建设工程项目前期管理工作要点分析

1、建设工程项目前期管理工作要点分析【摘要】项目建设中的前期管理工作是项目管理的起始阶段，指建设项目从谋划确定到开工建设之前所进行的全部工作。前期管理工作在整个项目建设中具有非常重要的作用，需要具备人力、财力和后勤保障等条件，本文从项目管理的内涵及特征入手，分析目前建设工程项目前期管理工作存在的问题，并重点分析项目前期管理工作的要点。【关键词】建设工程；项目前期管理；要点前期管理工作是项目管理的起始阶段，是指建设项目从谋划确定到开工建设之前所进行的全部工作，是整个项目建设程序中非常重要的阶段。一个项目的成功与否，与前期管理工作有着直接的关系。1项目管理的内涵及特征项目管理是以项目为对象的系统管理方

2、法，通过一个临时性的专门的柔性组织，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现从项目的投资决策开始到项目结束全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。换言之，项目管理也就是对与项目密切相关的绩效（P）、时间进度（T）、费用成本（C）、范围（S）进行管理控制的过程。其中前期管理工作是项目管理的一项重要内容。项目管理具有如下特点：项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作；项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想；项目管理的组织具有特殊性；项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制；项目管理的方式是目标管理；项目管理的要点是创造和保持一种使

3、项目顺利进行的环境；项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性；项目管理是一项复杂的工作；项目管理具有创造性；项目有其寿命周期；项目管理的本质是计划和控制一次性的工作，在规定期限内达到预定目标，一旦目标满足，项目就失去其存在的意义而解体。2目前建设工程项目前期管理存在的问题2.1 监理部门介入时间滞后我国目前监理单位介入工程的实践主要是从施工阶段开始的，目前监理公司主要参与到施工过程中对施工的质量、投资、进度进行控制。而对于工程项目前期的项目建议书阶段，设计阶段监理公司很少涉足。监理公司以及其他一些咨询性质的公司完全可以提前进入到工程项目中来，为工程项目的可行性研究，以及设计阶段少走弯路提供

4、指导和咨询。造成监理部门介入工程项目时间滞后的另外一个原因是“相关法规不健全”。2.2 对项目建议书阶段以及项目可行性研究阶段重视不够由于传统观念和一些认识上的误区，我国项目管理的内容历来偏向施工阶段的控制而忽视前期工作，例如投资方面，投资方面与工程项目前期有着密切的关联，如果不做好前期工作中的可行性研究报告工作未投资做好准备，那么，项目的投资很可能陷入高风险，低回报的局面。总结来讲，目前我们对项目建议书阶段以及可行性研究阶段不重视主要表现在以下几个方面：不能从实际出发审核项目的投资，从而容易使投资失控。可行性研究的时间周期太短容易造成前期决策失误。由于人员素质低，调研手段不先进而造成项目建议

5、书阶段与可行性研究阶段研究结果可信度低。2.3 项目前期合同管理中所存在的问题建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同与招、投标管理在实施过程中严重脱节。施工合同背离招标文件盒投标书内容。在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要

6、约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。我国项目管理还处于初级阶段，面对我国前期管理阶段所出现的各种问题。如何解决建设工程项目管理前期中所存在的问题，提高项目管理前期工作的效率，可以从以下几个要点着手。3建设工程项目前期管理工作要点3.1 进行项目前期策划管理建设工程项目前期策划是指项目策划或管理人员在项目开始之初，根据最终建设工程项目需要达到的效果与目的，对整

7、个项目进行资源与进度方面系统性的策划，预先考虑和设想建设项目活动的全过程，在项目的时间、造价、质量之间寻找到最佳平衡点，从而为项目在完成之后达到令人满意的经济效益、社会效益及环境效益提供科学的依据。在目前的项目管理中严格、系统性的前期策划工作比较缺失，大部分的项目策划仅仅是根据业主或办理的要求进行分段分部的策划，下图为完整的项目前期管理策划应该包括的几个方面：3.2 紧跟国家建设程序，提前预判可能的政策障碍在制订并获批了项目前期策划后，项目前期工作时还需要注意建设项目工程所在地的社会、政治、经济、自然环境的调查与分析，因地制宜开展项目前期管理工作，在项目策划期多采纳整合不同方面的建议与知识。在

