全面实施契约化管理工作方案

1、全面实施契约化管理工作方案为积极应对竞争日趋激烈的市场环境，充分挖掘企业管理人员的主动性和创造性，提升企业创收能力，激发企业经营活力，促进企业转型发展和管理创新，根据关于推行契约化管理工作的指导意见精神，经集团公司研究，决定全面实施契约化管理，制定如下工作方案：一、指导思想根据师市国资国企改革要求，公司结合自身实际，创新经营管理模式，转换经营机制，引入以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的契约化管理，扩大基层单位自主经营权、人事任免权、薪酬分配权，与基层单位共享管理创新带来的利益，激发基层单位活力和创造力，调动干部职工的积极性，从而达到增强市场竞争力，提高企业经济效益的目的。二、实施原则

2、（一）坚持党的领导。发挥企业党组织领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，确保契约化管理工作健康顺利推进。（二）坚持国有资产保值增值。要落实国有资产经营责任,实现国有资产保值增值，不得从事任何损害企业和国有资产利益的活动，防止国有资产流失。（三）坚持责权利相统一原则。契约化管理双方主体在享有权利、收益的同时，要承担起相应的责任、义务，强化权力和责任相匹配、收益与业绩相联系。（四）坚持依法治企。严格按照公司法、国有资产法等法律法规及公司章程规定，依法合规开展契约化管理。（五）坚持确保职工队伍稳定。推行契约化管理过程中，注重维护职工利益，确保职工合法权益不受侵害及职工队伍稳定。（六）坚持因

3、地制宜，积极探索。要借鉴成功经验，立足自身实际，积极探索以实行契约化管理为主要形式的经营管理模式改革，注重实际效果，不搞一刀切。三、实施单位本级企业及各级子企业全面实施，按企业组织形式及所有制形式分为：（一）集团公司与分公司、全资及控股子公司按照本方案签订契约化管理协议。（二）控股子公司与所属单位根据自身实际参照本方案签订契约化管理协议，集团公司作为监督方参与协议签订。（三）各单位根据管理需要结合自身实际与内部机构自行签订契约化管理协议。四、管理形式（一）按照自愿、平等的原则，契约化管理双方主体经共同协商，签订协议，建立责权利相统一的契约化管理机制，明确经营目标、权利义务及任期待遇等事项，建立

4、具有刚性约束力和激励作用的双向管理模式。（二）契约化管理单位负责人任期为三年，任期目标逐年确定。五、工作目标年度目标：形成集团公司全面契约化管理局面，通过任期目标的确定、责权利的划分和考核奖惩的实施，促进各单位生产经营目标的完成，从而确保集团公司年度经营目标的实现。长期目标：通过全面推行契约化管理，依法依规履行契约,实现自主经营、机制创新，形成市场化的竞争机制和干事创业的浓厚氛围，建立健全干部能上能下、职工能进能生、薪酬能高能低的选人用人和薪酬分配机制，实现集团公司经济效益的明显提升和运行质量的进一步提高。六、组织机构为加强契约化管理工作，集团公司成立契约化管理工作领导组。组长：董事长、总经理

5、常务副组长：副组长：成员：办公室设在*办公室主任领导组职责:（一）负责审定契约化管理实施方案；（二）负责选聘契约化管理单位负责人；（三）负责审定契约化管理单位任期目标、薪酬待遇及考核结果；（四）负责听取汇报，指导契约化管理单位运行，协调解决工作中遇到的重大问题。领导组成员部门职责：*负责编制契约化管理实施方案，确定企业改制、“三供一业”移交等目标并进行考核，组织契约化管理协议签订仪式，总结、推广契约化管理成功经验，审核汇总并通报考核结果，以及日常协调管理等工作；* *负责组织契约化管理单位经营班子选聘工作；* *负责契约化管理负责人薪酬标准、人均产量等指标的测算及考核等工作；* *负责安全、安

6、全质量标准化、桂牌隐患整改及相关安全重点工程目标的确定及考核工作；其他部门根据管理职责负责契约化管理相关工作。七、权责划分（一）集团公司1、权利：（1）制定契约化管理实施方案，梳理简化业务流程；(2)组织聘任契约化管理负责人，核定班子职数，协助契约化管理负责人组建领导班子；(3)对契约化管理单位各项安全生产经营活动享有知情权、监督权、管理权；(4)对契约化管理单位经营成果进行审计核实，根据目标完成情况，决定续聘或解聘契约化管理负责人，考核确定其薪酬。2、责任：(1)协助契约化管理单位办理经营所需的一切手续；(2)向契约化管理单位提供经营许可范围内的经营项目，并给予政策扶持；(3)根据内部需求及

7、新项目需要向契约化管理单位提供竞争上岗渠道，对富余人员适当给予安排；(4)协调解决契约化管理单位在经营活动中由现的疑难问题，为其创造优良的内外部环境。(二)契约化管理单位1、权利：(1)在不突破集团公司核定班子职数的基础上，可自主确定班子职数，在集团公司指导下不受职级限制，选聘具体班子成员，原则上优先选聘现班子成员，其中党委书记、纪委书记、工会主席及总会计师由契约化管理负责人建议、集团公司委派；(2)在不突破集团公司核定机构编制的基础上，可自主设置内部机构，撤销或合并业务不饱满、职能相近、重复设置的机构，压缩管理层级，打破干部工人身份，实行岗位聘任制，对科级干部选拔任用；(3)在不突破集团公司

8、劳动用工规定的基础上，可根据自身实际情况，本着精干高效的原则，科学合理定编定岗定员；(4)在不突破集团公司工资分配制度及下拨工资总额的基础上，可自主制定工资分配政策，对班子成员及其他人员工资进行考核分配；(5)在收支平衡或略有盈余的基础上，可申请拨付内部收入回款自行支配，对外创收回款可自行支配。2、责任：(1)贯彻安全第一的方针，严格遵守安全法律法规，严格执行劳动安全和工作规范，严格落实各级安全生产责任，杜绝重大事故发生，努力实现安全生产；(2)加强党的建设和精神文明建设，搞好思想政治工作，维护企业和谐稳定；(3)严格遵守集团公司各项规章制度，忠诚勤勉履行企业经营管理职责，实现国有资产的保值增值；(4)以经济效益为中心，制定年度经营方案和内部管理制度，依法依规开展生产经营工作，深入开展增收节支、创收增效等工作，确保完成年度经营目标，保证经营活动和成果合法、有效、真实，按时向集团公司报送生产经营状况，接受监督管理；(5)积极组织富余人员对内对外创收、引导组织创业再就业；(6)积极对外承揽社会工程，增加对外收入，同时严格防范风险，提高企业经济效益；(7)加强专业技术人才培养和引进，提高资质等级，提升企业竞争力；(8)加强风险管控和资金