XX市XX街道安全生产监督管理站隐患排查治理实务

1、1XXXX市市XXXX街道安全生产监督管理站街道安全生产监督管理站 隐患排查治理实务隐患排查治理实务叶玉卿叶玉卿 2012014 4-1-11 1- -28282 本讲座所说的隐患排查整改，是指仅从本讲座所说的隐患排查整改，是指仅从目视化、常规管理的角度，而非借助专门目视化、常规管理的角度，而非借助专门仪器的检验检测。仪器的检验检测。 员工要培养遵章守纪的习惯，作到有员工要培养遵章守纪的习惯，作到有没有别人监督都自觉按章作业。管理者要没有别人监督都自觉按章作业。管理者要具备识别人员违章、设备异常的能力，才具备识别人员违章、设备异常的能力，才有可能排查、整改隐患。有可能排查、整改隐患。何为危险源

2、？何为隐患？何为危险源？何为隐患？ 先从安全生产理论体系中最基本、也是先从安全生产理论体系中最基本、也是最重要的一组概念的理解及应用说起。最重要的一组概念的理解及应用说起。34安全生产理论体系最基础的三个概念安全生产理论体系最基础的三个概念 危险源危险源：客观存在的危险有害因素，是引发事故：客观存在的危险有害因素，是引发事故的物质根源；的物质根源； 隐患隐患：对危险源的监控和防范出现偏差或故障，：对危险源的监控和防范出现偏差或故障，即非受控状态的危险源；即非受控状态的危险源； 事故事故：隐患在触发因素作用下造成意外事件。：隐患在触发因素作用下造成意外事件。 危险源要经过两次转化就会发生事故危险

3、源要经过两次转化就会发生事故 危险源危险源 隐患隐患 事故事故 （第一次转化是因为危险源监控出现缺陷；第二次转化是（第一次转化是因为危险源监控出现缺陷；第二次转化是隐患未被排查整改，在触发因素作用下导致事故出现）隐患未被排查整改，在触发因素作用下导致事故出现） 危险源危险源 隐患隐患 事故事故 举例举例 电器开关电器开关老化出现电火花老化出现电火花火灾火灾 汽车汽车制动片过度磨损制动片过度磨损撞车撞车 油库油库防雷接地电阻损坏防雷接地电阻损坏雷击爆炸雷击爆炸 仓库仓库地基塌陷地基塌陷坍塌坍塌 液化气瓶液化气瓶瓶体锈蚀瓶体锈蚀火灾（爆炸）火灾（爆炸） 起重机起重机吊钩钢丝绳过度磨损吊钩钢丝绳过度

4、磨损物体打击物体打击 投影仪投影仪通风散热口堵塞通风散热口堵塞火灾火灾 运动鞋涂胶车间运动鞋涂胶车间换气扇故障换气扇故障人员中毒人员中毒 烟花爆竹烟花爆竹引信过短引信过短人员炸伤人员炸伤 公共聚集场所公共聚集场所消防通道堵塞消防通道堵塞人员伤亡人员伤亡 隧道施工隧道施工顶板支护材料强度不足顶板支护材料强度不足冒顶塌方冒顶塌方 “黄金周黄金周”某旅游区人行山道某旅游区人行山道无人监护无人监护踩踏踩踏 危险品仓库危险品仓库违章走动吸烟违章走动吸烟火灾事故火灾事故6危险源不可怕危险源不可怕 关键是做到关键是做到“被我所控、为我所用被我所控、为我所用”，始终始终处于人们的监控下，确保达到或保持必要的处

5、于人们的监控下，确保达到或保持必要的技术条件。技术条件。 形象的说，监控危险源就如形象的说，监控危险源就如“马戏团的训兽马戏团的训兽师训导老虎表演节目师训导老虎表演节目”：发现老虎状态正常：发现老虎状态正常就放出来演节目；发现老虎异常就关在笼子就放出来演节目；发现老虎异常就关在笼子里不给出来，直到恢复正常才进行表演。里不给出来，直到恢复正常才进行表演。 这就是这就是“监控监控”！7隐患很可怕，可怕在其潜伏性隐患很可怕，可怕在其潜伏性 隐患不是事故，但它能引发事故，是事故隐患不是事故，但它能引发事故，是事故发生的发生的物质基础物质基础，是事故的，是事故的萌芽萌芽状态。状态。 隐患多种多样，具体的

