿防治水按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，鉴定结果报上级有关部门按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，

27、鉴定结果报上级有关部门备案；备案；开展冲击危险性评价、预测预报工作，按规定编制防冲设计开展冲击危险性评价、预测预报工作，按规定编制防冲设计及专项措施，及专项措施， 防治措施有效、防治措施有效、 落实到位；落实到位；冲击地压监测系统健全，运行正常。冲击地压监测系统健全，运行正常。5.煤矿防治冲击地压煤矿防治冲击地压（三）地质灾害防治与测量（三）地质灾害防治与测量重大事故隐患判定重大事故隐患判定 未配备地质测量工作专业技术人员的；未配备地质测量工作专业技术人员的； 水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专

28、用探放水设备的。配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。1.煤矿地质灾害防治与测量技术管理煤矿地质灾害防治与测量技术管理l 未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；积水等情况而组织生产的；l 在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；l 未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；l 有透水征兆未撤出井下作业人员的；有透水征兆未撤出井下作业人员的；l 受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生受地表水倒灌

29、威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的。洪水期间未实施停产撤人的。2.煤矿防治水煤矿防治水首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；性鉴定的；有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施没有消除冲击地未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的压危险仍组织生产的3.煤矿防治冲击地压煤矿防治冲击地压 地质地质灾害灾害防治防治与测与测量量地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量

30、矿井地质（四）地质灾害防治与测量（四）地质灾害防治与测量技术管理技术管理安全生产标准化安全生产标准化1.1.规章制度规章制度制度建设制度建设：1.地质灾害防治技术管理、预测预报、地测安全办公会议制度；2.地测资料、技术报告审批制度；3.图纸的审批、发放、回收和销毁制度；4.资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度；5.隐蔽致灾地质因素普查制度资料管理资料管理：图纸、资料、文件等分类保管，存档管理，电子文档定期备份岗位规范岗位规范：1.管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施；2.现场作业人员掌握本岗位相应的操作规程和安全技术措施，规范操作，无“三违”行为；3.作业前对照岗位安全风险

31、辨识卡进行安全确认矿井应建立与自身地质条件相适应的地矿井应建立与自身地质条件相适应的地质灾害防治等各项规章制度；各项制度质灾害防治等各项规章制度；各项制度应系统完善，针对性强，便于考核。制应系统完善，针对性强，便于考核。制度应遵照度应遵照煤矿安全规程煤矿安全规程等法规要求等法规要求建立。隐蔽致灾地质因素普查制度应包建立。隐蔽致灾地质因素普查制度应包括井上下各项隐蔽致灾普查内容及操作括井上下各项隐蔽致灾普查内容及操作和考核内容。和考核内容。图纸、资料、文件等资料应归档管理，图纸、资料、文件等资料应归档管理，并分档按时间顺序保存，有目录、索引，并分档按时间顺序保存，有目录、索引，便于查找；并建有电

32、子文档，每年至少便于查找；并建有电子文档，每年至少更新备份更新备份1 1次。制度有缺陷指的是技术管次。制度有缺陷指的是技术管理不够精细、不够严密、不闭合或技术理不够精细、不够严密、不闭合或技术管理上很难操作等。管理上很难操作等。2.2.组织保障与装备组织保障与装备组织保障组织保障：矿井按规定设立地质灾害防治与测量部门，配备相关人员装备管理装备管理：1.工器具、装备完好，满足规定和工作需要；2.地质工作至少采用一种有效的物探装备；3.采用计算机制图；4.地测信息系统与上级公司联网并能正常使用水文地质类型为复杂或极水文地质类型为复杂或极复杂矿井、煤与瓦斯突出复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井和大型矿井设立

33、独立矿井和大型矿井设立独立的地测部门、地测副总工的地测部门、地测副总工程师和分管矿长（地质灾程师和分管矿长（地质灾害防治与测量主题专业、害防治与测量主题专业、中级职称及以上）；矿井中级职称及以上）；矿井水文地质条件复杂、极复水文地质条件复杂、极复杂的矿井设立独立的防治杂的矿井设立独立的防治水机构；地测部门配备矿水机构；地测部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、井测量、井下钻探、物探、制图绘图等方面满足工作制图绘图等方面满足工作需要的专业技术人员（一需要的专业技术人员（一人

