加快产业集群发展步伐做大做强我市特色产业

1、加快产业集群发展步伐做大做强我市特色产业董业茂 近几年来，洪湖市大力实施“工业兴市”战略，不断加大招 商引资和工业性投入的力度， 洪湖工业企业活力显著提高。 2006 年，全市实现工业增加值 9.92 亿元，同比增长 9.9% ，其中规模 以上工业企业实现增加值 5.12 亿元，同比增长 15.6% ，增幅比 上年提高 3.5 个百分点。一批主业突出，带动能力强的特色产业 进一步壮大， 尤其是金属制造业 （石化装备及化工填料制造业） 、 农副食品（水产品）加工业、纺织服装业等三大产业已成为洪湖 工业的支柱产业， 初步形成了具有一定竞争能力的产业集群； 电 子器件、医药生化等新兴产业也开始形成，

2、并呈蓬勃发展之势。 特色产业的发展壮大不仅支撑和带动着我市工业经济的发展， 同 时也为确保我市今后经济实现健康快速发展提供了良好的基础 和平台。一、我市特色产业的基本情况及特点全市现有工业企业 2645 家，从业人员 4.5 万人，其中规模以上企业 83 家，资产总额 22.06 亿元，从业人数近 2 万人。经 过近些年的发展，以金属制造、农副食品加工、纺织服装生产等 为主的三大特色产业逐渐在市域经济中占据主导地位， 具备了相 当的规模实力。三大产业的发展呈现这样几个明显特点：、企业总量和规模不断扩大。据统计， 2006 年，三大产 业的企业总数已达家 460 家以上，从业人数超过万人，年销售

3、 额达 12.1 亿左右。其中三大产业共有规模以上工业企业 38 家， 完成工业产值 14.3 亿元， 分别占全部规模以上工业企业的 52% 和 77.3% ；今年上半年，三大产业两项指标又分别达到 45 家和 8.5 亿元，所占比重增加到 54% 和 79% 。石化装备及化工填料 制造产业始于上世纪 80 年代初，是我市的传统产业，仅府场、 曹市两镇登记注册的石化设备制造类企业超过 140 家，另外从 事小型填料加工、模具加工的家庭式作坊 60 多家，去年，被确 定为湖北省重点培育和扶持的 40 个产业集群之一。 2006 年， 全行业完成产值 13 亿元，实现销售近 10 亿元，实现税收近

4、 3000 万元。农副食品（水产品）加工产业主要分布在城区及周边乡镇， 今年上半年行业内规模以上工业企业发展到 19 家，其中以水产 品、畜禽加工为主的有 7 家，以粮食、 饲料和食用油加工为主的 有 12 家；完成产值 3.06 亿元，比上年同期增 63.6% ；另外， 全市以农副产品为主的食品加工小型企业有近百家， 其中以水产 品加工为主的就有 40 多家。纺织服装业拥有规模以上工业企业 6 家，去年完成产值 4.59 亿元，今年上半年完成产值 2.41 亿元， 同比增长 20.3% 。2、企业创新能力不断增强。三大产业的规模企业普遍注重 加快企业技术装备更新步伐， 大力培育企业核心竞争力

5、， 产品市 场知名度不断提高。目前，有 15 家从事石化装备制造的企业获 得 IS09000 国际质量标准体系认证， 1 家企业获得进入国际市场 的“阿斯米”证， 1 家企业获得国内最高级别的 A2 认证，有 1 家企业获得国家级高新科技企业称号， 3 家企业获得省级高新科 技企业称号。拥有石化炼制方面的专利产品 50 多项。如市昌裕 公司新上塑料填料项目，比钢类填料减少成本近40% ，填补省内空白， 市场行情十分看好。 长江石化新上了配套容器的拉管项 目，现已投入生产。 容昌石化新开发出了石化污水处理设备获得 国家专利，昌发容器新上氯碱设备项目等。农副食品（水产品） 加工产业中，有 3 家通

6、过了 ISO9000-2001 国际质量管理体系 认证和 HACCP 认证，还有 1 家通过了美国 FDA 和欧盟 EEC 卫生注册3、固定资产投入逐年增加。 近几年来， 全市通过招商引资、 吸纳民间资本投资和增加银行贷款等多种形式， 不断加大工业固 定资产投入。仅 2005 、 2006 两年就累计完成工业性固定资产 投入达 8.4 亿元，其中石化装备及化工填料制造业投入 2.7 亿元， 农副食品（水产品）加工业投入 1.6 亿元，纺织服装业投入 1.1 亿元，其他行业投入 3 亿元。今年上半年工业开工项目 66 个， 总投入达 2.7 亿元，预计今年工业固定资产投入可完成 5 亿元以 上。

