高中历史中央集权和地方分权的斗争与专制皇权的不断加强教案二

1、中央集权和地方分权的斗争与专制皇权的不断加强(第3课 中央集权和地方分权的斗争 第4课 专制皇权的不断加强)一、知识与能力：基础知识：1、 重点：从西汉到清，专制主义中央集权不断加强的过程中，经历了中央与地方权力的争夺，皇权与相权的争夺，理清各朝为加强中央集权的主要措施。2、2、难点：说明中国古代政治制度的特点及专制主义中央集权对中国社会发展的影响。能力培养：1、 培养利用历史资料分析、处理的能力，通过讨论与思考，初步培养学生用历史眼光和历史意识来理解中国古代政治制度的产生发展和影响。2、 通过事实的学习学生掌握从西汉到宋中国的政治制度屡经变化，其中中央官制变化的趋势及反映出来的本质问题，从而

2、培养学生分析问题解决问题的能力。认识君主专制制度对古代中国社会的影响。二、过程与方法：（2课时）1、 第1课时让同学们阅读课本第3、4节，理清朝代线索，明了从西汉到清朝专制主义中央集权政治体制不断加强的过程中，存在着中央与地方、君权与相权的斗争，涉及着中央官制和地方政治制度的演变，在阅读理解的基础上让同学们自己制作这一演变和发展的简表。在制作简表的基础上采用讨论法解决一些基本问题。2、 第2课时根据第1课时的认识，集中串讲，并解决上一节课提出的问题，总结中央集权制发展的趋势和本质。培养学生的总结历史规律，把握历史脉络的能力。 三、情感态度与价值观：1、 专制主义中央集权的不断加强是古代政治制度

3、的发展轨迹。这一特点对中国历史发展产生了深远的影响，它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。2、使学生认识到我国从西汉到宋朝1千多年，每个朝代都采取了维护中央集权的制度，从而对中国的政治制度的演变有一个清晰的认识，从而使学生认识到我国古代曾经有的政治文明，了解我国先人的政治上之精明。中国古代政治制度中有许多优良的部分是值得我们传承和发扬的。学生了解现在的政治措施有一个基本基础，增强学习历史的兴趣。3、经济发展不等于国家富强，发展经济的同时也要革新政治。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，大政治反作用于经济，在增强经济、科技实力的同时，还要不断深化政

4、治、经济和军事体制的改革，提高政府机构的办事效率，加快国防现代化建设，更大限度地发挥社会主义制度的 优越性，增强我国的综合国力。新课讲授 第1课时：导入新课：三国演义中的第一句话：“天下大势，分久必合，合久必分”，请大家看看中国历史朝代的更迭，说说这句话有没有道理？中国各朝各代为什么会出现这样的情形？秦西汉、东汉三国两晋南北朝隋唐五代十国辽宋夏金元明清自秦始皇建立大一统中央集权国家以来，中央集权和地方分权的斗争、君权与相权的斗争长期延续，成为中国政治史上的重要一幕，各朝各代的中枢权力体系也不断变化。地方势力有时导致中央机构的瘫痪甚至废弃，酿成全国的动乱局面，给人民带来无穷的灾难。西汉的七国之乱

5、，东汉末年的政局长期动荡不安，三国两晋南北朝更战火烽涌，几百年来人民苦于战乱。虽经隋唐统一全国，并出现了唐朝的贞观之治、开元盛世。但是“安史之乱”后中国又进入藩镇割据的局面。唐后的五代十国中国进入小国林立的局面。大一统的局面不复存在。中国为什么经常如此局面？中央怎样克服地方分权加强集权，从而维护大一统的局面？教学策略：这节课请同学们自学课本，并以中央与地方、君权与相权斗争为两条线索，绘出从西汉到清朝中央官制与地方政治制度发展变化的情形，目的在于理清为加强中央集权和专制皇权主义都采取了哪些措施。在绘制图表时请注意以下点：一是中央与地方的斗争，主要对策是加强中央集权，因此有了一系列削弱地方权力的措

