安全保证体系文件

1、安全生产、文明施工及环境保护组织体系1安全生产保证体系及措施1.1 安全生产管理目标本标段的安全生产管理目标为：四无"、£杜绝"、工达标”；四无为：无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪水事故；工杜绝”为：杜绝重伤事故；上达标”为：安全生产达国标。1.2 安全生产管理控制程序持续改进、直至完成工程项目安全生产管理控制程序图1.3 安全生产体系在我公司职业健康安全管理体系的控制下，按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系的要求，建立现场安全生产保证体系。共由组织体系、教育、培训体系、管理制度体系和技术措施体系四部分构成。1.3.1

2、 组织体系为确保本工程安全生产目标的实现，确保本投标人对项目安全的统一管理和各项安全生产措施的落实。为保证安全生产责任制的落实，按照施工安全生产的组织原则，项目经理是整个项目施工安全生产的第一责任人”和安全生产，人人有责”的安全生产组织原则，建立本标段的安全生产领导小组，组成如下：组长：蔡时雨副组长：王威成员：张建坡周柏凡聂小丽汪晓林张冰1.3.2 教育、培训体系按照安全生产、预防为主”的安全生产指导方针，建立教育、培训保证体系，坚持经常性教育和制度性教育相结合，坚持思想教育和安全生产技术教育相结合。强化全员安全意识和自我保护意识，提高生产人员安全技能和自我保护能力。1.3.3 管理制度体系制

3、度建设是各种保证体系措施的制度化和规范化，是安全责任追究和事故处理的依据之一。建立可操作性强的安全生产管理的各项制度，是安全生产措施实施的重要保障。本标段工程的安全生产制度体系包括：安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全生产技术交底制度等。1.3.4 安全生产技术措施体系根据本标段的主要施工任务制定相应的安全生产技术保证措施，构成安全生产技术保证体系。上述四大体系构成施工安全生产的主要内容，在项目实施中，我们将根据此框架进行细化，保证主要内容的全面实施和具体执行中的可操作性，通过严格管理、持续改进，确保本标段的安全生产目标的实现。1.3.5 安全生产责任制1

4、.3.5.1 项目经理主要职责项目经理是本投标人项目部安全生产的第一责任人，坚持安全生产，预防为主”的方针，将安全第一”的思想贯穿于生产经营管理全过程，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防灾等工作；负责建立健全以安全生产责任为核心的各项安全生产规章制度和管理体系；逐级签订安全生产责任书，确保过程有检查，年终有考核，做到奖惩分明；严格执行布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的三同时”制度。施工过程中，认真贯穿执行安全第一，预防为主”的方针；主持本项目部的重大安全生产会议、安全生产领导小组会议，听取专职安全员对安全生产工作的意

5、见和要求，及时掌握本项目部各单位基本情况，及时组织解决安全生产中的重大问题；确保安全生产投入的有效实施，按规定配发和正确使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的职业健康和人身安全。1.3.5.2 技术负责人安全管理主要职责协助项目经理分管本项目安全技术方面的工作，承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责；组织编制、审批施工组织设计中有关安全技术的要求及特殊施工项目的安全技术措施；负责审定、编制项目部各工种、各机电设备的安全技术操作规程，审查并解决有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术专题研究和攻关；组织编写年度预防重大安全生产事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划，督促项目、时

6、间、措施、费用落实；组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况变化及时组织修改、补充、完善，负责解决施工生产中疑难或重大安全技术问题；负责安全生产科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。1.3.5.3 专职安全员主要职责认真执行安全生产和各项规章制度，协助安全管理部负责人做好安全管理和监察工作，反映本单位安全生产情况和职工安全要求。每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况，及时纠正习惯性违章现场；班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。1.3.6 安

