工程施工合同管理制度

1、工程施工合同管理制度合同管理是监理过程中一项十分重要的工作，为了约束双方共同遵守合同规则，避免双方责任产生分歧以及不严格执行合同而造成的经济损失，保证项目目标的实现，特制定本制度。1 .总则(1)合同是总监理工程师领导项目监理机构全体监理人员进行监理工作的依据。(2)本章所述的合同是指工程项目建设施工合同(简称施工合同)。(3)总监理工程师必须认真学习、研究、掌握受委托监理的工程项目的施工合同。(4)总监理工程师应组织项目监理机构全体监理人员认真学习、研究、掌握受委托监理的工程项目的施工合同。(5)施工阶段的合同管理是指在施工过程中，监理工程师对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工

2、合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同目标实现的一系列活动。2 .合同内容(1)工程项目施工合同的内容，应包括以下方面：1)工程概况。2)承包单位(承包人)的承包方式。3）承包单位（承包人）的工程承包范围（包括承揽工程项目明细）4）明确工程项目的控制目标；合同工期、质量标准、合同价款5）总监理工程师的权利、义务，以及建设单位（发包人）委托的职权。6）承包单位项目经理的权利、义务。7）合同约定的建设单位（发包人）应完成的工作的内容和时间,8）承包单位（承包人）应完成的工作的内容和时间。9）合同约定的由建设单位（发包人）供应的材料、设备（包括品种、规格、型号、数量

3、、单价、质量等级、提供时间和地点等）10）合同约定的由承包单位（承包人）采购的材料、设备明细。（2）除上述条款外，监理工程师还应熟悉和掌握工程项目施工合同的所有条款。（3）项目监理机构依据工程项目施工合同确定监理工作的控制目标。3 .参与合同签订（1）项目监理机构应协助、参与业主与施工单位的合同签订工作。（2）项目监理机构不能作为当事人，也不得代替业主与施工单位签订合同。（3）在合同谈判、拟稿过程中，应少说多写，以书面凭证为依据，针对工程的特殊要求，应采用补充条款。(4)拟定合同时，要写清细节，不要怕条款多，应列入的问题必须写入。工程细节文件的记录应包括下列内容：信件、会议记录、业主的规定、指

4、示、更换方案的书面记录及特定的现场情况等。(5)工程合同要争取拟稿权。如果当事人双方都要争取拟稿，则各自起草后统一归纳。(6)工程合同中，要尽量避免出现词意表达不清和语意含混的字句。(7)在合同谈判中要预防对方把工程风险转嫁我方。如果发现此类情况，要有相应的条款来抵御。(8)用文字记录代替口头协议。特别是大型工程，因施工时间较长，尤其应重视合同。(9)工程合同中，当事人双方的权利和义务要对等。4 .合同管理任务项目监理单位在合同管理中承担的任务：(1)协助、参与业主确定建设项目的合同结构。合同结构由合同的框架、主要部分和条款构成。(2)协助业主起草合同及参与合同谈判。(3)合同管理和检查，包括

5、对合同履行、监控、检查、管理的全过程。(4)处理合同纠纷和索赔。协助业主和秉公处理建设工程各阶段中产生的索赔；参与协商、调解、仲裁甚至法院解决合同的纠纷(5)其他。合同的鉴证和合同涉及第三方等关系的处理；除以上内容以外有关合同的所有事项。5 .合同管理系统(1)合同管理系统由五个部分组成；合同分析；建立合同数据档案；形成合同网络系统；合同监督；索赔管理。(2)合同分析就是对工程承包、共同承担风险的合同条款、法律条款分别进行分析解释。(3)在订立合同的过程中即要按条款逐条分析，如果发现有对我方产生风险较大的条款，要相应增加抵御的条款。(4)合同分析要同工期联系起来，同时也要对合同条款的更换、延期