6、表现方式千差万别隐患多种多样，具体的表现方式千差万别，但都可归纳为，但都可归纳为人的不安全行为、物的不人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素安全状态、环境的不安全因素三大类。三大类。 从事故控制的角度看，消除了隐患就消除从事故控制的角度看，消除了隐患就消除了发生事故的物质基础，从而实现源头控了发生事故的物质基础，从而实现源头控制的目标。制的目标。8隐患整改，前提是能发现隐患。隐患整改，前提是能发现隐患。隐患在哪儿？隐患在哪儿？ 万一发生事故，后果会有多严重？整改隐患万一发生事故，后果会有多严重？整改隐患会花多少钱？这些问题始终困惑着我们。会花多少钱？这些问题始终困惑着我们。 作为安全

7、人，当你身入现场，你能不能在第作为安全人，当你身入现场，你能不能在第一时间发现隐患？会不会视而不见？会不会一时间发现隐患？会不会视而不见？会不会不作为？不作为？ 隐患整改，有时看似简单，其实做起来很难隐患整改，有时看似简单，其实做起来很难；但有时候看上去很难，实际做起来并不复；但有时候看上去很难，实际做起来并不复杂。杂。9 看下面的图片看下面的图片找找存在哪些安全隐患？（找找存在哪些安全隐患？（1分钟）分钟）没戴安全帽没戴安全帽身体不应正对砂轮片身体不应正对砂轮片气瓶混放气瓶混放未使用工具夹紧打磨件未使用工具夹紧打磨件作业现场材料放置无序作业现场材料放置无序吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章

8、二：不戴安全帽；吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安全帽；违章三：用手扶吊物违章三：用手扶吊物 ；违章四：指挥者与操作人员被障碍；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未清场。物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未清场。违章六：吊车车轮下未打垫木，违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过程中，吊车容易发生在吊装过程中，吊车容易发生侧翻、前翻。侧翻、前翻。违章七：违章七：操作人员操作人员用手扶吊用手扶吊物，未用物，未用牵引绳；牵引绳；违章八：违章八：两名操作两名操作者所处的者所处的操作面狭操作面狭小，不利小，不利于紧急情于紧急情况下逃生。况下逃生

9、。 未清场未清场14你能识别多少处设备隐患状况或违章行为？你能识别多少处设备隐患状况或违章行为？（5分钟观察）分钟观察）15 参考答案参考答案1 1、现场人员安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带；、现场人员安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带；2 2、喷涂料女工头发须未盘入安全帽内；、喷涂料女工头发须未盘入安全帽内；3 3、喷涂料女工喷涂料女工未带防毒口罩未带防毒口罩；4 4、喷涂料女工喷涂料女工衣物、推车工穿戴未符合标准；衣物、推车工穿戴未符合标准； 16头发头发口罩口罩工服工服挽裤腿？挽裤腿？17安全目视化管理：安全目视化管理：5 5、压缩气瓶无状态标签、压缩气瓶无状态标签18安全目视化管

10、理：安全目视化管理：6 6、各种气瓶的色标不符合标准（氧气瓶天蓝色、各种气瓶的色标不符合标准（氧气瓶天蓝色、黑字，乙炔瓶白色、红字，氢气瓶绿色、红字，黑字，乙炔瓶白色、红字，氢气瓶绿色、红字，液化气瓶银灰色、红字等等）；液化气瓶银灰色、红字等等）；7 7、氧气、乙炔瓶距离过近，未达到距离低于、氧气、乙炔瓶距离过近，未达到距离低于5 5米米的要求；的要求；8 8、氧气瓶放到，随气瓶未配备防倾倒设施；、氧气瓶放到，随气瓶未配备防倾倒设施；9 9、气瓶未配置齐全防碰胶圈和可卸式瓶帽；、气瓶未配置齐全防碰胶圈和可卸式瓶帽；19天蓝色、黑字白色、红字瓶距过近瓶距过近20安全目视化管理：安全目视化管理：1

11、010、未设置隔离区域、未设置隔离区域 工作场所内如可能存在下列情况，就必须用围绳（工作场所内如可能存在下列情况，就必须用围绳（安安全专用隔离带全专用隔离带）或围栏隔离出不同工作区域，如维修作业）或围栏隔离出不同工作区域，如维修作业区域、承包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等区域、承包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等危险区域，并挂上标签以明确隔离相关信息。危险区域，并挂上标签以明确隔离相关信息。a a）对行人或车辆交通安全存在危险（风险）的任何地点或）对行人或车辆交通安全存在危险（风险）的任何地点或作业区域，如坑、高处有东西会掉落、高温、腐蚀液飞溅作业区域，如坑、高处有东西会掉落

