最终定稿第2课_中央集权制度的建立(2)

1、1第第2 2课课 秦朝专制主义中央集权制度的形成秦朝专制主义中央集权制度的形成课程目标：课程目标：知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。2封建专制主义中央集权制度封建专制主义中央集权制度它包括它包括专制主义专制主义和和中央集权中央集权两个概念，二者既有区别，两个概念，二者既有区别，又有联系。又有联系。 专制主义专制主义是指国家政权的主宰和中央的决策方式。是指国家政权的主宰和中央的决策方式。皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封

2、建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。意性。即皇权至上，皇帝独裁。即皇权至上，皇帝独裁。 中央集权中央集权是指中央与地方的关系，即中央控制地方，是指中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央，地方服从中央，地方政府在政治、经济、军事和文化上地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性。没有独立性。3发展过程：发展过程：战国时期初步形成战国时期初步形成 秦朝正式建立秦朝正式建立 西汉巩固西汉巩固 隋唐完善隋唐完善 北宋加强北宋加强 元朝新发展元朝新发展 明清达到顶峰明清达到顶峰中国之教，得孔子而后立。中国之教，得孔子而后立

3、。中国之政，得秦皇而后行。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。中国之境，得汉武而后定。 钱穆钱穆4 西周盛时，周王是最高的统治者，既是西周盛时，周王是最高的统治者，既是宗族的宗族的“大宗大宗”，又是天下的共主，中央机，又是天下的共主，中央机构的首领。他自称天子，构的首领。他自称天子，奉天命而用之奉天命而用之，借，借助助神权神权来维护奴隶主统治。所谓来维护奴隶主统治。所谓“天下有道，天下有道，礼乐征伐自天子出礼乐征伐自天子出”( (论语论语季氏季氏) )。周王。周王行使政治、经济、军事、宗教、祭祀等一切行使政治、经济、军事、宗教、祭祀等一切权力，具有至高无上的权威。权力，具有至高无上

4、的权威。5 西周灭亡，西周灭亡，平王东迁平王东迁以后，周王室实际管辖以后，周王室实际管辖今河南西部一隅之地，地盘缩小，地位下降。今河南西部一隅之地，地盘缩小，地位下降。过去以分封等级从属关系形成的统治体系废弛过去以分封等级从属关系形成的统治体系废弛了。了。周王室不再具有政治中心的作用，大小诸周王室不再具有政治中心的作用，大小诸侯国几乎都成了独立的政权。侯国几乎都成了独立的政权。他们不再听从天他们不再听从天子的命令，也不再向王室朝聘纳贡。王室失去子的命令，也不再向王室朝聘纳贡。王室失去了贡赋收入，财政拮据，愈加贫弱，甚至连天了贡赋收入，财政拮据，愈加贫弱，甚至连天子死后都无力办理丧葬礼仪，不得不

5、乞求诸侯子死后都无力办理丧葬礼仪，不得不乞求诸侯的资助。所谓的资助。所谓“告饥告饥”“”“求金求金”“”“求车求车”，就，就是被迫向诸侯求财取物。是被迫向诸侯求财取物。6阅读下列材料：阅读下列材料：材料材料1 1：天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者巡所守也。诸侯朝于天子，：天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。无非事者曰述职；述职者，述所职也。无非事者一不朝则贬其爵，再一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。不朝则削其地，三不朝则六师移之。孟子孟子告子告子材料材料2 2：（周）王夺郑伯（郑庄公）政，郑伯不朝。秋，王（令）：（周）王夺郑伯（郑庄公）政，郑伯

6、不朝。秋，王（令）诸侯伐郑，郑伯击之。诸侯伐郑，郑伯击之。（周）王卒大败，祝聃（郑庄公的臣（周）王卒大败，祝聃（郑庄公的臣下）射（周）王中肩。下）射（周）王中肩。 左传左传回答：回答：（1 1）材料中所述的是什么政治制度？）材料中所述的是什么政治制度？（2 2）根据材料）根据材料1 1概括出诸侯有何义务？诸侯与天子之间是何关系？概括出诸侯有何义务？诸侯与天子之间是何关系？（3 3）材料）材料2 2中，出现了什么新问题？反映的本质问题是什么？中，出现了什么新问题？反映的本质问题是什么？周初的分封制。周初的分封制。 保护周王室；忠于职守，保卫封地；定期朝见天子，向天子述职。保护周王室；忠于职守，保

