政治第二单元学考复习(浙江)

1、政治生活政治生活复习：复习： “为人民服务的政府为人民服务的政府”政府政府职责职责权力的行使权力的行使公民公民本单元讲什么？考点有什么？知识结构？本单元讲什么？考点有什么？知识结构？ 1、政府法律地位和基本职能政府法律地位和基本职能C 2、政府的宗旨和工作的基本原则、政府的宗旨和工作的基本原则3、我国政府为公民求助或投诉提供、我国政府为公民求助或投诉提供的途径的途径 A4、 政府依法行政必要性和意义政府依法行政必要性和意义C 5、依法行政的具体要求、依法行政的具体要求A6、审慎行使决策权、审慎行使决策权7、权力是把双刃剑、权力是把双刃剑8、有效制约和监督权力的关键、有效制约和监督权力的关键 9

2、、我国行政监督体系、我国行政监督体系A 为人民服务的政府为人民服务的政府考试要求考试要求复习要点：复习要点： 政府的行为政府的行为1.1.政府政府职能的履行职能的履行2.2.政府政府权力的行使权力的行使政府的基本职能政府的基本职能 （1）保障）保障人民民主人民民主和维护和维护国家长治久安国家长治久安的职能的职能 （2）组织社会主义）组织社会主义经济经济建设的职能建设的职能 （3）组织社会主义）组织社会主义文化文化建设的职能建设的职能 （4）加强）加强社会建设社会建设的职能的职能 （5）推进）推进生态文明生态文明建设建设管理管理服务服务复习点拨1：政府职能的履行政府职能的准确定位政府职能的准确定

3、位1.1.政府与公民政府与公民2.2.政府和企业政府和企业3.3.政府和党政府和党4.4.政府与其他国家机关政府与其他国家机关5.5.政府与基层自治组织、社会团体政府与基层自治组织、社会团体不越位、不缺位、不错位不越位、不缺位、不错位“中国式办证难中国式办证难”证明你妈是你妈，是天大的笑话。证明你妈是你妈，是天大的笑话。政府该如何破解政府该如何破解“办证难办证难”？网友网友“吐糟吐糟”一只猪一只猪：严惩工作人员，打击消极怠工，拖拖拉：严惩工作人员，打击消极怠工，拖拖拉 拉等拉等 不正之风。不正之风。“深秋落叶深秋落叶”：办证流程上网公开，办证所需证件：办证流程上网公开，办证所需证件公公 开，办

4、理时间地点公开，办理人员工号公开，开，办理时间地点公开，办理人员工号公开，办理限定日期公开。让百姓来监督！办理限定日期公开。让百姓来监督！“不说白不说不说白不说”：减少证件的数量是前提，下放审：减少证件的数量是前提，下放审批权是途径，提高效率是关键。批权是途径，提高效率是关键。1.如何破解如何破解“办证难办证难”的？的？2.主要体现了政府哪项职能的改进？主要体现了政府哪项职能的改进？整风肃纪整风肃纪深化行政审批制度改革深化行政审批制度改革组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 -政府政府基本职能基本职能的如何理解的如何理解保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久

5、安 保卫独立主权、保障合法权益保卫独立主权、保障合法权益 打击违法犯罪、维护社会秩序打击违法犯罪、维护社会秩序组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设 经济调节、市场监管、经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务社会管理、公共服务组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设 宣传理论、提升素质；宣传理论、提升素质； 发展科教文卫体事业发展科教文卫体事业加强社会建设加强社会建设 公共设施、就业社保、公共设施、就业社保、 医疗卫生医疗卫生推进生态文明建设推进生态文明建设 节约资源节约资源 、 保护环境保护环境 经济调节经济调节: :如调节利率、如调节利率、存款准备金率、税率等。存款准备金率、税率等。

6、市场监管市场监管: :工商管理部工商管理部门门, ,组织开展了打击制假组织开展了打击制假售假违法犯罪活动、食品售假违法犯罪活动、食品药品安全监管等。药品安全监管等。 社会管理社会管理: :制定政策法制定政策法规管理、规范市场秩序。规管理、规范市场秩序。 公共服务公共服务: :如发布经济如发布经济运行数据信息、科技推广、运行数据信息、科技推广、咨询服务、招商引资洽谈咨询服务、招商引资洽谈会、高新技术交易平台、会、高新技术交易平台、融资担保等。融资担保等。20132013年，浙江大幅年，浙江大幅削减审批审核事项削减审批审核事项，省级行政许，省级行政许可事项从可事项从706706项减少到项减少到42