34、最多可兼两职）。人最多可兼两职）。煤矿企业要尽量装备交互式的地测信息系统，实现煤矿企业要尽量装备交互式的地测信息系统，实现煤矿企业系统内部联网运行；煤矿企业也可以利用煤矿企业系统内部联网运行；煤矿企业也可以利用金山快盘系统实现煤矿企业系统内部联网运行；联金山快盘系统实现煤矿企业系统内部联网运行；联网运行的地测信息系统要既能实现矿井内部管理系网运行的地测信息系统要既能实现矿井内部管理系统联网运行，又能与上级管理机构联网运行。统联网运行，又能与上级管理机构联网运行。矿井地质、防治水、防突、防冲等技术工作，视矿矿井地质、防治水、防突、防冲等技术工作，视矿井地质灾害情况至少采用一种有效的物探装备；当井

35、地质灾害情况至少采用一种有效的物探装备；当矿井的某一地质灾害危害程度较大，或存在较多的矿井的某一地质灾害危害程度较大，或存在较多的危害条件时，应采取适合其技术管理需求的多种物危害条件时，应采取适合其技术管理需求的多种物探装备或手段。探装备或手段。1（五）矿井地质安全生产标准化1.1.基础工作基础工作1 1）地质观测与分析）地质观测与分析：（1）按煤矿地质工作规定要求进行地质观测与资料编录、综合分析；（2）综合分析资料能满足生产工作需要2 2）致灾因素普查地质类型划分）致灾因素普查地质类型划分：（1）按规定查明影响煤矿安全生产的各种隐蔽致灾地质因素；（2）按“就高不就低”原则划分煤矿地质类型，出

36、现影响煤矿地质类型划分的突水和煤与瓦斯突出等地质条件变化时，在1年内重新进行地质类型划分1 1、要有井下各头面的专用原始记录本，观测内容和周期符合要有井下各头面的专用原始记录本，观测内容和周期符合煤矿地质工作规定煤矿地质工作规定第第3939条条至第至第4646条规定，收集资料必须于两天内反映到相关图件或台账、素描等地质文档中。条规定，收集资料必须于两天内反映到相关图件或台账、素描等地质文档中。2 2、综合分析内容要符合、综合分析内容要符合煤矿地质工作规定煤矿地质工作规定第第5454条规定。条规定。综合分析成果应能反映在煤矿生产地质报告、地质说明书及各类地质图件上。综合分析的程综合分析成果应能反

37、映在煤矿生产地质报告、地质说明书及各类地质图件上。综合分析的程度能满足安全生产工作需要。度能满足安全生产工作需要。1 1 1）地质报告：）地质报告：有满足不同生产阶段要求的地质报告，按期修编，并按要求审批 2 2）地质说明书）地质说明书：采掘工程设计施工前，按时提交由总工程师批准的采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进工作面地质说明书；井巷揭井巷揭煤前，探明煤层厚度、地质、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，煤前，探明煤层厚度、地质、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编制揭煤地质说明书编制揭煤地质说明书 3）采后总结采后总结：采煤工作面和采区结束后，按规定进行采后总结 4）台账图纸台

38、账图纸：（1）有煤矿地质工作规定要求必备的台账、图件等地质基础资料；（2）图件内容符合煤矿地质测量图技术管理规定要求，图种齐全有电子文档 5）原始记录原始记录:（1）有专用原始记录本，分档按时间顺序保存； （2）记录内容齐全，字迹、草图清楚2.2.基础资料基础资料地质预报内容符合地质预报内容符合煤矿地质工作规定煤矿地质工作规定要求，内容要求，内容齐全，有年报、月报和临时性预报，并以年为单位装齐全，有年报、月报和临时性预报，并以年为单位装订成册，归档保存订成册，归档保存地质预报要既有文字说明，又有附图。除临时性预报外，还地质预报要既有文字说明，又有附图。除临时性预报外，还应做到月有月报、年有年报

