国际物流系统及保税区国际物流发展战略——以天津保税区为例

1、国际物流系统及保税区国际物流发展战略- 以天津保税区为例作者：未知一、国际物流发展的历程、特征和趋势所谓国际物流，就是组织货 物在国 际间的合理流 动，也就是发生在不同国家之 间的 物流。国际物流的 实质是按国 际分工协作的原 则，依照国际惯例，利用国际化的物流网 络、物流设施和物流技 术，实现货 物在国 际间的流动与交换，以促进区域经济的发展和 世界资源优化配置。国际物流的 总目标是为国际贸易和跨国 经营服务。即选择最佳的方 式与路径，以最低的 费用和最小的 风险 ，保质、保量、适时地将 货物从某国的供方运到 另一国的需方。国际物流的概念 虽然最近才提出并得到人 们的重视，但已随着国际贸易和

2、跨国 经营 的发展而迅速 发展起来。二十世纪 80年代初至 90年代初，物流国际化趋势开始成 为世 界性的共同 问题，但物流国际化的趋势局限在美、日和欧洲一些 发达国家。从二十世 纪 90 年代初至今，国际物流的概念和重要性已 为各国政府和外 贸部门所普遍接受。贸易伙 伴遍布全球，必然要求物流国 际化，即物流设施国 际化、物流技术国际化、物流服务国 际化、货物运 输国际化、包装国际化和流通加工国 际化等等。世界各国广泛开展国 际物 流方面的理 论和实践方面的大胆探索。人 们已经形成共 识：只有广泛开展国际物流合作， 才能促 进世界经济 繁荣。物流无国界。进入 21世纪以后，主要经济发 达国家和

3、 发展中国家的 经济将处于一个 稳定的发展时 期。在这一时期，国际物流的 发展具有以下基本特征：1）各个国家或地区物流 环境存在差异。各国物流 环境的差异是国 际物流一个非常 显 着的特点，尤其是物流 软环境的差异。不同国家的物流适 应法律不同，不同国家的 经济 和科技 发展水平会造成国 际物流处于不同科技条件的支撑下，不同国家的不同 标准也 造成国 际间"接轨"困难，不同国家的风俗文化也使国 际物流受到很大限制。由于物流 环 境的差异迫使一个物流系 统需要在不同法律、人文、习俗、语言、科技、设施的 环境下运 行，无疑会大大增加物流的 难度和系 统的复杂性 .2）国际物流必

4、 须有国 际化信息系 统的支持。国际化信息系 统是国际物流，尤其是国 际联运非常重要的支持手段。国 际化信息系 统建立的 难度，一是管理困难，二是投资巨 大，而且由于世界上有些地区物流信息水平 较高，有一些地区 较低，所以出现信息水平 不均衡。建立国际物流信息系 统一个较好的方法就是与各国海关的公共信息系 统联 网， 以及及 时掌握有关各个港口、机 场和联运线路、站场的实际情况，为供应和销售物流提 供决策支持。3）国际物流的 标准化程度要求更高。要是国 际物流畅通起来，统一标准是非常重要 的，如果没有各国 统一的标准，国际物流水平很 难提高。目前，美国、欧洲基本实现了物 流工具和 设施的统一标

5、准。在物流信息传递技术方面，欧洲各国不 仅实现 企业内部的 标 准化，而且也实现了企业之间及欧洲 统一市场的标准化，这就使欧洲各国之 间系统比亚 洲、非洲国家交流更 简单、更具有效率。4）国际物流以远洋运输为主，并由多种运输方式组合。国际物流运输方式有海洋运 输、铁路运输、航空运输、公路运输以及由这些运输手段组合而成的国 际复合运输方式 等。运输方式选择和组合的多样性是国际物流一个 显着的特征。海运是国际物流运输中 最为普遍的方式，特别是远洋运输是国际物流的重要手段，谁能提高远洋运输效率，降 低远洋运输成本，谁就能在国 际物流竞争中占有优势地位。在国际物流活动中，由门到 门的运输方式越来越受到