7、全生产管理制度1.3.6.1 安全生产责任制度根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制，明确本投标人项目经理、各职能部门、工程技术人员、厂队、班组、作业工作等各级人员的安全生产职责，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。1.3.6.2 安全生产管理办法安全生产管理办法的内容包括：本投标人安全管理坚持的方针和原则、安全管理的总体目标和分级目标、安全管理体系的组成、安全教育、安全检查、安全纪律、安全技术与劳动保护措施计划的编制、交通安全管理、作业层的安全管理、分包工程及临时工程的安全管理、事故管理、安全奖惩等，是制定本项目部各项安全管理制度的纲领性文件。1.3.6.3 安全生产教育、培

8、训制度项目部要制定并保证安全教育、培训制度的落实。针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育；未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、并设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗；特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定经考核合格获取操作证后方能持证上岗；对取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，设专人管理；坚持开展一年一度的安全月活动”。通过各种形式的安全教育，增强员工安全意识

9、，树立安全第一，预防为主”的思想，并提高员工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害任何人、不被他人伤害，达到提高员工整体安全防护的意识和自我防护能力。1.3.6.4 安全生产检查制度安全生产检查制度由专职安全员负责执行，制定并保证安全检查制度的落实，明确检查日期、检查人员，作定期和不定期检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，并要有项目部领导值班。安全检查的主要内容包括：查思想，主要检查生产部门的领导、职工和各相关机构对安全生产工作的认识；查管理，主要检查工程的安全生产管理是否有效，安全生产责

10、任制、安全技术措施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育与培训、持证上岗、安全设施、安全标识、操作规程、违规行为和安全记录等；查隐患，主要检查作业现场是否符合安全生产的具体要求；查整改，主要检查过去安全检查过程中提出的问题的整改情况；查事故处理，对于安全事故的处理达到查明事故原因、明确责任并对责任者做出处理、明确和落实整改措施等要求，同时还检查对安全生产事故是否及时报告、认真调查和严肃处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业，安全检查后编制安全检查报告，说明已达标的项目、未达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、预防措施计划。对检查中发现的安全问题，及时制定整改措施，下发隐患

11、整改通知，定人限期整改。1.3.6.5 安全生产会议制度制定并实行安全生产会议制度。每季度召开一次的季度安全工作会议，每月召开一次安全生产月工作会，每周召开一次安全监督网络例会制度，做到时间、人员、内容、效果的四落实。另外，根据工程施工情况，及时召开安全专题会议，协调施工过程中的安全生产关系，确保工程建设的顺利进行。1.3.6.6 逐级安全技术交底制度工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确的安全防范措施，在每个项目、工序施工前需报监理人审核，并报发包人审定。在每个项目开工前，根据施工技术措施，组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底人员要履行签

12、字手续，并保存资料，专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。各施工作业队（厂）同样要组织本单位所有人员进行详细的安全技术交底，并做好文字记录，使参加会议的人员明白怎样做才能保证施工安全。1.3.6.7 实行交接班制度施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班组长必须将本班组的工作情况及有关的安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或安全管理领导小组认真检查交接班情况及交接班记录。1.3.6.8 安全认证制度每一道工序施工均要履行安全认证手续，安全认证上有如下内容：施工部位、施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和

13、工队技术负责人签字认可，要采取的安全措施由项目部、设计、监理人共同商定处理，并签字认可后方可进入下一道工序的施工。1.3.6.9 安全生产事故追究制度对各类安全事故，坚持四不放过”的处理原则。发生安全事故后，立即对事故进行全面调查，查明事故发生的时间、地点、类别、伤亡程度、经济损失、事故发生的过程及原因、分析事故责任、提出事故报告及对相关责任人员的处理意见。事故发生单位必须提出预防事故的措施，以免再次发生同类的事故。对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都汲取了事故教训。严格执行国家有关安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表