39、，并以年为单位装订成册、归档应做到月有月报、年有年报，并以年为单位装订成册、归档保存；预报的内容应符合保存；预报的内容应符合煤矿地质工作规定煤矿地质工作规定第五十九条第五十九条要求，预报结果应保证矿井正常安全生产，无因预报错误造要求，预报结果应保证矿井正常安全生产，无因预报错误造成的工程事故；必要时应做临时预报。成的工程事故；必要时应做临时预报。3.3.预测预报预测预报（1 1）突出矿井及高瓦斯矿井每年编制并至少更新）突出矿井及高瓦斯矿井每年编制并至少更新1 1次次各主采煤层瓦斯地质图，规范填绘瓦斯赋存、采掘进各主采煤层瓦斯地质图，规范填绘瓦斯赋存、采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、被保护范围

40、等内容，度、煤层赋存条件、地质构造、被保护范围等内容，图例符号绘制统一，字体规范；图例符号绘制统一，字体规范；（2 2）采掘工作面距保护边缘不足）采掘工作面距保护边缘不足50m50m前，编制发放临前，编制发放临近未保护区通知单，按规定揭露煤层及断层，探测设近未保护区通知单，按规定揭露煤层及断层，探测设计及探测报告及时无误；计及探测报告及时无误；（3 3）根据瓦斯地质图及时进行瓦斯地质预报）根据瓦斯地质图及时进行瓦斯地质预报4.4.瓦斯地质瓦斯地质1）储量估算图：有符合矿山储量动态管理要求规定的各种图纸，内容符合储量、损失量计算图要求2）储量估算成果台账：有符合矿山储量动态管理要求规定的储量计算

41、台账和损失量计算台账，种类齐全、填写及时、准确，有电子文档3）统计管理：（1）储量动态清楚，损失量及构成原因等准确；（2）储量变动批文、报告完整，按时间顺序编号、合订；（3）定期分析回采率，能如实反映储量损失情况;（4）采区、工作面结束有损失率分析报告；每半年进行1次全矿回采率总结；（5）三年内丢煤通知单完整无缺，按时间顺序编号、合订；（6）采区、工作面回采率符合要求5.5.资源回收及储量管理资源回收及储量管理（六）（六）煤矿测量煤矿测量安全生产标准化安全生产标准化1.1.基础工作基础工作控制系统：控制系统：（1 1）测量控制系统健全，精度符合）测量控制系统健全，精度符合煤矿测量规程煤矿测量规

42、程要求；（要求；（2 2）及时延长井下基本控制导线和采区控制导线及时延长井下基本控制导线和采区控制导线测量重点：测量重点：（1 1）贯通、开掘、放线变更、停掘停采线、过断层、冲击地压带、）贯通、开掘、放线变更、停掘停采线、过断层、冲击地压带、突出区域、过空间距离小于巷高或巷宽突出区域、过空间距离小于巷高或巷宽4 4倍的相邻巷道等重点测量工作，执行倍的相邻巷道等重点测量工作，执行通知单制度；（通知单制度；（2 2）通知单按规定提前发送到施工单位、有关人员和相关部门）通知单按规定提前发送到施工单位、有关人员和相关部门贯通精度：贯通精度：贯通精度满足设计要求贯通精度满足设计要求, ,两井贯通和一井内

43、两井贯通和一井内3000m3000m以上贯通测量工程以上贯通测量工程应有设计，并按规定审批和总结。应有设计，并按规定审批和总结。中腰线标定：中腰线标定：中腰线标定符合中腰线标定符合煤矿测量规程煤矿测量规程要求。要求。原始记录及成果台账：原始记录及成果台账：（1 1）导线测量、水准测量、联系测量、井巷施工标定、陀螺定向测量等外）导线测量、水准测量、联系测量、井巷施工标定、陀螺定向测量等外业记录本齐全业记录本齐全, ,并分档按时间顺序保存并分档按时间顺序保存, ,记录内容齐全，书写工整无涂改；记录内容齐全，书写工整无涂改；（2 2）测量成果计算资料和台账齐全）测量成果计算资料和台账齐全2.2.基本

44、矿图基本矿图1 1）测量矿图）测量矿图: :有采掘工程平面图、工业广场平面图、井上下对照图、井底车有采掘工程平面图、工业广场平面图、井上下对照图、井底车场图、井田区域地形图、保安煤柱图、井筒断面图、主要巷道平面图等场图、井田区域地形图、保安煤柱图、井筒断面图、主要巷道平面图等煤煤矿测量规程矿测量规程规定的基本矿图规定的基本矿图2 2）矿图要求）矿图要求: : (1) (1)基本矿图采用计算机绘制，内容、精度符合基本矿图采用计算机绘制，内容、精度符合煤矿测量规程煤矿测量规程要求；要求； (2)(2)图符、线条、注记等符合图符、线条、注记等符合煤矿地质测量图例煤矿地质测量图例要求；要求； (3)(

