精细化脚手架施工安全培训40;附图41;学习教案

1、会计学1精细化脚手架施工安全精细化脚手架施工安全(nqun)培训培训 40;附附图图 41;第一页，共172页。 “脚手架”，是一种临时(ln sh)搭建的结构，备有通道，人员可以在上面工作或经过，或者用于放置材料和设备。概 述搭建一个合格的脚手架， 在保证高处作业(zuy)人员生命安全方面，是最行之有效的方法。第1页/共172页第二页，共172页。高空(gokng)坠落高空(gokng)落物交通事故等第2页/共172页第三页，共172页。第3页/共172页第四页，共172页。可操作性差，一部分作业人可操作性差，一部分作业人员没有按照脚手架的施工方员没有按照脚手架的施工方案（技术交底）搭设。脚

2、手案（技术交底）搭设。脚手架的检查、验收不到位架的检查、验收不到位(do wi)；检查、验收人员不认真；检查、验收人员不认真或不掌握脚手架的检查、验或不掌握脚手架的检查、验收基本要求，监督能力比较收基本要求，监督能力比较弱责任心不强，所以各项目弱责任心不强，所以各项目施工现场目前的施工脚手架施工现场目前的施工脚手架都不同程度存在着很多问题，都不同程度存在着很多问题，给安全生产留下了较大安全给安全生产留下了较大安全隐患。今天我的课程主要是隐患。今天我的课程主要是通过对脚手架规范的学习和通过对脚手架规范的学习和在搭拆及日常使用中常见的在搭拆及日常使用中常见的一些问题结合相关案例进行一些问题结合相关

3、案例进行讲解。讲解。n首先，让我们先进入一首先，让我们先进入一起模板脚手架坍塌事故的调起模板脚手架坍塌事故的调查过程，体会一下脚手架事查过程，体会一下脚手架事故的危害性：（备注）故的危害性：（备注）第4页/共172页第五页，共172页。1.19邯钢栈桥(zhnqio)模板脚手架坍塌事故调查第5页/共172页第六页，共172页。第6页/共172页第七页，共172页。1.19邯钢坍塌(tnt)事故现场照片第7页/共172页第八页，共172页。1.19邯钢坍塌(tnt)事故调查处理过程第8页/共172页第九页，共172页。第9页/共172页第十页，共172页。第10页/共172页第十一页，共172页

4、。厚不到2.8）n3、混凝土浇筑顺序错误，造成局部集中荷载过大，导致支撑架体失稳（这是本次事故(shg)的直接原因）n4、现场安全、技术管理缺失，责任落实不到位n（备注）1.19邯钢坍塌事故(shg)调查处理过程第11页/共172页第十二页，共172页。第12页/共172页第十三页，共172页。第13页/共172页第十四页，共172页。11.24坍塌(tnt)事故第14页/共172页第十五页，共172页。第15页/共172页第十六页，共172页。搭设脚手架时必须有一个懂得技术和拥有丰富经验(jngyn)的人员在现场指导，否则的话，将会发生下面的情况第16页/共172页第十七页，共172页。 西

5、西工程(gngchng)坍塌现场全貌（一）第17页/共172页第十八页，共172页。第18页/共172页第十九页，共172页。第19页/共172页第二十页，共172页。第20页/共172页第二十一页，共172页。第21页/共172页第二十二页，共172页。第22页/共172页第二十三页，共172页。第23页/共172页第二十四页，共172页。2011-01-28发布(fb) 2011-12-01实施JGJJGJ130 - 2011备案号J84 - 2011第24页/共172页第二十五页，共172页。继续(jx)减少强制性条文，原来20条减少至16条 新规范(gufn)修订的主要内容第25页/共

6、172页第二十六页，共172页。规范用词规范用词(yn c)说说明明第26页/共172页第二十七页，共172页。 1、总则(zngz)第27页/共172页第二十八页，共172页。第28页/共172页第二十九页，共172页。术语(shy)和符号第29页/共172页第三十页，共172页。开口型脚手架 open scaffold沿建筑周边非交圈设置的脚手架为开口型脚手架；其中呈直线型的脚手架为一字型脚手架。封圈型脚手架 loop scaffold沿建筑周边交圈设置的脚手架。可调托撑 adjustable forkhead插入立杆钢管顶部，可调节高度的顶撑。主节点(ji din) main node立

