南阁烟农示范社典型材料

1、搭建烟草行业与烟农的纽带和桥梁会理县南阁惠民烟农综合服务专业合作社示范社创建工作汇报（2014年1月）尊敬的各位领导、各位专家：今天有幸参加这次全省烟农示范社创建工作会议，充分体现了省局（公司）长期以来对凉山会理烟农合作社的深切关怀与厚望，在此我代表会理县15家烟农合作社对烟草行业长期以来的关心、服务和支持，表示衷心的感谢！下面我就会理县南阁惠民烟农综合服务专业合作社行业示范社创建情况向各位领导和专家作一简要汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。一、南阁行业示范社发展历程自2007年以来，会理县南阁烟农综合服务合作社先后历经了以村试点、单元示范、整县推进”的实施历程。2008年以“会理现代烟草农业

2、整县推进”为契机，成立了海溪现代烟草农业有限责任公司，在南阁乡海溪村探索了“公司+农户”的运行模式；2009年5月1日成立了会理首家土地银行一一“南阁村土地银行”，同年11月，南阁村村民蒋成军和沈发春等6人筹备组建合作社，并于2010年1月13日在工商管理部门依法注册登记。通过三年来不断的摸索和发展，合作社的建设取得了明显成效，社员从组建时的107人发展为现今的423人；社员种烟面积由1483亩增加至8274亩；社员人均种烟面积由成立初期的13亩增加至19亩；农机具由178台套增加至现在的883台套。合作社每年经营利润从成立之初的13万元增加至目前的45万元，实现了合作社内烟叶种植规模和收益的

3、同步增长。二、南阁行业示范社基本情况经过不断总结提升，南阁惠民烟农综合服务专业合作社清晰明确了合作社的职能定位和发展方向，形成了要素优化、统分结合的烟叶生产组织形式，先后于2011年和2013年被省委省政府和省农业厅分别授予“省级示范农民专业合作经济组织”和“四川省农民专业合作社省级示范社”的荣誉称号。12年6月受邀赴北京作全国烟草行业交流发言。（一）星级评定，完善体系将社员身份按照种植形式和规模分七个星级进行动态管理。目前，全社社员423户，种烟面积8274亩。其中：除七星社员（跨乡、跨区、跨县流转土地社员）外，已发展六星社员（在本村、本组范围内流转土地社员）4户，种烟面积1631亩；五星社

4、员（家庭农场社员）3户，种烟面积327亩；四星社员（核心示范区社员）2户，种烟面积500亩；三星社员（诚信烟农）6户，种烟面积191亩；二星社员（集中连片种植社员）105户，种烟面积1177亩；一星社员（普通社员）303户，种烟面积4448亩，社员管理体系已初步建成。（二）明确职能，强化管理合作社管理人员由理事会、监事会成员组成，其中理事长一名、监事长一名，理事四名、监事四名，对外聘请两名懂技术、会管理的能人担任合作社的业务经理，负责合作社多元化经营的具体工作。止匕外，合作社社员代表由合作社社员大会按照入社比例10%举产生社员代表40名。三、五大职能的工作进展情况（一）专业服务显实效1、专业化

5、育苗。行业补贴育苗物资及防统治农药，合作社组建专业化育苗队伍4支，实施商品化、专业化育苗，育苗可供大田移栽10131亩，专业化育苗覆盖率达100%服务收费标准为57元/亩，合作社共计收取57.74万元，在服务过程中支由55.72万元，盈利2.02万元。2、专业化机耕。行业给予55元/亩的补贴。合作社共组建专业化机耕队伍4支，专业化机耕服务队员28人，开展专业化机耕8874亩，覆盖面积达92.5%。服务收费标准为75元/亩，合作社共计收取66.56万元，在服务过程中支由65.11万元，盈利1.45万元。3、专业化植保。行业补贴30元/亩左右的农药，由合作社组织专业化植保服务队对9593亩烟田进行

6、专业化植保技术培训服务。共组建专业化植保服务队伍4支，专业化植保服务队队员18人，覆盖率达100%培训指导服务收费标准为2元/亩，合作社共计收取1.9万元，在服务过程中支出0.2万元，盈利1.7万元。4、专业化运输。烟叶采收期间，组建专业化鲜烟叶运输服务队伍，组织运输车辆/拖拉机6台，为在烘烤工场内烘烤烟叶的烟农提供鲜烟叶运输服务，运输鲜烟叶共计4万担；烟叶收购期间，合作社组建专业化预检合格待售烟叶运输服务队伍4支，组织运输服务车6台，运输预检合格待售烟叶4550担。行业按照鲜烟叶5元/担、预检合格待售烟叶10元/担的标准给予补贴。5、专业化烘烤。烟草行业补贴30元/担的烘烤费用和10元/担的