7、4424项、非行政许可事项从项、非行政许可事项从560560项减少到项减少到9696项。在绍兴市柯桥区开展企业投资项目项。在绍兴市柯桥区开展企业投资项目高效审批改革试点高效审批改革试点，审批时间大幅缩短。支持嘉兴，审批时间大幅缩短。支持嘉兴市将市将审批权限委托审批权限委托县县( (市、区市、区) )管理。管理。 （-2014-2014浙江省政府工作报告）浙江省政府工作报告） 浙江省长李强浙江省长李强：“凡是凡是市场市场能有效调节的就交给能有效调节的就交给市场，凡是市场，凡是社会社会能有效治理的就交给社会，凡是能有效治理的就交给社会，凡是政府政府的服务监管职能要确保到位。的服务监管职能要确保到位

8、。”转变职能，建设服务型政府政府履行基本职能是不是要求政府包办一切？政府履行基本职能是不是要求政府包办一切？在生活中，当你遇到下列事件的时候，你认为必须找政在生活中，当你遇到下列事件的时候，你认为必须找政府解决的是府解决的是市中心道路不畅严重影响城市发展市中心道路不畅严重影响城市发展企业需要制定自己产品的生产和销售计划企业需要制定自己产品的生产和销售计划你买的股票的价格下跌引起你不满你买的股票的价格下跌引起你不满某食品有限公司制售假冒伪劣商品某食品有限公司制售假冒伪劣商品 A A B B C C D D政府履行基本职能，政府履行基本职能，并不意味着并不意味着政府包办一切。政府包办一切。建设服务

9、型政府必须建设服务型政府必须有所为、有所不为。有所为、有所不为。根本目的是提高政府为根本目的是提高政府为经济社会发展经济社会发展服务、服务、为为人民服务人民服务的能力和水平。的能力和水平。 在推进行政审批制度改革过程中，浙江始终坚持在推进行政审批制度改革过程中，浙江始终坚持“真改在真改在先，真干在前先，真干在前”，坚持，坚持“为民、利民、惠民为民、利民、惠民”原则。始终原则。始终站在社会公众的立场上，来设计改革的政策、措施、方法站在社会公众的立场上，来设计改革的政策、措施、方法和手段，把和手段，把“方便让给公众，麻烦留给政府方便让给公众，麻烦留给政府”的服务理念的服务理念贯穿于改革的全过程。贯

10、穿于改革的全过程。 2014年年2月月10日，省长李强强调：下一步审批制度改革，日，省长李强强调：下一步审批制度改革，先要论证行政权力的合法性、合理性、必要性，对于法无先要论证行政权力的合法性、合理性、必要性，对于法无据的行政权力，要坚决砍掉；对确需保留的，要完善运行据的行政权力，要坚决砍掉；对确需保留的，要完善运行规则，全面公开，接受监督规则，全面公开，接受监督政府：增强宗旨意识，坚持对人民负责政府：增强宗旨意识，坚持对人民负责政府：依法行政，自觉接受监督政府：依法行政，自觉接受监督 建设法治政府、廉洁政府建设责任政府深化行政审批制度改革的深化行政审批制度改革的意义意义在于：在于：强化政府的

11、管理职能强化政府的管理职能推进服务型政府建设推进服务型政府建设提高政府依法执政的水平提高政府依法执政的水平完善社会主义市场经济体制完善社会主义市场经济体制A.A. B. B. C. C. D. D.练一练练一练复习点拨2：政府权力的行使1.权责统一权责统一4.接受监督接受监督3.依法行政依法行政要求要求2.转变职能转变职能责任政府责任政府服务政府服务政府 法治政府法治政府 廉洁政府廉洁政府威信政府威信政府政府与公民的关系：和谐统一政府与公民的关系：和谐统一撒上阳光防腐剂、打造权力玻璃房撒上阳光防腐剂、打造权力玻璃房浙江省政府改革浙江省政府改革“四张清单一张网四张清单一张网”“权力清单权力清单”

