社会保障政策与管理考前复习及答案答案在最后面

1、一、名词解释1、社会保障2、社会保障体系3、养老保险基金4、完全积累制5、现收现付制6、社会保险7、民政福利8、工伤保险9、社会保障管理10、自然灾害救助11、定期救助12、养老保险13、失业保险14、恩格尔系数15、城市贫困救助二、单选题1、福利国家的核心内容（ ）A、强调社会财富分配的公平性 B、消除贫困C、保持社会稳定 D、社会保障制度 2、社会保障的基本原则是（ ）A、自助者公助 B、权利和义务对等C、保障社会成员的基本生活 D、维护社会稳定3、对社会保障制度演进起过重大影响作用的福利经济学家是（ ）A、约梅凯恩斯 B、阿赛庇古 C、哈耶克D、米儿顿弗里德曼4、人口老龄化是指60岁及以

2、上人口占总人口的比例达到（ ）A、7% B、8 C、10% D、155、住房公积金属于哪种社会保障基金（ ）A、社会保险基金 B、社会福利基金 C、社会救济基金 D、社会优抚基金6、 以下社会保障基金的筹集模式中，适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资机会的是（ ）A、现收现付式 B、完全累计式 C、部分累积式 D、收支平衡式7、我国法律规定从事特殊重体力劳动行业或其他有害于身体健康工作的男性的退休年龄是多少岁（ ）A、45 B、50 C、55 D、608、在下列农村合作医疗保险的形式中，具有“保小不保大”的特点的是（ ）A、福利型合作医疗保险 B、风险型合作医疗保险C、福利风险型合作医

3、疗保险 D、新型农村合作医疗保险9、最早实施失业保险的国家是（ ）A、比利时 B、美国 C、挪威 D、法国10、实行“无过失赔偿”和“无责任赔偿”制的社会保障类型是（ ）A、养老保险 B、失业保险 C、医疗保险 D、工伤保险11、在现代社会量度贫困状态的方法中，根据收入的比例来确定贫困程度的方法称为（ ） A、恩格尔系数法 B、国际贫困标准法 C、标准预算法 D、最低百分比法12、我国实施自然灾害的救助措施中，提供满足灾民生存和基本生活需要的服务属于哪种形式（ ）A、实物救助 B、现金救助 C、服务救助 D、思想救助三、多选题1、福利国家包含的两大支柱（ ）A、充分就业 B、全民保障C、社会保

4、障制度 D、普遍的福利措施 2、社会保障的社会性是指（ ）A、实施对象具有社会性 B、社会保障责任和义务的社会化C、强调政府、企业和个人的社会责任 D、社会化管理 3、社会保障制度多样化发展的表现（ ）A、建立社会保障制度的国家急剧增加，制度类型多样化B、社会保障制度的覆盖面和受益范围进一步扩大C、社会保障项目构成趋于体系化、网络化D、社会保障支出的绝对值及其占国民生产总值的比重显著增加4、完全积累制的优点包括（ ） A、体现了社会保险的储蓄职能 B、有利于强化投保人的缴费意识C、可以保证受益人分享经济增长的成果D、体现社会保险的互助性和福利性5、一种恰当的基金筹集模式应考虑的因素是（ ）A、

5、人口年龄结构变动趋势 B、设立储备金的必要性与可行性 C、用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低 D、保持相对稳定的保险费率6、社会保障体系建设的目标（ ）A、完整性 B、协调性C、层次性 D、统一性7、社会保障具有哪些特征（ ）A、社会性 B、福利性C、互济性 D、强制性 8、社会优抚与安置保障具有什么特征（ ）A、保障对象的特殊性 B、保障手段的综合性C、保障标准的优待性 D、精神与物质保障并重9、我国现行的安置保障主要包括（ ）A、退役士兵的安置 B、随军家属的安置C、离退休军人的安置 D、军队转业干部安置10、社会保障基金运营的基本原则（ ）A、安全性 B、福利性C、流动性 D

6、、多样性11、新型农村合作医疗制度所遵循的原则有（ ）A、强制参加，多方筹资 B、以收定支，保障适度C、先行试点，逐步推广 D、无条件参与12、我国现阶段保障房的形式主要有（ ）A、公共租赁房 B、廉租房C、经济适用房 D、商品房13、下列贫困对象可以采取定期救助形式的是（ ）A、贫困地区集体供给有困难的五保户B、因为自然灾害造成生活困难的C、因疾病、生育等特殊情况影响生活的D、家庭主要劳动力长期患病或痴呆傻盲的14、我国实施自然灾害救助的措施主要有（ ）A、实物救助 B、现金救助C、服务救助 D、精神救助15、退役士兵符合哪些条件可以由政府安排工作（ ）A、士官服役年满12年 B、服役期间平

