基层党组织标准化建设培训课件

1、铜陵市推进基层党组织铜陵市推进基层党组织标准化建设培训会标准化建设培训会2017年4月主要内容主要内容 一、一、为什么开展基层党组织标准化？为什么开展基层党组织标准化？ 二、二、基层党组织标准化工作是什么？基层党组织标准化工作是什么？ 三、三、怎么开展基层党组织标准化？怎么开展基层党组织标准化？第一个方面问题：第一个方面问题： 为什么要开展基层党组织标为什么要开展基层党组织标准化？准化？1.1.上级有要求上级有要求2.2.现实有需求现实有需求3.3.基层有渴求基层有渴求一、上级有要求一、上级有要求党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求

2、。体要求。 开展基层党组织标准化建设，就是把党支部建设作为开展基层党组织标准化建设，就是把党支部建设作为最重要的基本建设，落实最重要的基本建设，落实“三会一课三会一课”等基本制度，推进等基本制度，推进“两学一做两学一做”学习教育常态化制度化。学习教育常态化制度化。一、上级有要求一、上级有要求省委高度重视基层党组织标准化工作，省十次党代会省委高度重视基层党组织标准化工作，省十次党代会提出，要推进基层党组织标准化建设，推动基层组织建设提出，要推进基层党组织标准化建设，推动基层组织建设全面过硬。全面过硬。市委高度重视基层党组织标准化建设工作，提出了基市委高度重视基层党组织标准化建设工作，提出了基层党

3、组织标准化建设工作要层党组织标准化建设工作要“突出问题导向、走在全省前突出问题导向、走在全省前列列”的目标要求。的目标要求。 省国资委党委高度重视基层党组织标准化建设工作，省国资委党委高度重视基层党组织标准化建设工作，要求省属国有企业自我加压，坚持高标准、严要求，努力要求省属国有企业自我加压，坚持高标准、严要求，努力走在全省基层党组织标准化建设的前列。走在全省基层党组织标准化建设的前列。二、现实有需求二、现实有需求基层党建工作：基层党建工作：“浮在面上，停在纸上浮在面上，停在纸上”、“自我空自我空转转”、党建工作摆不上重要位置、党建工作摆不上重要位置、“两张皮两张皮” ” ；党务工作者：规定不

4、清、程序不明、执行不到位；党务工作者：规定不清、程序不明、执行不到位；基层党组织：政治功能不强、组织软弱涣散、从严治基层党组织：政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位。党缺位。 三、基层有渴求三、基层有渴求一是一是“看起来不像看起来不像”的问题；的问题； 二是二是“抓起来不实抓起来不实”的问题；的问题；三是三是“管起来不精管起来不精”的问题。的问题。三、基层有渴求三、基层有渴求市委组织部建立了市委组织部建立了“1+1+8+X”1+1+8+X”框架体系框架体系“”是指是指1 1个个标准化建设实施意见标准化建设实施意见；“”是指是指1 1个个标准化建设星级创评办法标准化建设星级创评办法；“”是指

5、是指7 7个（农村、社区、机关（事业）单位、学个（农村、社区、机关（事业）单位、学校、国企、非公企业、社会组织）领域党建操作指引和校、国企、非公企业、社会组织）领域党建操作指引和1 1个个标识标牌规范指引；标识标牌规范指引；“”是指就重点工作制定的单项推进办法，如是指就重点工作制定的单项推进办法，如“党党员活动日员活动日”制度等。制度等。第二个方面问题：第二个方面问题： 基层党组织标准化工作是基层党组织标准化工作是什么？什么？一、具体内容一、具体内容7 7个领域：农村、社区、机关（事业）单位、学校、个领域：农村、社区、机关（事业）单位、学校、国国企、企、非公企业、社会组织非公企业、社会组织 ；

6、8 8个方面：组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管个方面：组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障。运行机制、基本工作保障。 二、二、“五规范三满意五规范三满意”“五规范五规范”：阵地建设规范、组织体系规范、党内活：阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范；动规范、为民服务规范、工作机制规范；“三满意三满意”：组织满意、党员满意、群众满意。：组织满意、党员满意、群众满意。二、二、“五规范五规范”一、阵地建设规范标准一、阵地建设规范标准1 1活动阵