14、和事故调查报告书。1.3.6.10 安全生产奖罚制度对安全生产工作做到奖惩严明，并贯彻安全与经济挂钩的原则，设立安全奖金，对安全生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励，对造成事故的及时组织调查处理，对事故责任人给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。对事故单位也要依据事故情节给予经济处罚。建立安全生产考核制度，为切实将安全生产责任制落到实处，依据项目经理与各二级单位安全第一责任人签订的安全生产责任书，年终进行考核，奖罚兑现。1.3.6.11 安全生产动态管理制度安全生产实行动态管理，在施工过程中，结合施工条件的变化，及时对安全管理制度、措施、操作规程等按照相关程序进行补充、修改、完善，以

15、满足新的安全生产管理工作的需要。1.4 安全生产措施根据本投标人以往类似工程施工经验，结合本工程特点，施工过程中安全防范重点有以下几个方面：防现场安全事故、防机械运行事故、防边坡开挖事故、防触电电击事故、防缺氧窒息或有害气体逸出事故、防高空坠落事故、防行车交通事故等。1.4.1 施工现场安全管理措施施工现场的总平面布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活与办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点挂按照GB2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌；现场道路符合工厂企业厂内运输安全

16、规程GB4378-84的规定;现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设备器材，经过地方政府消防部门检查认可。消防设备器材满足当地消防部门的要求，经常检查和保养，使其处于良好的待命状态，同时对职工进行消防安全训练，保证消防水源充足和供水系统工作正常，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理，不能乱拿乱动；成立一个由12人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙快发生器必须有防止回

17、火的安全装置，氧气与乙快发生器隔离存放；施工现场实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗，使用期间定机定人，保证设备完好率；确保必需的安全投入，购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要；1.4.2 运输安全措施各类运输车辆必须处于完好状态，制动有效，不准带病运行，严禁人料混载；所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输；装渣时将车辆停稳并制动，在运输车辆所经过的路口、村口设置安全标志；运输车辆做到文明行驶，不抢道、不违章，载重行驶速度不能超过15km/h,施工区内行驶速度不能超过25km/h。1.4.3 用电安全措施定

18、期对施工现场用电设备进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每月测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行；非专职电气值班员，不得操作电气设备，电气作业人员在操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。低压电气设备宜加装触电保护装置。电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩；24V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。电气设备的保护接地，每班均有

19、当班人员进行一次外表检查。电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。1.4.4 安全度汛措施建立由项目经理为第一责任人，负责组织和监督本工程安全度汛施工措施的落实；施工之前，根据水文气象情报，结合实际条件，做好防洪安全度汛准备（包括：防洪抢险人员、物资、通讯指挥等）；防洪度汛期间，防洪抢险人员和物资均不准调作他用；汛期施工时，组织专人巡逻检查，及时通告水文情报和洪峰情况。工程度汛期间加强与上级主管部门的联系，听从上级防汛指挥，执行上级命令；未竣工工程及临时设施工程，分别根据情况，进行抗洪加固，在汛期对其加强观察或实施紧急安全措施；防汛施工时，各种施工机械设备必须撤离低洼、淹没

20、地点；撤离、停机后，进行维修保养，并对停机地点进行观察，防止洪水上涨淹没。1.5 突发事件应急预案1.5.1 总则主要突发事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共安全事件等。自然灾害主要为水灾、冰雪、地震等；事故灾难主要表现为各种原因造成的人员伤亡、机械损坏等，公共安全事件主要为：环境污染事件、传染病疫情和食物中毒等。本标段工程施工机械作业时间长，难度大，战线长，处理突发事件难度较大，必须采取强有力的措施和保障制度。制定应急措施的目的通过编制应急措施，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件处置保障体系；通过应急措施的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学

21、化，指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高本投标人在本工程中应对突发事件的能力。突发事件等级为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为重大（I级）、较大（n级）、一般（田级）三个级别。重大突发事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对整个工程的工程进度和工期造成巨大影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要发包人统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件；较大突发事件（II级）：指突然发生，事态较为复杂，对工程小范围内的工期和进度造成影响，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需要调度各