7、时荣获二等功以上奖励或战时荣获三等功以上奖励C、被评为五级至八级残疾等级的 D、烈士子女16、社会救助的特点有（ ）A、权利义务的非直接对应性 B、救助对象的限制性C、救助程序的法定性 D、救助水平的低层次性17、下列属于国家在政策上给予社会福利生产实行的优惠政策有（ ）A、税收优惠 B、计划安排优惠C、资金贷款优惠 D、统销优惠18、社会优抚和安置保障的特征包括（ ）A、保障对象的特殊性 B、保障手段的综合性C、保障标准的优待性 D、物质优先性四、简答题1、简述社会保障的积极意义。2、社会保险与商业保险的联系与区别。3、社会保障制度产生的社会经济根源。4、试述社会保障基金筹集模式的影响因素。

8、5、社会保障的功能有哪些？6、社会保障立法的基本原则7、我国农村合作医疗保险制度的特点8、与其他社会保险项目相比，失业保险具有哪些特点？9、生育保险制度的改革和发展应该遵循什么原则？10、城市居民最低生活保障制度的实施原则11、我国民政福利机构的管理原则12、简述社会保障行政管理的内容五、论述题1、在我国目前的生产力水平下如何扩大社会保障的覆盖面？2、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的统一？3、城市居民最低生活保障制度及其意义一、名词解释（每题4分，共16分）1、社会保障国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在

9、年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。2、社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定、促进社会和谐发展的系统，是由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，包括各个社会保障项目的结构及其运行机制等。3、养老保险基金是指在立法确定的范围内，依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金，是社会保险基金中最重要的一种。4、完全积累制在对有关的人群健康水平和社会、经济发展指标进行宏观上的长期测算之后，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均收费率，并进行先期积累的一种筹资方式。5、现收现付

10、制：根据当期的支出需要组织收入，本期征收，本期使用，是社会保险基金的收入与支出在年度内大体保持平衡的一种财务机制。6、社会保险是政府通过立法的制度性安排，以权利和义务的一致性为原则，在劳动者因年老而丧失劳动能力，或达到法定的解除劳动义务的劳动年龄界限后，为满足他们的基本生活需求而建立的一中经济保障制度。7、民政福利 是指国家民政部门主管的，由国家与社会为无依无靠、无劳动能力、无正常生活来源的孤寡老人、孤残儿童及残疾人等社会特殊弱势群体提供收养、服务、就业等福利性保障的社会福利制度。8、工伤保险是向法定范围的劳动者补偿其因职业病或工伤而导致的全部直接经济损失，由国家或企业单位对其社会给予一定的物

11、质补偿的保障制度。9、社会保障管理 通过一定的机构和程序，采取一定的方式 、方法和手段，对各种社会保障事物进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。10、自然灾害救助 简称救灾，是指国家和社会对因自然灾害造成生存危机的社会成员进行抢救与援助，以维持其基本生活，并使其脱离灾难和危险，恢复生活和生产的一项社会保障措施。11、定期救助社会救助机构在一定的期限内对城市贫困救助对象依据政策对定标准定期发放现金或实物等生活补助。12、养老保险 政府通过立法的制度性安排，以权利和义务的一致性为原则，在劳动者因年老而丧失劳动能力，或达到法定的解除劳动义务的劳动年龄界限后，为满足他们的基本生活需求而建立的一种经济

12、保障制度。13、失业保险 依据国家法规，通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金，在劳动者失业时给予失业金支付，以保障其最基本生活需要的社会保障制度。14、恩格尔系数 是指实物支出在整个家庭或个人消费支出总额中所占的比重。15、城市贫困救助是国家和社会为了保障城市贫困户基本生活，为其提供物质和服务的一项社会保障措施。二、单项选择123456DACBBA789101112CAABBC三、多选题123456ABCABCDABCDABABCDABC789101112ABCDABCACDACDBCABC131415161718ADABCABDABCDABCABC四、简答题（每题9分，共36

13、分）1、答：（1）社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量；1分（2）社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展；1分（3）社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促使整个社会和谐发展；1分（4）社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套；1分（5）社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。2分2、答：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会保险各行其道、各司其职。2分（2）社会保险与商业保险的类同和区别。类同点：风险防范与风险转移机制；都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、

14、预测方法类同。2分区别点：性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；商业保险以营利为目的。权利义务关系不同：社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。2分

15、3、社会保障制度产生的社会经济根源。评分标准：每小点1.5分答：（1）社会化大生产是社会保障制度产生的必要条件：机器大工业产生了人数众多的工薪阶层，一旦收入中断就会陷入困境。社会化大生产要求劳动力再生产方式的社会化，家庭保障功能弱化，社会化大生产和商品经济的发展为社会保障奠定了物质基础，也规定了应采取社会性保障的形式来利用这些社会资源。（2）工人运动兴起迫使资产阶级从维护其统治的角度出发，建立社会保障制度。4、试述社会保障基金筹集模式的影响因素。评分标准：每小点1分答：人口年龄结构变动趋势以及社会保险制度的覆盖范围；设立储备金的必要性和可行性；用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低；保

