XX届高考政治专题复习教案4

1、XX 届高考政治专题复习教案 4 政治：国家和国际组织常识专题四学案 专题四、民主集中制： 我国人民代表大会制度的组织和活动原则学案 主要知识提要： 人民的选择历史的必然 按照民主集中制建立的新型政体 人民代表大会制度具有强大生命力 坚持和完善人民代表大会制度 框题人民的选择历史的必然 经过艰难曲折的探索，中国人民终于认识到，要实现民 族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻 剥削阶级统治广大人民群众的，建立新型的 的政治制度，真正由人民当家作主。领导中国人民实现 这一伟大变革的重任，历史地落在了身上。 政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权 的实践，可以得出这样的结论：新

2、民主主义革命胜利后建立 的政权，只能是工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的专政； 同这一国体相适应的政权组织形式，只能是 制度。 4949 年中国人民政治协商会议届全体会议， 为建立新型国 家政权发挥了重大作用，会议通过的 具有临时的地位，为 全国人民代表大会制度的建立奠定了。共同纲领规定：中华 人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关 为各级人民代表大会和各级人民政府。 5353 年，我国在全国范围内进行了历史上次， 在此基础上 自下而上逐级召开人民代表大会，为全国人民代表大会的召 开奠定了基础。 5454 年 9 9 月 1515 日，届全国人民代表大会次会议在北京召 开，会议

3、通过了 ，标志着人民代表大会制度在我国正式建 立起来。 我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我 国的国情，是历史的，是人民的。 第二框题按照民主集中制建立的新型政体 一、体现人民当家作主的根本政治制度人民代表大 会制度 归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权， 理解我国的一切权力属于人民。 全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切 权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。行使最高 立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事， 从而在根本上实现人民当家作主。行使最高决定权，意味着 它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的 法律行使。行使最高任免权

4、和监督权，意味着它产生其他国 家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决 定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。在我 国，民主有许多形式和途径，而人民代表大会制度，是从根 本上保证和实现人民管理国家权利的制度。确保国家权力协 调高效运行的民主集中制 从全国人民代表大会行使职权的内容来看，你认为人民 代表大会制度同资本主义国家的政体有何根本区别 ？ 人民代表大会制度的含义是什么？ 人民代表大会制度是广大人民通过直接或间接的方式 选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统 一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并 由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行

5、使管理国家 和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。 含义解读：0101、主体：；0202、代表的产生方式：； 0303、组成机关的性质：；0404、行使权力的方式：； 0505、行使权限一一决定事务，产生行政和司法机关 知识归纳：为什么说人民代表大会制度是我国根本的政 治制度？ 人民代表大会制度直接体现我国人民民主政的国家性 质。 人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；人 民代表大会制度是中国人民当家作主的形式和重要途径；人 民代表大会制度是中国社会主义政治文明的载体。 二、确保国家权力协调高效的民主集中制 ？一一民主集 中制的作用 0101、民主集中制的含义：遵循民主基础上的集中

6、和集中 指导下的民主相结合的原则。 0202、实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何 资本主义国家的鲜明特点。 0303、民主集中制确保国家权力协调高效的表现： 从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大 会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面， 各级人民代表受选民和原选举单位的，选民或选举单位有权 自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民 行使国家权力。 从人民代表大会与其他国家机关的关系来看。人民代 表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。一方面，其他 国家机关都由人民代表大会，对它、受它；另一方面，在人 民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依

7、照 法定分工依法行使各自的职权。 从中央和地方的关系来看：从中央和地方的关系来 看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则。 一方面， 各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中 央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方 特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性 政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务 的国家机关，它们的根本目标相同，只是分工、职责不同。 人大对“一府两院”的监督既是一种制约，也是一种支持和 促进。人民代表大会制度既可以使政府、法院、检察院的工 作以人大为依靠，获得强有力的支持，又可以把政府、法院、 检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用

8、，避 免重大失误。国家权力机关对其他国家机关这种既制约又支 持的关系，能够保证国家权力合理配置和有效运行。 三、民主与集中的统一民主集中制中民主与集中的 关系 民主集中制的优越性： 0101、人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公 民参与政治生活提供了 的方式。0202、实行这种制度，能够造成既有又有，既有 又有，既有又有，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团 结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 坚持民主集中制必须注意的三个问题： 0101、坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩 证统一关系 民主是集中的前提和基础；集中是民主得以实现的 必要条件和保障。 0202、坚持民主集中制，必

9、须克服两种错误倾向。只讲 集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集 中，必然导致极端民主化和无政府主义。 0303、坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公 民义务 如何做： 坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义 务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意 见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上 级，地方服从中央”的组织原则办事 意义： 坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义 务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意 见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上 级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中

10、 央权威和全国法律、政令的统一。 练习： 十届全国人大一次会议期间，“为老百姓说话”成为许 多代表恪守的一条重要原则。 在大会收到的各项议案中，“关 注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和社会保障 问题，成为代表议论的焦点。 根据材料请回答： 人大代表为什么要“为老百姓说话” ？ 人大代表应该怎样“为老百姓说话” ？ 材料一、十届全国人大代表共 29852985 名。其中，工人农 民代表 551551 名，知识分子代表 631631 名，解放军代表 268268 名。 这三类代表共 14501450 人，占代表总数的 48.5 48.5 %。 材料二、近年来的全国人大会议期间，代表提出的

11、议案 不断增多，质量不断提高。涉及的都是关系国计民生的重大 问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机 关负责办理。 材料三、每年的全国人大会议都要审议国务院的政府 工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以 及其他报告和议案。 材料一、二、三分别说明什么政治现象 ？ 根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人 民代表大会制度的认识。 答案： 人民代表是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意 志行使国家权力：他们必须与人民群众保持一致，听取人民 群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受 人民监督。因此，人民代表应该“为老百姓说话”。 认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的 意见和要求。第二，正确行使职权。在人民代表大会上通过 发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等， 反映民意。 材料一说明，人民代表是国家权力机关的组成人员，人 民代表来自人民。材料二说明，人民代表代表人民的意志和 利益行使提案权，代表素质不断提高。材料三说明，全国人 大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位， 其他国家机关对它负责，受它监督。 人民代表大会是人民行使国家权力的机关：我国的一切 权力属于人民，人民代表是国家权力的直接行使者。全国人 民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权，决定权，任 免权、监督权。第二，人民代表大会制度是我国