交通管理与控制课件(全)全书教学教程完整版电子教案最全幻灯片

1、交通管理与控制第一章第一章 绪绪 论论交通运输工程交通运输工程n产生产生社会经济社会经济活动活动密切相关密切相关 （衣、食、住、（衣、食、住、行行）n目的目的实现实现人和物的最佳移动人和物的最佳移动n实现途径实现途径交通运输交通运输系统系统的规划、建设与管理的规划、建设与管理n系统组成系统组成n区域和城市区域和城市n交通交通规划与建设规划与建设过程：过程： 基于交通需求预测分析，重点解决基础设施是否建设、基于交通需求预测分析，重点解决基础设施是否建设、多大规模、建在哪里、何时建设、如何建设多大规模、建在哪里、何时建设、如何建设n交通交通管理与控制管理与控制过程：过程： 在最小化改变既有交通基础

2、设施条件下，如何结合交在最小化改变既有交通基础设施条件下，如何结合交通需求的变化规律，实现交通的通需求的变化规律，实现交通的安全、有序、畅通安全、有序、畅通实现途径实现途径交通运输交通运输系统系统的规划、建设与管理的规划、建设与管理交通规划与建设交通规划与建设稳态，长期稳态，长期公共交通公共交通慢行交通慢行交通交通枢纽交通枢纽停车设施停车设施道路网络道路网络交通需求交通需求交通管理及控制交通管理及控制动态，短期动态，短期1.1 交通管理与控制的概念、目的与作用交通管理与控制的概念、目的与作用（1）概念）概念 交通管理交通管理是根据有关交通法规和政策措施，采用交通工程科学与技术，对交通系统中的人

3、、车、路和环境进行管理，特别是对交通流（人流、车流、货流）合理地引导、限制、组织和指挥，以保障交通安全、有序、畅通、舒适、高效。 交通控制交通控制是运用各种控制软硬设备，如人工、交通信号、电子计算机、可变标志等手段来合理地指挥和控制交通。 从宏观上讲，交通管理包含了交通控制的内容，交通控制是交通管理的某一表现方式。因此，交通管理与交通控制是一个有机体。1.1 交通管理与控制的概念、目的与作用交通管理与控制的概念、目的与作用（2）目的）目的 最初的目的：安全、有序 发展后的目的：畅通 现代的目的：高效 * 出行的高效 * 运输的高效 * 资源利用的高效 综合起来： 安全、有序、畅通、高效安全、有

4、序、畅通、高效1.1 交通管理与控制的概念、目的与作用交通管理与控制的概念、目的与作用（3）作用）作用 是实现交通运输基本要求的根本保障-无论多好的交通基础设施，如果没有交通管理法规、措施、设施，是不可能达到安全、有序、畅通、高效的运输目的； 协调人、车、路、环境之间的相互关系与矛盾-四者之间的关系总是长期或临时出现不和谐或矛盾，需要交通管制加以协调； 具有指导作用，先进的交通管理理念能引导合理的交通需求，指导交通基础设施的建设与发展； 是解决交通问题的根本途径，交通工程 “三E”、 “四E”、“五E”、“六E”科学中最重要的“一E”内容就是交通管理与控制； 挖掘道路潜力、提高道路使用效率、充

5、分发挥其通行能力； 少花钱、多办事、效益好。1.2 交通管理与控制的主要内容与重点交通管理与控制的主要内容与重点（1）主要内容）主要内容法规管理与控制：制订、颁布、实施行政管理与控制：驾驶人、车辆工具、业务教育管理与控制：法规教育、安全教育、交通参与 者素质教育技术管理与控制：秩序、运行、设施1.2 交通管理与控制的主要内容与重点交通管理与控制的主要内容与重点（1）主要内容）主要内容 交通管理交通管理交通管理法规交通需求管理与系统管理交通标志标线机动车交通运行管理慢行交通管理停车管理平面交叉口管理优先通行管理1.2 交通管理与控制的主要内容与重点交通管理与控制的主要内容与重点（1）主要内容）主

6、要内容 交通控制交通控制单点控制干道线控制区域交通控制高速公路交通控制交通控制软硬件1.2 交通管理与控制的主要内容与重点交通管理与控制的主要内容与重点（2）重点）重点通过削减交通需求总量、优化交通出行方式结构等措施提高交通需求的合理性，减少交通流量（特别是个体机动车交通流量）；通过对交通系统的运行组织、引导和控制，实现交通流在时间、空间上的均衡分布，均匀交通负荷，提高道路交通资源供给的有效性，缓解交通压力。 1.2 交通管理与控制的主要内容与重点交通管理与控制的主要内容与重点（2）重点）重点1.3 交通管理与控制的演变与发展交通管理与控制的演变与发展第一阶段：传统交通管理 (TTM)第二阶段