6、 货主的欢迎，使得能满足这种需求的国 际复合运输方式得到 迅速发展，逐渐成为国际物流中运 输的主流。全球复合运 输方式的目的是追求整个物流 系统的效率化和 缩短运输时间 。根据国内外物流 发展情况，国际物流的 发展趋势可以归纳为 以下几个方面：1）信息化趋势 。国际物流的信息化表 现为 物流商品的信息化、物流信息收集的数据 库化和代码化、物流信息处理的电子化和 计算机化、物流信息 传递的标准化和实时化、 物流信息存 储的数字化等。为实现物流的信息化，首先用 标准化的条 码技术完成商品数 据录入和数据采集，再借助自 动识别技术、数据库技术、电子数据交 换等现代技术手段 建立仓储、保管等各类与物流

7、业务管理有关的基本数据 库；应用射频技术 （RF）来进行 物料跟踪、运载工具和 货架识别等要求非接触数据采集和交 换和需要频繁改变数据内 容的场合，通过便携式数据 终端（PDT）随时通过 RF技术把客户产品清单、发票、发运标 签、该地所存产品代码和数量等数据 传送到计算机管理系 统；应用GPS 技术，可以全天 候、连续地为无限多用户提供任何覆盖区域内目 标的高精度的三 维速度、位置和时间信 息，从而大大提高物流路网及其运 营的透明度，提供更高质量的物流服 务。通过地理信 息系 统（GIS）能完成车辆路线模型、最短路经模型、网络物流模型、分配集合模型和 设 施定位模型等功能。2）智能化趋势。国际

8、物流的智能化已 经成为电子商务下物流 发展的一个方向。智能 化是物流自动化、信息化的一种高层次应用，物流作业过程中大量的运筹和决策，如 库 存水平的确定、运 输（搬运）路线的选择，自动导向车的运行轨迹和作业控制，自动分拣 机的运行、物流配送中心 经营 管理的决策支持等 问题 ，都可以借助专家系统、人工智能 和机器人等相关技 术加以解决。因此物流智能化要求物流中心必 须建立对于物流 业务 流程的物流分析系 统来进行对于物流的运筹分析。具体而言，物流分析系 统应 包括以下 模型：车辆 路线模型、网络物流模型、分配集合模型、设施定位模型、全球定位系 统模型3）环保化趋势。物流与社会经济的发展是相 辅

9、相成的，现代物流一方面促 进了国民 经济从粗放型向集 约型转变，又在另一方面成为消费生活高度化 发展的支柱。然而，无 论在"大量生产-大量流通 -大量消费"的时代，还是在"多样化消费-有限生产-高效率流通 "的时代，都需要从环境的角度 对物流体系 进行改进，即需要形成一个环境共生型的物 流管理系 统。环境共生型的物流管理就是要改 变原来经济发展与物流，消费生活与物流 的单向作用关系，在抑制物流 对环境造成危害的同 时，形成一种催促 经济和消 费生活同 时健康发展的物流系 统，即向环保型、循环型物流 转变、国际物流系 统及其网 络建设国际物流系统是由商品的

10、包装、 储存、运输、检验、流通加工和其前后的整理、再包 装以及国际配送等子系 统组成。1、运输子系统。运输的作用是将商品使用价 值进行空间移动，物流系统依靠运 输作 业克服商品生 产地和需要地点的空 间距离，创造了商品的空 间效益。国际货 物运输是国 际物流系 统的核心。2、仓储子系统。商品储存、保管使商品在其流通 过程中处于一种或 长或短的相对停 滞状 态，这种停滞是完全必要的。因 为，商品流通是一个由分散到集中，再由集中到分 散的源源不断的流通 过程。国际贸易和跨国 经营中的商品从生 产厂或供 应部门被集中 运送到装运港口，有 时须临时 存放一段 时间，再装运出口，是一个集和散的过程。它主

11、 要是在各国的保税区和保税 仓库进 行的。主要涉及各国保税制度和保税 仓库 建设 等方 面。保税制度是 对特定的进口货物，在进境后，尚未确定内 销或复出的最 终去向前，暂 缓缴纳进口税，并由海关监管的一种制度。这是各国政府 为了促进对外加工贸易和转口 贸易而采取的一 项关税措施。保税仓库是经海关批准专门用于存放保税 货物的仓库。3、商品检验子系统 .由于国际贸易和跨国经营具有投资大、风险高、周期长等特点， 使得商品检验成为国际物流系统中重要的子系 统。通过商品检验，确定交货品质、数量 和包装条件是否符合合同 规定。4、商品包装子系 统。杜邦定律（美国杜邦化学公司提出）认为：63的消 费者是根据