7、杆、纵向水平杆、横向水平杆三杆紧靠的扣接点。第30页/共172页第三十一页，共172页。第31页/共172页第三十二页，共172页。第32页/共172页第三十三页，共172页。第33页/共172页第三十四页，共172页。【特别提示】目前国内扣件质量合格率非常(fichng)低下，是最为严重的安全隐患之一。第34页/共172页第三十五页，共172页。强条第35页/共172页第三十六页，共172页。（以上(yshng)是组成脚手架的构配件介绍）第36页/共172页第三十七页，共172页。扣件钢管扣件钢管(gnggun)支架的基本受力性能支架的基本受力性能l扣件钢管扣件钢管(gnggun)模板支架试

8、验模板支架试验l用低合金钢管用低合金钢管(gnggun)扣件搭设梁模板支架的加载扣件搭设梁模板支架的加载试验，底模下水平钢管试验，底模下水平钢管(gnggun)与立杆扣接，立杆与立杆扣接，立杆偏心受压。偏心受压。第37页/共172页第三十八页，共172页。扣件钢管扣件钢管(gnggun)支架的基本受力性能支架的基本受力性能l扣件钢管脚手架试验扣件钢管脚手架试验l用低合金钢管扣件搭用低合金钢管扣件搭设设(d sh)双排脚手架双排脚手架的加载试验。在脚手架的加载试验。在脚手架底部，立杆受上部传来底部，立杆受上部传来的自重及施工荷载，立的自重及施工荷载，立杆接近为轴心受压，图杆接近为轴心受压，图为脚

9、手架局部失稳破坏。为脚手架局部失稳破坏。第38页/共172页第三十九页，共172页。扣件钢管扣件钢管(gnggun)支架的基本受力性能支架的基本受力性能l门式钢管脚手架试门式钢管脚手架试验验l东南大学做了门式东南大学做了门式脚手架的加载试验。脚手架的加载试验。在脚手架顶部，立杆在脚手架顶部，立杆受上部传来的自重及受上部传来的自重及施工荷载，立杆接近施工荷载，立杆接近为轴心为轴心(zhu xn)受受压，图为典型的脚手压，图为典型的脚手架局部失稳破坏。架局部失稳破坏。第39页/共172页第四十页，共172页。扣件钢管支架扣件钢管支架(zhji)的基本受力性能的基本受力性能l扣件钢管模板扣件钢管模板

10、(mbn)支架单扣件抗滑试验支架单扣件抗滑试验l底模下水平钢管与立杆常用单扣件扣接。底模下水平钢管与立杆常用单扣件扣接。l单扣件抗滑试验表明：扣件滑动单扣件抗滑试验表明：扣件滑动 1.11.2t 抗滑设计抗滑设计0.8t第40页/共172页第四十一页，共172页。扣件钢管支架的基本扣件钢管支架的基本(jbn)受力性能受力性能l扣件钢管支架的双扣件扣件钢管支架的双扣件抗滑试验抗滑试验(shyn)l用钢管扣件搭设模板支用钢管扣件搭设模板支架，水平杆将荷载通过扣架，水平杆将荷载通过扣件传给立杆。件传给立杆。l步高在步高在1.8m以内时，其以内时，其承载力主要由扣件的抗滑承载力主要由扣件的抗滑力决定。

11、力决定。l双扣件抗滑试验双扣件抗滑试验(shyn)表明：表明：l 扣件滑动：扣件滑动：2tl 扣件抗滑设计：扣件抗滑设计：1.2t第41页/共172页第四十二页，共172页。第42页/共172页第四十三页，共172页。满堂脚手架的搭设高度不宜超过(chogu)36m满堂支撑架搭设高度不宜超过(chogu)30m当满堂支撑架小于4跨时，不宜超过(chogu)5.2m第43页/共172页第四十四页，共172页。第44页/共172页第四十五页，共172页。水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除强条第45页/共172页第四十六页，共172页。南昌市建筑行业安全(nqun)管理监督站第46页/共172页第四十

12、七页，共172页。南昌市建筑行业安全(nqun)管理监督站强条第47页/共172页第四十八页，共172页。强条第48页/共172页第四十九页，共172页。对接(du ji)扣件在同一步距第49页/共172页第五十页，共172页。脚手架高度脚手架高度竖向间距竖向间距（h h）水平间距水平间距（l la a）每根连墙件每根连墙件覆盖面积覆盖面积（m m2 2）双排落地双排落地双排悬挑双排悬挑50m3h3la4050m2h3la27单排单排24m3h3la40 连墙件布置(bzh)最大间距要求脚手架连墙件设置的位置、数量应按专项施工方案确定脚手架连墙件数量的设置除应满足(mnz)本规范的计算要求外，