7、卫封地；定期朝见天子，向天子述职。 诸侯服从天子。诸侯服从天子。 王室衰微，诸侯不尊天子。分封制崩溃。王室衰微，诸侯不尊天子。分封制崩溃。78第第2 2课课: :中央集权制度的确立中央集权制度的确立课标要求：知道始皇帝的来历和郡县制建立的课标要求：知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代政治制度的特点史实，了解中国古代政治制度的特点 古风古风 李白李白秦王扫六合，秦王扫六合，虎视何雄哉！虎视何雄哉！挥剑决浮云，挥剑决浮云，诸侯尽西来。诸侯尽西来。明断自天启，明断自天启，大略驾群才。大略驾群才。 秦国（前230年）韩国（前228年）赵国灭魏（前225年）灭楚（前223年）灭燕（前222年

8、）灭齐（前221年）9一、秦朝中央集权制度建立的背景一、秦朝中央集权制度建立的背景（1 1）国家统一，结束了分裂割据局面，疆域扩大）国家统一，结束了分裂割据局面，疆域扩大（2 2）分封制无法适应统治需要）分封制无法适应统治需要（3 3）法家思想的理论和战国时期的实践）法家思想的理论和战国时期的实践10二、中央集权制度的建立二、中央集权制度的建立建立起一整套各级地方官僚体系建立起一整套各级地方官僚体系11皇帝制度皇帝制度(1)(1)皇权至上，君主专制。皇权至上，君主专制。(2)(2)皇帝独尊，为皇权披上了皇帝独尊，为皇权披上了“天命天命”的神秘色彩。的神秘色彩。 (3)(3)皇位世袭。皇位世袭。

9、12u权力的高度集中：权力的高度集中：成为秦王朝政治制度的成为秦王朝政治制度的基本特征基本特征。 u皇权至上：皇权至上：权力高度集中的标志权力高度集中的标志。 u王位世袭：王位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是君的皇位继承制是君主权力集中的另一体现主权力集中的另一体现。 1314百官之首百官之首 全国政务全国政务律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）军务军务（虚有其位）（虚有其位）三公九卿制度三公九卿制度 15三公九卿的官员是如何产生的？三公九卿的官员是如何产生的？三公之间的关系如何？三公之间的关系如何？由皇帝任命。由皇帝任命。互不相属，有较明确的分工，互不相属，有较明确的

10、分工，互相配合又互相牵制。互相配合又互相牵制。三公九卿的确立，我们看到中国政治制度三公九卿的确立，我们看到中国政治制度有何进步和发展？有何进步和发展？相对于夏商周的家国一体，秦朝建立了一个相对于夏商周的家国一体，秦朝建立了一个相对独立、组织相对完备的中央政府。相对独立、组织相对完备的中央政府。秦朝的疆域秦朝的疆域史料解读史料解读阅读下列材料：阅读下列材料： 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：于群臣，群臣皆以为然。延

11、尉李斯议曰：“周文武所封周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：始皇曰：“天下天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。迁尉议是。

12、回答：回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？：王绾与李斯争论的焦点是什么？2：秦始皇采纳了谁的建议？：秦始皇采纳了谁的建议？18郡郡（地方最高统治机构）（地方最高统治机构）郡守郡守（最高长官）（最高长官）郡丞郡丞（行政、刑狱）（行政、刑狱）郡尉郡尉（军事、治安）（军事、治安）秦代地方政权机构分郡、县两级。秦代地方政权机构分郡、县两级。县县县令县令（最高长官）（最高长官）县丞县丞（行政、刑狱）（行政、刑狱）县尉县尉（军事、治安）（军事、治安）乡乡三老三老（教化）（教化）啬夫啬夫（听讼、赋税）听讼、赋税）游徼游徼（贼盗）（贼盗）有有 秩秩里里（里典）（里典）19 秦朝官僚机构的秦朝官僚机构的特点特

