第八章建筑企业安全管理

1、第八章第八章 建筑企业安全管理建筑企业安全管理 第一节第一节 概概 述述 一、安全管理的定义与内涵一、安全管理的定义与内涵p安全管理的定义：安全管理的定义：安全管理是识别和分析人类社会生产活动中可能存在的各种危险源，并采取有效措施控制和消除危险，预防和减少事故发生的动态管理过程。p安全管理的内涵：安全管理的内涵：一是识别和分析危险源，二是控制和消除危险源，二者相辅相成，缺一不可。p安全管理的主体和层次安全管理的主体和层次l宏观安全管理宏观安全管理，指的是国家安全管理的相关部门和组织机构通过制定法律，从宣传、监督和检查等方面入手，对社会生产活动过程中的安全问题进行规范和管理，是微观安全管理的指导

2、准则。l微观安全管理微观安全管理，则是从企业的角度出发，指的是企业为了实现安全生产的管理目标，通过运用现代安全管理理论和方法进行相关的计划、组织和控制活动的动态过程。二、建筑企业安全管理二、建筑企业安全管理 主要指在建设项目实施过程中，运用现代安全管理方法和技术对人、物、环境等要素进行具体的控制和管理，以消除人的不安全行为和环境的不安全状态，有效保证项目的顺利进行。1、安全管理要融入生产管理当中 2、安全管理要贯彻预防为主的方针 3、安全管理要坚持“三全”动态管理 4、安全管理的最终目的是保护劳动者的安全与健康 第二节第二节 职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系标准 一、一、OHSAS

3、18000OHSAS18000系列标准的产生背景系列标准的产生背景 lOHSAS18000全称为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000，即职业健康安全评估系列标准，是20世纪80年代在国际上得到一致认可的安全及卫生管理系统验证标准，与ISO9000和ISO14000系列标准共同组成企业建立现代管理体系的三大重要指导准则，从不同角度规范了企业的生产过程。lOHSAS18000系列标准的产生一方面是企业自身发展的需要，另一方面与国际一体化进程的加速有关。l1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）、瑞士通用公证行（

4、SGS）等13个国际知名的标准制度研究和认证机构联合提出了职业健康安全评价系列标准，即OHSAS18000系列标准。我国于2001年11月，在借鉴该系列标准的基础上，发布了GB/T28001-2001职业健康安全管理体系-规范。 二、二、OHSAS18000OHSAS18000系列标准的主要内容系列标准的主要内容 lOHSAS18000系列标准包括OHSAS18001职业健康安全管理体系-规范和OHSAS18002职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南两部分。lOHSAS18000系列标准提出了以PDCA循环为基础的职业健康安全管理体系模式，其管理体系模式如图8-1所示。 三、三、

5、OHSAS18000OHSAS18000系列标准的管理理念系列标准的管理理念 OHSAS18000系列标准对安全的定义包括两个方面内容，一个是保证生产过程中人员的健康安全，另一个是保证各个生产环节过程的安全。1、突出领导者的引导作用 2、强调生产过程危险源的识别和控制 3、实行动态化的管理 4、重视人员的教育和培训工作 第三节第三节 建筑企业安全生产管理体系建筑企业安全生产管理体系 一、一、 建筑企业安全生产管理组织形式建筑企业安全生产管理组织形式安全管理的三个层次：公司公司建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产工作负有全面责任。项目经理部项目经理部作为企业具体的安全生产管理机构，负责贯彻

6、实施国家有关安全施工的方针政策、法令、法规和上级有关规定，协助企业决策层对安全生产进行日常管理，并负责安全生产检查。班组班组作为建筑施工企业的操作层，是整个建筑施工企业安全生产管理体系中的基础环节，应该严格执行安全生产规章制度，服从安全监督人员的指导，遵守操作规程。 二、二、 建筑企业安全生产责任制度建筑企业安全生产责任制度1 1、相关人员岗位责任制、相关人员岗位责任制 企业主要负责人（董事长、经理、法定代表人） 企业主管生产的副经理 企业技术负责人（总工程师） 项目负责人（项目经理） 项目技术负责人（项目主任工程师） 安全员 2 2、相关职能部门安全责任、相关职能部门安全责任 质量安全部门