13、还应符合表的规定 第50页/共172页第五十一页，共172页。连墙件布置应符合下列规定应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm应从底层(d cn)第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采取其它可靠措施固定应优先采用菱形布置，或采用方形、矩形布置第51页/共172页第五十二页，共172页。连墙件设置(shzh)要求强条第52页/共172页第五十三页，共172页。l连墙件中的连墙杆应成水平设置，当不能水平设置时，应向脚手架一端下斜连接l连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。对高度24m以上(yshng)的双排脚手架，应采用刚性连墙件与建筑物连接第53页/共172页第五十四页

14、，共172页。连续剪刀(jindo)撑设置要求强条第54页/共172页第五十五页，共172页。第55页/共172页第五十六页，共172页。第56页/共172页第五十七页，共172页。强条第57页/共172页第五十八页，共172页。后方可拆除。第58页/共172页第五十九页，共172页。南昌市建筑行业安全(nqun)管理监督站 可调托撑要求(yoqi)300150第59页/共172页第六十页，共172页。 型钢(xnggng)悬挑脚手架锚固U型拉环木楔楔紧两根1.5m长18的HRB335钢筋第60页/共172页第六十一页，共172页。20020016160第61页/共172页第六十二页，共172

15、页。南昌市建筑行业安全(nqun)管理监督站第62页/共172页第六十三页，共172页。南昌市建筑行业安全(nqun)管理监督站 斜撑斜拉结第63页/共172页第六十四页，共172页。南昌市建筑行业安全(nqun)管理监督站100立杆定位点第64页/共172页第六十五页，共172页。南昌市建筑行业安全(nqun)管理监督站 其他(qt)要求第65页/共172页第六十六页，共172页。安装常见安装常见(chn jin)的脚手架的构的脚手架的构造要求造要求第66页/共172页第六十七页，共172页。L1L1L1L1L2L2L2L2L1应控制应控制(kngzh)在在600mm1000mm之间。之间。

16、L2应控制应控制(kngzh)在在2.5米以内。米以内。L1应控制应控制(kngzh)在在600mm1000mm之间。之间。L2应控制在应控制在2.5米以内。米以内。第67页/共172页第六十八页，共172页。1、L1应控制在应控制在600mm 1000mm之间。之间。2、L2应控制在应控制在2.5米内。米内。3、水平横杆必须、水平横杆必须(bx)与三根立与三根立 杆连接杆连接L1L2L2直径直径(zhjng)大于大于米的米的1、L1应控制应控制(kngzh)600mm 1000mm之间。之间。2、L2应控制在应控制在2.5米内。米内。3、水平横杆必须与三根立、水平横杆必须与三根立 杆连接杆连

17、接第68页/共172页第六十九页，共172页。安全意识淡薄(dnb)现场管理混乱非法层层转包建筑安全的三座大山(sn zu d shn)5、施工、施工(sh gng)第69页/共172页第七十页，共172页。施工(sh gng)准备第70页/共172页第七十一页，共172页。地基(dj)与基础第71页/共172页第七十二页，共172页。底座(dzu)安放标准第72页/共172页第七十三页，共172页。转扣件的中心点的相互距离不应大于150mm4 对接扣件开口朝上或朝内5 各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm扣件安装(nzhung)规定第73页/共172页第七十四页，共172页。4

18、 应清除脚手架上杂物及地面(dmin)障碍物架体拆除应设专人指挥，当有多人同时操作时，应明确分工、统一行动，且应具有足够的操作面拆除准备(zhnbi)工作第74页/共172页第七十五页，共172页。层拆除后再拆脚手架层拆除后再拆脚手架3 分段拆除高差不应大于两步，分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设如高差大于两步，应增设(zn sh)连墙件加固连墙件加固卸料时各构配件严禁抛至路面卸料时各构配件严禁抛至路面脚手架拆除(chich)顺序及要求强条第75页/共172页第七十六页，共172页。架扣件GB 15831规定。扣件在使用(shyng)前应逐个挑选，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的严禁

