浅谈扩大内需的必要性及措施

1、浅谈扩大内需的必要性及措施一、选题背景、意义由美国次贷危机所引发的全球金融风暴强烈的震撼着世界经济，全球经济增长明显放缓，一些国家甚至出现经济衰退的迹象，金融危机正在对实体经济产生重大不利影响。受美国金融危机及增长衰落和市场萎缩的影响，2008年上半年，我国对美出口从保持7年连续两位数增长的高位回落，首次出现个位数增长率。据国家发改委中小企业司统计表明，2008年上半年全国约有6.7万家规模以上的中小企业倒闭，我国传统的优势出口行业纺织业受较大冲击，倒闭超过1万家，2000多万人被解聘，这种负面效应将很快波及上游产业，向整个经济传导。今年第三季度中国GDP增长放缓至9%,企业利润加速下滑，工业

2、增加值加速回落及财政收入下降等，都表明金融危机对中国实体经济的伤害。面对如此严峻的经济态势，扩大内需成为应对金融危机的最有效办法。为此，国家于2008年11月和12月间，分别召开了国务院会议和中央经济工作会议，重点部署了应对金融危机，促进经济发展的扩大内需十项措施。面对严峻的经济形势，认真落实两会方针，研究如何扩大内需，既具有重要理论价值，又具有现实指导意义。二、国内外研究现状及趋势（一）目前,国内对扩大内需必要性的研究观点主要有:第一,改革开放以来,我国经济增长的主要动力来源于投资和出口,尤其在1998年中央实施扩大国内需求的政策后,投资对经济增长的拉动效果更加显著。但面对当前全球性经济衰退

3、，我们应研究新情况，解决新问题。第二,近年来,我国对外贸易依存度不断走高,年均增长约16%,远远高于经济增长率,使当前实施的出口导向战略正面临越来越大的国内外阻力,付出越来越高昂的政治、经济、社会、生态成本,加大了我国经济社会发展的风险。第三,扩大内需有巨大的潜力。我国是最大的发展中国家，人口众多地域辽阔，经济发展不平衡，随着工业化、城镇化步伐加快和城乡居民消费结构升级、居民收入水平稳步提高，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大。（二）关于如何进一步扩大国内需求，促进经济持续增长的问题，我国学术界有以下三种代表性观点：1. 适度保持较高投资率,适度提高消费率水平。樊纲认为，虽然改革开放以

4、来,我国消费率长期低于西方发达国家和亚洲工业国家,并存在消费率持续走低、投资率较高的态势,但我国处于实现城市化、工业化、现代化的发展阶段,投资和资本积累仍是经济增长的重要动力，应在保持较高投资率的同时，适度提高消费率。2. 投资和消费双启动,但把消费放在首位。祁京梅认为,支持经济高速增长的主要动力是内需的扩大,而扩大内需需要投资和消费双拉动。近年来国家鼓励和支持有市场、有需求行业的产品发展和融资的政策措施始终是围绕着最终需求,不仅促进了经济和投资的增长,而且极大拓展和挖掘了消费需求的增长空间。因此,要保持投资和消费的持续、协调发展,必须采取有效措施鼓励和促进消费,扩大消费需求对经济增长的作用。

5、3. 适度降低投资率,提高消费率。有学者认为,只有消费需求是最终需求,投资需求是中间需求,不是最终需求，难以发挥导向作用和拉动作用。消费对GDP有直接拉动和通过刺激投资间接拉动的双重效应。在短缺经济条件下，消费需求主要随投资的变化而变化，而居民增加的收入又大多会转化成有效购买力，属于投资带动消费。但在消费品市场转变为买方市场后，居民消费需求逐渐成了相对独立于投资，甚至影响投资需求的经济变量。消费率偏低、投资率长期过高会造成经济增长的大起大落,不利于我国经济的健康稳定增长。因此,应适度降低投资率,提高消费率,充分发挥消费需求的导向和拉动作用。另外,学者还从提高消费需求的角度提出扩大内需的途径。上

6、述研究观点在前几年国民经济发展较快的形势下，确实对扩大国内需求和经济的发展起到了明显的促进作用，但在当前全球性经济危机所引起的GDP增长缓慢的形势下还有明显不足之处。在当前经济危机蔓延，国际需求萎缩，国内经济受挫，就业形势严峻的背景下，扩大内需的有力措施应该是投资消费双启动，但把投资放在重要位置，以投资带动就业和消费，以消费促增长。三、研究的主要内容本文着重从当前金融危机的背景下，研究扩大内需的必要性及应对措施，主要内容如下：第一部分：扩大内需必要性。扩大内需必要性主要有：(1)当前经济危机使国际需求大幅度收缩，外贸出口难度加大，扩大内需成为应对金融危机促进经济增长的有效措施。(2)我国人口众

7、多，地域辽阔，正处于工业化、城市化进程中，无论是市场容量还是未来发展，需求潜力都十分巨大。第二部分：内需不足原因。内需不足的原因主要有：(1)90年代以来我国最终消费率从总体上呈下降趋势，这主要源自居民消费率的下降，而居民消费率的下降又主要是农民消费率的下降引起的。制约居民消费率提高的主要因素是:手头没钱有钱不敢花。(2)过去几年投资增长过快，消费增长缓慢，导致总需求结构失衡。第三部分：扩大内需措施。针对上述原因提出了扩大内需的以下建议：(1)大幅度提高消费率。扩大消费的最好办法是:提高城乡中低收入群体的收入水平，增强居民消费能力。改变居民消费预期，进一步完善住房、教育、医疗等社会保障体系，减

8、轻即期消费的制约因素。(2)寻求企业投资和居民消费的有效组合，政府应增加公共投资加快重大基础设施建设，将其直接需求的短期有效性与企业和居民需求的长期有效性结合起来，形成持久的良性互动。四、研究思路及方法研究思路：提出扩大内需的必要性分析内需不足原因提出建议实施过程中注意事项研究方法：本文先通过规范性研究和定量分析说明当前扩大内需的必要性和内需不足的原因，针对性的提出了扩大内需的政策建议。五、论文进度安排2008.122009.1进一步搜集资料，丰富论文素材，列出详细提纲。2009.22009.3.20完成论文初稿。2009.3.202009.4.30进行修改，完成二稿、三稿，于4月30日前定稿。2009.4.302009.5.5前