ppt增城市农业项目与资金管理

1、农业项目与资金管理农业项目与资金管理 目 录3 项目与资金管理的程序和要求项目与资金管理的程序和要求 （怎么扶）（怎么扶） 1 项目与资金扶持原因项目与资金扶持原因 （为什么扶）（为什么扶） 2 2 项目与资金的扶持方向项目与资金的扶持方向 （扶什么）（扶什么） 增城市农业项目与资金管理实施细则增城市农业项目与资金管理实施细则（试行）（试行） 1 1 第一部分 项目与资金扶持原因项目与资金扶持原因（一）稳定农业（一）稳定农业v农业是国民经济的基础，是经济发展的基础。农业是人类的衣食之源、生存之本，农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。v农产品因受土地、天气等外在因素的影响，价值转

2、化的风险性强，收益不确定，需要国家给予保障。v我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后。此外农业基础设施薄弱、农业人力资源落后的问题，也需要国家扶持解决。v农业的产业化发展道路是我国发展的必由之路，但这仅依靠农民自身力量与农业的积累是远远不够的，国家必须在农业产业化发展道路上起主导作用。v如今人们对健康更加重视，同时食品安全问题频发，使得民众日益关注农业发展，对农产品要求日渐提高，因此大力发展农业是时代的要求。（二）提升（现代）农业（二）提升（现代）农业v现代农业是利用有生物效应的电、声、光、磁、热等物理因子操控动植物的生长发育，促使农业摆脱对化学农药、化学肥料、抗生素等化学品

3、的依赖以及自然环境的束缚，最终获取优质、高产、无毒农产品的环境调控型农业。v相对于传统农业而言，现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。v目前，由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，引进国内外高新技术和资金、各种设施，集成现有的农业科技成果，对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范，形成高效农业园区的开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业综合开发和现代农业建设是现代农业运行的其中一种模式。v现代农

4、业正在向观赏、休闲、美化等方向扩延,假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态也迅速发展成为与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。v现代农业科技含量高，所需投入大，不能完全靠市场推动，是我国农业发展的方向，因此需要政府的大力扶持。（三）保护农业（三）保护农业v参考发达国家经验，美国对农业提供无追索权贷款，对农产品实施差额补贴。限制外国农产品、特别是本国能生产的农产品的进口，控制外国农产品对本国市场冲击。拓展海外市场，扩大农产品出口，日本实施农业基本法，提高农业劳动生产率并缩小工人与农民的收入差距。规定扩大生产需求量增加的农产品，减少并转换需求量减少的农产品，合理化配置与外国农产品形成竞争

5、的农产品。v借鉴美国、日本的做法，从对农业提供贷款、提高农产品的补贴、限制外国农产品进口、扩大农产品需求等多方面入手保护农业。 项目资金的支持方向项目资金的支持方向2 2 第二部分 (一一)支持现代农业发展平台建设支持现代农业发展平台建设继续以当前具有一定基础的园区为载体，落实规划、集中投入，建设成为起点高、规模大、特色鲜明的现代农业发展平台。支持发展平台和基地内的农业基础设施和现代农业设施装备建设，农业产业发展、农民专业合作社、家庭农场培育和促进土地流转等优惠政策优先向现代农业发展平台倾斜。 (二二)支持北部山区农业产业扶贫支持北部山区农业产业扶贫推进农田(鱼塘)标准化改造全覆盖，发展农业种

6、养项目，开展农业科技培训及信息服务，鼓励龙头企业兴办产业化扶贫基地、带动当地农民发展产业化经营；继续推进“智慧乡村”农博士综合服务系统(试点)建设；引导山区农村充分利用资源和环境优势，因地制宜发展“一村一品”特色农业和乡村旅游，发展壮大集体经济，提高集体收入。 (三三)支持支持“菜篮子菜篮子”生产基地建设生产基地建设支持农田(鱼塘)标准化建设和生产环境改造。支持蔬菜专业村建设、蔬菜产业化生产基地建设、蔬菜标准园建设、近郊菜地生产环境改造、蔬菜设施(大棚、喷灌)建设；支持大型现代化养猪场、现代渔业基地、农业部水产健康养殖示范区(场)等重点“菜篮子”基地提升生产供给能力。支持标准化生态化大型畜牧养