12、 商品的包装装潢 进行购买的，国际市场和消费者是通 过商品来 认识企业的，而商品的商 标和包装就是企 业 的面孔，它反映了一个国家的 综 合科技文化水平。5、国际物流信息子系 统 .该子系统主要功能是采集、 处理和传递国际物流和商流的 信息情报。没有功能完善的信息系 统，国际贸易和跨国 经营将寸步难行。国际物流信息 的主要内容包括 进出口单证 的作业过程、支付方式信息、客户资 料信息、市场行情信息 和供求信息等。 国际物流信息系 统的特点是信息量大，交 换频繁；传递 量大，时间 性强； 环节多、点多、线长。所以要建立技术先进的国际物流信息系 统。国际物流系统网络是指由多个收 发货 的节点和它

13、们之间的连线所构成的物流抽象网 络以及与之相伴随的信息流网 络的有机整体。收发货节点是指进、出口国内外的各 层仓 库，如制造厂仓库、中间商仓库 、口岸仓库 、国内外中转点仓库以及流通加工配送中心 和保税区仓库。国际贸易商品就是通 过这些仓库的收入和发出，并在中间存放保管，实 现国际物流系统的时间效益，克服生产时间 和消费时间 上的分离，促进国际贸易系统的 顺利运行。连线是指连接上述国内外众多收 发货节 点间的运输，如各种海运航线、铁路 线、飞机航线以及海、陆、空联合运航线。这些网络连线 是库存货物的移 动（运输）轨迹 的物化形式；每一对节点有许多连线以表示不同的运 输路线、不同产品的各种运 输

14、服务； 各节点表示存货流动暂时停滞，其目的是为了更有效的移 动（收或发）；信息流动网的连 线通常包括国内外的 邮件，或某些电子媒介（如电话、电传 、电报以及目前的 EDI 电子 数据交 换等），其信息网络的节点则是各种物流信息 汇集及处理之点，如员工处理国际 订货单 据、编制大量出口 单证或准备提单或电脑对 最新库存量的记录；物流网与信息网 并非独立，它们之间的关系是密切相 联的。三、天津保税区国 际物流业的发展现状天津市政府把天津国 际物流业发展的中心区域 设在天津港保税区。他 们早在 1994年 就明确提出以国 际物流运作区作 为天津港保税区的 发展定位，继而又提出 "以国 际贸

15、易 为导向、以物流为基储以仓储加工为依托、以保税生产资料市场为联结 "的发展方针。天 津保税区从国 际物流的基 础条件入手，认真研究和借 鉴国外发达国家 经验，结合区域的 优势及特点，进行了"国际物流运作区 "建设的多方面努力，为推进自身及腹地的物流 业" 弱势变强 "做出了自己不可替代的 贡献。加快发展国 际物流 业，是我国进一步扩大对外 开放的必然要求。天津港保税区从建立开始，就担当起 对外开放和 经济发展中的独特作 用。经过十年建设，天津港保税区充分 发挥国际、国内两个市尝两种资源的优势，国际物 流量有很大增 长，年进出口货物总值达 50

16、亿美元，月均集装箱进出区量达 3万标准箱。天津市和天津港保税区高度重 视国际物流 业的发展。天津港和荷 兰渣华集团合资成 立了全国第一家具有公共性 质的商业保税库-天津港商 业保税库有限公司（CBW）。通过 对进 口货物的保税和出口 货物的 买断功能，拉动了进出口物流，服务了进出口 贸易。 CBW在发展物流服务方面取得了成功，在 CBW 成功的基础上，1991年经国务院批准 建立天津港保税区。 1992年 4 月经海关总署验收合格正式封关运作， 为全国第一个封关 投入使用的保税区。在改革开放精神的指引下，保税区管委会大胆探索， 实现了前所未 有的"八个率先 ".一是率先提出