6、施；二是君权与相权的斗争，主要目的是加强专制皇权，因此有了相权的分割，相权中的行政权、兵权和财权的分散等，请从这两个方面去考虑。在阅读中解决以下几个问题：1） 初分封诸侯国的原因是什么？带来了什么严重后果？汉景帝和汉武帝分别采用什么办法解决地方分裂问题？2） 唐代后期分裂局面出现的原因是什么？3） 宋太祖采取了哪些措施有利于加强皇权？哪些有利于加强中央集权？为什么说宋代以后地方不再对中央构成威胁？4） 权力中枢机构的设置是皇帝加强皇权的措施，汉、唐、宋、元、明、清的权力中枢机构分别是哪些？5） 各朝对待丞相的态度有何变化？明朝内阁大臣与丞相有何区别？清的议政王大臣和军机处有何不同？第2课时总结

7、上节课的图表：中央与地方的斗争，加强中央集权设刺史，推恩王侯子弟 节度使 削实权，制钱谷西汉 隋唐 宋 元 明 清建立中朝 三省六部制 收精兵，削实权， 中书省 废丞相，军机处 二府三司 设内阁君权与相权的斗争，加强皇权。一、西汉：七国之乱与汉武帝的集权措施1、七国之乱导入1：课堂阅读资料：学生读后分析回答问题汉兴之初，海内新定· · · · · ·惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二等之爵。 · · · · · ·然诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以

8、害身丧国。 汉书· 诸侯王表2) 你能从材料中分析出汉初分封诸侯国的原因是什么吗？3) 这一局面的出现使西汉地方行政体制与秦朝相比出现什么变化（分封以保护西汉；郡县制和分封制并行；）4) 这样的制度又有什么危害？（诸侯国尾大不掉，成为分裂势力。）5) 假设你是汉朝皇帝，你该怎样解决王国势力过大威胁中央的问题？导入2：俗说“狡兔死，走狗烹”，为什么要烹走狗？在汉初来说，狡兔指的是谁？走狗又指哪些人？由此引出异姓王的分封到同姓王的分封，并带来了严重的七国之乱。小结：汉高祖刘邦平定了中国境内的各股农民力量和地方势力，在长安建立了西汉。并在建国初期推行了两种制度分封和郡县两制(郡国制)，分封

9、了一些同姓和异性诸侯国，这些诸侯国范围大势力强，带有割据的性质，往往发展成为对抗朝廷的力量，汉景帝接受晁错建议削夺封地，引起叛乱，结果酿成了汉初最严重的政治问题王国问题：七国之乱。这说明了中央对地方的控制力弱，地方势力过大。2、汉武帝为了加强皇权巩固统一1） 采取了哪些措施？（建中朝，设刺史，推恩令。）2） 汉武帝中央集权措施的利与弊？（巩固发展了大一统，促进了经济。弊：有些皇帝幼小昏弱导致外戚、宦官的专权、倾轧）讲解：汉代中央政府沿用了秦代的三公九卿制，所谓三公，就是丞相、太尉和御史大夫。丞相总理政务；太尉掌管军事；御史大夫监察。所有卿相中，丞相的地位最高。汉初时，大小政事，从立君、立储、封

10、增、赏罚，到民政、律法、礼制、边事战争以及官吏选用，往往都是丞相先召集百官集体讨论，再将结果上奏，由天子与丞相共同商议决策。 皇帝对丞相礼遇隆重。凡拜相，天子临朝，六百石以上的官员皆得朝会。凡丞相进见，皇帝得离坐；丞相病重，皇帝得亲临问疾，并遣使送药；丞相死后，移归私第，皇帝车驾往吊，并赐棺，赐葬地，赐冥器等。由此可见丞相地位之尊崇了。丞相责任如此之大，人选自然应该慎重，从高祖到文景时代，一直都由列侯担任。然而一方面列侯大都由军功而来，武人占绝大多数；另一方面，到武帝时期，继任的列侯也大多退化成了纨绔子弟，难以担当丞相职责。武帝是个积极进取的皇帝，他很明白地看到了这一点。所以他放弃了汉初的黄老

