建设江苏终身教育体系与学习型

1、“建设江苏终身教育体系与学习型社会研究”课题实施方案“建设江苏终身教育体系与学习型社会研究”课题组2007、1、4课题研究主要分四个阶段，即准备阶段、实施阶段、结题阶段、宣传推广。一、准备阶段1、时间跨度：2006年8月至9月。2、主要任务。根据江苏省教育厅“十一五”重大招标课题要求，组建课题组,在资料检索、分析以及专家咨询基础上，开展课题研究方案拟制与申报工作。(1)组建由陈乃林为首的研究团队，实行首席专家负责制，子课题分项专家负责制。课题组组建力求体现跨学科、跨部门联合以及团队协作攻关的特点。课题组主要成员有：国家教育部教育发展研究中心终身教育研究室主任、窦现金博士；省教育厅职业教育与社会

2、教育处处长马斌；北京和上海教科院蔡宝田、张翠珠等专家；省委宣传部理论处副处长王建润；省教育厅职业教育与社会教育处处级调研员唐厚元；南京市教科所规划办主任黄达成；南京市社科院副研究员许益军；鼓楼区教育局储红；省教育厅职业教育与社会教育处裴东根。(2)设计课题研究方案与申报方案根据省教育厅重大招标课题实施方案关于课题研究“要体现为决策服务的政策研究取向和实践研究特色”、“要有国际比较、国内比较研究”、“要有江苏省的现状与问题的深度剖析与描述”、“要有高屋建领、制度创新方面的政策与对策建议”等要求，在前期初步讨论基础上，由陈乃林、马斌、王建润、黄达成、许益军等负责课题申报书初稿的研究设计，进而在多次

3、小范围研讨协商的基础上，在8月下旬，专门就课题申报方案问题召集课题组全体成员深入讨论和修改，进一步深化对研究主题的认识，进一步明确课题研究的主要内容、重点、时限安排、注意事项以及具体分工等具体项目与内容(见表1),8月底正式提交课题中报评审书姓名工作单位专业技术职务研究专长课题组中分工陈乃林省成人教育协会会长成人教育、终身教育、社区教育总负责马斌教育厅职业教育与社会教育处处长职业教育、教育管理协同主要依责人统筹、统审窦现金教育发展研究中心终身教育研究室主任博士终身教育终身教育、学习型社会的国际比较蔡宝田、张翠珠北京教科院副研究员教育管理终身教育体系构建王建润省委亘传部理论处副处长宏观理论、文化

4、研究办社会经济背景分析唐厚元教育厅职业教育与社会教育处处级成人教育、社区教育江苏教育现1犬分析未口对策研究黄达成南京巾教科所规划办主任教育管理现状分析和对策研究许益军南京社会科学研究院副研究员社会学学习型社会研究储红鼓楼区教育局副局长教育管理江苏教育现状分析和个案研究裴尔根教育厅职社处科长成人教育表1课题研究人员基本信息与具体分工(3)课题研究设计、中报的组织流程课题组的设计、中报严格遵照申报要求，充分发挥集体智慧开展集中攻关的协作优势，力保高质量完成课题设计与申报任务。具体步骤：1、认真研读招标单位江苏省教育科学研究院颁布的实施方案；2、通过充分研讨交流，形成基本技术规程；3、完成课题设计与

5、中报。参见图1。省教科院首席专家设计课题X申报课题制定技术规程办公室图1课题研究设计、申报阶段的组织管理流程二、实施阶段1、总体时间跨度:2007年1月到2008年8月。这是课题研究的主要阶段。2、主要任务。采取调查研究、文献研究、比较研究、实验研究、个案研究等方法，对江苏终身教育体系与学习型社会建设现状进行全面深入的调查，并对调查的结果进行科学分析和准确判断；搜集信息，开展国内外实施终身教育的比较研究并进行归纳综合；选择江苏城乡学习型社会建设的典型个案进行研究；进行江苏终身教育体系和学习型社会的对策措施与制度建设研究。在此基础上提出江苏终身教育体系建设与学习型社会研究的行动纲要框架稿。3、具