7、殖项目，改善生产设施；开展废弃物资源化利用、养殖技术培训。支持渔业设施化、工厂化健康养殖，建设越冬棚建设亩、工厂化车间、室外设施鱼池；支持远洋捕捞优质水产品供穗。支持“菜篮子”生产基地的生产、加工、环保、检测、设施栽培等农业设施建设；支持“菜篮子”产品的种子(种苗)场良种繁育设施建设，提升广州“菜篮子”产品整体供给保障能力。 (四四)支持社会主义新农村建设支持社会主义新农村建设以建设生态文明、美丽乡村为目标，推进新农村建设。通过补助形式大力扶持农村开展基础设施建设、村容村貌整治”，重点支持白云、番禺、花都、黄埔、南沙和从化、增城等7个区的行政村。支持休闲农业发展，重点扶持广州市观光休闲农业示范

8、村、星级农家乐、观光休闲农业示范园、特色农庄示范点的各项基础设施及配套设施建设。支持渔港渔村建设，加强渔港渔村综合整治，改善农(渔)民生产条件和生活环境。 (五五)支持农产品质量安全体系和动植物疫病防控体系建设支持农产品质量安全体系和动植物疫病防控体系建设支持农产品质量安全监测体系建设，支持农产品生产基地的安全生产监管；支持农业标准化，健全完善标准体系，支持农产品质量安全认证以及发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；支持食用农产品标识管理，完善农产品生产档案记录制度，支持农产品溯源系统建设，重点推进蔬菜基地质量安全追溯系统建设；支持水产品及苗种质量安全管理；支持农资市场监管信息平台建设和农产品

9、生产企业信用平台建设，支持饲料质量安全监测监管、认证、检测设备建设。支持重大动物疫病防控、包括动物强制免疫疫苗、免疫注射补助、疫病监测、消毒、检疫监督、无害化处理、疫情应急、扑杀补偿等；支持动物疫病区域化管理，以从化无疫区为基础，继续拓展动物疫病区域化管理；支持动物防疫体系建设，包括基层动物卫生监督分所、防疫机构建设，动物防疫示范镇、村、场建设等；支持兽医医政管理网络化和信息建设；支持新建、改建、扩建畜禽集中屠宰项目，保障公共卫生安全、保护畜牧业持续健康稳定发展。支持重大植物病虫害专业化统防统治。支持水产养殖病害防控与防疫检疫。区农产品质量检测、动物防疫等公共服务机构扶持资金以区财政为主，市级

10、财政给予适当补助。 (六六)支持农业科技创新与推广应用支持农业科技创新与推广应用支持农业科技创新及推广应用。支持品种创新、农产品精深加工、农产品质量安全控制、农业信息技术、外来有害生物防控、农业废弃物循环利用、环保安全新型饲料等重点领域的科技合作、研发，鼓励产学研联合攻关；支持特色优势种质资源的搜集、保护、鉴定、分析和开发应用，以及现代种业关键技术和共性技术研究；支持农业新技术的集成、示范与推广；支持现代农业产业技术体系建设；支持级农业科技研发和推广重点单位加强科研推广创新平台建设；支持基层农技推广机构配套设施建设；支持新型农民科技培训和农业科技进村入户。支持农业先进适用农业机械化技术和生态、