45、3)图面清洁、层次分明，色泽准确适度，文字清晰，并按图例要求的字图面清洁、层次分明，色泽准确适度，文字清晰，并按图例要求的字体进行注记；体进行注记； (4)(4)采掘工程平面图每月填绘采掘工程平面图每月填绘1 1次，井上下对照图每季度填绘次，井上下对照图每季度填绘1 1次，图面表次，图面表达和注记无矛盾；达和注记无矛盾； (5) (5)数字化底图至少每季度备份数字化底图至少每季度备份1 1次次3.3.沉陷观测控制沉陷观测控制1 1）地表移动）地表移动: : (1) (1)进行地面沉陷观测；进行地面沉陷观测； (2)(2)提供符合矿井情况的有关岩移参数提供符合矿井情况的有关岩移参数2 2）资料台

46、账）资料台账: : (1) (1)及时填绘采煤沉陷综合治理图；及时填绘采煤沉陷综合治理图； (2) (2)建立地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账；建立地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账； (3) (3)绘制矿井范围内受采动影响土地塌陷图表绘制矿井范围内受采动影响土地塌陷图表（七）（七）煤矿防治水煤矿防治水安全生产标准化安全生产标准化 1. 1.水文地质基础工作水文地质基础工作 1.基础工作：基础工作：（1 1）按）按煤矿防治水规定煤矿防治水规定要求进行水文地质观测；要求进行水文地质观测；（2 2）开展水文地质类型划分工作，发生重大及以上突（透）水事故后，恢）开展水文地质类型划分工作，发生重大及

47、以上突（透）水事故后，恢复生产前应重新确定；复生产前应重新确定；（3 3）对井田范围内及周边矿井采空区位置和积水情况进行调查分析并做好）对井田范围内及周边矿井采空区位置和积水情况进行调查分析并做好记录，制定相应的安全技术措施。记录，制定相应的安全技术措施。2.2.基础资料：基础资料：（1 1）有井上、下和不同观测内容的专用原始记录本，记录规范，保存完好；）有井上、下和不同观测内容的专用原始记录本，记录规范，保存完好；（2 2）按）按煤矿防治水规定煤矿防治水规定要求编制水文地质报告、矿井水文地质类型划要求编制水文地质报告、矿井水文地质类型划分报告、水文地质补充勘探报告，按规定修编、审批水文地质报

48、告；分报告、水文地质补充勘探报告，按规定修编、审批水文地质报告；（3 3）建立防治水基础台账（含水文钻孔管理台账）和计算机数据库，并每）建立防治水基础台账（含水文钻孔管理台账）和计算机数据库，并每季度修正季度修正1 1次次 1. 1.水文地质基础工作水文地质基础工作3.3.水文图纸：水文图纸：（1）绘制有矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图，图种齐全有电子文档，图纸内容全面、准确；（2）在采掘工程平面图和充水性图上准确标明井田范围内及周边采空区的积水范围、积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线4.水害预报：水害预报：

49、1.年报、月报、临时预报应包含突水危险性评价和水害处理意见等内容，预报内容齐全、下达及时；2.在水害威胁区域进行采掘前，应查清水文地质条件，编制水文地质情况分析报告，报告编制、审批程序符合规定；3.水文地质类型中等及以上的矿井，年初编制年度水害分析预测表及水害预测图；4.编制矿井中长期防治水规划及年度防治水计划，并组织实施1.1.系统建立：（系统建立：（1）矿井防排水系统健全，能力满足煤矿防治水规定要求；（2）水文地质类型复杂、极复杂的矿井建立水文动态观测系统2.2.技术要求：（技术要求：（1）井上、井下各项防治水工程有设计方案和施工安全技术措施，并按程序审批，工程结束提交总结报告及验收报告；