6、体要求及实施：(1) 2007年1月至6月，以研究报告的形式完成“江苏终身教育体系与学习型社会建设的现状调查与分析”，主要由陈乃林、马斌、唐厚元同志负责完成。基本要求：采取查阅资料、调查研究、个别访谈等形式，对江苏终身教育体系与学习型社会建设状况进行全面系统梳理，运用终身教育与学习型社会有关理论进行深入评析，尤其对其形成的社会背景，结合江苏“十一五”规划以及十一次党代会提出的“全面达小康，建设新江苏”这个总目标要求，深入分析建立终身教育体系与学习型社会的重大理论与实践意义、社会动因，进行与时俱进的研究。完成这部分内容的关键是客观、全面、有高度、有新意。现状分析不是各块教育的简单相加，而要站在终

7、身教育体系的高度，进行深层思考和分析，有一定的厚重度，力求从中得到一些新的启示与导引。江苏终身教育理念现状问卷调查。采取实证研究方法，在全省范围内抽取约1500个样本，并按照农村与人口比例对样本数进行划分(便于进一步比较)，根据课题研究的要求，设计规范的“公民终身教育与学习型社会建设理念调查问卷”，对公民在终身教育以及学习型社会方面的认知状况进行深入调查。问卷回收以后，统一由SPS敞件完成分析。这项任务的完成时间约为2007年1月至6月,主要由许益军负责，同时完成一篇以实证为主的核心期刊论文。江苏推进终身教育的制度与政策状况研究。制度与政策状况是研究江苏终身教育体系的一个重要层面，从某种意义上

8、说，制度与政策建设水平直接地反映了终身教育体系的建设水平，对下阶段对策建议的形成也有重要的意义，因此，有必要对此问题展开专门的研究。本部分研究主要通过文献研究的方式来完成，系统收集与整理江苏终身教育体系的基本制度与政策情况，在此基础上，进一步深入分析江苏终身教育体系基本制度与政策方面的基本特点、主要优势以及存在问题与不足。江苏终身教育体系与学习型社会的实施状况研究。一是在终身教育体系方面，主要通过文献研究，全面掌握江苏构建终身教育体系的结构体系、机构设置、资金投入、主要成就等基本情况，并以此为基础对其发展速度、方向、趋势进行分析说明。二是在学习型社会建设方面，主要采取文献资料研究方法，对江苏学

9、习型城市、学习型社区、学习型企业、学习型家庭建设的主要成果、存在问题等进行概括分析。以上两项由马斌、唐厚元、裴东根同志负责完成，完成时间约为2007年6月。(2) 2007年6月至2007年12月，以研究报告与论文形式完成“国内外建设终身教育体系与学习型社会比较研究”，由窦现金、许益军负责完成。主要是通过规范的比较分析研究方法，有助于对各种类型文化异同的认识，有助于对不同民族、国家、地区文化起源和发展的普遍性与特殊性的认识，形成较为开阔的宏观视野，并藉此进一步寻求终身教育体系与学习型社会建设的基本条件与一般规律。国际比较的目的主要在于寻找文化与国别差别背后的共同点，力求概括总结终身教育体系构建

10、与学习型社会建设的一般发展规律。国内比较的主要目的在于寻求当前中国社会背景下，开展终身教育体系构建与学习型社会建设的模式与路径，为探讨江苏终身教育体系构建与学习型社会建设提供最直接的经验素材。其关键在于概括提炼要科学精当、深入到位。建设终身教育体系与学习型社会的国际比较。选取在终身教育体系与学习型社会建设方面具有典型性与代表性的国家，深入研究其基本经验与发展特点。主要选取美、日、英、法等终身教育体系与学习型社会建设比较完备的国家。在资料分析基础上，进一步概括出建设终身教育体系与学习型社会的美国经验、日本经验、英国经验、法国经验，并在分析西方主要发达国家的基本经验、特点基础上进行东西方比较。完成

11、时间为2007年12月，由窦现金负责完成。国内建设终身教育体系与学习型社会的主要经验。采取模式分析的方法，对国内不同地区(主要是经济社会较发达地区北京和上海)建设终身教育体系与学习型社会的经验进行概括与分类，探讨每种经验模式的限制条件及其实现路径，并在此基础上，比较江苏终身教育体系与学习型社会建设的模式与路径有何特点。完成时间2007年12月，由许益军、陈乃林负责完成。完成相关论文一篇。一般经验与基本结论。通过国际国内比较研究，找出其中终身教育体系与学习型社会建设中具有规律性的内容，包括限制性因素、促进性因素等等。完成时间为2007年12月，由窦现金、许益军共同完成。(3) 2007年4月至2