13、点: :权力高度权力高度集中集中 地方权力集中到地方权力集中到中央中央, , 中央的权力集中中央的权力集中到皇帝身上。到皇帝身上。秦朝官僚机构示意图秦朝官僚机构示意图201、分封制是与宗法制相联系，以血缘关系为基础、分封制是与宗法制相联系，以血缘关系为基础 郡县制是按地域划分的郡县制是按地域划分的， （划分标准）（划分标准）2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地； 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄没有封地，官位不世袭。禄没有封地，官位不世袭。 （官职任免方式）（官职任免方式）3、诸侯国拥有很强的政治、经济、军事

14、独立性，、诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独立性，容易发展为割据势力；容易发展为割据势力； 郡县则是地方行政机构，代表中央行使管理地方郡县则是地方行政机构，代表中央行使管理地方的权力。的权力。（权力大小）（权力大小）郡县制与分封制的比较：郡县制与分封制的比较：不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县 制制官员产生官员产生方式方式划分标准划分标准影影 响响相同点相同点:目的：目的： 巩固自己的统治巩固自己的统治古代重要的古代重要的地方行政制度地方行政制度性质：性质：世袭产生世袭产生皇帝任免皇帝任免以以血缘血缘关系为基础关系为基础按按地域地域划分划分易形成分裂易形成分裂割据割据有利于维护国家的有利

15、于维护国家的统一统一22 二、中央集权制度的建立二、中央集权制度的建立（1）建立皇帝制度）建立皇帝制度（2）建立中央官制）建立中央官制（3）建立地方官制）建立地方官制(4)制定选拔考核制度制定选拔考核制度(5)制定严刑苛法制定严刑苛法23材料：材料：秦朝的选官途径主要有以下几种：任举（自下而上推荐秦朝的选官途径主要有以下几种：任举（自下而上推荐贤才），征召，考试，军功与辟田，通法，世官等。贤才），征召，考试，军功与辟田，通法，世官等。材料：材料：“叔孙通，薜人也，秦时以文学征。叔孙通，薜人也，秦时以文学征。” 赵高因赵高因“通于狱法通于狱法”被举为车府令。被举为车府令。 “蒙恬因家世而得官蒙恬

16、因家世而得官” “ “韩信始为布衣时韩信始为布衣时, ,贫无行贫无行, ,不得择为吏不得择为吏” “除佑必当壮以上除佑必当壮以上”综合以上材料分析秦朝选任官员有哪些要求综合以上材料分析秦朝选任官员有哪些要求? ?24选拔资格选拔资格家中有一定财产；家中有一定财产； 会书写懂法律；会书写懂法律；年龄限制（年龄限制（1717岁以上）。岁以上）。考察制度考察制度中央派员进行监督视察；中央派员进行监督视察；官员自报政绩。官员自报政绩。制定选官制度：制定选官制度：2526汉书汉书刑法志刑法志描述秦朝刑罚的残酷说：描述秦朝刑罚的残酷说：赭衣塞道、囹圄成市赭衣塞道、囹圄成市对对巩固中央集权巩固中央集权措施的

17、实行措施的实行起了保障作用，起了保障作用，但同时也给人民带来了但同时也给人民带来了极大极大痛苦。痛苦。“赭（赭（zhe）衣塞道）衣塞道（秦时罪（秦时罪犯皆着红褐色的囚服）；犯皆着红褐色的囚服）；囹圄（囹圄（lin yu）成市）成市（监狱（监狱像市场一样拥挤），天下愁像市场一样拥挤），天下愁怨，溃而叛之。怨，溃而叛之。” 颁布严苛的秦律：颁布严苛的秦律：2728v1 1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。局，为历代王朝所沿用。v2 2）有利于国家统一的维护）有利于国家统一的维护v3 3）有助于形成以华夏族为主体的中华民族）

18、有助于形成以华夏族为主体的中华民族v4 4）能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程）能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设，有利于社会生产的发展建设，有利于社会生产的发展v5 5）易形成暴政。）易形成暴政。依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨，依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化造成阶级矛盾迅速激化。30 专制主义中央集权制形成的原因专制主义中央集权制形成的原因 （1 1）经济：由）经济：由封建自然经济的分散性封建自然经济的分散性决定决定 因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安