12、、高温、腐蚀液飞溅和泄漏地方等等。和泄漏地方等等。b b）维修工作具有危险性。）维修工作具有危险性。c c）施工、高危作业等易发生事故的情况。）施工、高危作业等易发生事故的情况。2122吊装作业： 使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等起吊设备进行的作业。起吊设备进行的作业。11、在悬吊的货物下有人工作、通过或者站立。12、吊钩没有安全插销和舌片；13、吊装只有一根钢丝绳，吊装物易掉落；14、货物本体未固定绑牢；15、货物长度不一，货物的重心不稳定（吊装分货物长短进行，分批吊装）；23禁止通过禁止通过禁止在吊装物下工作禁

13、止在吊装物下工作舌片舌片货物本体绑扎不牢固货物本体绑扎不牢固货物长短不一货物长短不一只有一根钢丝绳只有一根钢丝绳24作业现场安全：作业现场安全：1616、杂物阻塞消防通道、杂物阻塞消防通道 ；1717、杂物阻塞安全通道；、杂物阻塞安全通道；1818、推车阻塞施工通道；、推车阻塞施工通道；1919、箱式消防栓落地（距地面应不应低于、箱式消防栓落地（距地面应不应低于1.11.1米）；米）；2020、安全门未使用便于打开的门销装置（锁死）；、安全门未使用便于打开的门销装置（锁死）；2121、现场有人跑步（非紧急情况，不要跑步）；、现场有人跑步（非紧急情况，不要跑步）；2222、堆放物品过高且不整齐（

14、有倒塌风险）；、堆放物品过高且不整齐（有倒塌风险）；25阻塞消阻塞消防通道防通道阻塞安阻塞安全通道全通道不应上锁不应上锁堆放过高堆放过高不整齐不整齐非紧急非紧急不要跑不要跑阻塞施阻塞施工通道工通道高度高度不足不足26作业现场安全作业现场安全：2323、柜的顶部不应堆放材料和物品；、柜的顶部不应堆放材料和物品；2424、物品存放无序、物品存放无序 （存放物品时应遵循（存放物品时应遵循“低重低重轻高轻高”的原则的原则 ，柜高应便于拿放物品）；，柜高应便于拿放物品）；2525、通道盖板未放平；、通道盖板未放平；2626、用不合理的方式和姿势搬运重物、用不合理的方式和姿势搬运重物 ；2727、玻璃破损

15、未及时修复；、玻璃破损未及时修复；2828、灭火器位置被电焊机占用；、灭火器位置被电焊机占用；27盖盖板板起起伏伏不许放物不许放物柜子过高柜子过高杂乱杂乱合理方式搬合理方式搬运物品运物品破破损损灭火器移位灭火器移位28高处作业：高处作业：高处作业是在坠落高度基准面高处作业是在坠落高度基准面2m2m以上以上( (含含2m)2m)位置进行的作业。位置进行的作业。 2929、高处作业现场缺少监护人，缺少安全警示标识；、高处作业现场缺少监护人，缺少安全警示标识；3030、高处作业人员未系好安全带；、高处作业人员未系好安全带； 3131、高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等、高处作业严禁上下投掷工具、

16、材料和杂物等 ；3232、安全平台没有护栏；、安全平台没有护栏；3333、安全平台未安装防护网，、安全平台未安装防护网，29监护人监护人抛物抛物安全安全带带安全网安全网护护栏栏30高处作业：高处作业：梯子使用的相关要求梯子使用的相关要求I I、直梯和延伸梯应伸出搭接点、直梯和延伸梯应伸出搭接点1 1米米 ；IIII、直梯或延伸梯的立梯坡度以、直梯或延伸梯的立梯坡度以60607070度为宜。梯脚应有防滑套，并放置牢度为宜。梯脚应有防滑套，并放置牢固、水平，尤其是在地面较滑情况下固、水平，尤其是在地面较滑情况下 ；IIIIII、在梯子上工作且双手离梯、双脚距地面高度超过、在梯子上工作且双手离梯、双

17、脚距地面高度超过2 2米时，应系安全带；米时，应系安全带；IVIV、在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上，如、在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上，如果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯。果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯。 V V、禁止踏在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，用人字、禁止踏在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步，直梯的高度如超过梯时不得少于二步，直梯的高度如超过6m6m，应在中间设支撑加固。，应在中间设支撑加固。 3434、图中人员下梯应面向梯子，双手扶梯；、图中人员下梯应面向梯子