50、（2）制定采掘工作面超前探放水专项安全技术措施，探测资料和记录齐全；（3）探放水工程设计有单孔设计；井下探放水采用专用钻机，由专业人员和专职探放水队伍施工；（4）对井田内井下和地面的所有水文钻孔每半年进行1次全面排查，记录详细；（5）防水煤柱留设按规定程序审批；（6）制定并严格执行雨季“三防”措施2.2.防治水工程防治水工程3.3.工程质量：工程质量：防治水工程质量均符合设计要求4.4.疏干带压开采：疏干带压开采：用物探和钻探等手段查明疏干、带压开采工作面隐伏构造、构造破碎带及其含（导）水情况，制定防治水措施5.5.辅助工程：（辅助工程：（1）积水能够及时排出； （2）按规定及时清理水仓、水沟

51、，保证排水畅通3.3.水害预警水害预警（1）对矿井构成威胁的断层突水、煤层顶底板突水、陷落柱突水、地断层突水、煤层顶底板突水、陷落柱突水、地表溃水等表溃水等各种水害监测检测、诊断分析、隐患排查、超前治理，构建适宜的安全预控管理模式。水文地质条件复杂及以上的矿井，要保证水情、水害监测系统齐全、设备运行状态完好水情、水害监测系统齐全、设备运行状态完好。（2 2）受地表水水害威胁或井口标高低于最高洪水位的，除采取可靠的）受地表水水害威胁或井口标高低于最高洪水位的，除采取可靠的防治水工程措施外，还要构建与气象、水利、防汛等部门的协调沟通防治水工程措施外，还要构建与气象、水利、防汛等部门的协调沟通渠道渠

52、道，关注灾害性天气预报、暴雨洪水灾害信息、掌握汛情水情，建关注灾害性天气预报、暴雨洪水灾害信息、掌握汛情水情，建立灾害性天气预警和预防机制，构建灾害性天气预警预控管理系统。立灾害性天气预警和预防机制，构建灾害性天气预警预控管理系统。对断层水、煤层顶底板水、陷落柱水、地表水等威胁矿井生产对断层水、煤层顶底板水、陷落柱水、地表水等威胁矿井生产的各种水害进行检测、诊断，发现异常及时预警预控的各种水害进行检测、诊断，发现异常及时预警预控（3 3）受地表溃水、煤层顶底板突水、老空突水、相邻煤矿突水等水害威胁的，）受地表溃水、煤层顶底板突水、老空突水、相邻煤矿突水等水害威胁的，除采取可靠的防治水工程措施外

53、，还要做好涌水量的水情动态变化观测分析，除采取可靠的防治水工程措施外，还要做好涌水量的水情动态变化观测分析，分别做好矿井、采区、采掘工作面涌水量观测预测预控管理工作，根据水害威分别做好矿井、采区、采掘工作面涌水量观测预测预控管理工作，根据水害威胁程度构建适宜的涌水量在线观测预警控制系统；胁程度构建适宜的涌水量在线观测预警控制系统；（4 4）水文）水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井，除满足原排水系统要求外，地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井，除满足原排水系统要求外，还要构筑防水闸门或另行增建抗灾强排的预警预控潜水电泵排水系统，提升矿还要构筑防水闸门或另行增建抗灾强排的预警预控潜水电泵排水系统

54、，提升矿井水害的安全防范能力。井水害的安全防范能力。（5 5）受）受断层突水、陷落柱突水、强含水层带压开采突水等水害威胁的，除建断层突水、陷落柱突水、强含水层带压开采突水等水害威胁的，除建立适宜的涌水量在线监测预警预控管理系统外，在主要含水层地下水补给来源立适宜的涌水量在线监测预警预控管理系统外，在主要含水层地下水补给来源方向建立水位（水压）长期观测孔，做好地下水水位（水压）动态观测分析，方向建立水位（水压）长期观测孔，做好地下水水位（水压）动态观测分析，找出矿井涌水来源的渠道与规律，分析研究地下水降深与矿井突水的关系，推找出矿井涌水来源的渠道与规律，分析研究地下水降深与矿井突水的关系，推荐构

55、建与水害有关的地下水位在线动态监测预警预控系统。荐构建与水害有关的地下水位在线动态监测预警预控系统。 排查内容排查内容1.是否查清矿井水文地质资料；2.是否在水淹区积水面以下或塌陷积水区等地表水体下进行采掘活动；3.是否存在本矿或相邻矿井老空积水；4.是否存在底板岩溶水威胁严重，突水系数超过临界值； 5.是否受顶板水、岩溶水、断层水、导水陷落柱威胁；6. 是否存在前期治理工程质量不合格或治理有盲区的现象；7.矿井及采掘工作面防隔水煤柱是否安全可靠；8.采掘工作面是否存在封孔不良的地质勘查孔、抽采孔、地面抽采井、井下放水孔等导水通道；9.矿井排水系统是否能够正常、可靠运转，排水能力是否能够充分发