7、地活动阵地2 2宣传阵地宣传阵地3 3网络阵地网络阵地二、二、“五规范五规范”二、组织体系规范标准二、组织体系规范标准 1 1党组织的基本设置形式党组织的基本设置形式 2 2纪检机构的设置纪检机构的设置 3 3组织设置的调整组织设置的调整 4 4班子职数配备班子职数配备 5 5班子任期管理班子任期管理 6 6骨干队伍建设骨干队伍建设 组织体系规范标准组织体系规范标准 企业一级以及企业内部车间班组、经营网点、工程项目、企业一级以及企业内部车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、分支机构，根据党员数和工作需要，设立党支服务窗口、分支机构，根据党员数和工作需要，设立党支部、党总支或党委。部、党总支或

8、党委。 企业并购重组、产业整合，内部经营管理机构调整及新建企业并购重组、产业整合，内部经营管理机构调整及新建经济组织时，同步设置党组织、配备工作机构和开展党的经济组织时，同步设置党组织、配备工作机构和开展党的工作，做到应建及时建。工作，做到应建及时建。 根据工作需要，建立党小组，由支部委员会研究决定，不根据工作需要，建立党小组，由支部委员会研究决定，不必报上级党组织批准。但是支部委员会应在党小组组建后必报上级党组织批准。但是支部委员会应在党小组组建后，及时向上级党组织报告，以便上级党组织了解和掌握有，及时向上级党组织报告，以便上级党组织了解和掌握有关情况。关情况。纪检机构设置纪检机构设置 企业

9、一级党委设纪律检查委员会及工作机构，党支部（总企业一级党委设纪律检查委员会及工作机构，党支部（总支）设纪律检查委员。支）设纪律检查委员。 企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员，党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员，员，党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员，不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。班子职数配备班子职数配备 市属企业党委一般由市属企业党委一般由7-117-11人组成，设立常务委员会的企业人组成，设立常务委员会的企业党委委员一般党委委员一般15-2115-21

10、人，常务委员会委员一般人，常务委员会委员一般7-97-9人；其他人；其他企业一级党组织职数参照市属企业设置。企业一级党组织职数参照市属企业设置。 企业所属基层支部委员会一般设委员企业所属基层支部委员会一般设委员3-53-5人，党员数不足人，党员数不足7 7人，可只设书记人，可只设书记1 1人；总支部委员会一般设委员会人；总支部委员会一般设委员会5-75-7人；人；基层委员会一般设委员基层委员会一般设委员5-95-9人。人。 党组织书记因故缺额，不得超过党组织书记因故缺额，不得超过3 3个月。个月。班子任期管理班子任期管理 市属国有企业一级党委任期市属国有企业一级党委任期4 4年，其他国有企业一

11、级党组年，其他国有企业一级党组织任期织任期3 3年。年。 企业所属的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期企业所属的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期3 3年。年。 党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。二、二、“五规范五规范”三、党内活动规范标准三、党内活动规范标准 1 1全面建立全面建立“党日党日”制度制度 2 2党员教育培训党员教育培训 3 3发展党员工作发展党员工作 4 4 党员的日常管理党员的日常管理 5 5 组织生活组织生活 二、二、“五规范五规范”四、为民服务规范标准四、为民服务规范标准党组织领导核心和政治核心作用充分发挥

12、，严格落实党组织领导核心和政治核心作用充分发挥，严格落实参与企业重大决策要求和党管干部人才原则，加强对企业参与企业重大决策要求和党管干部人才原则，加强对企业领导人员的监督，保证和监督党和国家方针政策贯彻执行。领导人员的监督，保证和监督党和国家方针政策贯彻执行。 深入推进深入推进“四强四优四强四优”争创活动，积极组织献言献策、争创活动，积极组织献言献策、党员先锋岗、示范岗、责任区等，服务企业发展。党员先锋岗、示范岗、责任区等，服务企业发展。二二、“五规范五规范”五、工作机制规范标准五、工作机制规范标准1 1议事决策机制议事决策机制 2 2工作保障方面工作保障方面3 3责任落实方面责任落实方面 工

13、作保障方面工作保障方面 专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%1%配配备。备。 按照不低于上年度职工工资总额按照不低于上年度职工工资总额1%1%比例安排党建工作经费比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用。，纳入企业管理费用。二二、“三满意三满意” 组织满意组织满意在企业提质增效、深化改革、增强企业核心竞争力等在企业提质增效、深化改革、增强企业核心竞争力等方面取得新的进展。方面取得新的进展。二二、“三满意三满意” 党员满意党员满意 党员主体地位得到尊重，知情权、参与权、选举权和监党员主体地位得到尊重，知情权、参与权、选举权和监督权得到充分