7、技术部门 财务部门 物资部门 3 3、建筑企业安全教育培训制度、建筑企业安全教育培训制度 安全态度教育培训 安全知识教育培训 安全技能教育培训 4 4、建筑企业安全检查与验收、建筑企业安全检查与验收 安全检查的要求 安全检查的内容 安全事故隐患的整改和处理 建筑企业安全验收 第四节第四节 建筑企业安全事故管理建筑企业安全事故管理 一、安全事故概念及特性一、安全事故概念及特性 p概念：概念：对于建筑企业，安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止

8、或永远终止的意外事件。p特性：特性：l因果性因果性任何一种事故都是由相互联系的多种因素共同作用的结果，因此找出事故发生的原因，搞清事故前后的因果关系，对于预防此类事故的重复发生具有重要意义。 l随机性随机性由于导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素，因而事故的发生具有随机性质。l潜伏性潜伏性安全事故表面上看是突发，实际上由于系统（人、机、环境）等的变化，系统存在着安全隐患，一旦有触发因素，安全事故就会发生。 l可预防性可预防性在一定范围内安全事故也是遵循统计规律的。而且事故的发生是有前因后果的。二、安全事故分类二、安全事故分类 p按事故严重程度分类按事故严重程度分类l特别重大事故特别

9、重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； l重大事故重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； l较大事故较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； l一般事故一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000元以下直接经济损失的事故。 p按照事故原因分类按照事故原因分类按照企业职工伤亡事故分类标准（GB 64411986）将企业工伤事故分为20

10、类。分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。p按受伤害程度分类按受伤害程度分类 l轻伤轻伤指损失一个工作日以上（含一个工作日），105个工作日以下的失能伤害； l重伤重伤指损失105个工作日（含105个工作日）以上的失能伤害，最多不超过6000个工作日； l死亡死亡指损失工作日定为6000个工作日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。 三、安全事故理论与分析方法三、安全事故理论与分析方法 1 1、事故致因理论、事故致因理论事故致因理

11、论探讨事故致因因素及其相互关系，找出事故发生的规律，识别、发现并且消除导致事故发生的必然原因，控制和减少偶然原因，从而将发生事故的可能性降低到最小。 事故频发倾向理论事故频发倾向理论 l事故频发倾向是指个别容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。l1919年英国格林伍德（M.Greenwood）和伍兹（H.H.Woods）通过统计分析发现工厂中存在着事故频发倾向者。l1939年，法默（Famer）和查姆勃（Chamber）认为事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。l明兹（A. Mintz）等提出事故遭遇倾向，即某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向。事故因果连锁理论事故因果连锁

12、理论l1931年，美国工程师海因里首先提出了著名的事故因果连锁理论，用以阐述导致事故发生的各种原因因素之间及与事故之间的关系。l事故因果连锁过程包括5个因素：遗传和社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。l就像多米诺骨牌，一旦第一张倒下，就会导致第二张、第三张直至第五张一次倒下，最终导致事故和相应的损失。l而控制事故发生的关键环节在于消除人的不安全行为和物的不安全状态，即抽去第三张骨牌就有可能避免第四和第五张骨牌倒下。系统致因理论系统致因理论 l事故因果模型认为事故因果连锁中一个最重要的因素是安全管理失误。l轨迹交叉理论认为如果管理上出现缺陷，就会导致人的不安全行为和物的不安全状态，当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展轨迹中，在一定时间和空间发生了交叉，伤害事故就会发生。l系统模型认识到了作业者、机器和工作环境之间不可分割的联系，要求建立一个“人机环境”协调工作及操作可靠的安全生产系统。 2 2、事故分析方法、事故分析方法事件树分析方法事件树分析方法 故障树分析方法故障树分析方法 四、安全事故的报告、调查和处理四、安全事故的报告、调查和处