12、是防止是防止政府的政府的“不该为不该为”与与“乱作为乱作为”，“责任责任清单清单”则是规定政府则是规定政府的的“该作为该作为”。1.1.浙江省政府公布浙江省政府公布“四张清单一张网四张清单一张网”的意义？（从公民、政府、国家全社会的意义？（从公民、政府、国家全社会角度）角度） 1. 1.浙江省政府公布浙江省政府公布“四张清单一张网四张清单一张网”的意义？的意义？ 请同学们根据书本所学的知识梳理回答，可以从请同学们根据书本所学的知识梳理回答，可以从 公民公民： 政府政府： 国家全社会：国家全社会： 2.2.如何对权力进行制约和监督如何对权力进行制约和监督 ？ 3.3.如何区分行政系统内部监督和外

13、部监督？如何区分行政系统内部监督和外部监督？保障知情权、参与权、表达权和监督权，便于保障知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，方便人民群众，维护自己公民监督政府工作，方便人民群众，维护自己的的合法利益合法利益。激发激发公民参与政治生活的信心和公民参与政治生活的信心和责任感责任感。接受监督是坚持依法行政、做好工作的接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证必要保证。作出正确决策、作出正确决策、提高工作水平和效率提高工作水平和效率、防止腐败、防止腐败、树立威信。树立威信。推进政府职能转变。推进政府职能转变。推进社会主义民主政治建设。推进社会主义民主政治建设。对政府权力进行制约和监督

14、的关键：对政府权力进行制约和监督的关键：建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制 一靠民主一靠民主 二靠法制二靠法制“把权力关进制度的笼子里把权力关进制度的笼子里”行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 人民代表大会的监督人民代表大会的监督权力机关权力机关人民政协的监督人民政协的监督多党合作的多党合作的重要机构重要机构法院检察院法院检察院司法机关司法机关的监督的监督党的纪律检党的纪律检查委员会查委员会党的监督党的监督社会与公民社会与公民监督监督公民行使监公民行使监督权督权民主监督民主监督 1. 1.上海上海“钓鱼执法钓鱼执法”事件是又一起新老媒

15、体事件是又一起新老媒体共同发声、交互发力、形成舆论高潮以监督政府共同发声、交互发力、形成舆论高潮以监督政府施政行为的经典案例。与新闻舆论监督不同，不施政行为的经典案例。与新闻舆论监督不同，不是来自行政系统外部监督的是是来自行政系统外部监督的是 A.A.人民代表大会监督人民代表大会监督 B.B.人民政协监督人民政协监督 C.C.监察、审计部门监督监察、审计部门监督 D.D.司法机关监督司法机关监督 2. 2.从监督体系上看，对国务院具有外部监督职从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的中央国家机关有能的中央国家机关有 全国人民代表大会全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署国家监察部和国家审计

16、署 最高人民法院和最高人民检察院最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议 A.A. B. B. C. C. D. D. 2、帕金森定律被称为二十世纪西方文化三大发现之一。帕金森定律之一就是冗员增加原理：即官员数量增加与工作量并无关系，而是由两个源动因造成的：每一个官员都希望增加部属而不是对手；官员们彼此为对方制造工作。由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系。这一定律给我们的警示作用是（ ） 要加强制度和法制对权力的制约和监督 必须精简政府机构，减少政府职能 健全公平、公正、平等、科学的用人制度 必须完善国家机关之间的相互监督体系 A. B.

17、C. D. 4.4.自觉接受人民群众的监督自觉接受人民群众的监督受监督受监督3.3.（依法行政）审慎行使权力，（依法行政）审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依坚持科学决策、民主决策、依法决策法决策用好权用好权1.1.切实履行政府的基本职能。切实履行政府的基本职能。2.2.坚持对人民负责的基本原则。坚持对人民负责的基本原则。（或坚持为人民服务的宗旨）（或坚持为人民服务的宗旨）履好职履好职负好责负好责一一. .政府该怎么做？政府该怎么做？5.5.要坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。要坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。二、政府为什么这样做？二、政府为什么这样做？ 国家性质决定国家性质决定 政府性