14、保障，党员荣誉感强，党员成长成才渠道广督权得到充分保障，党员荣誉感强，党员成长成才渠道广泛。泛。二二、“三满意三满意” 群众满意群众满意 职工合法权益得到有力有效维护，困难职工得到及时职工合法权益得到有力有效维护，困难职工得到及时关怀，全年未发生安全生产事故。关怀，全年未发生安全生产事故。第三个方面问题：第三个方面问题： 怎么开展基层党组织标准怎么开展基层党组织标准化工作？化工作？一一、关键词、关键词对标对标对标就是各个单位要找准本对标就是各个单位要找准本单位适用的标准范围，单位适用的标准范围，7 7个领域个领域党建标准的适用范围是不同的。党建标准的适用范围是不同的。国企对照国企对照国企党建标

15、准国企党建标准化建设工作指引化建设工作指引二二、关键词、关键词时间时间 “一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶阶”第一步是，今年全面启动，分类型选择部分基层党组第一步是，今年全面启动，分类型选择部分基层党组织先行一步，探索经验。同时，开展基层党组织对标摸底织先行一步，探索经验。同时，开展基层党组织对标摸底排查，选择排查，选择40%40%左右基础条件好的基层党组织，按先期积累左右基础条件好的基层党组织，按先期积累的经验，开展对标创建。的经验，开展对标创建。二二、关键词、关键词时间时间第二步是，明年深化拓展，再选择第二步是，明年深化拓展，再选择

16、40%40%左右的基层党组左右的基层党组织开展标准化建设工作，这样整体就有织开展标准化建设工作，这样整体就有80%80%的党组织完成标的党组织完成标准化建设工作。准化建设工作。第三步是，后年巩固提升，基层党组织建设总体达标，第三步是，后年巩固提升，基层党组织建设总体达标，开展新一轮标准化建设。开展新一轮标准化建设。三三、关键词、关键词方法方法 第一步是动员部署。制定基层党组织标准化建设实施第一步是动员部署。制定基层党组织标准化建设实施方案，明确年度完成任务和推进措施，召开会议动员部署。方案，明确年度完成任务和推进措施，召开会议动员部署。开展业务培训，确保全覆盖。开展业务培训，确保全覆盖。原则上

17、于原则上于5月上旬召开完毕月上旬召开完毕 。第二步是摸底自查。组织所属基层党组织对照相应标第二步是摸底自查。组织所属基层党组织对照相应标准，开展自查，摸清底数。准，开展自查，摸清底数。原则上原则上5月底完成。月底完成。第三步是对标创争。第三步是对标创争。 “ “四化六提升四化六提升” ” 对标创建工作对标创建工作法。法。三三、关键词、关键词方法方法“四化四化”：目标任务清单化、运行机制流程化、过程：目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化。管理日常化、对标晋位星级化。 目标任务清单化，就是一张清单明任务。清单报备制、目标任务清单化，就是一张清单明任务。清单报备制、承诺公示

18、制、定期点评制。承诺公示制、定期点评制。运行机制流程化，就是一套流程抓规范。标准化文件、运行机制流程化，就是一套流程抓规范。标准化文件、标准化体系、标准化文本。标准化体系、标准化文本。 三三、关键词、关键词方法方法过程管理日常化，就是一本过程管理日常化，就是一本台账严管理。所有工作一本、一台账严管理。所有工作一本、一个年度一本、一个支部一本，个年度一本、一个支部一本，基层党组织标准化建设工作实基层党组织标准化建设工作实录录。（每个基层党组织。（每个基层党组织1 1本）本）对标晋位星级化，就是一项对标晋位星级化，就是一项机制促晋级。从机制促晋级。从“五规范五规范”五个五个方面进行考评，从方面进行

19、考评，从“三满意三满意”三三个维度开展测评。个维度开展测评。三三、关键词、关键词方法方法“六提升六提升”：党的阵地形象提升、组织生活质量提升、：党的阵地形象提升、组织生活质量提升、智慧党建手段提升、骨干队伍素质提升、基本保障水平提智慧党建手段提升、骨干队伍素质提升、基本保障水平提升、为民服务能力提升。升、为民服务能力提升。三三、关键词、关键词方法方法第四步是考核验收。第四步是考核验收。 一是星级评定实施动态管理，每年开展一次。一是星级评定实施动态管理，每年开展一次。二是星级创评采取量化评分方式进行，总分为二是星级创评采取量化评分方式进行，总分为100100分。分。其中，其中，“五规范五规范”标准是基层党组织标准化建设的底线性