11、无为之道，推行新政，独尊儒术，即位的当年就仿效汉高祖下求贤诏，布衣儒生公孙弘因此得以晋见。建元新政失败后，他仍然在建元三年九月再次下诏求士，此后几年陆续得到朱买臣、吾丘寿王、主父偃、徐乐、严安、东方朔、终军等等。元朔三年，汉武帝罢免张欧，换用布衣出身的公孙弘为御史大夫，标志着一个平民出身的士人阶层正式形成。元朔五年，又将公孙弘升为丞相，封平津侯，替代了平棘侯薛泽。布衣卿相，自此而始。这两年也是武帝中外朝制度的开始。所谓中朝（或称内朝），包括大司马，大将军，侍中，常侍，以及散骑诸吏等。除了掌握军权的大将军大司马之外，其他基本上都是低品轶官员。外朝，则是丞相，御史，食禄二千石的九卿人等。武帝启用这

12、些亲信入中央，参与决策，一方面是嫌弃旧有的卿相无能，另一方面也是为了抑制丞相的权利，监督行政官员以及控制士人阶层的权利。中外朝制度，在初时固然是超拔了一些人才，平衡了权势。然而只凭皇帝个人的喜好任用人才，如同兵家专用奇道，用得好便大胜，用的不好就是大败。而皇帝日常生活中朝夕相处最为亲近的人多是宦官，就连武帝自己也不能免俗，在晚年信任宦官，加强了宦官在中朝的权利。此后的宦官、外戚、朝臣，互相争斗，不但引发了巫蛊之祸，也引发了汉末的党锢之祸，最终造成两汉灭亡。这一制度甚至在其他朝代也阴魂不散，李唐朱明两朝宦官乱政的根源也在于此。而文革时代中央文革小组与政治局之间的明争暗斗，这个时代的人相信都不会忘

13、记。卫青是贵戚（姐姐卫子夫是皇后），最初是侍中，从建元三年开始就为武帝建立期门军，替他掌握军队，以后又为大将军，理所当地被归为中朝的一员，也理所当然地成为失势士大夫们嫉恨的对象。太史公赞扬卫青为人仁厚善良，有退让精神，却得不到士大夫的赞扬，根本原因也在于此。作为武帝的宠臣，他和士大夫们的利益根本就是相冲突，相对立的。汲黯在武帝朝以贤德刚直敢于说话著称，是魏征一流的人物。汲氏从春秋时代的卫国开始，七代都是卿大夫，他本人在景帝朝也当了太子洗马。古典贵族的他，应当可以代表当时的“贤士大夫”们。 据史记记载，武帝知道他讲究礼法，对他可以说是颇为尊敬礼遇：衣冠不整时宁可躲起来让近侍代为传达，也不随便见他

14、。而丞相公孙弘晋见，武帝有时候就懒得戴帽子，对于大将军卫青更是随便到了踞厕视之的地步。然而，敬重往往也代表着敬而远之，武帝和这三位大臣的关系正好与礼敬程度成反比。在我看来，武帝其实多少有些嫌汲黯烦，怕他说什么不中听的话才躲起来的。至于武帝跑到床前或者追到厕所里去和卫青议事，不过是说卫青比较随和，哥们之间，不必讲究礼法。公孙贺，卫青的姐夫，跟卫青打匈奴，有功封为侯，后来酎金中失侯，再后来拜为相，武帝时的宰相没有实权，而且没有一个好下场的，所以:初，贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰：“臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚不任宰相。”上与左右见贺悲哀，感动下泣，曰：“扶起丞相。”贺不肯起，上乃起云，贺

15、不得已拜。出，左右问其故，贺曰：“主上贤明，臣不足以称，恐负重责，从是殆矣。”二、唐代：三省六部制与藩镇割据及五代十国的分裂局面1、 三省六部制：进一步完善了中央官制，三省互相牵制，其长官都是宰相。提问：请从魏征的进谏看唐代宰相的实权。唐初的宰相是中书、门下、尚书三省的长官，是兼职的，也是实权派人物，说明此时中央官制完整而互相牵制但权力还是较大。魏徵能夠犯顏直諫，即使太宗在大怒之際，他也敢面折廷爭，從不退讓，所以，唐太宗有時對他也會產生敬畏之心。有一次，唐太宗想要去秦嶺山中打獵取樂，行裝都已準備停當，但卻遲遲未能成行。後來，魏徵問及此事，太宗笑著答道：當初確有這個想法，但害怕你又要直言進諫，所