11、循环、低碳农业技术装备推广应用和示范；支持农业机械购置补贴。 (七七)支持粮食综合生产能力建设支持粮食综合生产能力建设支持粮食主产区规模化、产业化建设；支持粮产区提升农机装备水平；支持粮食产区的农田标准化建设；支持稳定粮食播种面积约各项农艺措施，鼓励种植马铃薯、甜玉米、番薯等粮食作物。 (八八)支持农业产业化和现代化支持农业产业化和现代化积极扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，重点扶持“收购当地农产品、聘请当地农民工、带动当地种养业”成效显著的企业。支持农业企业、农民专业合作社等农业生产组织为扩大规模、提高质量、改造技术而配套的生产、加工、环保等新增设施设备(不包括购买二手设施

12、设备)；支持农民专业合作社示范社开展农产品加工、贮运、信息化工程、产销对接等项目建设；鼓励合作社开展开拓市场、为社员提供培训、培育品牌、产品认证、建立农产品包装和标识。对农业产业化项目的扶持主要采取“以奖代补”、贷款贴息、贷款担保等方式。优先支持市级以上龙头企业和示范性农民专业合作社和示范性家庭农场。支持农民资金互助社开办，以及支持其贷款贴息。 (九九)支持农业社会化服务支持农业社会化服务支持农村综合改革等政策调研，支持开展农业经营与农村经济发展问题的专项调研，支持农业立法、普法与执法及法律咨询服务，支持产地批发市场流通体系建设和农业经贸发展，支持农业信息服务、农机安全监理、渔船管理、渔民转产

13、转业等。 (十十)加强农村集体资产及社会管理加强农村集体资产及社会管理支持开展农村土地承包经营确权登记发证，支持开展土地承包经营纠纷仲裁试点建设；继续对本市农户土地承包经营权流转实施补贴；支持村级公益事业“一事一议”筹资筹劳项目；加强对农民负担工作的监管；加强对农村集体经济组织和集体资产的规范化管理。 (十一十一)支持农业支持农业(海洋海洋)生态环境和资源保护生态环境和资源保护支持海洋与农业(渔业)资源环境监测、海洋与渔业资源保护区建设；支持规模畜禽场沼气等环保工程；开展“沃土工程”建设，发展冬种绿肥，支持测土配方施肥和农药化肥减量技术推广 ；支持休（禁）渔、增殖放流、渔业安全生产工作；支持土

14、壤重金属普查和污染修复治理试点、示范。 (十二十二)支持海洋综合管理服务支持海洋综合管理服务支持海域使用管理服务、海洋环境与岸线生态修复、美丽海湾建设、海洋灾害预警预报，海洋防灾减灾体系建设，以及抓好南沙新区海洋发展规划的实施。 增城市农业项目与资金管理实施细则增城市农业项目与资金管理实施细则（试行）（试行） 3 3 第三部分 项目与资金管理的程序和要求项目与资金管理的程序和要求 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为规范农业项目管理，提高项目和资金使用效率和绩效，根据有关的法律法规和广州市农业项目与资金管理办法等上级有关扶持农业与农村经济发展的政策规定，结合我市实际，制定本细则。 第二条

15、第二条 本细则所称“资金”，是指广州市级和增城市本级财政预算安排的农业专项支出，实行项目管理、具有专项用途的农业财政资金，以下简称农业资金。 本细则所称“农业项目管理”，是指由农业资金支持的项目的全过程管理，包括项目申报、评估、审核、审批、预算安排、实施、验收、资金管理、监督和绩效评价等一系列管理程序。农业项目主要包括：农田（鱼塘）标准化建设、产业化、新农村建设、山区镇建设、农民专业合作社以及村级公益事业建设一事一议财政奖补项目等。公益事业建设一事一议财政奖补项目等。 本细则所称“申报单位”，是指符合本细则第四章第七条所述申报条件和要求，按规定程序向农业主管部门提出农业项目申请的单位、企业或其