12、007年12月，以研究报告与论文形式完成“终身教育体系与学习型社会建设的理论思考和背景研究”，主要由陈乃林、王建润等同志负责完成。基本要求：在资料分析与实证研究基础上，深入把握终身教育体系与学习型社会建设基础理论体系，进一步结合时代特点、实践需要与中国国情、江苏省情等，对终身教育体系与学习型社会建设有关理念与观点，社会经济发展背景及需求，进行科学深入分析。本部分研究的关键在于分析深刻，在理论上有一定的创新性，在实践上有一定指导性。终身教育体系与学习型社会建设的基本概念与理念。这部分的分析是整个理论分析的基础，要对终身教育体系与学习型社会建设的基本概念与理念作比较细密的梳理。终身教育体系与学习型

13、社会建设的理论关联。构建终身教育体系与学习型社会建设是既有联系又有一定区别的目标任务，二者具有不同的着眼点与侧重点，需要在理论上较深刻地阐明这两者之间的关联。这是理论思考中必须注意着力解决的问题。终身教育体系与学习型社会建设理论创新。终身教育体系与学习型社会建设理论创新的基本条件主要有两个方面的动力：一是时代变化与技术手段革新需要，二是根据中国的国情与省情实际因地制宜的需要。理论只有不断创新才能保持活力与价值，终身教育体系与学习型社会建设理论创新点很多。终身教育体系与学习型社会建设，着眼点、中心点、落脚点是人，如何体现以人为本、促进人的全面发展，这是个核心问题。紧密联系江苏社会经济发展实际，特

14、别是两个“率先”、“全面达小康，建设新江苏”这个总目标要求，进行科学准确的分析，是这个课题研究的关键点。(4) 2007年4月至2007年12月，以研究报告的形式，完成“江苏城乡学习型社会建设的典型个案进行研究”，由陈乃林、唐厚元、储红、裴东根同志负责完成。基本要求：个案研究一般包括确定案例、实地研究、整理、撰写报告四个步骤。个案选择的基本原则是有代表性与典型性，实地研究要深入，概括整理要准确；并注意在区域上兼顾苏南、苏中、苏北，在地域上兼顾城市与农村，在层级上兼顾政府、社区、企业等。从江苏实际来看，终身教育体系与学习型社会建设的案例较为丰富，我们准备选择：常州学习型城市研究；苏州、徐州构建终

15、身教育体系研究；南京市玄武区锁金村学习型和谐社区研究；红星家具集团公司学习型企业研究，注意从个案的历史沿革、主要特点与基本经验等方面作分析研究；同时拟将区域案例研究与群体案例研究结合起来，重点对现代农民教育、企业经营管理人才教育培训、新市民教育、青少年社区素质教育、老年教育等进行行动研究，提出具体实施方案。考虑到有些个案研究已经布置，主要是检查督促，按时按质完成；有些尚未开始,拟从2007年34月就要协商并下达任务，在过程中进行指导，保证每个子课题组年底以个案方式独立向总课题组提交研究报告。(5) 2008年1月至8月，进一步调查研究，特别是针对一些重点、难点问题，进行深入研究，为了保证集思广

16、益，在此期间，拟进行一次以“终身学习(教育)政策创新”为主题的国际研讨会，拟邀请世界银行、OECD英国、加拿大、日本、韩国等国外以及国内专家，希望能从更广阔的视野和高度，对我们构建终身教育体系提供帮助指导咨询。意见整理归纳由黄达成、许益军负责。在此基础上，以研究报告形式，完成“建设江苏终身教育体系和学习型社会发展纲要与实施策略研究”，对策建议的阐述要与前文分析具有连贯性与一致性，重点研究如何通过制度创新与政策创新，在发展目标、发展思路、运行机制、保障措施与评价制度等方面取得进展，注意在坚持科学性与可行性的基础上，力求在若干方面有所突破和创新。这是本课题研究的着力点和突破点。对策建议的研究报告主要由陈乃林、马斌、王建润、唐厚元、许益军、黄达成同志负责完成。在研究报告初稿出来后，召集相关专家就课题研究初步成果进行评价，通过讨论进一步修改报告初稿，形成向省教育厅的研究报告送审稿。三、结题阶段1、总体时间跨度为2008年9月至