17、了国 际物流运作区的 发展定位。把主攻目标定位在国际 物流及相关的 产业上。二是率先实现了地方人大立法，形成了确保企 业从事国 际物流的 法制 环境。三是率先引入了全国保税区的第一条 铁路入区，开通了第一列集装箱 专列， 沟通了保税区与腹地的物流 联系。四是率先建立了国 际货物分拨中心，为物流企 业提供 了完善的配套服 务 。五是率先形成了有利于国 际物流运作的海关 监管体系，实现了 货物 的直提直放功能。六是率先提出了自由港区的 发展目 标，确立了一体化 发展的"三个不 变，四个一体化"的原 则。七是率先提出并正在建立全国第一个具有保税性 质的空港国 际物流区。八是率先成

18、立了 专门部门从事 对国内外物流企 业的招商和研究工作，并且取 得了可喜成果。天津港保税区的国 际物流量从无到有从小到大，近年来已 经可以提供大面 积的仓储 、 组织门到门的多式联运、全程运输代理和提供 贸易加工服 务等。与此同时，保税区还培 育和发展了天津港商 业保税 仓库、华铁 隆津泰、天保国际物流等一批重点企 业，吸引了 日本宇德、冈谷、丰田、松下以及美国海 陆、卡特彼勒等一批世界知名的物流企 业 ，与我 国合作从事物流运作。如 轻工总会和伊 腾忠合作建立的中 轻腾发有限公司从事分 拨配 送的农膜已经占到全国进口量的 80。现在，天津港保税区已建立 发展起来十几家 较 大规模的国 际物流

19、企 业，建立了国际货物分拨中心，开通了海铁联运和海 陆联运，在全 国率先建立了空港物流区，准 备向海空 联运发展。另外，天津港保税区先后建立了国 际 商品综合市场，国际汽车、机械、纺织原材料、建材等一批 专业化保税生 产资料市场，天 津港保税区已成 为 汽车、农 用膜、润滑油、食用油、羊毛、电子 产品、现代家居等 产品的 分拨配送基地。四、天津保税区进一步发展国际物流的 战略措施1、构筑和完善以多式 联运体系为核心的国 际物流高速公路。国际物流多式 联运是多种运 输方式合理、有效 衔接，为全程的、快捷的物流运 输方式， 具有运送迅速、安全准确、手 续简便的特点，是国际物流的高速公路。保税区具

20、备了构 建国际物流多式联运体系的条件，这也正是保税区 发展国际物流的重要支撑。因此，要 积极构建国际物流经营运作的基础设施，形成便捷的交通运 输网络。在建立以天津港口 为龙头的海陆、海铁多式联运体系的基础上，积极推进空港物流区的运作，从而 实现海 陆空多式联运体系。保税区要与区域的 总体发展衔接配套，和大口岸建 设衔接配套，要 创造"九通一平一 围"的配套条件，要建成具有国 际先进水平的供 电、给排水、污水处理、 通讯、供热、制冷系统，为多式联运企业进 区营造了良好的国 际商务环 境。要围绕 保税 区三大功能，形成与国 际物流相关、保证辐射带动作用充分 发挥的功能体系。2、

21、建立国际 物流信息交易系 统。随着国 际物流信息化 趋势的推进，保税区要加快建立国 际物流信息交易系 统，确保 全天候地与国 际互联网沟通，以满足国 际物流运作的需要。具体 说来，保税区国际物流 信息交易系 统应该 包括：（1）保税区国际物流信息。进出区商品的种 类、价格、数量、性能、预计入区 时间；进 出区商品的来源或去向。（2）保税区国际物流商品展示信息。 进出区展示商品的种 类、价格、质量、数量；进出 口展示商品的供 货 商信息而后可供 应商品情况；进出区商品展示空 间利用信息。（3）保税区国际物流余缺商品 调剂 市场信息。进出口短期余缺商品 调剂市场信息；进 出口中长期滞存商品 处置信

22、息。4）保税区国际物流加工信息。区内加工企 业信息；出区加工商品信息；（5）保税区国际物流仓储信息。进出区商品 仓储条件和设施信息；进出区商品仓储设 施占用信息（仓库、货场、货架和预期周转时间）；进出区商品 仓储可用空间信息（仓库、 货场、货架和预期周转时间 ）。（6）保税区国际物流金融体系。国 际物流结算体系（网络银行）；资金市 场（短期资金拆 借）；资本市场（中长期资金信贷）；外汇市场（调剂外汇余缺）；保险市场。（7）保税区国际物流配送信息。公路配送网 络、价格、时间 表；铁路配送网 络、价格、 时间表；海运配送网络、价格、时间表；航空配送网络、价格、时间表。（8）保税区国际物流服 务反馈