22、个施工队协调处理事件；一般突发事件（出级）：指突然发生，事态比较简单，各科室或施工队依靠自身能力就能够处置的事件。为保证本工程突发事件的处理及时高效，项目部安全生产领导小组为负责应对突发事件的职责机构，负责制定突发事件的应急方案和组织具体实施。1.5.2 突发事件应急处理程序当突发事件即将或已经发生时，施工现场的负责人或值班员将立即向相关部门汇报，按照统一指挥、分片管理、专业处置”的要求，成立由各部门负责人参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调医疗救护单位等部门应急队伍先期开展救援工作；现场指挥部负责维护好施工现场治安秩序，做好交通保障、人员疏散等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步

23、扩大。及时掌握事件进展情况，随时向应急小组报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案；参与突发公共事件处置的各相关部门，立即调动有关人员和处置队伍，在现场指挥部的统一指挥下，按照突发事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作；调查和总结现场指挥部适时成立事故原因调查小组，组织专家调查和分析事故发生的原因和发展趋势，预测事故后果，根据事件等级报局安委会。处置结束后，现场指挥部按照事件等级将总结上报本企业安委会，由其备案。据此总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。1.5.3 突发事件应急处理措施开展面向全体施工人员的突发事件应急相关知识培训。将突发公共事

24、件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增加全体施工人员的应急知识和能力；相关单位结合自身业务领域，利用现有设施有组织、有计划地为职工提供应对突发公共事件预防与应急、自救与互救、逃生知识和技能的培训；按照现场突发事件出现的领域启动相应的预案措施，出现自然类灾害时，应及时与发包人和地方政府相关部门取得联系，按照有关部门的要求对现场范围内人员和设施进行保护，按照有关部门的指示参加有关的抢险救灾和设备、物资供应，本项目部作业范围内的如有必要则启动相应的生产预案与安全度汛生产预案，并组织实施；在施工现场内出现的事故灾难，我们将首先服从发包人的安排，协助对事故的现场进行保护，包括设置围栏、安全员迅速

25、到位展开警戒、紧急报告上级部门等，工地设置的医疗救护所，按照发包人的要求提供救援，本项目部作业范围内发生的事故灾难，一旦发生立即启动安全生产预案，并组织实施；涉及公共安全的突发事件，按照发包人和地方政府的要求，服从管理、积极行动开展相应的自救和互救活动，将损失降至最低点。1.6 应急预案1.6.1 总则为贯彻我国安全生产法规定的企业负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）第六章第三十六条的规定施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案”；响应

26、招标文件的要求，结合本标段施工生产的特性，制定本安全生产预案。1.6.2 安全生产预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作更好、更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的应急精神”。1.6.3 适用范围本预案适用于本标段施工现场发生三级及三级以上的安全事故。1.6.4 应急预案启动涉及的事故内容运输安全模板安装拆除作业倾覆事故物体打击事故机械伤害触电事故环境污

27、染事件火灾食物中毒、传染疾病爆炸事故1.6.5 应急计划的建立1.6.5.1 危险源的风险评估施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求、文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度，综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报项目部备案并与项目部的预案形成独立的项目总应急预案。1.6.5.2 应急反应行动的资源配置应急设备、物资主要包括：消防设备：消防车、灭火器等。应急医疗设备：包括医疗器械、药品、

28、车辆、通讯等。可根据预测的伤害情况在现场急救站配备纱布、绷带、夹板、颈托、脊柱板、气管插管、吸引器、心电图机、氧气瓶等，专供应急使用。药品主要为消毒、止血的非处方药，品种尽可能单一，并培训员工正确使用。应急救护运输车辆及转运路线应该事先确定下来，并定期检查和确认。根据应急救护等级配备相应的救护、转运车辆，一般分为普通型急救车、复苏型急救车和急救指挥车。车上要有相应的配置要求。普通型急救车和急救指挥车可由工程用车兼职，但车型应满足转运伤病员需要。1.6.5.3 建立危险辨识体系根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定