19、使用(shyng)（下图备注）扣件检查(jinch)验收强条第76页/共172页第七十七页，共172页。可调托撑检查(jinch)与验收第77页/共172页第七十八页，共172页。6、检查(jinch)与验收第78页/共172页第七十九页，共172页。第79页/共172页第八十页，共172页。8、脚手架剪刀撑的验收。、脚手架剪刀撑的验收。9、脚手架上下措施的验收。、脚手架上下措施的验收。10、架体防坠落措施的验收。、架体防坠落措施的验收。第80页/共172页第八十一页，共172页。4）脚手架地基与基础里是否积水第81页/共172页第八十二页，共172页。存在隐患存在隐患第82页/共172页第八

20、十三页，共172页。第83页/共172页第八十四页，共172页。n4）排水沟的上口）排水沟的上口(shngku)宽度：宽度：300mm；下口宽度：；下口宽度：180mm；n5）排水沟的坡度为）排水沟的坡度为i=0.5第84页/共172页第八十五页，共172页。 正确(zhngqu) 不正确(zhngqu)第85页/共172页第八十六页，共172页。第86页/共172页第八十七页，共172页。n件固定在距底座件固定在距底座(dzu)(dzu)上皮上皮不大于不大于200mm200mm处的立杆上处的立杆上n4 4）横向扫地杆宜采用直角扣）横向扫地杆宜采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下件固定在紧靠纵向

21、扫地杆下方的立杆上。方的立杆上。第87页/共172页第八十八页，共172页。杆偏差不大于杆偏差不大于10厘米。厘米。第88页/共172页第八十九页，共172页。tn)步或不同(b tn)跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3；搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm。第89页/共172页第九十页，共172页。n5）脚手架小横杆应设置在立杆和大横杆的交点处，必须与立杆使用直角扣件连接，当在操作层时，应在两节点(ji din)中间再加一根小横杆，以承受和传递脚手板

22、上的荷载，小横杆固定必须使用直角扣件，固定在纵向水平杆上。n6）在架体搭设过程中扣件必须合理使用，不得代用和错用扣件，滑丝或带裂纹的扣件绝不得使用在架体中。第90页/共172页第九十一页，共172页。nn合格合格第91页/共172页第九十二页，共172页。铺平、铺满挤严、绑扎牢固，离开墙面1215CM端部脚手板探头长度不得大于20CM，横向水平杆的间距应根据脚手架的使用情况搭设，脚手板的铺设可采用对接平铺也可采用搭接铺设。 。第92页/共172页第九十三页，共172页。第93页/共172页第九十四页，共172页。第94页/共172页第九十五页，共172页。第95页/共172页第九十六页，共17

23、2页。第96页/共172页第九十七页，共172页。第97页/共172页第九十八页，共172页。离不应大于离不应大于300mm.。抛撑应在。抛撑应在连墙件搭设后分开拆除。连墙件搭设后分开拆除。nL、脚手架架体高度在、脚手架架体高度在40m以上以上有风涡流作用时，应采取抗上有风涡流作用时，应采取抗上升升(shngshng)翻流作用的连墙翻流作用的连墙措施。措施。第98页/共172页第九十九页，共172页。第99页/共172页第一百页，共172页。 2）架体高于）架体高于24米时，必须连续米时，必须连续由低到高设置剪刀撑。由低到高设置剪刀撑。第100页/共172页第一百零一页，共172页。：料步道宽

24、度不小于1.2米，坡度1：3。防滑条间距0.3米，防滑条高度约3-5厘米。第101页/共172页第一百零二页，共172页。 不正确不正确(zhngqu) 正确正确(zhngqu)第102页/共172页第一百零三页，共172页。紧，安全网固定绳必须环绕绑扎(bn zh)的固定可靠处。第103页/共172页第一百零四页，共172页。第104页/共172页第一百零五页，共172页。第105页/共172页第一百零六页，共172页。第106页/共172页第一百零七页，共172页。（2 2）在用脚手架材料、）在用脚手架材料、构配件质量的有效证明资构配件质量的有效证明资料料(zlio)(zlio)及验收记录