16、他组织。本细则所称“实施单位”，是指所申报的农业项目已获得有关部门批准、组织项目实施的单位、企业或其他组织。 第三条第三条 农业项目管理应坚持“公开、公平、公正；统筹规划、科学安排、程序规范；绩效导向、效率优先”的原则。 第二章第二章 组织机构组织机构 第四条 成立增城市农业项目管理工作领导小组，统筹、组织、指挥和协调农业项目建设工作。组长由市政府分管农业的领导担任，市农业局、财政局主要负责人担任副组长，成员单位包括农业局、财政局、审计局、各镇街等，成员单位指定一名分管领导为成员。 第五条 领导小组下设增城市农业项目管理办公室（设在增城市农业局），负责增城市农业项目具体筹建工作的组织协调，办公

17、室主任由农业局主要负责同志兼任，各成员单位要指定一名业务负责人协调相关工作。 第三章第三章 职责分工职责分工 第六条第六条 增城市农业局增城市农业局：农业项目主管部门，负责全程统筹协调增城市农业项目管理的各项具体工作。组织项目与资金申报和入库工作;协调市财政局落实财政配套资金；审核项目资金的拨付使用；监督检查项目实施与资金使用；牵头组织由我市负责验收项目的验收工作；配合做好上级项目验收和农业项目绩效评价工作。负责对农业项目和资金执行定期通报工作;不定期牵头组织召开成员单位工作协调会;做好建设项目资料收集归档工作。 市农业局内部职责分工：1、计划建设科负责统筹农业项目计划管理；组织编制项目申报指

18、南和项目与资金执行情况统计表；组织上级农业项目申报；负责农田标准化建设项目管理。2、财务审计科负责牵头组织本级农业项目预算；负责项目资金拨付管理，负责项目资金结算，监督项目资金的使用；配合计划建设科编制项目和资金执行情况统计表；牵头组织对本级农业项目资金使用情况的审计和绩效评价。3、各项目对口管理业务科室负责相关项目的管理工作；负责指导相关项目申报；负责相关项目审核，提出项目安排初步方案；组织指导已批复立项项目的实施；负责项目资金申请拨付的审核；负责相关项目跟踪监督、验收、绩效评估。 财政局：财政局：负责本级农业项目资金安排、拨付和绩效评价，上级农业项目资金的审核划拨工作；负责农业项目资金的监

19、督管理工作；负责加强对农业基本建设项目概（预）算、结算财政评审和财务决算的监管工作；配合农业部门做好上级农业项目申报、绩效评价和“以奖代补”农业项目验收等相关工作。 审计局：审计局：负责农业项目的资金投入、使用和结余情况以及项目整体财务状况的审计与监督工作。 各镇街：各镇街：负责制定本地区农业项目规划，组织本辖区内农业项目的申报；负责组织和监督本辖区内农业基本建设项目的具体实施；配合和支持除建设项目外的其它农业项目的实施；负责做好与项目实施相关的村居委协调和指导工作；配合做好项目验收等工作。 村（居）委村（居）委：负责落实农业项目用地和协调解决因农业项目推进产生的农民纠纷问题和村级公益事业建设

20、一事一议财政奖补项目的实施。第四章第四章 项目管理流程项目管理流程 第七条第七条 项目申报项目申报一、项目申报条件及要求：一、项目申报条件及要求：（一）在增城市依法核准登记的从事农业经济活动的法人组织、非法人组织、个体工商户、种养大户和家庭农场。（二）项目实施地点在增城市辖区范围内。（三）广州市农业项目与资金管理办法规定的其他条件和要求。二、项目申报材料的要求。申报项目需提供的文件材料包括：二、项目申报材料的要求。申报项目需提供的文件材料包括：（一）项目申报单位向增城市农业局申请立项的请示或函。（二）填报广州市财政农业专项资金项目申报书（含汇总表电子版）。（三）增城市农业局认为应提供的其他材料

