绿色壁垒对我国出口企业的影响及对策

1、绿色壁垒对我国出口企业的影响及对绿色壁垒对我国出口企业的影响及对策策 04级国贸班付明皓级国贸班付明皓学号学号案例一案例一l浙江省某丝绸进出口公司浙江省某丝绸进出口公司 1995 年年成品出口量为成品出口量为 1 2 亿美元，主要亿美元，主要销往欧洲和日本。销往欧洲和日本。l但在当年出口欧洲的业务中，有两但在当年出口欧洲的业务中，有两单业务因不符合进口国的环保要求单业务因不符合进口国的环保要求 ( 主要为含有禁用染料主要为含有禁用染料 ) 而被迫停止而被迫停止出口，价值为出口，价值为 25 万美元。万美元。 案例二案例二l美国是广东特产岭南佳果美国是广东特产岭南佳果 荔枝的很大的荔枝的很大的市

2、场，然而其对进口荔枝的检验检疫要求近乎市场，然而其对进口荔枝的检验检疫要求近乎苛刻：不能带有活虫、树叶，果柄不能超过苛刻：不能带有活虫、树叶，果柄不能超过 10 厘米，农药残留不能超过一定的限量；美厘米，农药残留不能超过一定的限量；美国对于进口荔枝的冷处理标准更是非常苛刻，国对于进口荔枝的冷处理标准更是非常苛刻，必须在摄氏必须在摄氏 1 度的恒温下需要连续存放度的恒温下需要连续存放 15 天天l苛刻要求对广东荔枝出口的影响非常大，苛刻要求对广东荔枝出口的影响非常大， 2002 年全年广东出口到美国的鲜荔枝仅年全年广东出口到美国的鲜荔枝仅 139 吨，金额为吨，金额为 10.7 万美元。万美元。

3、 案例三：广东农产品出口屡遭绿色壁垒案例三：广东农产品出口屡遭绿色壁垒 l海关数据显示，由于欧盟自海关数据显示，由于欧盟自 2002 年初开始全面禁止年初开始全面禁止进口我国的虾、兔和家禽肉等动物源性食品，广东在进口我国的虾、兔和家禽肉等动物源性食品，广东在 2002 年出口到欧盟的活动物产品为年出口到欧盟的活动物产品为 11.6 万美元，同万美元，同比下降比下降 27.0% l水海产品出口水海产品出口 157.6 万美元，同比大幅下降了万美元，同比大幅下降了 78.9% ，与广东去年全年水海产品出口，与广东去年全年水海产品出口 39.9% 的大的大幅增长形成了鲜明的对比幅增长形成了鲜明的对比

4、l自自 2000 年年 7 月月 1 日起，欧盟对进口茶叶实行新的农日起，欧盟对进口茶叶实行新的农药残留标准，限制和禁止使用的农药从原来的药残留标准，限制和禁止使用的农药从原来的 29 种种增至增至 62 种，部分农药残留标准比原有标准提高了种，部分农药残留标准比原有标准提高了 100 倍以上，使广东对欧盟的茶叶出口逐年萎缩，逐倍以上，使广东对欧盟的茶叶出口逐年萎缩，逐步被欧盟设置的绿色壁垒挤出那里的市场。步被欧盟设置的绿色壁垒挤出那里的市场。 绿色壁垒（绿色壁垒（Green Trade Barrier） l绿色壁垒绿色壁垒也称环境贸易壁垒，是一些国家和国也称环境贸易壁垒，是一些国家和国际组织

5、以维护人类健康和环境安全为由而直接际组织以维护人类健康和环境安全为由而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规和政策。和政策。l它主要通过绿色技术标准、绿色环境标志（标它主要通过绿色技术标准、绿色环境标志（标签）、绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、绿签）、绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、绿色关税和市场准入、绿色补贴与反补贴和绿色色关税和市场准入、绿色补贴与反补贴和绿色贸易制度进行实施。贸易制度进行实施。 绿色壁垒形成背景和原因绿色壁垒形成背景和原因 l全球生态环保形势的日益严峻全球生态环保形势的日益严峻l资源短缺、环境污染、臭氧层破坏、全球气候资源短缺

6、、环境污染、臭氧层破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题日益严重，最终将危及人类自身的生存和发日益严重，最终将危及人类自身的生存和发展展l进口国的利益驱动进口国的利益驱动 l 发展中国家的产品大量涌入发达国家，不仅发展中国家的产品大量涌入发达国家，不仅导致其国内生产类似产品的企业利益受损，而导致其国内生产类似产品的企业利益受损，而且导致其国际收支状况趋于恶化；此外，进口且导致其国际收支状况趋于恶化；此外，进口某些环保素质较低的产品还会给其对国内环境某些环保素质较低的产品还会给其对国内环境安全和公众健康带来种种隐患。安全和公众健康带来种种隐

7、患。绿色壁垒的双重性绿色壁垒的双重性 l出于维护人类健康和环境安全实施的绿色壁垒出于维护人类健康和环境安全实施的绿色壁垒是积极合理是积极合理 l首先，绿色壁垒的实施有利于各国在国际贸易首先，绿色壁垒的实施有利于各国在国际贸易中加强环境管理与环境保护，是各国政府加强中加强环境管理与环境保护，是各国政府加强和推进环保工作的重要举措。和推进环保工作的重要举措。l其次，绿色壁垒的实施是经济可持续发展的需其次，绿色壁垒的实施是经济可持续发展的需要。它的实施有利于降低资源的消耗和促进资要。它的实施有利于降低资源的消耗和促进资源流量的改进。源流量的改进。 绿色壁垒的双重性绿色壁垒的双重性l绿色壁垒被贸易保护