25、及验收记录. .（3 3）安全施工）安全施工技术交底记录技术交底记录. .（4 4）上岗作业）上岗作业 人员（架子工）人员（架子工） 的有效上岗证的有效上岗证件件. .（5 5）脚手架的安）脚手架的安全检查与维护记全检查与维护记录；录；（6 6）脚手架搭）脚手架搭设合格的验收记设合格的验收记录录. .（7 7）脚手架的）脚手架的撤除记录撤除记录. . (1) (1) 已审批的施工组织设计或专项施工方案、方案已审批的施工组织设计或专项施工方案、方案 变更记录；变更记录； (2(2）在用脚手架材料、构配件质量的有效证明资料）在用脚手架材料、构配件质量的有效证明资料 及验收记录；及验收记录；（3 3

26、）安全施工技术交底记录；）安全施工技术交底记录；（4 4）上岗作业人员（架子工）的有效上岗证件；）上岗作业人员（架子工）的有效上岗证件；（5 5）脚手架的安全检查与维护记录；）脚手架的安全检查与维护记录；（6 6）脚手架合格验收记录；）脚手架合格验收记录；（7 7）脚手架的撤除记录；）脚手架的撤除记录；第107页/共172页第一百零八页，共172页。人的不安全行为物的不安全状态(zhungti)是建筑安全防控的关键（脚手架使用（脚手架使用(shyng)方面注意事方面注意事项）项）第108页/共172页第一百零九页，共172页。立杆基础(jch)施工操作与安全检查其他安全点施工操作(cozu)与

27、检查系统检查(jinch)验收与使用安全交底编制施工安全专项方案第109页/共172页第一百一十页，共172页。强条第110页/共172页第一百一十一页，共172页。第111页/共172页第一百一十二页，共172页。 1. 1. 主主节点节点处的处的纵横纵横向水向水平杆，平杆，纵、纵、横向横向扫地扫地杆杆 2. 2. 连连墙件墙件使用(shyng)中严禁拆除杆件强条第112页/共172页第一百一十三页，共172页。脚手架基础(jch)被挖时措施强条第113页/共172页第一百一十四页，共172页。备注备注(bizh)第114页/共172页第一百一十五页，共172页。脚手架防火措施(cush)第

28、115页/共172页第一百一十六页，共172页。事故经过(jnggu)简介 2010年11月15日13时，上海胶州路728号教师公寓正在进行节能改造(gizo)工程，在北侧外立面进行电焊作业。14时14分，金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗9楼平台，引燃堆积在外墙的聚氨酯保温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延，因烟囱效应引发大面积立体火灾，最终造成58人死亡、71人受伤的严重后果，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。第116页/共172页第一百一十七页，共172页。二事故原因分析 事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。 事故的直接原因：在胶州路728号

29、公寓大楼节能综合(zngh)改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。第117页/共172页第一百一十八页，共172页。二事故原因分析事故的间接原因：事故的间接原因： 一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。通、虚假招标和转包、违法分包。 二是工程项目施工二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管

30、理缺失。是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府六是静安区政府(zhngf)对工程项目组织实施工作领导对工程项目组织实施工作领导不力。不力。第118页/共172页第一百一十九页，共172页。三责任认定(rndng)及处理 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪(dngj)、政纪处分。28名受到党纪(dngj)、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名，其中省(部)级

31、干部1人，厅(局)级干部6人，县(处)级干部6人，处以下干部8人。第119页/共172页第一百二十页，共172页。 此事故涉及到滥用职权罪、受贿罪、行贿罪、重大责任事故罪，处罚最重的是静安区建交委主任高伟忠，被判处了16年，罪名为滥用职权罪和受贿罪；另外(ln wi)一个是上海佳艺法人代表黄佩信判处16年，罪名为重大事故责任罪和受贿罪。最轻的是两名没有资质的电焊工，吴国略，判了1年，缓期两年；王永亮，被免予刑事处罚。第120页/共172页第一百二十一页，共172页。姓 名职 务罪 名刑 罚高伟忠静安区建委原主任滥用职权罪、受贿罪有期徒刑16年姚亚明静安区建委原副主任滥用职权罪有期徒刑5年周建民

32、静安区建委原综合管理科科长滥用职权罪、受贿罪有期徒刑13年6个月张 权静安区建委原综合管理科经办人滥用职权罪、受贿罪有期徒刑13年6个月冯 伟上海金山区添益建材经营部负责人受贿罪有期徒刑11年黄佩信上海佳艺建筑装饰工程公司总经理重大责任事故罪、受贿罪有期徒刑16年马义镑上海佳艺建筑装饰工程公司原副经理重大责任事故罪、受贿罪有期徒刑15年6个月沈大同上海佳艺建筑装饰工程公司原项目经理重大责任事故罪有期徒刑5年第121页/共172页第一百二十二页，共172页。陶 忱上海佳艺建筑装饰工程公司安全员重大责任事故罪有期徒刑3年6个月董 放上海静安区建设总公司原总经理重大责任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海静