29、时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。1.6.5.4 应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。应急上报机制通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向项目部汇报，由项目部主要负责人决定是否启动应急预案。内部应急报警机制应急预案启动后，应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通过广播通知项目部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态、应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制启动的同

30、时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。1.6.5.5 应急抢救原则首先是救死扶伤，以抢救生命为第一位，其次应尽可能减少污染和财产损失，按有利于恢复施工的原则组织应急行动。先抢救人员、保护环境，后抢救生产设施。1.6.5.6 建立应急反应救援安全通道体系应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直信道、水平信道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，

31、以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。1.6.5.7 通讯体系应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有：应急人员之间；事故指挥者与应急人员之间；应急救援系统各机构之间；应急指挥机构与外部应急组织之间；应急指挥机构与伤员家庭之间；应急指挥机构与上级行政主管部门之间；应急指挥机构与新闻媒体之间；应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。1.6.5.8 受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效有疏散通道网络

32、。应急反应状态时，由应急指挥部决定下达应急反应疏散令。保卫、疏导、引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。1.6.5.9 交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。交通管制事故发生后，及时对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。1.6.6 机构设置和职责1.6.6.1 机构设置为了快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度，工程项目部设现场应急救援小组。现场应急救援小组下设抢救救护、警戒、

33、后勤保障队。现场应急救援小组组长由项目经理担任，副组长由项目部技术负责人组成，成员主要包括工程科长、物机科长、各工队负责人等。1.6.6.2 现场应急救援小组职责负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救。如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢

34、救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。协助本投标人、发包人和上级部门开展事故调查，接受本投标人、发包人及政府有关部门对事故的调查处理。协助本投标人、发包人和上级部门分析事故原因和性质，吸取事故教训举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复正常生产。1.6.7 应急预案的启动前提施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：死亡数在1人以上；直接财产损失在1万元以上；对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。1.6.8 应急预案的培训与演

35、练1.6.8.1 应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。1.6.8.2 培训的内容灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。1.6.8.3 培训目的使应急救援人员明确做什么"、怎么做“、诧来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。1.6.8.4 应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到：项目部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练

36、，施工作业人员变动较大时增加演练次数。1.6.8.5 演练目的测试预案和计划的充分程度；测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；测试现有应急反应装置、设备和其它资源的充分性；提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷不足。1.6.9 应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由现场应急救援小组组长发出启动应急反应预案令。由现场应急救援小组组长、现场应急救援小组副组长同时启动应急反应。现场应急救援小组按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限

37、度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。1.6.10 应急方案报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）一启动应急预案一实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等（必要时间社会发出救援请求）一善后处理。1.6.10.2事故的应急救援措施触电使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。对高压触电即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电

38、工采取特殊措施切断电源。对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳定后方可活动；对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐入中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救；对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压抢救；对于触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。中毒分析原因是气体（乙快、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、还是工业品（沥青、混凝土添加剂、苯系物）中毒。排除毒物：有害气体中毒应使中毒者尽快离开现场；接触性中毒，应尽快用肥皂洗净皮肤局部；食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量温盐水催吐，必要时医院洗胃、导泻或灌肠。发生火

39、灾和爆炸事故的应急措施发生火灾和爆炸事故，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员,对伤者进行救治。火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。在扑救火灾的同时拨打119电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。组织有关人员对事故区域进行保护。及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打120电话求救。现场医护急救由于本工程施工设备较多，而且多为大型施工机械，如果操作不慎，往往容易发生机械伤害事故。当发生机

40、械伤害事故时，救护队应迅速将伤员转移到安全地带，根据伤员情况进行紧急救护（如人工呼吸、紧急止血等），同时尽快联系医院，得到及时救治。抢救过程中要确保信息的畅通，保证随时掌握和传递险情及时采取各种有效的应急措施。止血包扎固定和搬运现场进行正确而有效的止血包扎固定，然后合理安全地搬运，能够挽救病员生命，防止病情恶化。根据出血的性质不同，采取相应的止血方法：A.指压法：用手指压住动脉经过骨骼表面的部位，达到临时止血的目的。B.加压包扎法：体表及四肢伤口出血，大多可采用加压包扎和抬高患侧来止血，用急救C.包压迫创口包扎后可以止血。D.止血带止血法：用于四肢伤大出血。E.上止血带的部位：上肢在上臂的上1