16、持相对稳定的保险费率的必要性；企业和受保人对保险费率的负担和承受能力；筹资模式的经济增长效应。5、社会保障的功能有哪些？答题要点社会保障的功能主要表现在经济和社会两个方面。（1）经济功能：维持劳动力再生产；促进资金市场发展。（2）社会功能：体现社会公平；保持社会稳定。6、社会保障立法的基本原则（1）普遍性与选择性相互兼顾的原则。当公民具备了具体的社会保障项目的条件和资格后，都有从国家和社会得到相应保障的无差别权利，但并非所有人都可以无差别地享受所有社会保障待遇。（2）生存权与发展权相结合的原则。 社会保障立法的主要目标保障公民的生存权，但是随着社会经济的发展和人的价值的提升，社会保障立法也越来

17、越关注人的发展权的保障。（3）保障待遇与社会经济发展水平相互适应的原则。社会保障是应社会经济发展的客观要求而产生的，社会保障计划、项目确定的给付标准能达到什么样的水平，主要还是要看社会经济发展达到了什么样的水平。（4）公平与效率相互促进的原则。社会保障立法的重点要放在社会公平的目标上，维持社会的正常秩序，但是社会公平并非社会成员收入的平均无差别。7、我国农村合作医疗保险制度的特点（1）政府支持与倡导，自愿互利。政府通过政策及一定的资金资助，支持农村合作医疗保险制度的发展，同时又通过大力宣传引导农民参与农村合作医疗保险制度。在参与方面，以自愿互利为原则，不强迫命令，但又不放任自流； （2）实行农

18、民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制； （3）因地制宜。农村合作医疗保险制度应与当地经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应，中国地广人多且各地经济发展水平差异大，这就决定了农村合作医疗保险制度只能是一种异地之一的区域性的医疗保险制度。8、与其他社会保险项目相比，失业保险具有哪些特点？（1）针对的社会经济风险不同，失业保险针对的社会经济风险是劳动者因各种原因失去工作而失业，劳动者的劳动能力并未丧失，这与养老、疾病、工伤等保险针对的劳动者暂时或用酒丧失劳动能力而面临的风险有所不同； （2）间接目的不同，失业保险同其他社会保险项目一样，其直接目的都是保障劳动者的基本生活，而

19、失业保险兼具的间接目的是提高劳动者就业能力和提高工作机会，促进劳动者再就业； （3）享受条件不同。失业保险的享受条件不仅同劳动者的工龄、保险费缴纳情况有关，而且还取决于劳动者的就业意愿； （4）失业保险属于短期保险项目，超过一定期限，如果还没有找到新的工作，就将纳入社会救助体系，按社会救助制度给予社会的补助，不再属于失业保险的享受范围。9、生育保险制度的改革和发展应该遵循什么原则？（1）充分保护女性工作者的特殊权益，充分体现生育保险制度保障劳动力再生产，促进经济社会再生产的目标； （2）加快生育保险的立法工作，是生育保险制度的改革通过法律制度的完善得以实现； （3）遵循国家、企业、个人共担责任

20、的保险原则，最大化地实现社会保险的功能； （4）生育保险制度的建设应与国家人口政策和计划生育政策相结合，并逐渐考虑把计划生育费用纳入生育保险制度内，促进计划生育政策和生育保险制度的进一步完善。10、城市居民最低生活保障制度的实施原则（1）保障基本生活，坚持与中国实际情况相结合的原则。要做到实际需要和社会经济发展及政府财力相统一，其保障标准不能太高，着眼点应该放在保障最基本的生活需要上； （2）中央统一规划，地方分散决策的原则。中央政府提出制定最低生活保障的原则要求，具体标准由各地根据当地的消费水平、生活习惯、救助对象人数、财政支付能力而定，允许不同地区在制定最低生活保障线和救助标准上存有差异；

21、 （3）政府、集体、社会共同承担责任的原则。建立最低生活保障制度既要求政府承担社会救助的主要功能，同时又要坚持国家保障和社会帮扶相结合，鼓励劳动者自救的方针。11、我国民政福利机构的管理原则（1）坚持免费收养标准的原则。由政府和社会免费予以收养的人员必须是无家可归、无依无靠、无生活来源的孤老残幼或精神病人； （2）分类管理、区别对待的原则； （3）人道主义的原则； （4）来去自由和尊重公民权利的原则；（5）勤俭办事业的原则（6）民主管理的原则12、简述社会保障行政管理的内容（1）拟定社会保障发展规划和计划，统筹协调社会保障政策，统筹处理地区和人群之间的利益和矛盾； （2）制定社会保障法律、法规