33、安区建设总公司副总经理重大责任事故罪有期徒刑4年6个月周 峥上海静安区建设总公司副总经理重大责任事故罪有期徒刑4年6个月曹 磊上海静安区建设总公司安全设备科科员重大责任事故罪有期徒刑2年范玮民上海静安区建设总公司原质量科长助理重大责任事故罪有期徒刑2年张永新上海市静安建设工程监理有限公司监理重大责任事故罪有期徒刑5年卫平儒上海市静安建设工程监理有限公司监理重大责任事故罪有期徒刑2年劳伟星上海迪姆物业管理公司原法定代表人重大责任事故罪有期徒刑3年6个月吴国略电焊工重大责任事故罪有期徒刑1年，缓刑王永亮电焊工助理重大责任事故罪免予刑事处罚第122页/共172页第一百二十三页，共172页。四事件(s

34、hjin)背后（一）改造工程遭层层违规转包分包（一）改造工程遭层层违规转包分包 2010年年6月初，时任静安月初，时任静安(jn n)区建委主区建委主任高伟忠，接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法任高伟忠，接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法人、总经理黄佩信的请求，违规决定静安人、总经理黄佩信的请求，违规决定静安(jn n)区建设总公司承包静安区建设总公司承包静安(jn n)胶州路教师公胶州路教师公寓节能改造工程，并将该工程整体转包给不具备寓节能改造工程，并将该工程整体转包给不具备相应资质的佳艺公司，由时任静安相应资质的佳艺公司，由时任静安(jn n)建交建交委副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落

35、委副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落实。实。第123页/共172页第一百二十四页，共172页。四事件(shjin)背后 佳艺公司总经理黄佩信与副经理马义镑又决佳艺公司总经理黄佩信与副经理马义镑又决定，将工程拆分后再层层分包，其中脚手架搭设定，将工程拆分后再层层分包，其中脚手架搭设项目由没有资质的被告人支上邦、沈建丰非法租项目由没有资质的被告人支上邦、沈建丰非法租用上海迪姆物业管理公司的资质承接。脚手架项用上海迪姆物业管理公司的资质承接。脚手架项目中的电焊目中的电焊(dinhn)作业又被交给不具备资质作业又被交给不具备资质的沈建新承包，沈建新再委托马东启帮助招用无的沈建新承包，沈建新再委托

36、马东启帮助招用无有效特种作业操作证的吴国略和王永亮等人从事有效特种作业操作证的吴国略和王永亮等人从事电焊电焊(dinhn)作业。作业。第124页/共172页第一百二十五页，共172页。电焊工违规操作起火后逃离电焊工违规操作起火后逃离庭审中，公诉机关指控吴国略从业资格证在事发时已经庭审中，公诉机关指控吴国略从业资格证在事发时已经(y jing)过期，且有证人指证其经常在工地现场不适用接火盆、灭火器，吴过期，且有证人指证其经常在工地现场不适用接火盆、灭火器，吴自己也称不知聚氨酯保温材料会燃烧。电焊辅助工王永亮则从未接自己也称不知聚氨酯保温材料会燃烧。电焊辅助工王永亮则从未接受过正规的电焊操作安全培

37、训，对火灾隐患知之甚少。受过正规的电焊操作安全培训，对火灾隐患知之甚少。 “焊割作业十不烧焊割作业十不烧”规定，无证人员不准焊割，不了解焊接地规定，无证人员不准焊割，不了解焊接地点周围情况不准焊割，在可燃材料附近，无安全防护措施、无人监点周围情况不准焊割，在可燃材料附近，无安全防护措施、无人监护不准焊割。公诉机关因此指控，电焊工吴国略、辅助工王永亮因护不准焊割。公诉机关因此指控，电焊工吴国略、辅助工王永亮因违规操作酿成了特大火灾，应以重大责任事故罪追究刑事责任。违规操作酿成了特大火灾，应以重大责任事故罪追究刑事责任。四事件背后第125页/共172页第一百二十六页，共172页。事故暴露五大问题事

