城规划期末重要考点

1、1,城市管理的主要内容：.城市的社会管理。（人口管理，社会法制管理，社区生活服务管理，文化建设管理等）,城市的经济管理。（城市区域产业的宏观规划与管理，调整城市经济结构，城乡一体化进程管理）,城市的生态管理。,基础设施的建设管理。（综合交通系统，供应系统，通讯系统，环境卫生系统，防灾系统）2,城市管理的的特征：O1,管理的综合性。,管理的开放性。,管理的动态性。3,现代城市的管理方法：,行政管理的方法0.经济管理方法（3.法律管理方法,专家咨询管理方法,数学管理法,城市规划管理方法,现代城市的目标管理法4 .当前城市管理体制的弊端：O1传统的城市管理组织过于分散管理法规建设不配套城市管理投入少

2、城市社区管理职能较弱5 ,城市规划管理决策的概念：就是城市政府和城市规划行政主管部门为了实现城市规划目标对未来一定时期内城市建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。6城市规划管理决策的原则与类型（选择）：原则：。合法性原则现实性原则（3连续性原则民主性原则效率性原则类型：O最优决策和满足决策程序化决策和非程序化决策7,城市规划管理决策的依据：O1计划依据法律规范依据（3规划依据（4经济技术依据9.行政机关的概念：行政机关又称政府，是国华依法设立并代表国家行使行政权，掌握国家行政事务的机关。12,测量行政效率的方法：3行政费用测量法。2行政职能测量法。3要建设有利于提高效率、增强活力的调动各

3、方面积极性的领导体制13.提高行政效率的途径：O1改革机构建立合理的行政组织健全行政管理的法规和工作制度提高领导者的素质和领导艺术。加强培训工作，提高行政人员的素质加强培训工作，提高行政人员的素质O6实行吉利原则，调动行政人员的积极性b.合理性原则内容：01正当性、平衡性、清理性15 .行政主体的概念：指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。16 .行政主体的特征：行政主体是一种组织，而不是个人行政主体依法拥有独立的行政职权行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼行政主体能独立地承受行政行为所引起的

4、法律效果和行政诉讼的效果18 .行政责任的概念：作为行政法学的一个范畴而存在，即指行政法律规范所设定的一种法律责任。所谓行政责任，是指行政主体因违反行政法律规范而依法必须担任的法律责任。它是行政违法所引起的法律后果。19 .行政责任的形式（选择）：承认错误恢复名誉履行职务撤销违法既纠正不当返还权益恢复原状同行政赔偿20 .行政监督的的任务和作用：O1预防作用补救作用改进作用21 .1989年12月26日，第七届全国人大常委会第十次会议通过了【城乡规划法】，自1990年4月1日起施行。22 .计划依据（选填），城市经济和社会发展中长期计划，城市经济和社会发展五年计划，城市建设年度计划建设项目设计

5、任务书或可行性研究报告，批准的计划投资文件技术改造项目计划批准文件，城市建设综合开发计划批准文件23 .规划依据 .城市发展战略研究成果 .城镇体系规划文件与图纸（全国、省域、市域、县域城镇体系规划） 3）.城市总体规划纲要 .经批准的城市总体规划文件与图纸 .专项规划文件与图纸 .近期建设规划文件与图纸 .控制性详细规划文件与图纸或模型卷）.修建性详细规划文件与图纸或模型.京城乡规划行政主管部门提由的规划设计条件、审批同意的用地红线图、总平面图、市政道路设计图、建筑设计图和工程管线设计图等.城乡规划行政主管部门发生的规划设计变更通知文件。24.法制依据 .【中华人民共和国城乡规划法】及相关法

6、律文件。 .建设部、国家计委联合发布的【建设项目、选址规划管理办法】 .建设部发布的【城市规划编制办法】以及其他部门规章和批准性管理文件.各省、自治区、直辖市颁布的城乡规划法实施办法5）地方各级人大和政府在自己的权限范围内根据国家法定文件所指定的适合于本地条件的地方法规、地方规章和其他批准性管理文件。.城乡规划行政主管部门制定的行政制度和工作程序。O城乡规划行政主管部门核发的各种建设活动许可证，包括选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和临时用地许可证、临时建设许可证以及其他方面的许可证件。.城乡规划行政主管部门对违法（章）用地和违法（章）建设的处理决定25.经济技术依据 .【中国

7、城市建设技术政策】 .国家在城乡规划建设方面的经济技术定额指标和经济技术规范 .根据国家的经济技术要求编制的地区性经济技术要求文件城乡规划行政主管部门提由的经济技术要求城乡规划行政主管部门依法对城乡规划的编制、审批、实施和监督检查行使行政权，综合指导和安排城乡各项建设用地和建设工程活动，并对全过程实施监督检查的行为，称之为城乡规划依法行政。26.城乡规划行政主管部门依法进行城乡规划方面的行政立法、行政执法和行政司法的行为则为城乡规划依法行政行为。27 .行政立法 .建立健全城乡规划法规体系 .法规协调法规清理、修改、授权解释和废止28 .城镇规划管理核发“一书两证”（建设工程选址意见书，建设用

