旱地新垦农田培肥技术规范-编制说明

1、旱地新垦农田培肥技术规范编制说明一、任务来源 本标准编制任务由甘肃省市场监督管理局下达的2020年度第5批地方标准制修订计划（甘市监函2020 219号）。项目名称：旱地新垦农田培肥技术规范，计划项目编号：2020-T-200，项目周期：18月。甘肃省农业科学院旱地农业研究所负责本标准的资料收集与整理，并负责标准的起草和制定。二、目的和意义甘肃是以旱作农业为主的省份，旱地面积约3600万亩，占全省耕地面积的70，大部分农田均处于水土流失严重的黄土区和土山区，耕地绝大部分为坡耕地，跑水、跑土、跑肥、生态环境脆弱、抗灾能力低是该区农田的主要特征，修建梯田是保持水土、提高农田生产力的一项战略措施。近

2、年来，按照国家全国高标准农田建设总体规划的要求，切实加强高标准农田建设，改善了农业生产条件，提高农田抗灾减灾能力，为夯实国家粮食安全基础，甘肃省大力推进新农田土地整改项目，每年新修/新垦农田达到150万亩左右。经过大型机械修建梯田和土地整理后，改变了农田原有的地貌形态，破坏了农田原有的土壤结构，原先低洼的地方被大量的生土填平，原先较高地方的熟化耕层土壤被完全推走，露出农田的犁底层，甚至底土层。这种新开垦的农田，土壤肥力严重下降，表现在土壤的透气性、透水性差、土壤肥力低下、有机质含量低、土壤微生物活性差，土壤的农业生态环境恶劣，导致作物生长发育状况差，产量低而不稳定，农田的生产能力遭到严重破坏，

3、因此，需要采取有效的方法进行快速培肥改良，提升耕地质量和农田生产力，从而促进区域农业可持续发展。国内外研究和实践都已证明，增施有机肥、有机无机肥配合施用、秸秆还田、施用腐解有机物、施用保水共聚物和采用耕作措施等都能起到培肥土壤的良好作用。目前，国内各地农田土壤培肥技术标准较少，由于不同区域自然条件和土壤特征差异较大，培肥技术措施和标准不相同，而且针对甘肃旱地新垦农田土壤快速培肥技术的国家标准和地方标准还是一个空白。因此，迫切需要制定适合于甘肃自然气候特征和土壤类型的新垦农田土壤培肥技术规程，进一步推进甘肃省高标准农田建设，从而提升耕地质量和农田生产力。为此，我们编制了旱地新垦农田土壤培肥技术规

4、范，建立一种以机械、生物、物理化学技术为措施的新垦农田土壤快速培技术，能够在短时间内快速提高土壤有机质、氮磷钾养分含量，改善土壤物理性状，达到快速培肥农田土壤，提高作物产量及其水分利用效率的目的，这对提升耕地质量和农田生产力，促进区域农业可持续发展具有重要现实意义。三、制定标准的原则1严格按照农业部国家（行业）标准的计划编制、制定和审查管理办法和甘肃省（行业）标准的计划编制、制定和审查管理办法的要求落实标准的起草编制工作方案，确定任务框架、相关调研、各项技术参数和指标。本标准的制定参考了其他有关农田培肥技术的地方标准，广泛征求了省级科研院所、高校、市级农业科学研究院及地方农业技术应用推广单位的

5、意见。确保制定出的标准具有政策性、科学性、适用性、专业性、可持续性及通俗易懂，力求做到内容简明准确、逻辑严谨、正确可靠、统一规范、结构合理、科学完整。2严格执行标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则（GB/T1.1-2020）、标准化工作导则 第2部分：标准中规范技术要素内容的确定方法（GB/T1.2-2020）等标准化工作基础标准。四、标准编写的依据1NY/T 1121.4土壤检测 第4部分：土壤容重的测定、NY/T 1121.6土壤检测 第6部分：土壤有机质的测定、NY/T 1121.24土壤检测 第24部分：土壤全氮的测定自动定氮仪法、NY/T 1121.25土壤检测 第25部分