23、信息。卖方反馈；买方反馈。3、吸引航运集团共同建 设国际物流园区，为推进国际物流网络的建设提供依据。国际航运集团将以其 现代化的管理手段、高 质量的服务水平、同货主的良好关系和 高科技的网 络技术而成为世界物流的主 导力量。这是因为航运集 团在建立和完善 综合 运输系统中使集装箱运 输突破了 传统的"港到港 "概念，进入了"门到门"多式联运网络。 不仅经营传统 的海上运 输业务 ，而且大量渗透到陆上运输、港口装卸、仓储、代理、装拆 箱等与运输相关的产业，掌握着全球物流网络中的 60%货代业务，物流从资金密集型向 信息密集型 过渡，从传统的运输业务向国际多

24、式联运发展。因此，吸引国际航运集 团和 综合物流的骨干企 业共同建 设天津保税区国 际现代物流园区是 营建国际物流网络的中 心环节。物流园区是近几年来 现代物流发展的产物，它是多种物流设施和不同 类型的物 流企业在空间上集中布局的 场所，是具有一定规模和 综合服 务功能的物流集 结点。它按 照专业化、规模化的原 则组织物流活动，将众多物流企业集中在一起，共享相关基 础设 施和配套服 务设施，发挥整体优势和互补优势 ，实现物流的 专业化和规模化。国际物流 园区的规划和建立是 现代国际物流发展的关键之一。国际物流园区的 规划和建立也是 一个巨大的系 统工程，因此需要保税区 贯彻"不在所有

25、、重在所流 "的经济思想，在"统一 规划、分步实施"的原则指导下，实施定向招商，按照 产业布局和 产业功能的要求，有计 划、有重点、有步骤地引 进基础 物流、第三方物流、专业 物流和物流技 术等多功能、行业 性的企 业落户物流园区，并与海关共同研究物流园区提速通关的必要条件和 监管新模 式，与国际航运集团和国际大港研究 亚太地区的 货源、箱源、箱流，为优化产业功能体 系，推进国际现代物流网 络的建设提供依据。4、鼓励保税区内物流企 业发 展第三方物流第三方物流是物流服 务供给方在特定的 时间 段内按特定的价格向需求方提供个性化 系列物流服 务的交易方式，这种物流服

26、 务是建立在 现代电子信息技 术基础上的。"物流 活动和配送工作由 专业的物流公司或 储运公司来完成，由于它 们不参与商品的 买卖 ，只 提供专门的物流服 务，因此是独立于买方和卖方的第三方，故称"第三方物流 ".常用于支 撑第三方物流的信息技 术有：实现信息快速交 换的 EDI 技术、实现资 金快速支付的 EFT 技术、实现信息快速 输入的条形 码技术和实现网上交易的 电子商务技术等。第三方物流 服务实质上是第三方物流服 务商通过对供应链各个环节的活动的协调实现 高效的供 应 链设计，供应链成员之间的信息分享，库存的可见性及其与生 产的良好协调，从而降低 库存水

27、平，提高运输效率，并改善订单实现 率及企业其它的一些关 键的业务功能。好的 第三方物流服 务商是企业有着密不可分的合作伙伴，能通 过对供应链的管理使企 业提 高自身 竞争优势和获利能力。天津保税区作 为中国最早的保税区之一，吸引了众多国 际化大公司前来落 户，这就 给保税区的第三方物流 业务带 来许多契机，同时，随着保税区业务的不断 发展，保税区 内的第三方物流 业务也出现了与之相适 应的新趋势。1）第三方物流服 务商的服 务网络更趋向于全球化 .天津保税区是天津的国 际贸易基 地，在保税区注册的大多是国 际知名的跨国企 业或外商投 资企业，这就要求与之 协 作的 第三方物流服 务商有强大的全