21、。（四）广州市农业项目与资金管理办法规定的其他附件资料。三、项目申报程序。三、项目申报程序。 （一）增城市本级农业项目申报本级财政资金安排的农业项目，经增城市农业局对口管理科室审核后纳入市农业局当年部门预算，提交市农业局局务会议审议通过后报市财政局。 （二）上级农业项目申报项目申报实行属地管理，逐级上报。1、根据增城市农业局下达项目申报通知，各镇街组织本辖区涉农单位进行申报工作。2、项目申报单位将申报材料报送镇街农业主管部门初审，通过初审项目由镇街加盖公章后报送市农业局。市农业局按照增城市农业项目申报与实施审核办法进行审核。3、经增城市农业局审核后的初审项目由申报单位登录广州市农业项目管理信息

22、系统填报广州市财政农业专项资金项目申报书，由市农业局进行网上审核，通过的提交广州市农业局。4、广州市审核并退回市农业局修改后，广州市农业专项资金项目申报书纸质材料由增城市农业局在报送规定时间三日前报增城市财政局会审，通过的项目申报书加具公章后报送广州市农业局。四、项目申报时间四、项目申报时间农业项目实行全年申报、集中受理。增城市农业局原则上每季度受理一次。 第八条第八条 项目审批项目审批一、增城市本级项目审批。 增城市财政局审核市农业局部门预算后提交市人大审议。审议通过的项目由财政局下达项目预算计划给农业局，由农业局根据职责分工统筹项目推进落实工作。二、上级项目审批。 上级农业项目由广州市农业

23、局会同广州市财政局按广州市项目与资金管理办法对增城市申报的项目进行评估审核，审核通过并批复后下达给增城市农业部门实施。 第九条第九条 项目实施项目实施一、增城市农业局项目对口管理科室接到项目预算计划通知后，必须在7个工作日内 将项目预算计划下达给相关镇街或项目实施单位，项目预算计划下达后8个工作日内与镇街或项目实施单位签订项目任务书，任务书须明确完成时间，内容，双方的权利和义务以及奖惩机制。二、项目实施单位在收到项目预算计划后15个工作日内根据批复的项目要求制订项目实施方案，报送增城市农业局审核备案。三、镇街或项目实施单位严格按照增城市农业局审核通过的实施方案和任务书要求进行项目建设，及时组织

24、动工。项目实施单位若在收到项目预算计划后满1个月尚未启动前期工作的，要书面上报市农业局说明未启动前期工作的原因。 第十条第十条 项目调整项目调整 对在实施过程中因政策性或不可预见性因素导致项目需要作出调整的事项，由项目实施单位提出申请，经镇街初审后再报送市农业局项目对口管理科室审核。本级安排的项目，市农业局财务审计科将在每年的财政预算调整时，将项目对口管理科室提交的项目调整计划纳入部门预算调整计划报市财政局批复。上级安排的项目，由增城市农业局与市财政局联合发文呈报上级申请调整；未获批准变更的项目实施内容，相关财政资金纳入财政支农资金整合范围，报广州市农业、财政部门审批。 第十一条第十一条 项目

25、跟踪管理项目跟踪管理一、项目启动后，镇街或项目实施单位必须把项目月度实施进度情况形成书面报告，于每月25日前将报告提交增城市农业局项目对口管理科室。属广州市级项目，还要每月定期将项目支出进度情况录入项目库。二、增城市农业局要到现场检查督促项目进展情况，协调解决项目推进存在问题，汇总各项目和资金执行情况。检查发现不按用款计划和建设方案执行的，中止办理财政资金拨付的相关手续。三、增城市农业局定期通报农业项目和资金执行情况，对项目推进慢的项目实施单位进行约谈。 第十二条第十二条 项目验收项目验收一、组织领导。农业项目完成后，增城市农业局对口管理科室根据有关要求和项目情况牵头会同相关职能部门或局相关科