41、/3处，下肢在大腿的中上1/3处。F.止血带的压力：以阻断动脉出血为准，一般压力上肢不超过40kpa,下肢不超过80Kpa。结扎法：损伤的大血管靠近躯干，用以上方法不能止血时用血管钳夹住或用线扎住出血的血管残端。要注意勿损伤伴行的神经。包扎固定伤口包扎的目的是保护伤口免受再次污染并止血和止疼，包扎所选用材料最好用急救包的消毒敷料，若没有急救包，可用现场认为最干净的衣服、毛就等物品包扎。固定的物品可选用木板、竹板等物品，包扎夹板的绷带要松紧适度。搬运正确及时的搬运，可使病员获得及时且全面的检查、减少痛苦和并发症，否则会加重病情变化、加重痛苦、贻误治疗，造成致残或死亡。现场CPR对一经诊断的心跳、

42、呼吸骤停的患者要立即进行正确有效地CPR急救，若不按程序或操作不正确，将导致整个复苏失败。具体操作步骤：A.判断神志：确定患者是否存在意识；B.呼吸：高声呼叫他人帮助抢救；C.放置体位：迅速将病人放置于仰卧位；D.打开气道：畅通呼吸道；E.判断呼吸：确定有无呼吸；F.人工呼吸：口对口或口鼻吹气2次，吹气频率1216次/min,8001200ml/次；G.判断心跳：判断心跳是否存在，手触摸病人颈动脉处，掌握心跳情况；H.人工循环：胸外心脏按压，部位：用食指和中指并拢，沿病人肋弓下缘上滑至两侧肋弓交叉处的切迹，以切迹为标准，然后将食指和中指横放在胸骨切迹的上方，另一手的掌根贴食指上方按压在胸骨上。

43、注意事项：成人应使胸骨下陷45cmi垂直下压，不能左右摇摆；不能冲击猛压；下压和向上放松时间相等；按压频率承认80100次/分；J.安全转送医院，继续复苏。1.6.11 应急预案的终止应急预案中止的条件包括：对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。1.6.12 应急预

44、案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据项目部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。2文明施工方案及措施2.1 组织机构成立精神文明建设领导小组，由

45、项目经理部项目经理挂帅，相关部门及生产单位负责人参加，作为工地精神文明建设和环境保护、环境卫生的领导指挥机构，对工地的精神文明建设和环保环卫负总责，带领全体职工确保创建文明施工工地。组长：蔡时雨副组长：王威成员：张建坡周柏凡聂小丽汪晓林张冰文明施工管理网络图2.2 文明施工宣传教育文明施工管理树立以人为本的思想经常对职工进行文明施工教育是创建文明施工工地的重要措施，精神文明建设领导小组”将每月召开（组织）一定形式的范围的会议（或学习），学习文明用语，评价上月文明施工情况，根据典型案例分析不文明施工存在的思想根源。教育职工树立业主第一、质量第一、安全第一”的思想。教育职工团结互助、自尊自爱、谨守

46、职业道德、加强自身修养、服从领导、听从指挥、遵纪守法、自觉同打架斗殴、酗酒赌博等不良现象作斗争。教育职工爱国家、爱集体、爱家庭、尊老爱幼；尊重建设单位、监理单位、设计单位的人员虚心听取他们的意见以改进工作。树立正确的人生观、价值观，培养高素质的职工队伍。教育职工在工作中自觉维护工地的整体文明施工形象，不乱拉、乱用、乱丢，养成良好的职工素质。2.3 文明施工管理制度文明施工责任制，按施工作业面的分布情况划分文明施工责任区，逐级签订文明施工责任书，年终进行考核兑现。文明施工管理办法及考核细则，本办法主要内容包括各级施工管理人员的文明施工职责；施工人员着装、持证及精神面貌的要求；施工现场规划布置、材