6、说明、投资变化等事件进行仔细分析。(5)合同数据档案就是把合同条款分门别类地归纳起来，将它们存放在计算机中，以便于检索。合同中双方的经济关系、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等，都应形成计算机文件，便于检索。(6)合同管理者可采用图表，使合同中各个程序具体化，使当事人双方明白合同特殊条款的各方职责。这些图表有试验数据、质量控制、运输保险、工程移交手续等。(7)合同网络系统就是把合同中的时间、工作、成本(投资)用网络形式表达。合同计划表包括图纸目录、试验数据表、到货报告等。(8)合同监督就是要对合同条款经常进行解释，以便根据合同来掌握工程的进展。合同监督的另一个重要的内容是检查解释双方来往的信

7、函和文件，以及会议记录、业主指示等。止匕外，图表、流程图和质量检查表也是合同监督的好办法。(9)合同索赔管理包括索赔和反索赔。要以实际发生的事件为依据进行实事求是的评价分析，从中找出索赔的理由和条件。(10)要做好合同档案的管理工作。索赔工作要做到有理、有据、有度，依据合同准确地处理索赔事宜。6,合同管理工作(1)项目监理机构在工程施工阶段应履行合同管理义务。(2)在施工队伍进场前，应监督业主落实合同规定的有关施工准备工作。(3)督促业主提供施工图、规范标准及其他原始资料。1)按合同规定的日期向承包商提供工程项目的规划及施工图，并负责解释图纸，同时，应根据工程实际的变化及时签发设计变更通知。2

8、)向承包商提供合同指定的有特殊要求的材料和工艺方面的技术标准及施工验收规范，并负责解释规范。3)提供必要的地质、水文和气象资料，提供测量三角控制网和测量基准点的基本数据。(4)对承包商施工设备的数量、种类、能力及状况进行审核审查承包商进场物资的种类、数量与质量，以作为材料预付款的依据(5)监理工程师要控制工程施工的总进度。1)审批承包商呈报的施工进度计划和分项详细工作计划。2)审批承包商月进度报告。3)全面监督进度计划的执行情况。(6)审查承包商施工技术措施，解决施工中存在的疑难问题。(7)监督工程质量与竣工验收。审查承包商施工过程中各工序的质量自检报告，并签字批准。(8)在工程施工过程中，要

9、注意检查施工安全：1)审查承包商呈报的安全措施及有关规程。2)参加承包商定期举行的安全会议。3)施工过程中，随时进行安全检查，对不安全因素及时指示承包商改正。对危及人身安全的作业，现场监理机构的负责人有权发出停止施工的指令。(9)研究处理合同变更及合同以外的附加工程项目。对于一切合同变更及合同以外的附加工程项目，都应事先和承包商协商，尽量取得一致意见，并确定合同变更范围、支付费率、支付方法。经业主批准后，发出书面变更通知。(10)全面审核承包商的月或季进度支付申请。承包商提出的月或季进度支付申请单，包括完成工程量的计算或验方、单价的选用、预付款支付和扣除、物价浮动、保留金、计日工、附加工作及补

10、偿费等。(11)研究处理业主或承包商提出的索赔与争议。(12)接受上级主管部门的检查指导，按要求编报报表。在执行合同中，工程概预算、年度计划、统计、财务及拨款、物资与劳资等方面，应接受上级主管部门的指导，并联系有关业务，按规定编制各种基建报告和报表。(13)在执行合同中，监理机构的各级人员应做好各种施工记录，做好工程资料与合同档案的管理工作。(14)在执行合同中，应定期向业主提交关于工程进展及合同执行情况的月、季、年度报告。(15)受业主的委托，代表业主编写工程竣工的总结报告。7.分包合同管理(1)总监理工程师领导项目监理机构全体监理人员对承包单位的施工进行监督管理，按照合同的约定处理有关问题。(2)项目分包工程必须在施工总承包合同中有约定，并经建设单位认可。分包单位依据分包合同约定对总承包单位负责。(3)分包单位的选择由总承包单位负责，但是分包单位的资格必须先由项目监理机构审查，并由总监理工程师审核签字批准。(4)项目监理机构对分包合同的管理：1)项目监理机构对分包工程的施工负有监督责任。2)分包单位的任何行为均视为总承包单位的行为。3)项目