职业资格证书论文准入制度论文资格考试论文

1、'论文发表专家一j中国学木期刊网以ww.qikanwang.nel职业资格证书论文准入制度论文资格考试论文职业资格证书论文准入制度论文资格考试论文我国导游职业资格证书制度研究提要本文通过对现行导游职业资格证书制度分析，发现不论从理论还是从实践角度都存在一定的问题，需要进行改革，并提出改革建议。关键词：导游；职业资格证书；准入制度；资格考试本文为高职高专旅游管理类教育科研“十二五”规划2011年度课题“能力导向的旅游管理类职业资格证书制度研究”阶段性成果（课题编号:gljkt201102042）引言据统计，截至2010年底，全国考取导游资格证人数为78.6万人，持ic卡导游总数为60万人

2、，其中，本科学历以上占26.4%。2002年8月底，我国仅有19.7万人获得导游人员资格证书，8年间获得导游资格证书的人数增加了3倍。与此同时，国家旅游局公布的2010年全国旅游投诉情况通报显示，2010年全国各级旅游质监执法机构接到投诉9,942件，其中投诉导游未尽职责问题1,139件，占受理投诉总数的12.99%,比2009年增加355件，同比上升45.28%。一方面是导游人数的急剧扩大；一方面是导游服务质量的下降。这表明目前我国导游队伍还不能适应旅游业快速发展的形势需要，已经成为制约旅游业健康发展的瓶颈。我国导游职业资格证书制度从1989年实行以来，为行业选拔了上万名导游人员，从导游管理

3、实践上来看，在全行业推行导游人员'论文发表专家一J中国学木期刊网%ww.qikanwangPnei职业资格证书制度是非常必要的，它对提高导游队伍素质、保证导游工作的质量、促进旅游业的发展起到了重要作用，但是在旅游业迅猛发展的今天，导游工作的范围、内容都发生了巨大的变化，现行的导游职业资格证书制度存在的弊端也日益明显，亟待进行改一、我国导游职业资格证书制度概述我国的导游职业资格证书制度是从20世纪八十年代制定有关法规制度开始，并逐步形成管理体系。（表1）可以看出，经过20多年的发展，导游职业资格证书制度逐步走向完善，形成了导游人员的准入（资格认证）、证件申领及颁发、等级考核管理、ic卡计

4、分管理、年审考核、退出机制等一整套管理体制，构成了有中国特色的导游员职业资格证书制度。但是随着旅游业的不断发展，现行导游职业资格证书制度面临新的挑战，有待进行改革。二、现行导游职业资格证书制度存在的问题（一）准入制度不完善。依照我国导游法规规定，导游员实行严格的就业准入制度，从事导游职业必须取得导游证。与其他职业资格不同，负责导游职业资格认证及考核的部门是国家旅游局及下辖各级旅游行政部门。导游职业资格准入制度不完善主要体现在导游资格考试的组织模式、准入条件、准入方式三个方面。从组织模式上来看，依据导游人员管理实施办法（以下简称办法）第六条规定，国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员资格考试

5、的政策、标准和对医一论文发袤专家一J中国黠斛网fwww.qikanwang.nel各地考试工作的监督管理。省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域内导游人员资格考试工作。从实践上来看。组织导游职业资格认证的组织是旅游行政部门，缺乏旅游行业企业的参与。在市场经济条件下，作为持证劳动者的接纳一方，企业将在职业资格证书制度中扮演越来越重要的角色。从准入的方式来看，导游人员管理条例（以下简称条例）规定，国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。要想成为一名导游员，必须参加导游人员资格考试，考试通过后方可获得导游职业资格证书，但条例并未规定考试的方式。从实践上来看，目前由各省旅游行政部门负责本地区导游人员资格考试的组织，各地考试时间、内容均有所不同，但方式均为笔试和面试两种形式。首先通过纸笔测试的方式选拔出一定数量的考生，然后参加面试，笔试主要以标准化试题为主，面试由各地旅游行政部门聘请当地旅游院校教师、旅行社工作人员进行考核，面试合格后方可发放导游职业资格证书。从实施效果来看，这种重书面表达、轻业务操作能力的考试方式在选拔合格导游员方面存在一定的缺陷，导游员需要具备良好的服务意识、过硬的语言表达能力、熟练的业务能力，而这些是笔试所测验不出来的，先笔试后面试的认证方法使得那些真正具备导游服务能力