8、地规划许可证，建设工程规划许可证）和乡村规划管理核发“乡村建设规划许可证”29 .根据国家城乡规划法和建设部关于城乡规划法的解说，城乡规划文本包括了三种类型，即城市总体规划文本、分区规划文本和控制性详细规划文本。文本形式基本上采用章则条文式，即将文本内容分成“总则”、“分则”和“附录”三部分。30 .城乡规划管理：组织编制和审批城乡规划，并依法对城市土地的使用和各项建设的安排实时控制、引导和监督的行政管理活动。31城乡规划管理方法：。1、行政方法、法律方法、经济方法、咨询方法32 .建设用地规划管理：就是城乡规划行政主管部门根据法定程序制定的城方向规划和国家、地方的法律法规通过法律的、行政的手

9、段，按照一定的管理程序，对城市规划区范围内建设项目用地进行审查，确定其建设地址，核定其用地范围及土地利用规划要求，核发建设用地规划许可证得行政行为。33 .建设用地规划选址是一项综合分析、反复论证的工作，其依据为：。经批准的建设工程项目建议书；城乡规划要求；相关专业规划要求；公共服务实施配套要求；©环境及景观要求；综合管理要求。34 .建设用地规划管理的内容：控制土地利用性质；核定土地开发强度，包括容积率核定、建筑密度核定。核定其他土地利用规划管理要求；04确定建设用地范围；。5城乡用地调整。35 .审核建设用地规划许可证得一般程序是：(1)审核建设单位申请建设用地规划许可证的各项文

10、件、资料、图纸等是否完备。(2)审核建设工程设计方案或修建性详细规划是否符合依法批准的控制性详细规划，是否符合国有土地使用权由让合同中规定的规划设计条件。单项工程项目审核建筑设计方案，成片开发的项目审核修建性详细规划。(3)核发建设用地规划许可证。36 .划拨用地：包括O国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地以及法律行政法规规定的其他用地。37 .土地使用权的由让：指国家将国有土地使用权在一定年限内由让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权由让金的行为38 .建设工程规划管理的基本概念：是依据城乡规划喝城乡规划管理法律、法规

11、、规章，根据建设工程具体情况，综合有关专业管理部门要求，对建设工程的性质、位置、规模、开发强度、设计方案等内容进行审核，核发建设工程规划许可证得行政行为。39 .历史文化遗产分类：。、历史遗产、文物、历史建筑和保护建筑、历史地段和历史文化街区原、历史文化名城40、历史建筑保护的原则。、历史原真性：建筑作为使用对象，由于建筑材料、施工质量、环境影响以及其他外力因素，建筑不可能绝对保持建筑初期的原貌。、建筑的完整性：保护建筑必须是一个完整的建筑，具体与历史原貌相符的完整的空间格局和形体特征；不是仅有局部或某些构件，后者只能作为一种遗址、纪念物，二不能作为有生命力的完整的历史保护建筑。41 .保护的

12、内容。、建筑实体：包括国家级、省市级、县区文物建筑，各级政府批准公布的优秀近现代建筑物、构筑物。、环境：这里是指保护建筑所处的一定范围的历史环境。建筑与其所处环境有着密不可分的有机联系，失去历史建筑赖以存在的历史环境，建筑的保存就失去了意义。42 .保护的方法：。、建筑本体保护：修缮、维修、改善、整修、整治。特殊情况（1）整体移位（2）建筑整体保存（3）意象保存、建筑环境保护：划定保护控制地区、环境整治、保护建筑安全43 .道路交通工程规划管理对象：地面道路交通工程；高架道路交通工程；03地下道路交通工程45 .一般从道路规划红线向道路中心依次的排列次序为：电力电缆、电信电缆、配气管、配水管、

13、热力管、输气管、雨水干管、污水干管。46 .自路面向下的排列顺序一般为：电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。47 .当管线竖向位置发生矛盾时，应按下列原则处理：压力管让重力管；可弯管让不易弯曲管，支管让干管；小口径管让大口径管线。48 .建设活动过程监督检查内容：确立用地红线边界；复验灰线；C3施工检查；CX竣工规划验收49 .查处违法用地和违法建设（案例分析可用到）违法建设分为两种情况，第一是未取得城乡规划管理部门核发的建设工程规划许可证而擅自进行建设，即无证建设，第二是虽然领取了建设工程规划许可证，但未按照建设工程规划许可证的要求进行建设，即越证建设。50 .建设工程竣工规划验收对下列内容进行检查：。1.总平面布局.容量指标.建设立面、造型。4.室外设施。51.法律责任按违法行为性质不同可分为：民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任。6,城乡规划管理技术：一是现代科技技术在城乡规划管理中的应用，二是城乡规划管理专业技术手