56、挥。10.矿井各采掘头面防治水安全评价是否科学、可靠；11.矿井、采区及工作面避灾路线及安全出口是否畅通。（八）（八）煤矿防治冲击地压煤矿防治冲击地压安全生产标准化安全生产标准化1.1.基础管理基础管理 （1）按规定设立专门的防冲机构并配备专门防冲技术人员；健全防冲岗位责任制及冲击地压分析、监测预警、定期检查、验收等制度； （2）冲击地压矿井每周召开1次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析1次2.2.基础资料基础资料 （1）作业规程中防冲措施编制内容齐全、规范，图文清楚、保存完好，执行、考核记录齐全； （2）建立钻孔、爆破、注水等施工参数台账，上图管理； （3）现场作业记录齐全、真实、有

57、据可查，报表、阶段性工作总结齐全、规范； （4）建立冲击地压记录卡和统计表3.3.防冲技术防冲技术（1）冲击地压矿井应进行煤岩层冲击倾向性鉴定，开采具有冲击倾向性的煤层，应进行冲击危险性评价；（2）冲击地压矿井应编制中长期防冲规划与年度防冲计划；（3）按规定编制防冲专项设计,按程序进行审批；（4）冲击危险性预警指标按规定审批；（5）有冲击地压危险的采掘工作面有防冲安全技术措施并按规定及时审批4.4.监测预警监测预警（1）建立冲击地压区域监测和局部监测预警系统，实时监测冲击危险性；（2）区域监测系统应覆盖所有冲击地压危险区域，经评价冲击危险程度高的采掘工作面应安装应力在线监测系统；（3）监测系统

58、运行正常，出现故障时及时处理；（4）监测指标发现异常时，应采用钻屑法及时进行现场验证5.5.区域防冲措施区域防冲措施冲击地压矿井开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤工艺等符合规定；保护层采空区原则不留煤柱，留设煤柱时，按规定审批6.6.局部防冲措施局部防冲措施（1）钻机等各类装备满足矿井防冲工作需要；（2）实施钻孔卸压时，钻孔直径、深度、间距等参数应在设计中明确规定，钻孔直径不小于100mm，并制定安全防护措施；（3）实施爆破卸压时，装药方式、装药长度、装药量、封孔长度以及连线方式、起爆方式等参数应在设计中明确规定，并制定安全防护措施；（4）实施煤层预注水时，注水方式、注水压力、注水时间等应在设

59、计中明确规定；（5）有冲击地压危险的采煤工作面推进速度应在作业规程中明确规定并执行；（6）冲击地压危险工作面实施解危措施后，应进行效果检验7.7.防护措施防护措施（1）煤层爆破作业的躲炮距离不小于300m；（2）冲击危险区采取限员、限时措施，设置压风自救系统，设立醒目的防冲警示牌、防冲避灾路线图；（3）冲击地压危险区存放的设备、材料应采取固定措施，码放高度不应超过0.8m；大型设备、备用材料应存放在采掘应力集中区以外；（4）冲击危险区各类管路吊挂高度不应高于0.6m,电缆吊挂应留有垂度；（5）U型钢支架、卡缆螺栓等采取防崩措施；（6）加强冲击地压危险区巷道支护，采煤工作面两巷超前支护范围和支护

60、强度符合作业规程规定；（7）严重冲击地压危险区域采掘工作面作业人员佩戴个人防护装备（九）地质灾害防治与测量（九）地质灾害防治与测量评分方法评分方法按规范性附录按规范性附录A中表中表A.1、表、表A.2、表、表A.3、表、表A.4、表、表A.5评分，每个表总分为评分，每个表总分为100分。各小分。各小项分数扣完为止项分数扣完为止 地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分采用下列方法计算：（1）无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿井计算式：（2）无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极复杂矿井计算式：（3）冲击地压矿井，水文地质类型简单和中等矿井计算式：（4）冲击地压矿井，水文地质类型复杂及以上矿