预拌混凝土管理暂行规定

1、大田县预拌混凝土管理暂行规定（初稿）第一条为了减少城市噪音和粉尘污染，改善城市环境，节约资源，推动建筑业技术进步和生产方式的转变，保障建设工程质量，加强工程文明施工管理，根据福建省建设工程质量管理条例，福建省促进散装水泥发展条例、福建省预拌混凝土质量管理办法（闽建建20084号）及福建省经贸委、建设厅、公安厅、交通厅、地税局关于印发福建省加快发展预拌混凝土管理的暂行规定（闽经贸建材2004198号）等文件精神，结合我县实际情况，特制定本规定。第二条本规定适用于本县行政区域内预拌混凝土的生产、销售、运输、使用、管理的单位和个人。第三条本规定所称的预拌混凝土是指水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加

2、剂和掺和料等成分按一定比例，经集中计量拌制后，通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。本规定所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。本规定所称预拌混凝土企业是指具有独立法人资格，取得建设行政主管部门颁发的预拌混凝土专业企业资质，并在资质核定的承包工程范围及地点内从事预拌混凝土生产活动的企业。第四条县经贸、住建、公安、发改、工商、电力、环保等部门应各司其职，互相配合，共同做好推广使用预拌混凝土工作。（一）县经贸主管部门负责散装水泥的行政管理工作。负责制定推广使用散装水泥和预拌混凝土的发展规划和年度计划，并组织实施；负责对申请使用专项资金新建、扩建、改建

3、散装水泥和预拌混凝土的基建技改项目进行审核；负责协调解决散装水泥和预拌混凝土推广工作中出现的问题，并对违反福建省促进散装水泥发展条例的行为进行查处；做好散装水泥和预拌混凝土推广使用的宣传教育、专业培训、信息统计、经验交流等工作。（二）县散装水泥办公室是散装水泥管理机构。负责本县预拌混凝土管理的具体工作和监督检查工作。（三）县建设行政主管部门应将建设项目的预拌混凝土使用量和使用率列入建设施工的管理范围；制定预拌混凝土不同时期参考价格；加强对预拌混凝土生产质量和生产价格的检验和监管；负责组织城监队伍对现场使用预拌混凝土情况进行检查、管理。（四）县公安部门负责办理预拌混凝土专用车辆（含流动罐自动装卸

4、车、混凝土搅拌车）进入县区交通控制路段的通行手续，提供行车便利，保障建设工程正常施工。（五）县发改部门负责监督好混凝土企业立项审批工作，应严格把关。对属于未取得资质的混凝土企业坚决不予以立项。（六）县工商部门负责县域内的混凝土搅拌站企业营业执照等证照监管工作，对无证经营的企业进行查处。（七）县电力部门负责配合各部门协调工作，对无证经营生产的混凝土搅拌站停止供应动力用电。（八）县环保部门应将建设施工单位使用预拌混凝土与治理施工现场污染相结合，列入环保检查考核项目。对未取得县发改部门立项审批的混凝土企业不予以环境影响评价。第五条预拌混凝土生产企业的设置，应当坚持统筹规划、合理布局、总量控制、加快发

5、展的方针。预拌混凝土搅拌站的布点方案，由散装水泥办公室会同发改、住建、环保等有关部门，根据城市规划、建设规模、混凝土需求量以及区域道路交通运输状况，按照合理布局，符合环境保护的要求编制。设立预拌混凝土搅拌站，应当符合本县预拌混凝土的发展规划和布点方案的要求。第六条预拌混凝土生产企业必须按照有关规定，取得相应的资质等级证书，方可按批准的资质等级和经营范围生产供应预拌混凝土，不得无资质或越级生产供应。第七条预拌混凝土使用单位不得向不具有预拌混凝土生产资质等级的企业购买预拌混凝土，不得向预拌混凝土生产企业指定生产预拌混凝土材料，不得明示或暗示生产企业使用不合格建筑材料和降低产品技术标准。第八条预拌混

6、凝土生产企业应当建立健全质量、计量管理制度，完善管理体系，保证销售的预拌混凝土质量合格、计量准确。预拌混凝土生产企业应自觉接受质量监督部门的质量抽查和定期监督检查。预拌混凝土生产企业，应当定期向县散装水泥办公室报送生产量和销售量的统计报表。第九条预拌混凝土生产和运输应符合环境保护和市容卫生的规定。预拌混凝土运输车应保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防渗漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。预拌混凝土运输车辆，应当在规定场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。第十条预拌混凝土、预拌砂浆和干混砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。第十一条预拌混凝土生产企业必须与使用单位签订供需合同，合同中应