47、料堆放、设备的停放、施工风、水、电管线的布置、照明情况的规定；施工道路、场地的卫生、平整、排水及各种标示、标志的设置；库房整治、废旧物资处理及无用设备清退出场；文明施工检查、考核及奖罚等。文明施工评比挂牌制度，根据各施工作业面每月的文明施工检查和日常巡查情况，项目部将评出优秀文明施工样板工作面”进行挂牌奖励，对文明施工最差的作业面挂黄牌文明施工重点整改作业面”并进行处罚。三工制”制度，项目部在各施工班组推行三工制”制度，即在施工前，施工过程中，施工完成时，要求各班组做到文明施工，规范作业，场地清洁。文明施工例会制度，由项目部文明施工领导小组每月召开一次文明施工月例会，会议将对上一月文明施工管理

48、情况进行总结评价，对本月的文明施工措施或方案做出安排。2.4 文明施工管理措施2.4.1 施工现场管理施工现场文明施工管理的主要内容包括：规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；保证职工的安全和身体健康，具体措施如下：按施工组织设计的总平面布置要求对施工现场进行统一规划，合理布置各施工区域，使施工现场处于有序状态，使各施工场地平坦、整洁、无积水。在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。施工现场主要道路出入口处安排专人值守，与施工无关的人员、车辆禁止出入。在施工区内设置施

49、工标牌和必要的信号装置，标牌包括：公告牌、工程简介牌、责任牌、宣传牌、牌坊、标语牌、安全警示牌、交通警示牌、交通指示牌等；信号包括：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等，标示、信号清楚，颜色、图形符合标准，在高处作业时悬挂安全网及安全指示标志。上述标牌、信号设施均做到整洁、规范，符合文明施工的要求。各施工工厂、专业队必须负责对施工场地进行清理、清扫，保证施工现场道路畅通，场地平整，无大面积水，场内设置连续、畅顺的排水系统，合理组织排水。现场建筑材料的堆放，按照总平面布置指定的区域范围分类堆放，材料堆放有专人管理，材料堆放整齐有序、稳固，美观，有标识且规范、清晰明了，

50、保持场内整洁。施工区内设置宣传教育栏，进行文明施工管理、安全保证等方面教育宣传。生活用水、电线路进行统一规划，做到平、直、顺、整齐有序。施工现场防火、用电安全、施工机械、散体物料运输等，严格执行国家或地方有关规范、规程和规定，禁止违章行为。高压线路按规程架设，与建筑物、设施距离符合规范要求。施工低压电线完好，架空高度符合安全规范，牢固绑扎在绝缘体上；开关箱牢固、防雨，加锁，设触电保护器，接零接地完好。工程主要作业场所，实行管理区域责任制挂牌施工，管理责任落实到人，定期检查及评比。施工现场所有施工管理人员和操作人员着装必须整洁、统一，佩戴上岗证，戴安全帽进行作业。(10)合理安排施工顺序避免工序

51、相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。工作场所下班前必须清理整洁，物品、机具、机械摆放整齐，做到工完场清。现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行上遮下垫、防雨淋、防日晒等处理措施。(11)施工设备严禁沿道停放，必须在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。在施工作业区内设置移动式厕所，并派专职人员负责清扫。作业面照明采取固定集中照明与移动照明相结合，确保照明充分、符合要求。施工电缆布置规范，接地可靠，无破损。施工现场临时通道设置跳板、扶梯、栈桥等。(12)每周由办公室组织进行文明施工大检查，把文明施工检查情况在生产例会