19、定，以保证力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产。小农经济的生产和再生产。 （2 2）政治：地主阶级维护政权的需要）政治：地主阶级维护政权的需要 （3 3）理论基础：理论基础：法家思想。法家思想。秦秦朝朝中中央央集集权权制制度度的的形形成成形成背景形成背景 秦的统一秦的统一具体内容具体内容皇帝制度皇帝制度确立皇帝称号；确立皇帝称号；皇位世袭；皇帝独尊；皇权至上。皇位世袭；皇帝独尊；皇权至上。中央官制中央官制三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制郡高于县，郡守、县令（县长）郡高于县，郡守、县令（县长）作用影响作用影响巩固统一巩固统一的措施的措施颁布秦律、统一度量衡、货币

20、和车轨；统一文字；颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。影响影响积极影响积极影响促进秦朝国力增强，初步奠定祖国促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利于巩固国家统一，以及中疆域，有利于巩固国家统一，以及中华民族的形成；有利于封建经济文华民族的形成；有利于封建经济文化的发展；奠定了中国两千多年封化的发展；奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。建社会政治制度的基本格局。消极影响消极影响秦朝后期加强对人民的压榨，阶级矛秦朝后期加强对人民的压榨，阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起义，秦二盾激化，爆发陈胜、吴广起义，秦二世而亡。世

21、而亡。总总 结结32 柳宗元说：柳宗元说：“周之失，失之于制，不在于周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。政；秦之失，失之于政，不在于制。”试结合试结合史实简要地评述这一观点。史实简要地评述这一观点。 柳宗元的观点是符合历史实际的。周推行柳宗元的观点是符合历史实际的。周推行分封制，到后期导致诸侯争霸、王室衰微、周分封制，到后期导致诸侯争霸、王室衰微、周朝灭亡。秦建立的郡县制避免了上述问题。但朝灭亡。秦建立的郡县制避免了上述问题。但由于实行暴政，导致农民起义，将其推翻。由于实行暴政，导致农民起义，将其推翻。试分析试分析思考 秦朝的政治制度与夏商周时期的政治制度有秦朝的政治制度与

22、夏商周时期的政治制度有哪些相同点？有哪些不同点？哪些相同点？有哪些不同点？ 君主世袭制相同；君主世袭制相同； 中央官制更为完备，主要职能部门分工明确；中央官制更为完备，主要职能部门分工明确； 郡县制取代了分封制；郡县制取代了分封制； 皇帝至高无上，掌握实权比夏商周时期的天皇帝至高无上，掌握实权比夏商周时期的天子更大。子更大。 34【合作探究】【合作探究】1.（08广东汕头）自古以来，我国民间十分重视修订广东汕头）自古以来，我国民间十分重视修订“家家谱谱”。阅读下列材料：。阅读下列材料：材料一材料一 家谱是一种以表谱形式，记载一个以血缘关系为家谱是一种以表谱形式，记载一个以血缘关系为主体的家族世

23、系繁衍和重要人物事迹的特殊图书体裁，是主体的家族世系繁衍和重要人物事迹的特殊图书体裁，是中国特有的文化遗产。流传至今的家谱至少仍有三万多种，中国特有的文化遗产。流传至今的家谱至少仍有三万多种，其内容之丰，价值之高，很值得我们今天去了解与认识。其内容之丰，价值之高，很值得我们今天去了解与认识。“隐恶扬善隐恶扬善”是修纂家谱的一条基本原则。是修纂家谱的一条基本原则。材料二材料二 在现代的侨乡家谱中，都普遍记录了不同时代出在现代的侨乡家谱中，都普遍记录了不同时代出洋人的姓名洋人的姓名出洋时间与原因出洋时间与原因同故乡故国的联系与同故乡故国的联系与贡献等内容。有些还辟有专章、专传介绍，这就为他们的贡献

24、等内容。有些还辟有专章、专传介绍，这就为他们的后裔寻根问祖提供了可靠的根据，也就更增加了他们对故后裔寻根问祖提供了可靠的根据，也就更增加了他们对故国故乡的依恋之情。国故乡的依恋之情。有人对福建省的家谱资料进行研究，了解到福建移居台湾有人对福建省的家谱资料进行研究，了解到福建移居台湾的最早记载是两宋之交的苏姓。的最早记载是两宋之交的苏姓。从有关家谱中我们可从有关家谱中我们可以了解到移民的人数、成分、原因，他们的婚姻状况、以了解到移民的人数、成分、原因，他们的婚姻状况、35分布特点及与大陆的关系等。分布特点及与大陆的关系等。材料三材料三 梁启超在中国近三百年学术史中说：梁启超在中国近三百年学术史中