7、仅洪湖府场经济开发区曙光工业园新入园石化装备企业达 16 家，完成投资 1.6 亿元，其中水、电、路等基础设施建设完 成 2800 万元，厂房建设（含征地费）完成 9000 万元，设备添 置完成 4200 万元。这些资金的注入，不仅使三大特色产业集群 规模进一步壮大， 而且促进洪湖工业经济发展整体上了一个新的 台阶。4 、对地方经济和扩大就业贡献突出。 2006 年三大产业规模 企业实现工业总产值 14.75 亿元，同比增长 33 ，对规模工业 增长贡献率达 79 ，拉动规模工业增长 11.4 个百分点。 其中石 化装备产业增长贡献率达 32 ，拉动工业增长 4.6 个百分点；农副食品（水产品

8、）加工增长贡献率为 26 ，拉动增长 4.2 个 百分点；纺织服装产业增长贡献率达 24 ，拉动工业增长 2.6 个百分点。 如石化装备制造产业的发展推动了城镇化进程， 仅府 场镇的城区面积近 3 年就扩大了 1/3 ，全镇有近 3000 多名劳动 力转移到石化设备制造行业和相关服务行业就业。 与此同时促进 了农民增收，两地农民人均纯收入超过 4000 元。在府场开发区 的强力带动下，戴家场、滨湖、小港等地近几年也创办了 10 多 家石化设备制造企业，有效地促进了区域经济的发展。5、集群优势初步显现。随着特色支柱产业的日益壮大，一 些配套产业和下游产业也逐步发展起来， 产业链条不断延伸。 全

9、市生产的石化设备制造类产品达到 20 多个系列 200 多个品种， 涵盖高中低各个层次。 既能生产前端的无缝钢管产品， 又能生产 空冷器、换热器等成型的设备；既能生产容器，也能生产各类填 料；既能生产钢铁类产品，也能生产塑料类产品；既能生产重达 150 吨的大设备， 也能生产螺丝钉大小的小配件。 配套石化设备 制造产业的物流、商贸企业近几年也得到长足发展，达到 10 多 家。可以说，现在不管多大的订单，我市石化装备行业都可以发 挥集群优势承接完成。农副食品（水产品）加工企业年可加工转 化 4.5 万吨粮油和 7.4 万吨淡水畜禽产品， 分别占全市年生产总 量的 7.7% 和 30% ；配套这些

10、企业兴建的产业化种养殖基地达25 万亩，占全市种养殖面积的 14.9% ；尤其是淡水产品加工， 年出口额达 1.2 亿元，一直在全省县市水产品出口中名列前茅。 全市拥 15 万锭的纺织能力和 2900 台套服装生产设备，既有对 外贴牌制造加工也有自有品牌制造， 70% 的产品以出口为主。 今 年，年产 1700 吨的精梳棉纱项目、 年产 300 万米牛仔布项目以 及年产 300 万双休闲旅游鞋项目均已投产受益，纺织服装产业 生产规模进一步扩大。二、我市特色产业集群发展存在的问题 、产业结构比较松散，关联度低。由于三大产业集群内部 企业各自追求自我延伸与自我循环形成的小而全为主的生产体 系，在原

11、料、技术、资金、销售等方面互相挤占，使得企业在纵 向上难以实现结构升级，石化装备制造、农副食品（水产品）加 工等行业不同程度的存在低水平重复建设， 有些小规模企业产品 档次不高、竞争力不强。横向间企业彼此内在联系少，缺乏应有 的专业化分工协作， 产业链不完整， 上下游和外围服务企业配套 不紧密，产业链条过短，产业间关联度低，产品生产配套能力不 强；同类产品的市场细分特征不明显，市场销售较为分散，主导 产业和名牌产品较少， 整体市场竞争优势不突出， 难以形成各种 能够推动企业有效互动和相互促进的公共机制， 由此导致行业自 律差，竞争无序，恶性竞争现象时有发生。、集群规模偏小，龙头带动作用不明显。

12、一方面集群规模 偏小， 2006 年三大产业集群规模企业实现工业总产值 14.30 亿 元，销售收入 12.15 亿元，利润总额 2145 万元，纺织服装（鞋 帽）产业出现利润负增长的现象，集群产业发展块头还都太小。 另一方面集群内企业规模偏小， 洪湖作为全省重要的粮油产区和 水产品生产基地，资源禀赋得天独厚，但农副食品（水产品）加 工企业普遍规模较小，年工业总产值超亿元的仅 4 家，超 5000 万元的 2 家。纺织服装产业年工业总产值超亿元的仅 2 家，超 3000 万元的 3 家，这与产业集群发达地区相比差距还很大。、产品科技含量不高，抵御风险能力较弱。三大特色产业 集群多为传统产业，