26、室成立验收小组，对口管理科室项目分管领导任组长，负责组织项目验收工作。二、验收权限及程序。项目完成后15个工作日内，项目实施单位在自检后向增城市农业局对口管理科室提出验收申请，市农业局对口管理科室受理后15个工作日内牵头组织验收，对不同意组织验收的，要书面通知申请单位并说明理由。1、广州市级项目验收按照分级负责的原则，财政投资规模在100万元（含）以上的项目在项目实施单位自验合格后先将验收材料报增城市农业局对口管理科室对材料的合格性和完整性进行审核，通过后报广州市农业局申请验收。2、对广州市财政投资规模在100万元以下的项目和增城市本级财政安排的项目，由增城市农业局会同增城市财政部门按广州市项

27、目与资金管理办法要求进行验收，市本级项目委托中介机构出具报告和聘请专家等相关费用纳入增城市农业局部门预算中安排。3、配合上级部门做好广州市财政投资规模在100万元以上项目的验收工作。4、项目完成后1个月内实施单位尚未提出竣工验收申请的，实施单位要以书面形式上报增城市农业局说明未竣工验收的原因，并作出竣工验收具体时间的承诺。三、验收内容。项目验收主要是对财政批复文件的项目资金使用环节、项目任务书规定的任务完成情况、财政资金支出合理性和项目申报书等方面进行评审验收。具体内容包括：（一）项目建设地点、内容、标准、数量、质量和工期等是否按相关部门批准的投资环节、设计文件等要求建设。（二）实施内容发生变

28、更的项目，是否按规定程序办理报批手续，是否按有关部门批复的项目调整文件执行。（三）财政资金是否按财政批复文件和财务管理有关规定支出；项目资金是否专账核算、会计凭证是否真实完整、自筹资金是否足额到位等。（四）验收步骤。1、项目实施单位介绍项目实施情况，并接受询问。2、查验项目验收资料原件。3、实地查验项目建设情况。根据项目批复文件、项目任务书、现场核对建设地点、建设内容。4、验收小组及专家组成员在充分研究讨论的基础上形成验收意见，并在验收意见书上签名确认。验收意见要逐一回应上述验收内容和需要提供资料的情况，对项目完成情况作出全面评价。5、对验收评审后不符合验收要求的项目，由验收小组提出整改意见，

29、限期整改后再组织验收。6、验收材料整理、归档保管。通过验收的项目，验收材料装订成册，按分级负责的原则由市农业局及镇街农业部门或项目实施单位分别存档。第五章第五章 项目与资金管理项目与资金管理 第十三条第十三条 项目库和企业库建设。增城市农业局要按广州市项目申报要求完善项目库并规范化管理。同时，要按养殖、种植和农产品深加工等不同类别产业建立涉农企业库，让符合条件的企业能够参与项目申报。 第十四条第十四条 项目培训。农业项目实施前，由增城市农业局项目对口管理科室组织项目实施单位进行项目业务培训，明确和规范农业项目实施流程和工作要求。 第十五条第十五条 农业基本建设项目管理。本条所述农业基本建设项目

30、包括农田（鱼塘）标准化建设、山区镇建设、新农村建设、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目以及市农业部门认定的其他农业建设项目。一、工程招投标管理。一、工程招投标管理。 建设规模达到广东省实施中华人民共和国招投标法办法（下称省实施办法）规定的规模标准的农业项目，严格按照中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招投标法实施条例以及省实施办法的有关规定进行招投标活动。建设规模未达到省实施办法规定的规模标准的农业项目的招投标活动，按照广州市纪委等六部门联合下发的广州市小额建设工程交易管理办法的有关规定执行。其中：1、施工单项合同估算投资100万元以上（含100万），勘察、设计、监理等服务单项合同估算价5

