新安全生产法版培训学习教案

1、会计学1第一页，共46页。2第1页/共45页第二页，共46页。3第2页/共45页第三页，共46页。第3页/共45页第四页，共46页。5第4页/共45页第五页，共46页。 章 名原法新法修改增加不变第一章总则151610 1 5第二章生产经营单位的安全生产保障283218 410第三章从业人员的安全生产权利义务 910 2 1 7第四章安全生产的监督管理1517 5 210第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 911 8 2 1第六章法律责任192518 5 2第七章附则 2 3 0 1 2合 计97114591740占 比与原法相比较60.8%17.5%41.2%第5页/共45页第六页，共4

2、6页。28%14.9%21.9%14%第6页/共45页第七页，共46页。8产工作提出了新的更高的要求6。第7页/共45页第八页，共46页。9重大的政治重大的政治(zhngzh)问题问题现实的发展问题现实的发展问题基本的民生问题基本的民生问题重要的稳定问题重要的稳定问题第8页/共45页第九页，共46页。101、安全生产、安全生产(shngchn)形势依然严峻形势依然严峻2、非法违法生产、非法违法生产(shngchn)经营建设经营建设大量存在大量存在3、重特大事故时有发生、重特大事故时有发生全面全面(qunmin)安全安全本质安全本质安全持久安全持久安全安安 全全 梦梦第9页/共45页第十页，共4

3、6页。111、一条红线、一条红线2、一个、一个(y )责任体责任体系系3、三个必须、三个必须4、三个监管、三个监管 第10页/共45页第十一页，共46页。12 加大政府监管和部门执法力度。 厉行安全生产责任追究。第11页/共45页第十二页，共46页。1000000提升提升(tshng)(tshng)安全生产工作摆位安全生产工作摆位第12页/共45页第十三页，共46页。第13页/共45页第十四页，共46页。强化企业(qy)主体责任安安 全全 投投 入入 到到 位位安安 全全 培培 训训 到到 位位基基 础础 管管 理理 到到 位位应应 急急 救救 援援 到到 位位第14页/共45页第十五页，共4

4、6页。加大监管执法(zhf)力度长长 抓抓 不不 懈懈敢敢 抓抓 敢敢 管管严严 字字 当当 头头命命 字字 在在 心心全覆盖全覆盖 零容忍零容忍 严执法严执法 重实效重实效不打招呼不打招呼 不发通知不发通知 不听汇报不听汇报(hubo) 不用陪同接待不用陪同接待 直插现场直插现场 直奔基层直奔基层第15页/共45页第十六页，共46页。厉行安全(nqun)生产责任追究一厂出事故，万厂受教育一厂出事故，万厂受教育一地一地(y d)有隐患，全国受警示有隐患，全国受警示违法成本(chngbn)要高于守法成本(chngbn)第16页/共45页第十七页，共46页。2011年年7月月27日国务院日国务院第

5、第165次常次常务会议明确务会议明确要求要加快要求要加快(ji kui)修修改安全生产改安全生产法法2011年年12月月31日安全监管总日安全监管总局将安全生产局将安全生产法修正案草案法修正案草案（送审稿）报（送审稿）报请请(boqng)国国务院审议务院审议2012年年6月月4日法制办公日法制办公开征求意见开征求意见2013年年9月月25日，提请日，提请(t qn)国国务院常务会务院常务会议审议议审议 （三）主要经过（三）主要经过第17页/共45页第十八页，共46页。2014年年1月月15日国务院第日国务院第36次常务会次常务会议审议并通议审议并通过了草案过了草案(co n)1月月24日提请人

6、日提请人大审议大审议2014年年2月月25日至日至(r zh)27日全国人大常日全国人大常委会第一次审委会第一次审议安法修正案议安法修正案草案草案8月月26日第日第十二届全国十二届全国人大常委会人大常委会十次会议第十次会议第第二次审议第二次审议安法修改决安法修改决定草案定草案(co n)，31日日下午通过下午通过第18页/共45页第十九页，共46页。201个宗旨个宗旨(zngzh)1个方针个方针(fngzhng)11项基本制度项基本制度30项新规定项新规定第19页/共45页第二十页，共46页。21对新安法的总体对新安法的总体(zngt)把握把握第20页/共45页第二十一页，共46页。22安全生

7、产安全生产(shngchn)工工作作安全生产安全生产(shngchn)监督管理监督管理促进促进(cjn)经济社会经济社会持续健康持续健康发发 展展促进促进(cjn)经济经济发发 展展以人为本以人为本安全发展安全发展(fzhn)综合治理综合治理宗旨宗旨治理手段治理手段转型转型1 1转型转型2 2转型转型3 3新安法的转型新安法的转型第21页/共45页第二十二页，共46页。23新安法的社会新安法的社会(shhu)法法属性属性第22页/共45页第二十三页，共46页。24新安法的总要求新安法的总要求(yoqi)第23页/共45页第二十四页，共46页。25对新安法的总体对新安法的总体(zngt)把把握握

8、第24页/共45页第二十五页，共46页。26第25页/共45页第二十六页，共46页。第26页/共45页第二十七页，共46页。第27页/共45页第二十八页，共46页。第28页/共45页第二十九页，共46页。第29页/共45页第三十页，共46页。31对新安法的总体对新安法的总体(zngt)把握把握第30页/共45页第三十一页，共46页。32提取使用安全生产费用。（第20条） 5.提高安全管理机构设置和人员配备要求。（第21条）第31页/共45页第三十二页，共46页。3322 8.完善安全生产教育培训措施。（第25条） 9.完善建设项目安全设施“三同时”制度。（第31条） 10.加强有关特种设备的安

9、全监管。（第34条） 11.完善强制淘汰严重危及生产安全的工艺、设备的措施。（第35条）第32页/共45页第三十三页，共46页。34第33页/共45页第三十四页，共46页。35 16.增加(zngji)制定应急预案和应急准备的规定。（第77条、第80条）第34页/共45页第三十五页，共46页。36 4.完善查封扣押等强制措施。（第62条）第35页/共45页第三十六页，共46页。37 8.按照职责分工，明确赋予有关行业和领域安全监管部门本法的行政处罚权。（第110条）还有前面讲的黑名单制度，以及法律责任中的对拒绝阻扰执法的行政处罚措施。第36页/共45页第三十七页，共46页。38第37页/共45

10、页第三十八页，共46页。第38页/共45页第三十九页，共46页。第39页/共45页第四十页，共46页。第40页/共45页第四十一页，共46页。法是处五万元以下的罚款）；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者(huzh)用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的； 第41页/共45页第四十二页，共46页。员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；第42页/共45页第四十三页，共46页。44主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下(yxi)的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第43页/共45页第四十四页，共46页。第44页/共45页第四十五页，共46页。NoImage内容(nirng)总结会计学。切实解决好安全生产和安全监管工作的“摆位”问题8。发展是第一要务(yo w)，安全是第一责任