7、：交通系统管理 (TSM)第三阶段：交通需求管理 (TDM)第四阶段：智能交通运输 系统管理 (ITS)1.3 交通管理与控制的演变与发展交通管理与控制的演变与发展第一阶段：传统交通管理 TTM （Traditional Traffic Management)特点特点：局部交通问题的治理（头痛医头、足痛医足），单一的交通交通治理措施，交通问题容易转移。定义定义：通过大量建设交通基础设施,不断增加交通供给来满足交通需求的交通管理方式，即“按需增供”。1.3 交通管理与控制的演变与发展交通管理与控制的演变与发展第二阶段：交通系统管理 TSM （Traffic System Management)特

8、点特点：将人、车、路、环境作为一个系统，从系统着眼探求使现有交通系统发挥最优效益的交通问题综合治理方案，少新建，多改建，可避免交通问题的转移，使系统最优。定义定义：以提高现有道路交通设施的效率为主，改善交通供给能力来满足交通需求的交通管理方式，即“按需管供”，管理交通流。1.3 交通管理与控制的演变与发展交通管理与控制的演变与发展第三阶段：交通需求管理 TDM （Traffic Demand Management)特点特点：在基本不增加交通供给的情况下，减少交通需求，使交通供求平衡，从而解决交通问题。定义定义：引导人们采用科学的交通出行方式与行为，限制不必要的交通需求，理智地使用交通设施资源，

9、使交通需求与交通供给相适应的一种科学交通管理方式，即“按供管需”，管理交通源。1.3 交通管理与控制的演变与发展交通管理与控制的演变与发展第四阶段：智能交通运输系统管理 ITS （Intelligent Transportation System）特点特点：在基本不进行交通基础设施建设的同时，采用高新技术，增加交通供给能力来满足交通需求（不进行需求管理），使交通供求平衡，从而解决交通问题。定义定义：集现代信息技术、控制技术、数据通讯技术、传感技术、电子技术、计算机技术、网络技术，人工智能、运筹学、系统工程和交通工程等技术于一体，有效地综合应用于交通工具、交通服务、交通管理和控制体系，从而建立智

10、能化的、实时的、准确的、广泛的交通运输管理控制系统，改善交通运输系统运行质量，保障交通安全、高效、便捷、低公害。 “人性化”管理。1.4 交通管理与控制的主要原则交通管理与控制的主要原则（1）分离原则：人车、机非、方向、时间、空间）分离原则：人车、机非、方向、时间、空间（2）限制原则：速度限制、车型限制、时间限制、）限制原则：速度限制、车型限制、时间限制、空间限制空间限制（3）疏导原则：有序流动，交通以疏导为主，限制）疏导原则：有序流动，交通以疏导为主，限制为辅为辅（4）节源原则：降低出行需求、提高出行效率）节源原则：降低出行需求、提高出行效率（5）均衡原则：均衡交通流）均衡原则：均衡交通流（

11、6）可持续发展原则：绿色交通、以人为本）可持续发展原则：绿色交通、以人为本主要参考文献主要参考文献n王炜，过秀成等王炜，过秀成等.交通工程学交通工程学.东南大学出版社（第二版）东南大学出版社（第二版）.2011年年6月。月。n王炜，陈学武等王炜，陈学武等.交通规划交通规划.人民交通出版社。人民交通出版社。2008年年3月月.n杨晓光，白玉等杨晓光，白玉等.交通设计交通设计.人民交通出版社。人民交通出版社。2010年年9月月.n徐建闵等徐建闵等.交通管理与控制交通管理与控制. 北京北京: 人民交通出版社，人民交通出版社，2007.11n吴兵，李晔吴兵，李晔.交通管理与控制交通管理与控制（第四版）

12、（第四版）.人民交通出人民交通出版社。版社。2009年年1月月.n李淑庆李淑庆.交通工程导论交通工程导论.人民交通出版社。人民交通出版社。2010年年2月月.第二章第二章 交通需求管理和系统管理交通需求管理和系统管理PPT制作：朱顺应 武汉理工大学主要内容主要内容 2.1 交通需求管理的含义、目的及意义 2.2 交通需求管理策略 2.3 交通需求管理规划 2.4 交通需求管理计划 2.5 交通需求管理与公众参与 2.6 交通需求管理评价 2.7 交通需求管理的实施保障 2.8 交通系统管理2.1 交通需求管理的含义、目的及意义p 交通需求管理的含义通过增加车辆的占有率或者通过影响出行的时间和需

13、要，使运输系统运送旅客的能力达到最大采取多方面的策略改变人的出行行为,以增加交通系统的效率，实现具体的规划目标缓和交通增长和减少交通拥挤的负面效应的一种方法，如减少出行需要、改变出行方式、避免交通高峰等政府运用交通行为控制方法，对交通需求总量、出行方式及时空分布进行科学的控制与调节，从而使供需达到相对平衡，保证城市交通系统的可持续发展各国学者眼中的交通需求管理2.1 交通需求管理的含义、目的及意义p 交通需求管理的目的交通需求管理就是根据交通出行产生的内在动力，出行过程中所表现出来的时空消耗特性，通过各种政策、法令、现代化信息系统、合理开发土地使用等对交通需求进行管理、控制、限制或诱导，减少出