6、：土壤有效磷的测定连续流动分析仪法、NY/T 889土壤速效钾和缓效钾含量的测定、NY525-2012有机肥料新行业标准等行业标准的规定，为本标准的制定提供了重要参考。2本标准的规范对象为旱地新垦农田培肥技术规程，共设范围、规范性引用文件、术语和定义、培肥原则、培肥目标、主要技术措施以及培肥期限等操作要求。3术语和定义，根据文献和资料的描述，结合本标准需要，确定了4个术语土壤肥力、新垦农田、有机物料、土壤熟化调理剂，并给出了定义。五、标准编写过程本标准编制任务由甘肃省市场监督管理局下达，甘肃省农业科学院旱地农业研究所负责本标准的资料收集与整理，并负责执笔起草。2019年1月-5月开始收集、整理

7、并分析国内外及省内外已经颁布的相关标准和文献，通过对标准和文献的分析研究，确定了旱地新垦农田培肥技术规范的基本框架；2019年6月-9月，在年降水量300mm600mm的陇中黄土丘陵沟壑区、陇东黄土旱塬区进行深入细致的调研、走访，并与基层农业技术人员、农户座谈交流，认真分析我省中东部旱作区土壤肥力现状、农田培肥技术模式及存在问题；2019年10月，根据省内外相关标准、文献资料、研究及调研结果，广泛听取了参编单位甘肃省耕地质量建设管理总站、庄浪县农业技术推广中心、靖远县农业技术推广中心的意见，撰写标准草案。2019年11月，标准起草单位甘肃省农业科学院旱地农业研究所将标准文本（草案）和编制说明及

8、项目建议书报送至甘肃省粮食油料作物栽培标准委员会。2020年12月，本标准获甘肃省市场监督管理局立项并下达制定计划任务。2021年1-2月，依据地方标准管理办法（国家市场监管总局令第26号）有关规定，抓紧落实和实施计划，标准编制单位甘肃省农业科学院旱地农业研究所分别向甘肃省农业科学院土壤肥料与节水农业研究所、甘肃农业大学资源环境学院、甘肃省农业技术推广总站、定西市农业科学研究院、平凉市农业科学院、庆阳市农业科学研究院、庆阳市农业广播电视大学、庆阳市农业技术推广中心、会宁县农业技术推广中心、通渭县农业技术推广中心、静宁县农业技术推广中心、渭源县农业技术推广中心、庄浪县农业技术推广中心、灵台县农业

9、技术推广中心、崇信县农业农村局、环县农业技术推广中心、白银市平川区农业技术推广中心、庄浪县柳梁农业技术推广区域站、庄浪县南湖农业技术推广区域站、定西市绿地马铃薯农民专业合作社共20家省级科研院所、高校、地方农业研究院及农业技术应用推广单位发放标准征求意见稿，广泛征求意见并全部采纳，征求意见单位一致同意本标准的推荐制定，建议颁布实施。尤其在选择标准征求意见单位时，主编单位选择并采纳了甘肃省农业科学院土壤肥料与节水农业研究所、甘肃农业大学资源环境学院、甘肃省农业技术推广总站、定西市农业科学研究院、平凉市农业科学院、庆阳市农业科学研究院等土壤培肥技术研究与应用单位的标准修改意见，一致同意本标准的推荐制定，建议尽早颁布实施。2021年5月，广泛征求意见后，撰写标准送审稿及编制说明，并报甘肃省粮食油料作物栽培标准委员会。六、技术经济论证和预期的经济效果针对旱地新垦农田，编制旱地新垦农田培肥技术规范，规范了甘肃省旱作区新垦农田土壤培肥原则、指标、主要技术措施以及培肥期限。建立一种以机械、生物、物理化学技术为措施的新垦农田土壤快速培肥改良技术，可解决新垦农田土壤肥力差、有机质含量低、土壤结构差及作物产量和水分利用效率低的问题，能够在短时间内快速提高土壤有机质、氮磷钾养分含量，改善土壤物理性状和土壤微生物活性，增强土壤保水能力，达到快速培肥农田土壤和增产的效果，且见效快