7、有明确的技术要求，合同签订5日内必须报县散装水泥办公室备案。预拌混凝土的生产、使用、施工应执行福建省预拌商品混凝土质量管理办法和预拌混凝土生产施工技术规程（DBJ13-42）及相关规范、标准组织施工。生产企业应对预拌混凝土所用的原材料质量和搅拌、运输泵送等过程中的混凝土质量负责，在单位工程混凝土浇筑完成后，生产企业应向使用单位及散装水泥办公室提供预拌混凝土出厂质量证明书。混凝土质量发生争议时，可以通过协商或有关部门协调解决，当事人不愿协商、调解的，可根据有关法律、法规的规定解决。第十二条在县政府禁止现场搅拌混凝土区域内所有新建、改建、扩建的工程建设项目应当全部使用预拌混凝土。第十三条按规定应当

8、使用预拌混凝土的建设工程，建设、设计、监理单位、施工单位在计划任务书、扩初设计、编制概算、上报计划、确定投资、审核预算（标底、标函）时，应当注明使用预拌混凝土的要求。第十四条按规定应当使用预拌混凝土的工程建设项目，建设单位或个人在申办工程报建和招投标时必须书面承诺使用预拌混凝土，其工程概、预算应按预拌混凝土计算；在办理施工许可证或开工报告前必须提供与预拌混凝土生产企业签订的供需合同到县散装水泥行政办公室办理备案出具证明后，方可办理施工许可证或开工报告；在工程竣工验收时，建设单位或个人应提供使用预拌混凝土的有效证明，有关部门应予以审查。第十五条预拌混凝土搅拌运输车、运输碎石、砂料车辆的通行，应遵

9、守公安交管部门的有关规定，需要通过城区禁行路线时，由相关单位提出申请，由县散装水泥办公室出具证明，报公安交管部门核发车辆通行证，按批准的线路、时间通行。具体办法由县公安交管部门会同县散装水泥行政主管部门制定。第十六条在禁止现场搅拌混泥土区域范围内的工程建设项目，有下列情形之一，需要现场搅拌的，建设单位应当在开工前十五日内向县散装水泥办公室备案，县散装水泥办公室应当及时现场核实。经核实批准后方可在施工现场搅拌混凝土，现场搅拌混凝土应当采取有效的防尘和隔音措施，符合有关环境保护和市容卫生的规定。（一）因交通运输条件限制，专用运输车辆无法到达施工现场的；（二）施工现场三十公里范围内，没有预拌混凝土销

10、售的；（三）建设工程混凝土使用总量二百立方米以下的；（四）需使用特种类型混凝土，预拌混凝土生产企业无法提供的。经批准同意现场搅拌混凝土的建设工程，应使用散装水泥，如因交通、施工场地等客观条件限制不能使用散装水泥的，应向县散装水泥行政主管部门提出书面申请，经批准后可使用袋装水泥，但必须按有关规定缴纳散装水泥专项资金。第十七条不按本规定使用预拌混凝土的工程建设项目，县建设行政主管和散装水泥办公室不予办理竣工验收备案手续，并不得交付使用。第十八条未按本暂行办法第十八条规定履行备案手续的，按照福建省促进散装水泥发展条例第二十八条第二款规定，由县散装水泥办公室责令改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元

11、以下的罚款。第十九条预拌混凝土企业使用袋装水泥的，按照福建省促进散装水泥发展条例第二十八条第三款规定，由县散装水泥行政主管部门责令改正，限期补缴散装水泥专项资金，对单位负责人给予警告，并按每立方米混凝土一百元或每吨袋装水泥三百元处以罚款。第二十条在禁止现场搅拌混凝土区域范围内的工程建设项目，未经批准擅自在施工现场搅拌混凝土，按照福建省促进散装水泥发展条例第二十八条第七款规定，由县散装水泥行政主管部门按现场搅拌的混凝土每立方米处以一百元的罚款，并在当地新闻媒体上予以曝光。第二十一条未取得预拌混凝土专业企业资质证书擅自组织生产经营的、预拌混凝土质量不合格及计量不准确的由县有关行政主管部门依法给予处罚。情节严重者，依法追究法律责任。第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，或直接向人民法院