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文档简介
1、 会计信息质量论文会计信息失真论文:治理会计信息失真对策探讨摘 要:会计信息质量不高是当今会计行业面临的突出问题,会计信息的真实性既是一个重要的理论问题,也是一个重要的实践问题。结合笔者的工作实践,就治理会计信息失真的对策进行探讨。关键词:会计信息;失真;对策会计信息是经过加工或者处理后的会计数据,是对会计数据的解释。对决策有用性,应作为会计信息最重要的质量特征,会计信息对于决策有用,要具备两种特征,即相关性和可靠性,信息的相关性越大,可靠程度越高,越是合乎需要,对决策越有用。在可靠性中特别强调了会计信息内容反映的真实性,它是指一项计量或叙述,与其所要表达的现象或状况应一致或吻合。我国企业会计
2、制度中规定:“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果。”即会计信息反映真实性的原则。但实际工作中,会计信息受多种因素的影响,并不能达到完全真实的反映,会计信息的使用者和提供者从不同的角度理解,又受不同的利益驱动,会产生不同的结论。1 完善内部控制制度,提高会计人员素质内部控制是指一单位内部的管理控制系统,即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。内部控制的基本结构主要由三方面构成:一是控制环境,指对建立和实施某项政策发生影响的各种因素,主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动;二是会计系统,指单位为了汇总、分析、分类、记录、报告单位的业务
3、活动,并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和程序。有效的会计系统应能做到对经济业务的确认、计量、记录和报告的真实、完整;三是控制程序,指管理者所制定的方针和程序,用以保证达到一定的目的,例如批准授权、职责分工等。根据内部控制制度的理论,建立有效的内部会计监督制度。合理的会计机构组成及明确的职责分工,对上述经济与事项相关人员的职责分工应该做到:权责分明,相关人员按照既定的目标和要求完成各自的任务,既避免职责不清,相互扯皮,又避免越权行事;职务分离,防止因权限集中造成贪污、舞弊或者决策失误,重要职位的设立要尽可能地避免在行使职权的过程中可能产生的腐败;互相牵制,经济业务事项的完成需要相关人
4、员的有机配合,在职责分工上,权责分明和职务分离仅仅能保证相关人员按照既定的目标和要求完成各自的任务并避免腐败,但相关人员的工作如果缺少必要的监督和制约,由此可能带来劳动力使用的不经济。因此,在明确上述相关人员的职责权限时,不仅要考虑职务分离的要求,还要考虑上述职务岗位的人员之间能够相互制约,以安全、高效地完成各项经济业务。2 加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍素质,是强化会计监督的根本要求由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程,他的素质的高低直接影响会计的输出结果。所以高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质。首先是要有较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会
5、计人员的职责,其次是要具备良好的会计职业道德,有一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉。这样的素质的会计人员才是适应经济发展的需要,也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。然后,会计人员要有教高的业务素质和较强的综合能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低,所以要注意会计工作人员业务素质的继续提高,提供机会给他们进行继续教育。最后,会计人员还要有较高的风险管理能力。因为会计人员在提供会计信息时,也承担着一定的风险。而且随着知识经济的飞速发展,会计人员面临的经济事项会越来越复杂,这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时,能从整体的角度,用科学的分析
6、方法,明确的理解力和准确的判断力,找出解决的办法和思路。因此,高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能,提高业务操作能力,同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养,保证会计信息质量的真实性,全面性,使得会计监督能够有效的得以执行。3 明确产权制度明晰产权,发挥产权制度对会计信息生成过程规范和界定功能,解决信息不对称问题。产权的明晰界定,是企业开展会计活动的先决条件和基础,只有产权界定清楚,会计准则的运行和会计信息的生成才会有效率。产权明晰确定,对会计信息系统目标的实现创造了两个重要条件:第一,股东追求资本收益的最大化;第二,各种利益相关方与管理当局之间存在经济上
7、的合约关系。针对这两个条件,要解决信息不对称,一是可通过有效的合约安排使委托人与代理人的利益一致,或促使代理人提供信息,以构建有效的委托代理关系和约束激励机制,使代理人行为与股东目标一致,如股东可把会计报告的收益作为可执行的合同变量(比如超额分成)来激励管理者努力工作;并在国有企业中形成多元化的产权结构,以解决所有者缺位和所有权虚化问题,使各利益方有动力加强对企业会计行为的监督,使会计信息的披露尽可能反映各利益相关方的共同利益。二是通过政府规章强制市场交易提供信息,也即是政府利用强制手段直接命令市场交易方必须披露某些重要信息。包括:规定经理人员和会计人员的从业资格、防止由于信息不对称造成劳动力
8、市场的逆向选择;强制企业披露会计信息并规定其应达到的质量标准;通过会计法规,对违法者予以惩罚,降低经营者的预期风险收益。4 政府帮助减轻企业负担,使企业良性发展从政府收入中的税收而言,当前我国税收收入占GDP的比重同国外相比的确不高,甚至明显偏低,但企业缴纳的主要税种的实际税负又确实不轻。考虑到我国企业经济效益较西方国家为低的事实,中国企业的实际税负就显得更重。如果再考虑到各种名目繁多的收费和政府基金性缴费,企业的总体负担就更是一个亟待解决的突出问题。沉重的负担,阻碍着企业的发展,较之企业的其他各项支出,纳税成本具有两个显著特征:一是与收益变现程度的非对称性;二是完全的现金性。按照税法的规定,
9、企业只要取得了账面收入与账面利润,就必须按照适用税率计算交纳增值税与所得税,而不论这些账面收入与利润是否已经变现以及最终能否变现,这些往往使得纳税相对于账面收益的变现形成一定的“预付”性质。而且在法制健全的国家,企业不可能期望有其它任何的替代方式。而必须以完全的现金方式依法履行纳税责任。纳税风险的客观存在,特别是纳税成本的预付性和完全现金性,使得纳税成为一项具有高度的“刚性”约束因素,对于单一法人制企业,在纳税现金支出上几乎没有任何弹性可言。一旦企业实际的变现收入以及其他可调剂的有效现金流入量相对于账面的应计现金流入量差异悬殊,或者收入的变现远远滞后于收入的入账时间,势必造成现金支付能力匮乏,
10、而给企业完税以至整个经营理财带来严重的不利后果。其实,拉弗曲线清楚地描绘了税收与税率的关系:一般来说,税率越高,政府的税收就越多,所以提高税率可以增加政府的收入。但是,税率的提高超过一定限度,企业的经营成本提高,它们会减少投资,甚至退出在这个地区,国家投资也相应减少,从而造成政府征税基础的缩小,政府税收的总量因此也减少。因此,加大费税改革的力度,应通过实行减税加清费的政策来减轻企业名目繁多、不堪重负的额外费负担。以利于扩大企业的投资和技改能力。为市场经济运行与发展提供宽松环境,为各类企业创造一个公平竞争的市场环境。5 建立建全监督机制会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部
11、分。根据会计监督的主体不同,会计监督有广义和狭义两方面的含义。狭义的会计监督,是指一个单位为了保护其资产的安全完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求,提高经营管理效率,防止舞弊,控制风险等目的,而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。广义的会计监督,除包括狭义会计监督的内容外,还包括以社会中介机构如会计师事务所的注册会计师为监督主体,依法对受托单位经济活动进行的社会监督,以及政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料所进行的国家监督。内部监督、社会监督和国家监督三者相互联系,又各有特定的职能范围,构成了一个三位一体的、全方位的会计监督体系。本文所指的会计监督,是指广义的会计监督。由此看来,会计行
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