25、说：“欲考欲考族制组织法，欲考各时代各地方婚姻平均年龄、平均寿数，族制组织法，欲考各时代各地方婚姻平均年龄、平均寿数，欲考父母两系遗传，欲考男女产生两性比例，欲考出生率欲考父母两系遗传，欲考男女产生两性比例，欲考出生率与死亡率比较与死亡率比较等等无数问题，恐除了族谱家谱外，更等等无数问题，恐除了族谱家谱外，更无他途可以得资料。无他途可以得资料。”为此他提出广收家谱并对家谱进行为此他提出广收家谱并对家谱进行研究。研究。请回答：请回答：（1）依据材料一，并结合所学知识，简析我国民间重视）依据材料一，并结合所学知识，简析我国民间重视修订修订“家谱家谱”的主要原因。简述家谱在中国传统社会发展的主要原因

26、。简述家谱在中国传统社会发展中的作用。中的作用。36主要原因：主要原因： 受宗法制的影响，中国人重视血缘和受宗法制的影响，中国人重视血缘和家族观念，小农生产方式的影响；家族观念，小农生产方式的影响； 彰显家族声誉，弘扬传统美德。彰显家族声誉，弘扬传统美德。作用：作用： 凝聚亲族；凝聚亲族； 弘扬正统观念；弘扬正统观念； 规范人际社会关系；规范人际社会关系； 巩固统治。巩固统治。（2）依据材料二）依据材料二,并结合现实并结合现实,分析家谱在当今的作用。分析家谱在当今的作用。作用：作用： 有利于增强中华民族的凝聚力，有利于有利于增强中华民族的凝聚力，有利于团结广大海外侨胞；团结广大海外侨胞； 有利

27、于实现和巩固国家完全统一。有利于实现和巩固国家完全统一。37（3）依据上述材料，说说如何辩证地看待家谱的学术价）依据上述材料，说说如何辩证地看待家谱的学术价值。值。价值：价值： 家谱是中国特有的文化遗产；家谱是中国特有的文化遗产； 可以拓展史料来源；可以拓展史料来源； 家谱隐恶扬善的笔法和孤证会影响其史家谱隐恶扬善的笔法和孤证会影响其史料价值。料价值。382、（、（2011年高考浙江文综年高考浙江文综38题题 26分）政治文明的演进经历分）政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读材料，回答问题。了漫长而艰难的过程。阅读材料，回答问题。材料一材料一 （中国政制）达臻（中国政制）达臻“文明文明”

28、一途，实应归功于西周的一途，实应归功于西周的创制。创制。西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主共主”名义下的地方分权体制名义下的地方分权体制与秦以后一统的君主与秦以后一统的君主“独制独制”格格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变天下一大变局局”。 王家范中国历史通论王家范中国历史通论材料二材料二 寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。矣。封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。今今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人

29、而疑之，事之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。事而制之。有司之官有司之官无肯为其民兴一日之利者，民乌无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？得而不穷，国乌得而不羁？ 顾炎武顾亭林诗文集顾炎武顾亭林诗文集材料三材料三 直至近百年来，才发生新的变化。直至近百年来，才发生新的变化。皇帝和贵皇帝和贵族的专制政权是被推翻了，代之而起的先是地主阶级的军阀族的专制政权是被推翻了，代之而起的先是地主阶级的军阀官僚的统治，接着是地主阶级和大资产阶级联盟的专政官僚的统治，接着是地主阶级和大资产阶级联盟的专政伟大的近代和现代的中国革命，是在这些基本矛盾的基础之伟大的近代和现代的

30、中国革命，是在这些基本矛盾的基础之上发生和发展起来的上发生和发展起来的毛泽东中国革命与中国共产党毛泽东中国革命与中国共产党（1939）39（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。（要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。（8分）分）政治制度：政治制度：西周：分封制、宗法制；西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。秦朝：专制主义中央集权制。差别：差别： 西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集秦形