22、和政策，以及相关法律的实施办法； （3）贯彻、组织和实施各项社会保障法律法规，并负责监督、检查； （4）受理社会保障方面的申诉、调解和仲裁；（5）建立和完善社会保障信息化、社会化服务体系（6）培养、考核、任免社会保障信息化、社会化服务体系。五、论述题1、答：原则：效率优先，兼顾公平； 提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能够将蛋糕合理分配；只有在保证效率的前提下，才能够做到公平； 公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。2、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的统一？答：原则：效率优先，兼顾公平； 提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才

23、能够将蛋糕合理分配； 只有在保证效率的前提下，才能够做到公平； 公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。3、城市居民最低生活保障制度及其意义所谓城市居民最低生活保障制度，是指持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权利从当地人民政府获得基本生活物质帮助，使其生活水平达到最低生活保障标准的社会救助制度。意义：建立最低生活保障制度是保障城市低收入群体基本生活权益的需要； 是为改革发展提供稳定的社会环境的需要。 是推动社会进步和维持社会公平的需要； 是深化经济体制改革、促进企业转换机制的需要。红尘紫

24、陌，有轰轰烈烈的昨日，也有平淡如水的今天。在生活平平仄仄的韵脚中，一直都泛着故事的清香，我看到每一寸的光阴都落在我的宣纸上，跌进每一个方方正正的小楷里，沉香、迷醉。秋光静好，窗外阳光和细微的风都好，我也尚好。不去向秋寒暄，只愿坐在十月的门扉，写一阙清丽的小诗，送给秋天；在一杯香茗里欣然，读一抹秋意阑珊，依着深秋，细嗅桂花的香馥，赏她们的淡定从容地绽放。听风穿过幽幽长廊，在平淡简约的人生中，把日子过成云卷云舒，行云流水的模样，过成一幅画，一首诗。有你，有我，有爱，有暖，就好。在安静恬淡的时光里，勾勒我们最美的今天和明天。醉一帘秋之幽梦，写一行小字，念一个远方，痴一生眷恋。一记流年，一寸相思。不许

25、海誓山盟，只许你在，我就在。你是我前世今生的爱，是刻在心头的一枚朱砂。任由尘世千般云烟散尽，任由风沙凝固成沙漠的墙，你依然是我生命的风景。人生苦短，且行且珍惜。十月如诗，就让我独醉其中吧！行走红尘，做最简单的自己。简单让人快乐，快乐的人，都是因为简单。心豁达，坦然，不存勾心斗角。从容面对人生，做最好的自己，巧笑嫣然，你若盛开，蝴蝶自来。那就做一朵花吧！优雅绽放，优雅凋落，不带忧伤，只记美好。这个秋日，一切都很美，阳光浅浅，云舞苍穹，闲风淡淡。捡拾一片薄如蝉翼的枯叶，写着季节流转的故事，沉淀着岁月的风华。安静的享受生命途径上的一山一水。执笔挥墨，耕耘爱的世界，轻声吟唱岁月安好，把一缕缕醉人的情怀

26、，婉约成小字里的风月千里，泅成指尖上的浪漫和馨香。静立于秋光潋滟里，赏碧水云天，携来闲云几片，柔风几缕，缝进岁月的香囊里，将唯美雅致收藏，醉卧美好时光。秋，是静美的，是收获的，是满载希望而归的季节。秋只因叶落，葳蕤消，花残瘦影，不免总给人一种无边萧瑟。然而秋，也有秋的美。如黄巢不第后赋菊诗中有句：待到秋来九月八，我花开后百花杀。是不是听起来特别霸道有味。谁说秋实悲凉的，百花残了何妨？我菊正艳艳，香影欹满山。还有一句歌词叫：春游百花，秋有月。秋天的月，要比任何季节都美，都明亮，都让人迷恋陶然。秋有赤枫把美丽的秋燃烧成通红火辣，秋有万千银杏如蝶，秋哪有萧索？秋一直很美，你可有发现美的眼睛呢？每一个季节，都有着不同的旖旎。人生何尝不是如四季，有青春绝艳的花季，也有老骥伏枥的暮年。容颜老去，青春不复，所有的美好不会消失，一直珍藏着。即便时光变得荒芜，而你我一直永如初见，彼此温柔以待。走进十月，蓦然回首，你我都在，惟愿光阴路上，且行且惜，寂静相伴，无悔一生。红尘紫陌，有轰轰烈烈的昨日，也有平淡如水的今天。在生活平平仄仄的韵脚中，一直都泛着故事的清香，我看到每一寸的光阴都落在我的宣纸上，跌进每一个方方正正的小楷里，沉香、迷醉。秋光静好，窗外阳光和细微的风都好，我也尚好。不去向秋寒暄，只愿坐在十月的门扉，写一阙清丽的小诗，送给秋天