8、项目正式启动之后，随着不断展开深入，管理人员还需根据项目实际的开展情况及时动态地调整原策划中所需的时间与资源，提前判断可能存在的政策障碍和工作难点，例如控详规划参数、可行性研究评审、土地获取方式、土地农转用指标等。3.3 推行代建制，选择专业的项目管理团队一般由业主进行前期管理的项目都存在这样一种局面：项目管理人员临时拼凑，专业素质不高，前期管理的监督机制滞后，缺少约束机制，容易造成资金流失、监督不力、项目推进缓慢，导致前期工作成本增加。因此，项目前期管理应该推行代建管理制度，让专业咨询团队参与到项目前期管理之中，利用其在项目管理方面的专业知识为业主前期工作中规划、土地、设计、招标、建设手续等

9、扫平障碍，同时还能在可研设计阶段进行设计指导并优化方案，提升工程的投资效益比，控制造价与进度在规定要求内完成。施工安全注意事项施工安全教育培训的重要性随着项目工程的施工生产局面逐步打开，施工机械增多，劳动力增加，危险源也随之而来。更显示出强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗，包括一般工人、管理人员以及指挥者和各级领导都必须要经过安全教育和培训。如何控制或减少伤亡事故的发生，是我们当务之急需要解决的一项重要课题。确保安全施工的关键之一是强化对人的安全教育和培训”。众所周知，人员伤亡的发生是事故的结果，而事故发生的具体原因很多，绝大多数事故发

10、生的原因都与人的不安全行为有关。因此,只要有不安全的思想和行为，就会造成隐患，就可能演变成事故。解决问题的关键一一强化安全教育和培训。通过各种形式的教育和培训，使施工人员树立安全第一，预防为主”的思想，同时掌握安全施工所必须的知识和技能。然后，从人的不安全行为方面，对每起事故进行解剖分析，发现其事故中不同程度地存在对安全知识的欠缺和薄弱、如：由不经过基本安全教育（三级安全教育）、无专业培训I、无证上岗、违章操作等等，导致的事故发生。从以上物的不安全状态和人的不安全行为显示：无安全知识，不懂安全技术操作规程，安全防护装置不具备等是导致伤亡事故的主要原因。解决的办法或关键之一就是：强化安全教育和培

11、训目前，工地的劳务工人大部分又是来自经济落后的农村，绝大部分还是农民，他们的安全意识、自我保护意识差，对工地施工中的基本安全常识，特别是安全技术操作规程知之甚少，无疑给建筑工地安全施工埋下重大事故隐患，尤其是从事特殊作业的人员，其造成的事故又是重大的。因此，要避免和减少伤亡事故的发生，确保安全施工就必须强化全员安全教育和培训。安全是我们生活的主旋律，是永恒的主题。尤其建筑行业属于伤亡事故高危行业，又具有流动性大、高处和露天作业多等特点。因而:预防为主，安全第一”的原则和警钟长鸣，常抓不懈”的方法是建筑行业各级领导和所有施工人员的座右铭。以上千六”字同时也包含着安全教育培训的深刻含义。当然，安全

12、教育是一个需要持之以恒的工作，不可能毕其功于一役我们不仅要重视上岗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培训贯穿于施工全过程，不仅特殊工种培训重要，全员教育也重要。最后献上下列安全教育名句示警：1、安全生产你管我管，大家管才平安。事故隐患你查我查，人人查方安全。2、安全生产挂嘴上，不如现场跑几趟。安全生产月几园，违章蛮干缺半边。3、安全人人抓，幸福千万家。安全两天敌，违章和麻痹。4、安全两字很重要，不能忘记也不能丢。万一你把它忘了，灾难就降临在你身上。5、安全来于警惕，事故处于麻痹。巧干带来安全，蛮干招来祸端。6、安全警句千条万条，安全生产第一条。千计万计，安全教育第一计。7、安全管理完善求精，

13、人身事故实现为零。安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。8、安全管理讲究外圆内方。9、安全法规血写成，违章害己害亲人。10、安全多下及时雨，教育少走马后炮。11、安全不离口，规章不离我。安不可忘危，治不可忘乱。12、安全编织幸福的花环，违章酿成悔恨的苦酒。13、安全保健康，千斤及不上。安全好，烦恼少，全家幸福乐陶陶。14、爱护职工，安全持久。15、啄木鸟嘴尖能捉松中害虫，安全员敬业能除事故隐患。16、重视安全，赐你幸福；轻视安全，报以痛苦。17、不怕千日严，就怕一日宽；不怕万事细，就怕一事粗，不怕开头难，就怕扫尾易；不怕过程紧，就怕环节松。18、查隐患及时整改不马虎，纠违章严肃处理不放过。19、出门带伞防天雨，上岗遵章防事故。20、人的生命是很宝贵的，可是，要有生命，就必须把安全放在第一位，时时刻刻都想着安全，这样才能拥有生命