13、由于资金和规模制约， 科技投入较少， 人才、 技术、资金实力偏弱，大部分企业没有核心技术，缺乏自主知识 产权，产品难以提高技术含量，产品的附加值不高，缺乏产业升 级和可持续发展的能力。 产业整体效益不高， 大部分仍然是劳动力密集型工业，虽有丰富的廉价劳力资源，但管理水平较低，抵 销了劳动力成本优势； 一些企业仍处在原始积累阶段和配套加工 的位置， 缺乏市场竞争能力和扩张能力， 这些产业的龙头企业经 营环境发生变化或受到其他地区更有竞争力产品的冲击， 生产经 营就会出现大的波动，就可能出现诺骨牌效应，一荣俱荣，一损 俱损现象。4、创新机制和服务体系不够健全。三大特色产业集群内部 企业普遍缺乏研发

14、机构和研发队伍， 产品销售收入中用于科技创 新的费用比重极低，企业治理结构落后、管理人才缺乏，企业间 缺乏交流和互动， 没有建立健全有效地创新机制。 大多数企业只 注重发展核心产业本身，金融、研发、营销、广告等外围服务业 发展严重滞后， 为整个集群发展服务的基础设施不完善、 不配套， 代表集群内大多数企业利益的行业协会不发达， 也缺乏为其培养 专用性人才的教育机构和完整的培训体系。三、加快我市特色产业集群发展的对策建议1、坚持科学规划，引导产业集群有序发展。 一是 制定特色 产业集群培植规划。根据当地企业经营模式和产业集群发展态 势，以科学发展观为指导，遵循市场规律、掌握企业需求，坚持 实事求

15、是、 因地制宜， 力求制定的产业集群规划具有良好的前瞻 性、地方特色和可操作性。 二是 以园区建设促进产业布局调整。 以园区建设为平台，按照产业集聚模式布局，突出产业特色，打 造特色产业园区， 突出区域功能分工， 避免产业趋同和低水平重 复建设。石化装备制造产业要抓好府场曙光工业园和曹市振声工 业园建设，使园区集聚效应更加明显；农副食品（水产品）产业 要以洪湖大兴工业园区和新滩开发新区为依托， 力求在加工规模 和产品档次上取得突破；纺织服装产业要在城区已有生产规模 上，进一步扩张生产能力，提高辐射带动功能。 三是 延伸拉长产 业链条。要做好产业分工，加强企业之间协作，骨干企业要带动 中小企业配

16、套协作， 中小企业要加强技术改造， 提高技术含量和 制造能力，注重向“专、新、特、精”方面发展；要培育和扶持 一些相关企业为龙头企业配套服务， 提高配套能力， 形成专业化 分工。四是 要出台支持产业集群发展的优惠措施。 将全市发展产 业集群的重要性和迫切性提到应有的高度， 对发展产业集群和建 立特色工业园区的布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、 资金引导等方面进行倾斜。 要鼓励市内外风险投资和中小企业信 用担保业积极介入产业集群发展，积极引导资金、技术、劳力、 管理等要素向产业集群发展集聚。2、培植龙头企业，壮大产业集群发展规模。产业集群发展 的关健取决于一批规模大、产品好、效益高、实力强

17、的巨人企业 的带动。骨干企业是产业集群发展的“引擎” 。一是 要通过战略 重组、引进大项目、 行业整合等措施大力培植特色产业骨干龙头 企业。鼓励龙头企业对其上下游企业、配套企业进行重组改造， 逐步衍生和吸引更多相关企业集聚，通过集聚效应降低综合成 本，提高龙头企业的竞争力。 二是 要以龙头企业为核心，引导社 会资源向龙头企业集聚。 石化装备制造产业要以长江石化等公司 为龙头， 带动压力容器、 小型填料加工和模具加工等小型企业的 发展；农副食品（水产品）加工要以德炎、井力、得计等公司为 龙头，带动其它加工企业和产业化生产基地的发展； 纺织服装产 业要以兴洪棉纺等企业为龙头， 带动从棉花种植到纺织

18、印染、 服 装加工等产业一条龙的发展， 进而形成从原料供应到成品服装输 出的较为完整的产业集群。 三是 要加强品牌建设， 提升产业集群 区域形象。 从推动产业集群快速发展， 提升行业乃至区域品牌形 象的战略高度出发， 加大激励力度， 引导企业增加品牌建设投入， 力争全市每个支柱产业集群都有荣获中国名牌称号的龙头企业。要加大名牌推介力度，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升 企业、产品的国内外知名度、美誉度。3、构建创新体系，推动产业集群提档升级。 一是 建立完善 项目生成和实施机制， 有目的、 有针对性地策划包装一批中下游 产业配套项目， 积极开展产业链招商， 整合产业集聚的配套体系， 促进一批综合效益好、 带动性强的大工业项目和产业配套项目在 洪湖落地， 把大项目做成大产业； 二是坚持“