8、主义利用绿色壁垒被贸易保护主义利用l由于在很多情况下，很难辨别一种绿色壁垒是由于在很多情况下，很难辨别一种绿色壁垒是出于环境保护目的还是贸易保护目的，一些国出于环境保护目的还是贸易保护目的，一些国家打着保护环境的旗号，构筑绿色壁垒，是贸家打着保护环境的旗号，构筑绿色壁垒，是贸易保护主义的反映，是不正当的绿色壁垒。易保护主义的反映，是不正当的绿色壁垒。绿色壁垒的作用机制绿色壁垒的作用机制 l一方面，绿色壁垒具有控制进口商品数量的作一方面，绿色壁垒具有控制进口商品数量的作用，即只有出口国的商品达到了绿色壁垒实施用，即只有出口国的商品达到了绿色壁垒实施国的规定和要求才能被允许进口，否则禁止进国的规定

9、和要求才能被允许进口，否则禁止进口；口；l另一方面，绿色壁垒具有抬高商品价格的作用，另一方面，绿色壁垒具有抬高商品价格的作用，即出口国不符合标准的商品为达到绿色壁垒实即出口国不符合标准的商品为达到绿色壁垒实施国的标准和要求，必定要追加投资，这提高施国的标准和要求，必定要追加投资，这提高了进口商品的成本，进而提高了商品的价格。了进口商品的成本，进而提高了商品的价格。绿色壁垒对我国出口企业的影响绿色壁垒对我国出口企业的影响 l第一，对出口商品影响的范围越来越广第一，对出口商品影响的范围越来越广 l在我国遇到绿色壁垒的出口商品中，不仅有农在我国遇到绿色壁垒的出口商品中，不仅有农产品、纺织品、玩具、医

10、药产品等，甚至机电产品、纺织品、玩具、医药产品等，甚至机电产品也受到不同程度的绿色壁垒的影响，而且产品也受到不同程度的绿色壁垒的影响，而且绿色壁垒涉及面在不断扩大。据有关部门统计，绿色壁垒涉及面在不断扩大。据有关部门统计，2003年我国年我国76%的出口企业、的出口企业、45%的出口产的出口产品受到国外绿色壁垒不同程度的限制，造成损品受到国外绿色壁垒不同程度的限制，造成损失失230亿美元亿美元 绿色壁垒对我国出口企业的影响绿色壁垒对我国出口企业的影响l第二，限制了产品出口市场的范围第二，限制了产品出口市场的范围 l2001年年7月欧盟将茶叶中农药残留的检验种类月欧盟将茶叶中农药残留的检验种类由

11、由6种扩大到种扩大到62种，提高茶叶中农药最大残留种，提高茶叶中农药最大残留限量标准限量标准20100倍，个别达到倍，个别达到200倍，致使倍，致使2001年下半年中国对欧盟茶叶出口减幅超过年下半年中国对欧盟茶叶出口减幅超过37%，2002年一季度又减年一季度又减31% 绿色壁垒对我国出口企业的影响绿色壁垒对我国出口企业的影响l第三，削弱了出口产品的竞争力。第三，削弱了出口产品的竞争力。l为了达到进口国家的标准和要求，企业为了达到进口国家的标准和要求，企业必须在生产中考虑环境的因素，必然会必须在生产中考虑环境的因素，必然会增加产品的成本，由于产品价格上升而增加产品的成本，由于产品价格上升而影响

12、其竞争力影响其竞争力 我国应对绿色壁垒的主要对策我国应对绿色壁垒的主要对策 l第一，有关政府部门应该加强对全球绿色壁垒第一，有关政府部门应该加强对全球绿色壁垒的研究的研究 l第二，优化外贸出口商品结构，建立可持续发第二，优化外贸出口商品结构，建立可持续发展的外贸发展模式。展的外贸发展模式。 以国际标准为标准，调整和修改我国某些不合以国际标准为标准，调整和修改我国某些不合时宜的外贸政策法规和环保政策法规，使其适时宜的外贸政策法规和环保政策法规，使其适应国际市场绿色贸易发展的潮流和趋势，并充应国际市场绿色贸易发展的潮流和趋势，并充分体现我国要履行的国际环保公约的义务分体现我国要履行的国际环保公约的

13、义务 我国应对绿色壁垒的主要对策我国应对绿色壁垒的主要对策l第三，积极推广第三，积极推广ISO14000系列环境管理国际系列环境管理国际标准和环境标志认证制度等应对绿色贸易壁垒标准和环境标志认证制度等应对绿色贸易壁垒的基础性工作。的基础性工作。 ISO14000系列不仅有利于提高出口产品的国系列不仅有利于提高出口产品的国际竞争力，而且从根本上推动我国环境整体水际竞争力，而且从根本上推动我国环境整体水平上升平上升 我国应对绿色壁垒的主要对策我国应对绿色壁垒的主要对策l第四，企业层面应采取的措施。第四，企业层面应采取的措施。 l首先，提高认证意识，积极申请绿色认证。首先，提高认证意识，积极申请绿色认证。l其次，建立绿色管理机制。一是要把环境意识其次，建立绿色管理机制。一是要把环境意识融入到企业管理的全过程，二是要建立绿色管融入到企业管理的全过程，二是要建立绿色管理计划方案，涵盖产品开发、规划设计、建设理计划方案，涵盖产品开发、规划设计、建设生产各个方面生产各个方面 l最后，出口企业可以尝试跨国直接投资，尤其最后，出口企业可以尝试跨国直接投资，尤其是在发达国家直接投资是在发达国家直接投资 我