18、，双手扶梯；3535、直梯旁无人监护；、直梯旁无人监护；3132动火作业：动火作业：3636、无动火作业监护人（电焊、打磨）；、无动火作业监护人（电焊、打磨）；3737、电焊机未放在动火隔离区域内；、电焊机未放在动火隔离区域内；3838、电焊操作左手须持专门的护目装备，配备专用焊工帽；、电焊操作左手须持专门的护目装备，配备专用焊工帽；3939、电焊枪回路未夹在工件上；、电焊枪回路未夹在工件上； 4040、打磨操作未配备专门的护目装备；、打磨操作未配备专门的护目装备；4141、打磨操作未佩戴专用手套；、打磨操作未佩戴专用手套；4242、动火作业未配备灭火器；、动火作业未配备灭火器；33移至隔离区

19、域移至隔离区域34临时用电：临时用电：4343、移动工具、手持工具不符合规定（用电设备、移动工具、手持工具不符合规定（用电设备应有各自的电源开关，必须实行应有各自的电源开关，必须实行“一机一闸一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台或二台制，严禁用同一开关电器直接控制二台或二台以上用电设备以上用电设备, ,含插座含插座) ) ；4444、在必须横跨道路或有重物挤压危险的路段，、在必须横跨道路或有重物挤压危险的路段，需将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定；当需将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定；当位于交通繁忙区域或重型设备经过的区域时，位于交通繁忙区域或重型设备经过的区域时，应用混凝土件对其进

20、行保护，并设置安全警示应用混凝土件对其进行保护，并设置安全警示标志标志 ；4545、电缆走向会被打磨发出的火花损坏；、电缆走向会被打磨发出的火花损坏；4646、电焊线交叉；、电焊线交叉；35穿越保护穿越保护一一机机一一闸闸电电缆缆走走向向电电缆缆交交叉叉36其它：其它：4747、喷涂料、电焊、打磨交叉作业，未有效隔离开；、喷涂料、电焊、打磨交叉作业，未有效隔离开；37交叉作业交叉作业38 再看看我们身边的隐患，似曾相识吗？再看看我们身边的隐患，似曾相识吗？39该图是某企业的安该图是某企业的安全警示，把暂时的全警示，把暂时的安全警示当成了永安全警示当成了永久的隐患处理久的隐患处理。40楼上是推土

21、机轰鸣的拆迁场面，楼下是络绎不绝的过往行人。此情此景真楼上是推土机轰鸣的拆迁场面，楼下是络绎不绝的过往行人。此情此景真让人心惊肉跳，万一让人心惊肉跳，万一8层楼高的楼墙突然坍塌下来，其后果将不堪设想。层楼高的楼墙突然坍塌下来，其后果将不堪设想。41赤裸裸的电线赤裸裸的电线接头，不经任接头，不经任何安全保护处何安全保护处理，就令其裸理，就令其裸露在外，露在外，经过经过风吹日晒腐蚀现风吹日晒腐蚀现象非常严重，不象非常严重，不但成为人类中电但成为人类中电与牲畜中电的直与牲畜中电的直接原因，而且还接原因，而且还会成为直接危机会成为直接危机孩子们玩耍爬杆孩子们玩耍爬杆中电死伤的主要中电死伤的主要来源。特

22、别是雨来源。特别是雨天的时候，加上天的时候，加上闪电的直击，更闪电的直击，更是会出现电光火是会出现电光火花的现象，引起花的现象，引起行人触电隐患行人触电隐患. 电业安全工作规程电业安全工作规程(热力和机械部分热力和机械部分)第第584条：条： 在没有在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带，或采取其他可靠的安全措施时，必须使用安全带，或采取其他可靠的安全措施气瓶（特别是乙炔气瓶）使用时应直立放置，不得卧放气瓶（特别是乙炔气瓶）使用时应直立放置，不得卧放在交通拥挤地点、广场或施工区域进行挖掘在交通拥挤地点、广场或施工

23、区域进行挖掘沟道、井坑、基坑工作，应在其周围设置围沟道、井坑、基坑工作，应在其周围设置围栏及警告标志，夜间设红灯示警。栏及警告标志，夜间设红灯示警。在深坑及井内作业应采取可靠在深坑及井内作业应采取可靠的防坍措施，坑、井内的通风的防坍措施，坑、井内的通风应良好。应良好。进行焊接、切割与热处理作业时，应有防止触电、进行焊接、切割与热处理作业时，应有防止触电、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施。切割作业无爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施。切割作业无防溅落措施。防溅落措施。使用切割工具未戴防护眼镜使用切割工具未戴防护眼镜电力建设安全工作规程电力建设安全工作规程638 条：连接电动机械与条：连接电动机械与

