浅谈浙江320国道监控系统建设及应用

1、浅谈浙江省320国道全程监控系统建设及应用张雷元 树爱兵（公安部交通管理科学研究所）摘要：本文通过对浙江省320国道监控系统的现状分析，提出了新的监控系统建设需求和实现目标，重点介绍了监控系统的功能与结构，并结合浙江省320国道全程监控系统建设经验，对监控系统的应用与发展进行了讨论。关键词：320国道 全程监控 车辆违法 建设与应用一 概述随着浙江经济的高速发展，越来越多的家庭拥有自己的车辆，机动车社会饱有量不断地在增加，机动车驾驶员的人数也在快速增长，道路供给与交通需求之间的矛盾日益尖锐，路面的交通违法现象较为严重，从而导致道路交通事故有上升的趋势，尤其是在国道和省道等重要的道路上，由于车流

2、量较大，在车流量增加的同时路面违法行为和道路交通事故也在不断增长，特别是违法超速行为极为严重。为了纠正国道和省道等重要道路上的交通违法行为，浙江省公安厅在“科技强警”的工作要求下，建设了320国道全程智能化、网络化监控系统和浙江省高速公路违法超速车辆抓拍系统，在320国道和高速公路上安装先进的智能化交通监控系统，对道路实施全程监控，有力的惩处了各种交通违法行为，降低了交通事故发生的频率，提高了交通管理水平。二 现状和需求分析1.现状分析2000年以来，在各级领导的关心和支持下，浙江省公安交管部门积极贯彻公安部提出的科技强警战略和“金盾工程”部署，不断地探索交通管理工作科技建设和运用的新路子，在

3、科技信息和科技装备等方面收到较好实效。一是实现了省局、支队、大队、中队四级公安交通管理信息网络化、信息化管理。二是开展了国省道和高速公路智能化网络化监控系统等先进技术的研究和推广应用。但是，通过对浙江省道路监控系统以及相关其他系统现状分析，浙江省道路监控系统存在的主要问题包括如下几个方面：1、系统标准不一致、信息交换困难由于各地在道路监控系统中，特别是监控系统集成平台的建设过程，存在诸多的版本，各监控系统集成平台采用数据标准都不一致，从而造成监控信息的数据共享和交换难度较大，影响了系统整体效益的发挥。2、系统分散、没有联网，没有形成统一的整体无法发挥规模效应，除了104国道系统目前采用了统一的

4、集成平台，浙江省各地监控系统普遍存在没有联网、没有集成平台，或者是联网规模较小的情况，这种情况下，虽然各地能够对部分监控系统交通违法行为进行处理，但一方面存在对外地车辆的处罚存在较大的困难，另一方面信息交换困难，信息量相对较少，对查处逃逸事故等信息量需求较大的业务无法实现，无法发挥规模效应。3、系统功能单一，没有与同类系统进行有效地整合目前建设的监控系统集成平台，基本上只是集成了道路智能卡口的设备，没有对电子警察、单行线逆向行驶系统、视频等其他监控实现集成，集成平台功能单一，同样存在管理困难、信息交换困难的问题。4、监控系统信息利用率低，没有进一步的挖掘信息，为交警部门提供决策依据，无法为大公

5、安提供更有效的利用道路监控系统除了查处交通违法行为、侦破逃逸事故之外，目前建设完成的监控系统集成平台对监控信息的利用率较低，在监控信息中存在许多有价值的信息，可以进一步加深对监控信息的分析，为大公安提供更为有效信息，为侦破刑事案件、治安案件提供服务。5、道路监控系统运行、维护难度较大，没有提供有效地机制保障系统的正常运行道路监控系统由于工作环境恶劣，一方面设备容易损坏，同时由于监控点分布于国省道，维护工作量大。如何作为系统的维护工作，保障系统的正常运行，除了公安交通管理部门在加强制度建设的同时，在过去的集成系统中，没有提供一个良好的运行、维护管理平台，使系统的维护更为简便，造成系统运行的无故障

6、时间较少，影响了系统效益的发挥。2.建设需求通过上面对浙江省道路监控系统的现状分析，320国道全程监控系统的建设需要完成以下工作：1、制定全省统一标准的道路监控信息数据标准和规范，以此按地市建立全省统一标准的数据库，整合不同设备的数据进行统一管理，统一发布，为各级用户提供统一的数据平台，保障信息的共享和综合利用。2、统一的智能交通监控系统的接入和管理平台，本次系统建设的所有设备接入本次系统的统一平台中，实现各级中心间的信息共享和交换，并对设备进行统一的管理。3、整合现有监控系统相关设备和数据，以及其他非现场取证系统的数据（包括电子警察、视频监控），实现信息共享和数据交换。4、实现对320国道道

7、路监控系统的有效管理，提高道路监控系统的运行效率。三 320国道全程监控系统1.建设目标根据前面现状和需求的分析，320国道全程监控系统总体建设目标为：1、通过系统的建设，为浙江省公安交通管理贯彻落实公安部交管局“一降两保”，以及省委、省政府“三个零增长”、“平安浙江、和谐社会”的目标要求，提供坚实的科技保障；2、通过系统的建设，打击320国道道路交通违法行为，保证良好的行车秩序，通过提高行车秩序，从而减少320国道的道路交通事故。3、通过系统建设，打击道路交通事故逃逸违法行为，打击机动车盗抢等违法犯罪行为，为大公安侦破刑事案件、治安案件提供更好的服务。4、掌握路面交通情况，为交通管理科学决策