18、质决定、履行职能内在要求政府性质决定、履行职能内在要求; ; 政府的责任；依法行政、接受监督政府的责任；依法行政、接受监督需要（及其意义）需要（及其意义） 有利于树立政府权威；贯彻落实科有利于树立政府权威；贯彻落实科学发展观，发展社会主义民主政治。学发展观，发展社会主义民主政治。1.1.我国政府是国家权力（立法、司法）机关。我国政府是国家权力（立法、司法）机关。2.2.中国共产党代替政府行使政府职能。中国共产党代替政府行使政府职能。3.3.政府可以直接参与企业经济活动。政府可以直接参与企业经济活动。4.4.我国政府要坚持求真务实的工作态度。我国政府要坚持求真务实的工作态度。5.5.保护环境是政

19、府履行推进生态文明建设的表现。保护环境是政府履行推进生态文明建设的表现。6.6.行政裁决、行政复议制度、行政诉讼制度是公民求行政裁决、行政复议制度、行政诉讼制度是公民求助或投诉的法律途径助或投诉的法律途径7.7.中国共产党的监督属于行政系统外部监督。中国共产党的监督属于行政系统外部监督。8.8.监察部和审计署对我国政府具有内部监督职能监察部和审计署对我国政府具有内部监督职能9.9.政府要坚持依法执政（科学执政、民主执政）。政府要坚持依法执政（科学执政、民主执政）。10.10.政府公正司法、严格执法。政府公正司法、严格执法。 判断题判断题(2013江苏卷江苏卷)18. 近十年来近十年来,我国行政

20、审批制度改革我国行政审批制度改革不断深化。图不断深化。图3所示的这一变化有利于所示的这一变化有利于 解决市场调节失灵问题解决市场调节失灵问题 转变政府职能转变政府职能,建设服务型政府建设服务型政府 优化政府管理优化政府管理,实现公共服务均等化实现公共服务均等化 促进上层建筑适应经济基础的发展促进上层建筑适应经济基础的发展 A. B. C. D. 真题演练：真题演练：（2013四川卷四川卷 ） 建设廉洁政治，必须建设廉洁政治，必须“把把权力关进制度的笼子里权力关进制度的笼子里”。下列做法中，。下列做法中，直接体现这一要求的是直接体现这一要求的是 （ ） 国务院下放和取消国务院下放和取消133项行

21、政审批事项项行政审批事项 某省民政厅开展某省民政厅开展“廉政亲情寄语廉政亲情寄语”活动活动 某市发展与改革委员会推行某市发展与改革委员会推行“开放式决策开放式决策” 某全国人大代表提出某全国人大代表提出“规范网络反腐规范网络反腐”议议案案 A、 B、 C、 D、 4.4.混搭类：把政府行为放在政治体制中来命题混搭类：把政府行为放在政治体制中来命题 主要考查：政府与人民的关系，政府与人大、政主要考查：政府与人民的关系，政府与人大、政协协的关系，的关系，政府与党的关系政府与党的关系（2013海南卷）海南卷）12与十一届全国人大相比，十二届全与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优

22、化。来自基层的工人、国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表农民代表401名，专业技术人员代表名，专业技术人员代表610名，分别提高了名，分别提高了518、12，党、政领导干部代表，党、政领导干部代表1 042名，降低名，降低了了693，其中，其中省级政府省级政府组成部门领导干部减少了三组成部门领导干部减少了三分之一。这一分之一。这一变化有利变化有利于：（于：（ ）加强人大与基层群众的联系加强人大与基层群众的联系 推进人大对政府工作的有效监督推进人大对政府工作的有效监督 提高人民代表大会的决策效率提高人民代表大会的决策效率 保证人民群众直接参加国家管理保证人民群众直接参加国家管

23、理 A B C D 命题角度二：命题角度二：以政府为背景材料考查其他模块知识以政府为背景材料考查其他模块知识例例1：（：（2013浙江卷）浙江卷）. 2010年年5月，国务院发布月，国务院发布“新新非公非公36条条”，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。确禁止准入的行业和领域。2012年年9月，国务院发布月，国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定关于第六批取消和调整行政审批项目的决定。进一。进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融等领域的障碍。步扫除民间资本进入铁路、市政、金融等领域的障碍。这表明这表明 （ ）各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步得到了贯彻得到了贯彻非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥市场规律进一步得到了尊重市场规律进一步得到了尊重非公有制经济发展的障碍扫清了非公有制经济发展的障碍扫清了A. B. C. D. 例例2：（：（2010浙江卷）