24、电动工具的电气回路应设开关或插座，并应有保护装置。电动工具的电气回路应设开关或插座，并应有保护装置。临时电源接线未通过漏电保护器。临时电源接线未通过漏电保护器。电源接线不规范，未使用插座电源接线不规范，未使用插座拆除后的电动机电缆未作可靠的绝缘处理。拆除后的电动机电缆未作可靠的绝缘处理。电力建设安全工作规程电力建设安全工作规程6.3.18条：电力机械及照明设条：电力机械及照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。备拆除后，不得留有可能带电的部分。易燃易爆品混放。易燃易爆物品、有毒物品及射易燃易爆品混放。易燃易爆物品、有毒物品及射源等应分别存放在普通仓库隔离的专用仓库内，源等应分别存放在普通仓库隔

25、离的专用仓库内，并按有关规定严格管理。汽油、酒精、油漆及其并按有关规定严格管理。汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易燃物品应密封存放。稀释剂等挥发性易燃物品应密封存放。生产厂房内外工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，必须覆以生产厂房内外工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，必须覆以与地面齐平的坚固的盖板。在检修工作中如需将盖板取下，与地面齐平的坚固的盖板。在检修工作中如需将盖板取下，必须设临时围栏。临时打的孔、洞，施工结束后，必须恢复必须设临时围栏。临时打的孔、洞，施工结束后，必须恢复原状。施工结束井盖未盖。原状。施工结束井盖未盖。管沟无盖板管沟无盖板切割机无防护罩。砂轮必须进行定期检切割机无防护罩。砂

26、轮必须进行定期检查。砂轮应无裂纹及其他不良情况。砂查。砂轮应无裂纹及其他不良情况。砂轮必须装有用钢板制成的防护罩，其强轮必须装有用钢板制成的防护罩，其强度应保证当砂轮碎裂时挡住碎块。防护度应保证当砂轮碎裂时挡住碎块。防护罩至少要把砂轮的上半部罩住。禁止使罩至少要把砂轮的上半部罩住。禁止使用没有防护罩的砂轮。用没有防护罩的砂轮。57图示人员在开挖台架、防水板台架图示人员在开挖台架、防水板台架上休息上休息,违反现场劳动纪律违反现场劳动纪律,极易造成极易造成生产安全事故。生产安全事故。同时强调：移动式操作平台在移动同时强调：移动式操作平台在移动时，平台上的操作人员必须撤离，时，平台上的操作人员必须撤

27、离，不准上面载人时移动平台。不准上面载人时移动平台。58图图1 1中，电焊机一次侧进线无防护罩，且包裹不严密。图中，电焊机一次侧进线无防护罩，且包裹不严密。图2 2中，电中，电焊机一次侧进线采用并联，且进线无防护罩，包裹不严密。同时焊机一次侧进线采用并联，且进线无防护罩，包裹不严密。同时图图1 1、图、图2 2进线无接零保护措施。图进线无接零保护措施。图3 3是一次侧进线较规范做法，是一次侧进线较规范做法，仅供参考。仅供参考。1.1.电焊作业人员按规定应戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用护目镜和面罩。焊件电焊作业人员按规定应戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用护目镜和面罩。焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监

28、护。周围和下方应采取防火措施并有专人监护。2.2.焊接操作地点与易燃、易爆物品应有不小于焊接操作地点与易燃、易爆物品应有不小于1010米的距离，必要时应设围挡。米的距离，必要时应设围挡。3.3.严禁在运行中的压力管道、装有易燃易爆物品的容器和受力构件上进行焊严禁在运行中的压力管道、装有易燃易爆物品的容器和受力构件上进行焊接和切割。焊接带压力、带电及装有易燃、易爆、有毒物质的容器或管道以接和切割。焊接带压力、带电及装有易燃、易爆、有毒物质的容器或管道以及施焊点周围有易燃易爆危险物质时，应在采取必须的安全措施后方可施焊。及施焊点周围有易燃易爆危险物质时，应在采取必须的安全措施后方可施焊。4.4.所

29、有电焊机的金属外壳都必须采取保护接地或接所有电焊机的金属外壳都必须采取保护接地或接零。接地线及手把线都不得搭在易燃易爆和带热零。接地线及手把线都不得搭在易燃易爆和带热源的物品上。源的物品上。5.5.多台焊机接地、接零线不得串接接入接地体，每多台焊机接地、接零线不得串接接入接地体，每台焊机应该设有独立的接地，接零线，其接点应台焊机应该设有独立的接地，接零线，其接点应用螺丝压紧。用螺丝压紧。6.6.电焊机一次侧电源线长度不大于电焊机一次侧电源线长度不大于5m5m，进线处须设，进线处须设置防护。二次侧电源线应不大于置防护。二次侧电源线应不大于30m30m，采用，采用YHYH型橡型橡皮护套铜芯多股软电缆。一次