16、以很快又打消了這個念頭。還有一次太宗得到了一隻上好的鷂鷹，把牠放在自己的肩膀上，很是得意。但當他看見魏徵遠遠地向他走來時，便趕緊把鳥藏在懷中。魏徵故意奏事很久，致使鷂子悶死在懷中。2、藩镇割据和安史之乱唐中期以后，均田制遭到破坏，在此基础上的府兵制被募兵制代替，地方拥兵自重。安禄山、史思明：唐代的突厥族人史思明，是安禄山的同乡和好朋友，参军后作战骁勇，因功被封为将军。天宝十四年(公元755年)，他与安禄山一道，以讨伐奸臣杨国忠的名义起兵反唐，这就是历史上著名的“安史之乱”。提问讨论几个问题：1、“安史之乱”后为什么又出现藩镇割据的局面呢？（平乱之将和降将被封为节度使，在其所辖范围势力发展过快，

17、拥兵自立，独霸一方）2、为北宋统一全国奠定基础的改革是五代十国中的哪个国君？（后周国君周世宗改革）三、宋初中央集权的强化课堂上学生阅读下列资料后回答：赵匡胤当上皇帝后，担心宋朝也会成为继五代后的又一短命王朝，为此而彻夜难眠，就问宰相赵普：“天下自唐以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？我欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？” 假如你是赵普，在总结历史教训的基础上，你会提出什么样的好办法？宋太祖采纳赵普的建议了吗？。又达到了什么效果？学生讨论后教师总结：（收精兵：三衙统兵，枢密院发兵，相互牵制；“强干弱枝，守内虚外”布兵的原则；削实权：削弱中央和地方官员的实权，中央设二府

18、三司，分管行政权、军政权、财权。地方上设通判和实行文官制。有效的解决了地方和中央分权的斗争，使地方再没有能力威胁中央。以后中央集权的突出问题是皇权和相权的矛盾，宋代二府三司的设置，也使宰相变得可有可无了）提问：1、 宋太祖加强中央集权的措施的利与弊？（利：加强了中央集权，强化了皇权，结束了割据局面，从此，地方势力已经无力改变整个中国一统的局面，中央和地方的权力之争告一段落。弊：三冗，造成宋朝的贫弱局面。）2、 汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？同：削弱相权，加强皇权；削弱地方机构的权力；异：汉武帝设立中朝削弱相权；宋太祖分割宰相的军权、财权和行政权。在地方上汉武帝削弱王国实力，宋

19、朝收地方精兵、财权、行政权。水浒高俅- 殿帅太尉- 从一品- 军委第一副主席，林冲八十万禁军枪棒教头，教练。杨家将的杨继业是宋太宗时，西路军副帅杨继业只有统兵权，无调兵权，受到枢密使潘仁美的制约，只能服从不得应变，这个故事突出地反映了枢密使与“三衙”的制约关系，这种分化、削弱、牵制武人权力的兵制，为杨继业战死埋下伏笔，这也是导致宋朝屡打败战，屡失国土，甚至亡国的原因之一。四、元朝在中央：设中书省，中书省的长官是元代的宰相，权力相对较大。在地方：实行行省制，一直沿用到今天。五、明朝：在中央：废除丞相制度，设殿阁大学士，后又设内阁。张居正：是为万历皇帝的内阁首辅，权力非常大，但推行一条鞭法，但触犯

20、了地主阶级利益，死后被皇帝抄家并没收财产。关于宰相制度：在我国，辅助皇帝、统领群僚、总揽政务的最高行政长官被称为宰相，它并不是一个正式的名称，在秦汉是丞相，唐宋的中书、门下、尚书的长官，明的丞相等。“宰”的本义是“主宰”，“相”的本义是“辅佐”，这两个字将宰相的特点进行了高度牟概括：辅佐皇帝、统领百官。古代社会宰相的存在积极作用在于：辅佐皇帝，参与决策，分掌行政。消极作用：相权过大，威胁君权，造成君相矛盾，政局动荡。到明代废除了丞相，专制皇权发展到了高峰。积极作用没有了，皇帝个人负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，往往失之偏颇、草率，因此明太祖不得不设立内阁。内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予