31、0万元以上（含50万）的农业基建项目，必须进行公开招标。2、施工、货物采购单项合同投资估算10万元以上、不足100万元的，勘察设计、监理等单项服务合同估算价10万元以上不足50万元的小额建设工程，统一采取在广州市小额建设工程企业库中随机抽取法（摇珠法）在广州市建设工程交易中心增城交易部进场公开交易。3、施工、货物采购单项合同投资估算不足10万元的，勘察、设计、监理等单项服务合同不足10万元的小额建设工程，可采取在小额工程企业库中随机抽取，询价等方式进行交易，由各实施单位集体研究决定。二、工程变更管理二、工程变更管理。 严格控制建设项目工程变更。建设项目实施中确需变更的，应遵循先审批、后变更的原

32、则。承包发包合同签订后，单项工程项目合同变更需要追加用款的，应按以下规定执行：（一）在合同执行过程中，应严格控制项目工程的总预（概）算。由于规划调整等 不可预见和控制的原因造成单项工程项目投资扩大，建设单位提出追加用款的，在不超过项目工程总预（概）算内，根据资金审批权限报项目主管部门或原预算审批部门批准确认。（二）单项工程合同变更追加工程用款的报批程序：1、单项工程合同变更追加工程用款金额在中标合同价10%以下且各单项合同总额不超过预（概）算的，建设单位必须提出变更申请，根据资金审批权限报项目主管部门（属广州市的资金报广州市农业主管部门）审核同意后，方可签订补充合同和向市财政部门申请支付。2、

33、单项合同变更追加工程款金额超过中标合同价10%以上（含10%）但各单项合同总额不超过预（概）算的，建设单位必须在充分论证的基础上提出变更申请，在申请报告中注明变更项目是否重新招标（按规定或批准不需另行招标的，列出相关文件依据），根据资金审批权限经项目主管部门审核同意后报原预算审批部门批准确认，方可签订补充合同。建设单位凭变更审批部门的批复和有关项目资料，向市财政部门申请支付追加的工程用款。三、工程款拨付管理。三、工程款拨付管理。 农业基本建设项目工程款按工程进度拨付资金，工程竣工验收前拨付至合同款70%的资金，工程验收并完成工程结算评审后，拨付至结算评审工程款的90%，质保期（一年）满后支付1

34、0%的资金。四、建设管理费。四、建设管理费。 由镇街负责实施的农业基本建设项目的建设管理费由增城市农业局和镇街各占50%，在施工合同签订后分别向市财政局申请使用。五、工程结算和竣工财务决算。五、工程结算和竣工财务决算。1、工程结算：工程完工后，实施单位要及时办理工程结算，在2个月内提交工程结算材料报财政评审。若2个月内未提交工程结算材料的，实施单位要以书面形式上报增城市农业局说明未结算的原因，并作出结算具体时间的承诺。2、工程竣工财务决算：项目实施单位应按规定对基本建设项目进行财务核算，建立和健全内部财务管理制度，及时掌握工程进度，严格按财政预算执行，定期向增城市农业局、财政局报送报表。有关单

35、位组织工程验收并完成工程结算评审后，由项目实施单位编制财务决算，报市农业局审查备案和市财政局核准。六、六、项目实施单位必须按规定程序委托有资质的勘察设计、招标代理、监理、中标施工单位进行施工管理，签订合同时要明确双方责任，完成时间要求和违约责任等内容，合同签订后报项目管理对口科室备案。 第十六条第十六条 项目督查和审计项目督查和审计 农业项目批复实施后项目实施单位必须将项目建设的相关资料（包括设计、招标、监理、施工单位的资料）报增城市农业局项目管理对口科室备案，市农业局项目管理对口科室对项目的检查应依法办事，不得干预项目实施单位正常生产经营活动。被检查单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍、拒绝检查。市农业局计划建设科对农业项目实行网格化管理，每月对项目进度和资金执行情况进行全市范围通报，对进度缓慢的进行批评和约谈。项目资金接受财政、审计和农业部门的监督审计。 第十七条第十七条 资金管理资金管理一、项目资金实行国库集