8、提供依据。5、通过系统的建设，提高公安交通管理执法的公平、公开和公正提供坚实的基础。2.建设思想1、本次系统的数据分布采用以支队为单位进行存储的模式，各支队所管理的前端系统统一存储于支队信息中心，总队信息中心存储异地违法车辆等交换信息；支队信息中心将逐步建设成全省监控系统的分中心，分中心对所管理的设备进行分析和检测。2、通过本次系统的建设，建成全省统一的道路监控系统的后台集成软件，今后对于该类系统的建设，各地只要负责前端系统的建设，同时在建设过程中，只要根据统一、标准的接口接入该系统即可实现信息的共享和设备的管理。3、建立实时、大吞吐率的前后端数据交换系统，以确保系统平台与前端系统的信息交换。

9、4、系统具有实时访问全省所有符合统一标准接口条件的道路监控前端设备的功能。5、与最新版的机动车/驾驶人系统、盗抢车系统的无缝集成。在系统的实现过程中，必须确保与机动车/驾驶人、盗抢车系统的紧密结合，包括机动车/驾驶人基本信息、报废信息、年检信息、违法未处理信息的获取。6、支持最新的道路交通安全法国家/部版标准，在所有的数据规范和接口标准定义上,支持最新的道路交通安全法实施规则,同时也支持最新版的“机动车/驾驶人管理系统”。7、在进行系统的设计与开发时，以系统的先进性、可靠性、开放性、兼容性、可扩展性和易维护性等原则为依据，严格遵守中华人民共和国和公安部的有关标准和技术规范。在进行系统分析与设计

10、时，要与全国道路交通管理信息系统和全国道路交通违法管理系统的建设目标和要求相一致。在全面综合分析的基础上，结合当前信息技术发展现状及趋势以及浙江公安交警部门交通管理工作的特点和发展要求，并为今后与其它指挥或监控系统的联网留出接口。3.系统功能l 数据交换和存储功能包括支队中心与前端设备之间的数据传输、对各类数据的统一存储、对已有的设备数据进行转换为统一格式、各种设备的状态更新等功能。l 数据比对和报警功能包括过车信息和布控车辆信息号牌匹对，确认嫌疑车辆；将嫌疑车辆信息发往各个报警终端进行报警，通知前方拦截点进行拦截。l 数据显示和查询功能包括设备状态动态监视、卡点实时通行信息显示、卡点过车信息

11、查询、布控车辆查询、报警车辆查询、违法车辆查询、基于GIS的卡点导航、过车轨迹查询等。l 数据分析和统计功能信息统计包括前端卡点信息小时、日、周、月流量、违法信息、嫌疑车辆、异地车辆违法、前端监控点运行情况统计及报表打印等。l 布控追查功能具备对可疑车辆、盗抢车辆、逃逸车辆、未检验车辆、违法未处理车辆进行布控追查能力，并具备对这些信息进行更新和维护的功能。l 设备管理功能完成对设备的登记和签到，设备状态更新和监视，设备和路口元素统计查询。该功能主要是维护入网的设备，只有入网的设备才能上传数据。不入网的设备无法上传违法数据。l 系统运行管理功能包括用户、权限、日志、系统代码以及系统运行参数管理。

12、4.系统结构按照系统的功能划分为以下子系统：l 数据交换子系统：完成与前端卡口监控设备之间的数据传输，收集卡口设备信息、过车信息和报警信息，下发布控嫌疑车辆信息。l 数据比对和报警子系统：完成过车信息和布控嫌疑车辆信息之间的号牌匹对，一经确认是嫌疑车辆即向各个报警终端发送报警信息。l 中心数据库管理子系统：完成卡口监控信息统一存储，对已有卡口设备数据进行统一格式转换。l 中心WEB应用子系统：完成各种数据的显示、查询、统计功能，并实现与用户的交互功能。中心WEB应用子系统又分为总队中心WEB应用子系统和支队中心WEB应用子系统，两者的不同在于：前者可以查看全省的卡口监控信息而后者只可以查看本地

13、市范围内的卡口监控信息。系统的总体结构如图3-1所示：图3-1 系统总体结构四 系统应用情况及效果本系统项目于2005年7月份正式启动，至2006年9月通过用户验收测试，2006年10月正式运行，历时一年零三个月的时间，先后完成了总队中心WEB监控系统建设、支队中心WEB监控系统建设以及320国道、03省道、104国道和浙江高速卡点的监控设备接入，实现了浙江省全省监控系统的统一。系统借鉴浙江省104国道等道路监控系统建设的成功经验，结合浙江省的具体情况和实际交通需求，充分吸收了国内外的产品和做法，以提高惩处超速等严重交通违法行为、掌握动态道路交通情况，追缉交通肇事逃逸、打击盗抢机动车犯罪的能力

14、为目标，按照“实用、可靠、先进、经济”和“统一规划、统一建设、分步实施”，充分集成现有资源，实现系统的计算机网络化处理、信息共享以及与业务系统（机动车登记系统、驾驶员管理系统、违法处理系统、事故处理系统等）的无缝连接，搭建统一的综合性智能交通管理平台，将全省所有的监控系统纳入统一管理，对各类监控数据进行统一存储，保障系统建设的整体性及信息的共享和综合利用。通过本系统的建设完善了浙江省主要国省道公路监控设备建设，极大促进了公路监控系统的普及应用，并已经成为全国监控系统建设的重要模式，在震慑违法超速、侦破逃逸事故、打击被盗抢车等方面发挥了重要作用。五 结束语随着公路车辆监测记录系统通用技术条件的颁布及道路交通安全法的实施，各类监控系统的建设和应用得到飞速的发展，浙江、山东、江苏、广东等经济发达省份初步建成了基于高速公路、主要国/省道、省/地交界处等多种形式的