21、决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。六、清朝清初设立内阁，议政王大臣会议处理军国大事。雍正年间设立军机处处理军国大事。雍正把權力進一步集中在皇帝手中，創立軍機處，作為皇帝的秘書班子，為皇帝出主意、寫文件，理政務，“軍國大計，罔不總攬”。其特點是處理政事迅速而機密。軍機大臣直接與各地、各部打交道，了解地方情形，傳達皇帝意旨。此機構存在200年，直至清末。與創立軍機處伴隨的是推廣奏折制度。由於以前的官文書批轉手續繁複，且經多人閱看，時間拖延且難於保密，而奏折則向皇帝直接呈送，直達

22、皇帝本人。雍正擴大了可向皇帝上奏折的人數，不同身份的官吏可以及時反映情況，報告政務，使皇帝洞察下情，以便制定政策也使官員們相互監督，皇帝得以了解他們的賢愚、勤惰、政績、操守。和坤：乾隆年间清户部侍郎、军机大臣、领侍卫内大臣、太子太保刘墉（刘罗锅）：内阁学士，在南书房行走，工、吏部尚书。太子少保、体仁阁大学士小结提问：权力中枢机构的设置是皇帝加强皇权的措施，秦、汉、唐、宋、元、明、清的权力中枢机构分别是哪些？从这些变化你看到了中央官制变化的哪些特点？秦三公九卿，汉中朝、唐三省六部、宋二府三司、元中书省、明内阁、清议政王大臣和军机处。唐的三省六部制代替秦的三公九卿制，中央机构从处理宫庭和朝庭的事务

23、发展为只处理朝庭事务；三省六部制行政权、财权、军权并没有完全分开，到宋代二府三司三权完全分开，互相制衡，说明了相权的分割；从宋代宰相权力的削弱到明代废宰相，这是皇帝集权发展的必然趋势；到清朝军机处的设立，皇帝已经完全抛开政府，霸占了整个国家，专制主义发展到了顶峰。七、专制主义中央集权政治制度对中国社会的影响积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣消极作用：辅弼无人，宦官干政，因循苟且，士风萎靡，皇权极度膨胀，皇帝已经完全抛开政府，霸占了整个国家，成为阻碍社会进步的重要因素，妨碍了民主思想的产生和资本主义萌芽的成长。孟德斯鸠说：“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个

24、机关之手，自由便不复存在了”“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。”知识连结：监察制度是我国政治制度的一项重要内容，有着悠久的历史，从先秦的御史开始，一直延续到清末，对封建统治起到了不可忽视的作用。监察制度有：秦御史大夫；汉刺史；宋通判制度；明厂卫特务机构。这种制度开始时巩固了专制主义中央集权，有利于防止地方割据势力的出现，保证政令的统一，但到末期特别是明朝的特务政治则损害了司法制度的正常执行，是封建社会走向衰落的表现。第3、4课的第1课时课后记今天上午一口气上了四个班，首先从三国演义的开头语讲到车臣分裂势力的人质事件，说明从秦以来，中国古代政治制度存在中央与地方、君权与相权的

25、反复斗争，由此而出现了分分合合的历史局面，在这一历史局面中，王朝的统一是人心所向，是大趋势，从现实指出分裂势力对社会进步的阻碍，以说明加强专制主义中央集权在古代中国是一种进步的政治趋势，而维护统一也是民族正义之所在。 指导学生看书，请同学们根据课本列出汉、唐、宋、元、明、清几朝在加强中央集权和强化皇权上面分别采取了措施，并承诺下节课给他们讲卫青如何从奴隶到将军、为什么公孙贺当了宰相还要大哭跪在地上不肯起来、杨家将当中的杨继业为什么老受潘仁美的控制、水浒里面林冲和高逑的职位以及雍正王朝里军机处是如何工作的。一节课下来，只要认真看书的同学都能把任务完成，但有的同学分不清哪些措施是加强中央集权的，哪些措施是加强皇权的，把“三省”等同于今天的省份，列在地方政治制度一栏；对于宋代的“二府三司”不会归纳，只看了个“中书门下”，明清的加强皇权一段容易明了，比较复杂的集中在宋代。 最近的学习中，有的同学就一些历史词语