7、烘烤电费，由合作社组建烘烤服务队，为烟农提供烘烤服务，同时负责相关设施设备的维护。烘烤电费由烟农分摊，合作社提前预收后统一缴纳，烘烤结束后，按照电费发票实际发生金额，对缴纳电费进行“多退少补”。全社共组建专业化烘烤服务队伍4支，专业化烘烤服务队员32人，实施专业化烘烤1.5万担，覆盖率达70%服务收费标准为95元/担，合作社收入142.5万元，在服务过程中支由141.57万元，盈利0.93万元。6、专业化分级。行业给予50元/担的专业化分级补贴，合作社组建专业化分级服务队伍8支，服务人员86人，统一对开展专业化分级技术指导。实施专业化分级2.1万担，覆盖率达86.8%。服务收费标准为50元/担

8、，合作社共计收取105万元，在服务过程中支由100.8万元，盈利4.2万元。7、其他专业化服务。积极开展废旧漂盘回收、烟叶采收、烟叶分类、烟叶编竿及不适用烟叶清除等专业化服务，共计盈利5.4万元。（二）四大职能促管理1、设施管护。一是争取县财政资金13.9万元，对烘烤工厂内的58座烤房进行维护；二是在专业化育苗收入费用中列支1.12万元，购买防锈漆和配件对育苗棚进行维护；三是在烤烟大田移栽前，由合作社组织受益烟农投工投劳对2.4公里的沟渠进行清淤和疏通；四是充分发挥合作社育苗工场、烘烤工场的资源优势，通过资产返包倒租，增加合作社经济收入。以专业户为主，一年一包，将育苗大棚按500元/个租予农民

9、种植蔬果；将烤房按100元/座租予农户种植菌类；将农机具按502000元/台（套）由租给社员使用。2、技术推广。一是在育苗环节全部采用自行研发的精准播种器和剪叶机，提高壮苗率的同时减少用工投入。二是对南阁基地单元的500亩烟田使用合作社产生的有机肥进行实验研究。三是在基地单元内全面推广上部烟叶4-6片一次性带茎采收烘烤技术，保证了上部烟叶的可用性。四是散叶收购中全面推广自行研发的小型散叶打捆箱，便于烟农打捆交售，减少用工和烟叶破碎。五是将蚯蚓粪替代草炭，用于生产育苗基质试验，并取得了良好的效果。3、物资供应由于烟农距离烟点较近，路况较好，合作社组织烟农自行到烟点领取物资。来年将逐步探索烟苗和物

10、资配送到农户或田块供应方式。4、信息支撑2013年与通信公司合作，共同建成“一心网络服务平台”，以烟农短信为媒介，全年共发送安全生产、标准生产信息6000余条，将标准化种植技术、行业相关政策第一时间传达告知烟农。同时印发种烟桂历和种烟台历1700余本，以图文并茂的方式将切实可用的种植生产技术以月份为单位全程指导烟农。此外，及时收集处理烟农意见和建议，不断改进工作流程和服务质量，为烟农营造由“轻轻松松种烟，开开心心赚钱”的浓厚氛围。（三）内部管理强执行1、坚持执行“3个3”一是坚持三个建设原则：坚持统分结合；坚持民办、民管、民受益；坚持服务烟农为宗旨的原则。二是建立社员代表大会、理事会、监事会三

11、个会议制度。三是执行资产管理、财务管理和专业化服务管理三个管理办法。2、财务审计，预算管理去年，合作社聘请会计师事务所人员对合作社成立至今的各类财务、账务进行了清理、审计，建立了一套行之有效的财务账务。财务工作实行预算管理，每季度召开合作社财务预算会议，按照预算执行财务收支。3、聘请能人，深化实施。一是根据工作需要对外聘请有能力懂技术的职业经理人，对有机肥生产、蚯蚓养殖等多元化经营进行管理。二是让行业部分中层干部及有能力的烟技员充实到合作社监事会及理事会中去，对合作社重大事项及日常事务进行监督管理。4、专业服务，九统两分组建育苗、机耕、植保、运输、采收、分类、编烟、烘烤、分级专业化服务队52支

12、，服务队员275人，服务面积12000余亩，为烟农提供全方位优质、优价、优先的“三优”服务，全面形成涵盖所有生产收购环节的专业化服务体系。5、以烟为主，拓宽服务一是漂盘回收。为减少环境污染，按照就近收集，方便烟农的原则，合作社发动烟农对废旧漂浮盘进行全数回收，并与回收处理企业签订协议，对回收的36万张漂浮盘进行溶化处理。二是农药代销。针对往年烤烟易生现普通花叶病的情况，合作社在行业推荐使用烟草农药供应目录内为烟农统一代购农药10000余瓶，用于病虫害防治，并组织专业化服务人员到田间地块对烟农进行技术指导。三是不适用烟叶处理。县局（分公司）从产前投入中列支部分资金用于不适用烟叶的处理，由合作社购

13、买生石灰92吨，开挖卫生坑142个，组织拖拉机25台，将9600亩烟田内烟农清除的不适用烟叶集中拉运到卫生坑集中消毒、掩埋处理。四是烟叶打包上下车服务。收购期间，合作社为南阁基地单元的4个烟叶收购点组织专业化人员开展烟叶打包上下车服务。组建专业化打包服务队4支，专业化打包上下车人员23人。五是对专业化服务人员实行劳务派遣。去年南阁合作社与第三方劳务派遣公司签订劳务派遣协议，对合作社的专业化服务人员共108人，全部实行劳务派遣，为专业化服务人员购买工伤保险和雇主责任险，解决劳务纠纷，确保服务人员因工受伤后基本利益得到保障，完善了合作社专业化服务人员的用工管理制度。六是组织绿肥种植。为了改善生态环