28、球网 络，有能力对区内企业的整个供 应链进行管理；从海 外供应商到区内企 业，从区内企业到国内或海外的 经销商和消 费者，从而实现贯穿整个 供应链的信息可 见性、订单可实现性和物流与生 产的良好协调性。2）第三方面物流的模式要更加多 样化 .随着保税区 业务 的发展，区内的贸易模式也 趋于多 样化：加工贸易、转口贸易、及保税区的一般 贸易，这就要求第三方物流的模式从 单一的仓储运输发展成为分拨中心、集散中心，以及材料供应商库存管理等，同时第三 方物流服 务商还具备向客户提供增值服务的能力，如简单加工、包装及订单执行等。3）第三方物流要从 单一客户服务向多客户集约化管理转变。由于越来越多的国 际

29、化 公司的生 产流程外包，许多海外供 应商在区内注册 实体以便给区内企业供货，同时第三方物流服务商也在寻求降低操作成本、提高操作效率、增 强竞争能力的途径，因此，多 客户集约化物流管理模式就成 为保税区内 发展第三方物流的主要措施。5、发挥保税区管委会作用， 积极发 展第四方物流在大力 发展第三方物流企 业的同时，保税区正探索第四方物流的 发展。埃森哲公司 最早提出了第四方物流的概念（ 4PL）的概念，"第四方物流供 应商是一个供 应链 的集成 商，它对公司内部和具有互 补性的服务供应商所拥有的不同 资源、能力和技术进行整合 和管理，提供一整套供 应链 解决方案。"首先，第

30、四方物流提供一整套完善的供 应链 解决 方案。第四方物流集成了管理咨 询和第三方物流服 务商的能力。更重要的是，一个前所 未有的、使客户价值最大化的 统一的技术方案的设计、实施和运作，只有通 过咨询公司、 技术公司和物流公司的 齐心协力才能够实现 。其次，第四方物流通过其对整个供应链产 生影响的能力来增加价 值。4PL 充分利用了一批服 务提供商的能力，包括 3PL，信息技 术供应商，合同物流供应商，呼叫中心，电信增殖服 务商等等，再加上客户的能力和 4PL自身的能力。总之，4PL 通过提供一个全方位的供 应链解决方案来 满足今天的公司 所面临的广泛而又复 杂的需求。显然，只有大力发展第四方物

31、流，才能 发挥保税区做为 国际物流中心的作用，才能更有效地 实现带动辐 射作用，才能整合社会 资源，解决物流 信息充分共享、社会物流 资源充分利用的 问题。同时也是发挥 政府职能，推进现代物流 产业发 展的切入点。国际物流是涉及方方面面的 错综复杂的庞大系统，在一个大的国 际物流结点（如海港） 往往集中了各种国 际物流企 业。保税区大力发展第四方物流不 仅要控制和管理特定的 物流，而且要对整个物流过程提出策划方案，并通 过电子商务这个过程集成起来。保税 区管委会 还需实现以下整合：一是以物流分拨配送为核心，实现对各种运输方式和货物 的动态跟踪服务；二是对跨地区、跨国家的物流网点 进行有效服 务

32、；三是实现对第三方 物流的科学、有效及有价 值 地服务；四是帮助第三方物流公司 实现 服务个性化、功能专 业化、管理系统化、信息网络化；五是为物流企业提供交易 场所，如建立航交所等。转变 政府管理职能，建立国际物流信息公共平台、交易平台，发展第四方物流 应该成为管委 会发展国际物流的重点工作。6、全面实施绿色物流管理。21世纪，人类面临人口膨胀、环境恶化、资源短缺的三大危机，国 际物流环保化趋势 日益明显，绿色物流将倍受关注。绿色物流是指 为了实现顾客满意，连接绿色供给主体 和绿色需求主体，克服空 间 和时间阻碍的有效、快速的 绿色商品和服 务流动的绿色 经济 管理活动过程。绿色物流从 环境的角度对物流体系 进行改进，形成了环境共生型的物流 管理系统。这种物流管理系 统建立在维护地球环境和可持 续发展的基础上，改变原来经 济发展与物流、消费生活与物流的 单向作用关系，在抑制传统直线型的物流 对环境造成 危害的同时，采取与环境和谐相处的态度和全新理念，去设计和建立一个 环型的循