38、故暴露五大问题1 电焊工无特种电焊工无特种(tzhng)作业人员资格证，严重违反操作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场。作规程，引发大火后逃离现场。2 装修工程违法违规招标，层层多次分包，导致安全责装修工程违法违规招标，层层多次分包，导致安全责任不落实。任不落实。3 施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为。的抢工期、抢进度、突击施工的行为。4 事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。料，导致大火迅速蔓延。5 安全监管不力

39、，致使多次分包、多家作业和无证电焊安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。四事件背后第126页/共172页第一百二十七页，共172页。五事故警示录 中华人民建筑法规定： 第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 而此工程的电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火(d hu)后逃离现场。严重违反本条规定。第127页/共172页第一百二十八页，共172页。五事故警示录 中华人民建筑法规定： 第三十二条建筑工程监理应当依照法律

40、、行政法规(fgu)及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 因此工程监理人员在本次事故当中也应负一定的责任。第128页/共172页第一百二十九页，共172页。五事故警示录 建筑工程安全生产管理条例第二十一条 施工单位(dnwi)主要负责人依法对本单位(dnwi)的安全生产工作全面负责。施工单位(dnwi)应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位(dnwi)安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。第129页/共1

41、72页第一百三十页，共172页。五事故警示录 建筑工程安全生产管理条例施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实(rsh)报告生产安全事故。 本次事故中上海佳艺没有落实安全生产责任、安全生产制度和操作规程，导致焊工违规操作。第130页/共172页第一百三十一页，共172页。五事故警示录 建筑工程安全生产管理条例 第三十一条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任(zrn)制度，确定消防安全责任(zrn)人，制定

42、用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。第131页/共172页第一百三十二页，共172页。五事故警示录 建筑工程安全生产管理条例 而现场的防火措施并不完善，事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫(pom)等易燃材料，最新的安全网标准是GB5725-2009，明确规定密目式安全立网必须具备阻燃性能。安全平网和安全立网阻燃型的产品在标识中要求明确标出“阻燃”并且要“永久地标识”在网上。施工方在这方面也触及了相关的条款，应受到相应的处罚。 第132页/共172页第一百三十三页，共172页。 第六十二

43、条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期(xinq)改正；逾期未改正的，责令停业整顿，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任： （二）施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的； 本事故中施工方违反的是本条例的第二点，第133页/共172页第一百三十四页，共172页。 总总 结结 根据以上分析，本次事故的发生施工方应承担根据以上分析，本次事故的发生施工方应承担相应的法律责任，操作人员也应予以追究法律责任。相应的法律责任，操作人员也应予以追究法律责任。本次事故

44、给我们的警示之处很多，可能有很多施工本次事故给我们的警示之处很多，可能有很多施工场地也存在一定的问题，但都存在着侥幸的心理。场地也存在一定的问题，但都存在着侥幸的心理。此次事故给我们很大的教训，应该加强法制管理，此次事故给我们很大的教训，应该加强法制管理，真正的落实真正的落实(lush)相关的法规政策，规章制度。相关的法规政策，规章制度。第134页/共172页第一百三十五页，共172页。第135页/共172页第一百三十六页，共172页。第136页/共172页第一百三十七页，共172页。第137页/共172页第一百三十八页，共172页。第138页/共172页第一百三十九页，共172页。第139页

45、/共172页第一百四十页，共172页。第140页/共172页第一百四十一页，共172页。第141页/共172页第一百四十二页，共172页。脚手板未按规定满铺，脚手板使用脚手板未按规定满铺，脚手板使用(shyng)材料不符合要求。材料不符合要求。钢管钢管(gnggun)与地面接处与地面接处点无垫板，垫板点无垫板，垫板不符合要求不符合要求走道走道(zudo)临边临边无防栏。无防栏。临边防护缺少中间防护水平杆第142页/共172页第一百四十三页，共172页。脚手架立杆间距(jin j)过大。基坑基坑(j kn)、走道临、走道临边无防护栏。边无防护栏。施工道路施工道路(dol)不通畅不通畅小横杆搭设不规范，作业层上非主节点处的横向水平杆宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的小横杆搭设不规范，作业层上非主节点处的横向水平杆宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2； 第143页/共172页第一百四十四页，共172页。作业作业(zuy)层脚手板未满铺层脚手板未满铺脚手架未能与构筑物（塔）连接脚手架未能与构筑物（塔