近代外人在华治外法权与毒品贸易

1、近代外人在华治外法权与毒品贸易摘要：鸦片战争后，西方列强凭借武力迫使清政府签订了一系列不平等条约，并从中获取了大量特权，治外法权便是其中之一。在华外人以治外法权为护符，以租界地为中心，在我国肆无惮忌地从事毒品走私活动，破坏了我国的禁烟事业，给我国社会带来了严重的影响。关键词：毒品；禁烟；治外法权近代外人在华治外法权（本文所提及的治外法权均指广义上的治外法权，是以领事裁判权为主体的特权）的获得是西方资本主义国家以武力相威胁逼迫清政府给予的，外人获得此种特权最早始于1843年的中英五口通商章程，规定“凡英商禀告华民者，必先赴管事官处投禀，候管事官先行查察谁是谁非其英人如何科罪，由英国议定章程、法律

2、发给管事官照办。华民如何科罪，应治以中国之法，均应照前在江南原定善后条款办理。”，部分学者认为这一特权始于1942年中英江南善后章程，见郭卫东中国利权丧失的另一种因由一一领事裁判权在华确立过程研究）接着美国与法国相继获得类似特权，并不断扩大领事裁判权的范围，到1918年共有15个国家享受治外法权。至此中国领土上相继出现了一批不受中国法律约束的外国人，不但使中国的司法主权遭到严重破坏，而且对中国其它方面也产生了极其严重的影响，如本文探讨的毒品贸易与禁毒。、鸦片战争前外人在华贩毒之概述k论文叢表专家一）中国学木期刊网www.qikanwang.nel外人在华贩毒活动在鸦片战争前已经很十分严重了，1

3、818年至1833年这16年中，美国对华的贸易中鸦片占了总数的百分之五，1829年输入价值120余万美元的鸦片，几乎和其输入中国的其它商品之总和相等。打关国和匕英国输入中也的鸦丿'i数.虽就更大了，“在这16个年份中，英国贸易进口的鸦片占百分之三十四”.1829年输入价值1000余万的鸦片。弭八战争前外国鸦片商贩不顾中国政府的禁烟禁令，为了谋取暴利，纷纷从事鸦片走私活动，而且越来越肆无惮忌，以至于输入中国的鸦片总数不断增加，其增长速度之快，数量之大令人咋舌。鸦片进口数量从1811年到1821年平均每年的4494箱增加到1821年至1828年平均每年的9708箱，至打鸦片战争爆发的前四年

4、，外国每年输入中国的鸦片的平均数竟然有3万余箱之多！鲨二、享有治外法权之外人在华贩毒活动鸦片战争后，西方列强凭借其武力上的优势迫使清政府签订了一系列不平等条约，从中国掠取了包括领事裁判权在内的大量特权，更是逼迫清政府向西方列强开放通商口岸，至此以后，外人便凭借其享有的治外法权在中国通商口岸疯狂的从事鸦片贸易，完全无视中国的法律。1847年仅上海一处外国输入的鸦片就高达16500箱，两年后这一数字增加到了22918箱，在1857年更是超过了30000箱，这一数字比二十年前输入中国的鸦片总数还多。从广州到上海整个沿海一带的总数，从1848年的38000箱增加到1853年48600箱，到了1855年

5、，其数量更是惊人，为65354箱！用1856年输k论文发袤专家一）中国学木期刊网www.qikanwang.nei入中国的鸦片总量价值3500万美元，而英印政府从鸦片垄断贸易上得到了2500万美元的收入，相当于国家总收入的六分之一，英国所占领中国之香港更是成为鸦片违禁贸易活动的根据地，1858年其鸦片数将近75000余箱！“山到1854年为止，美国的领事都是从旗昌洋行的人员中选派的，而这家商号就是积极从事于鸦片贸易者”从关国驼华领半人选中可以看出探此期间内其对华鸦片贸易之积极态度。据美国驻华公使列威廉调查，在1857年运到上海的32000箱鸦片中，有6300箱装载鸦片的船只挂着美国国旗，25700箱则挂着英国和其他国家旗帜b11巾国政府对于这些挂有外国国旗的船只是不能直接检查的，外国领事又不愿意真正禁止这些走私活动，往往对于鸦片走私采取不干涉政策，更有甚者为这些走私活动提供方便之门，“为了进一步便利这一非法贸易，英国通过了一条法令，使中国船得悬挂英国旗”b12:为中国政府抓剑从半鸦片走私沾动的外人，也不能按照中国的法律定罪判刑，因为这些外人享有治外法权，必须送交给外国驻华领事审理，鉴于外国法律和中国法律定刑轻重上的差别，以及在华领事们有意识的包庇，这些鸦片商贩很少真正受到严厉的处罚，往往重罪轻判甚至只给予罚金惩罚，这些鸦片商贩被抓后依然可