52、上向各有关单位及项目经理汇报，提出进一步的整改措施。工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁。并按合同规定的期限内撤退所有人员、施工设备和剩余材料。2.4.2 开展文化活动积极开展职工的业余文化活动，设置合理的娱乐设施和各种技能培训班，丰富职工的生活。坚决杜绝和严厉处罚黄、赌、毒”等丑恶现象，倡导文明用语和绿化环境知识，将环境与人自然融和起来。建立图书室，给职工提供业余学习环境，提高职工的技术、技能和文化水平。设宣传栏、黑板报等文化设施，大力宣传工地文明施工、安全、质量、环保等有关的规章制度以及有关法律、法规的基本常识，增强职工的文明施工、

53、遵章守纪的意识。每月出一期工地简报，宣传文明施工活动，展示工地施工动态，表扬先进，批评落后。开展劳动竞赛活动，及文明施工班组创建活动。经常性组织体育比赛，在国庆、春节等节日因地制宜地举行庆祝活动。2.4.3 生活区文明施工管理措施工地生产区和生活后勤区域如距离较近，则采用围栏分隔。在生活区内显眼处张挂防火、安全警示牌及住宿规定。生活区落实区域包干的安全、防火综合治理及计生责任人制度。厨房必须设置在离易燃品不小于20m,厨房内墙铺贴2m高白瓷片，炊事员持证上岗，穿符合卫生从业管理规定的工作服，搞好自身卫生和饮食卫生。临时房屋用作住宿、办公时，满足符合安全、通风、明亮及环境卫生要求。生活区内专人定

54、时清扫，并确保生活区排水沟渠畅通。宿舍内严禁赌博等违法行为。工地做好防盗防窃工作，严格门卫制度，搞好治安保卫工作，坚决杜绝工地发生群殴群斗事件。积极主动处理好与邻边居民的友好关系，尊重当地各行政主管部门和公安机关，开展共创文明工地”活动。2.4.4 文明施工考核管理措施文明施工管理系统实行分层管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观控制，相关管理部室对实施进行全过程控制，施工队文明施工监督员对本班组实行自我控制文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为优良“、衿格“、不合格”三个等级，按分项、分部、单位工程及施工队、施工班组逐级评定。每周由文明施工管理机构按

55、照实施细则进行详细检查，并认真做好记录。提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。文明施工管理机构每月进行一次文明施工评比，设月文明施工流动红旗，对得到流动红旗的作业队、班组进行奖励，对文明施工做的较差的作业队、班组进行经济处罚，限期改正。3水土保持和环境保护方法及措施3.1 总则为强化环境保护与水土保持管理，夯实施工现场环境保护与水土保基础，保障在施工生产中的环境与水土保达标，促进施工生产顺利进行，特制定本办法。环境保护与水土保持管理体系指以工程项目为对象，项目经理负责制为基点，以实现环境保护与水土保持目标、指标为准则，以推动施工生产为

56、重点、提高经济效益为目的，按照工程项目的内在规律和特点，对工程项目施工全过程的环境保护与水土保持工作进行有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动的总称。本办法依据国家有关环境保护与水土保持的法律、法规、标准和ISO14001环境保护与水土保持管理工作体系运行机制以及公司有关规定，结合实际情况而制定。环境保护与水土保持管理必须坚持以施工生产为永恒主题，建立科学的环境保护与水土保持保证体系，使环境保护与水土保持管理工作制度化、科学化和法制化。办法适用于工区环境保护与水土保持活动的所有场所。3.2 环境保护目标管理无集体投诉事件；环境监控达标；环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用把环境保护与水土保持目标、指标逐级分解，逐级签订环境保护与水土保持包保责任状，做到横向到边（部门、科室人员），纵向到底（班组岗位工人）的环境保护与水土保持管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。深化目标管理，以时间段或工程量为单位，制定环境保护与水土保持目标、指标。3.3 标准化管理依据国家规范、规程以及公司企业标准等环境标准，为职工、民工提供必要的作业环境和条件，坚持规范操作，程序管理，避免事故。以推行施工现场标准化管理为突破口，创建规范施工作业、环保一流的标准化工地。要建立和完善符合工地实