14、境，培肥地力，并在一定程度上减轻土传病害，改善来年烟叶内在质量，提高经济效益，南阁合作社在烟叶采收后，在辖区种植光叶紫花苕1700余亩。绿肥种子由合作社统一采购后组织烟农进行种植，并由合作社统一牵头争取政府补贴资金及行业补贴资金，对种植绿肥的烟农给予一定补贴。6、土地中介，提高效能为积极响应现代烟草农业发展要求，提高规模化生产水平，切实增加烟农收益，我社充分发挥土地银行作用，积极推进土地流转。一是有效提升土地利用率。按照惠民利民、增加农民收入和依法、自愿、有偿的原则，将南阁村1693块细碎化、高低不平土地虚拟存入土地银行，由烟草行业扶持投入资金进行集中整治和改造，整合为田块5亩以上、地块2亩以

15、上的宜烟种植土地后，将土地租赁给愿意种烟的农户进行规模化、标准化、专业化、机械化种植。通过多年“四化”种植实践，一个种烟户在土地银行最适宜承包种植烤烟面积标准为田烟50100亩、地烟2050亩。二是实现土地效益最大化。土地银行内收储土地逐年升值，存入土地从2009年750元/亩增涨至现在的1500元/亩；分红红利逐年提高，存入土地农户按土地银行年终收益进行再次分红，从2009年6.5元/亩提高到现在750元/亩。三是发挥合作社“土地中介”作用。把闲置、零星的宜烟土地集中起来统一管理，租赁给种烟农户进行规模化种植，各项专业化服务开展均由合作社统筹实施。7、多元经营，成果转化一是组建有机肥生产线。

16、随着农家肥来源的逐年递减，为解决农家肥紧缺局面，我社积极与湖北中烟合作，在南阁基地单元内建设占地面积1000多平方的有机肥厂，引进年生产能力3000吨的生态有机肥生产线，将农作物秸秆、牲畜粪便通过发醉加工转化为优质有机肥，有机肥生产成本2500元/吨，在兼顾合作社合理利润的同时，烟草行业以成本价上浮10必右的价格统一采购，补贴基地单元内烟农种植烟叶，既解决烟叶种植农家肥供需矛盾问题，又对烟田土壤结构进行了改善。2013年南阁有机肥厂为县境内烟农供应优质有机肥300吨。二是蚯蚓养殖还田。去年合作社共引进蚯蚓种3吨，利用智能化大棚进行试验养殖，月繁殖量达0.6吨，通过蚯蚓还田，有效防止了植烟土壤板

17、结，促进有机质的分解，清除田间土壤农残、重金属和有机污染物，对烟田修复起到了重要作用。此外积极探索蚯蚓粪替代草炭，用于生产育苗基质试验，目前，取得了良好的效果。四、南阁示范社运营情况2013年合作社各项经营总收入453万元，总支由408万元，总盈利45万元。盈利资金中提取4.5万元作为合作社风险金；提取9万元作为合作社公积金；剩余的31.5万元全部分红社员，每股分红38元。五、行业扶持情况一是建立合作社“四级管理”机构：全县成立合作社管理中心，各园区成立合作社管理站，各基地单元成立烟农合作社，各乡镇成立合作社分社。二是完善软硬件配套硬。为壮大合作社规模，对合作社购买的农机具给予农机专项补贴；在

18、县局（分公司）机关、烟叶工作站（点）为合作社提供办公地点并配套办公用品；抽调工作认真负责的行业员工担任合作社工作人员，专职负责合作社日常工作。三是制度建设指导。县局（分公司）印发凉山州烟草公司会理分公司关于推进惠民烟农综合服务专业合作社建设的指导意见（试行）；调研后根据各合作社社员代表大会讨论的意见整理形成会理县惠民烟农综合服务专业合作社财务管理办法（试行）、会理县惠民烟农综合服务专业合作社资产管理办法（试行）。四是宣传培训：县局（分公司）不定期聘请专家学者授课并组织合作社管理人员、合作社社员代表开展培训，为提高合作社管理水平和拓宽合作社发展思路搭建了平台。与地方电视台携手拍摄合作社宣传影片，宣传和推广烟农合作社建设情况。六、合作社运行中存在的问题一是烟农素质有待提高。部分烟农在享受专业化服务后，存在拒绝缴纳专业化服务费用情况，建议烟草行业将各项专业化扶持资金直补合作社，由合作社直接服务烟农。二是合作社自我发展意识不强。就目前来看，烟农合作社的建设仍然是烟草行业在主导，大部分经营均是政府和行业在问接管理，合作社尚未形成自我管理、自我经营的空间，限制了合作社自身发展的动力。七、明年合作社发展的基本思路和打算一是巩固提升“七星”社员管理机制。力争通过“七星”社员管理机制，发展稳定的职业烟农队伍。合作社计划利用3