14、行的发生，降低出行过程中时空消耗，诱导交通流避开拥挤路径，建立平衡可达的交通系统。综合国内外交通需求管理含义，归纳如下：2.1 交通需求管理的含义、目的及意义p 交通需求管理的目的在适度的交通建设规模下，控制交通需求总量，削减不合理交通需求，保证交通系统有效运行，让客货出行迅速、安全地达到目的地，缓解交通拥挤，改善城市生态环境和生活环境质量，保持城市健康有序发展。p 交通需求管理的意义 缓解交通拥挤，改善环境质量，减小交通建设规模，节约能源、土地、资金，解决供需矛盾。 为规划建设、管理一体化研究、建立交通规划新理论体系打下基础。 是解决国内人口密集、用地紧张、资金短缺、交通拥挤混乱等现状的有效

15、措施2.2交通需求管理策略p 交通需求管理原则多方结合协调发展原则道路时空资源均衡使用原则优先发展公共交通原则经济与环境可持续发展原则公平合理原则坚持因地制宜原则社会可接受原则满足全体市民的出行需要促进经济发展与环境的改善充分发挥道路设施潜在能力车流均匀分布在城市路网坚持宏观与微观相结合区别对待、具体分析、论证使公众乐于接受或愿意接受2.2 交通需求管理策略p 交通需求管理策略的层次性城市性质、规模、结构与功能定位层次城市总体规划层次城市综合交通规划层次交通监控、组织与管理层次四个层次最高层次基础层次关键层次最后层次牵涉未来交通发展的战略决定了交通发生、吸引、分布、集聚强度和城市交通的主要流向

16、与流量确定了客货运与交通设施在城市空间范围的分布直接显现需求管理措施对于车流、人流的效果交通需求管理应争取在高层次和源头上实施，能在高层次解决的不应推延到低层次2.2 交通需求管理策略p 交通需求管理主要策略改善运输模式鼓励替代交通方式停车和土地使用管理政策与机构改革公共交通改善道路收费可持续增长变动管理改善非机动车交通按里程收费新型城市开发全面的市场改革拼车计划通勤财政激励土地高效利用机构改革弹性工作时间停车收费停车管理最低成本规划合乘车、远程办公提高燃油税费交通引导土地利用运营和管理计划改善出租车条件拥挤收费交通安宁优先运输政策自行车/公交一体化鼓励非机动车交通无车计划规章制度的改革停车换

17、乘道路空间再分配共享停车设施应急规划快速公交系统高承载率车辆优先轻轨交通、穿梭巴士限制小汽车使用研究多个策略同时实施，会将产生明显的协同效果，对交通需求管理策略的总体规划和效果评估要比对单一策略研究更为重要2.3交通需求管理规划p 交通需求管理规划的含义交通需求管理规划的含义u 交通需求管理规划，是一个在特定时空条件下决定如何实施交通需求管理措施的过程，有效的规划能够将人们的需要、喜好和价值观在决策中反映出来。u 规划和管理是类似的活动，它们的区别是规划往往只涉及一个单一的决定；而管理往往涉及一个持续的决策过程，但这些决策之间会有重叠。2.3交通需求管理规划p 交通需求管理规划的基本原则交通需

18、求管理规划的基本原则1.1.协调短期决策，支持长期目标协调短期决策，支持长期目标对交通、土地利用、经济发展和其他相关规划中的各种决策进行协调建立一个社区发展框架，找到一种识别并预防其他潜在问题的方法。2.2.考虑对各利益相关者的影响考虑对各利益相关者的影响一个规划的决策会产生广泛的影响，需充分考虑直接影响和间接影响；人们如何参与、互动并沟通，也会明显影响着规划实施的结果。3.3.保证规划前瞻性、综合型、战略性保证规划前瞻性、综合型、战略性考虑需要实现的长期结果在理解基本变化趋势的基础上，模拟未来可能产生的影响，并确定最佳的应对措施。2.3交通需求管理规划p 交通需求管理规划层次交通需求管理规划

19、层次原则原则：用于决策的基本规则或概念；政策政策：一般性的执行路线；规划规划：行动方案和计划，广义规划是一个战略，狭义规划是一项措施；计划计划：行动的具体组织和计划，包括具体目标、职责、员工和作业；任务和措施任务和措施：需要完成的具体事项一般性层次具体层次重要原则重要原则u 明确的决策过程u 利益相关者的参与u 准确的信息u 各种备选方案一个良好的规划过程中通常从最一般的概念开始，并产生越来越多的具体计划、方案和任务，最终使各部分之间达到一体化的目标2.3交通需求管理规划p 交通需求管理规划目标交通需求管理规划目标阶段性目标是实现最终目标的途径最终目标最终目标包括研究范围应实现的各种经济、社会

20、和环境等目标改善一个地区的整体情况广义广义狭义狭义阶段性目标阶段性目标u 鼓励政策u 出行改变u 预期成果实现有三个层次常见的预期成果常见的预期成果 改善交通的运输性和可达性 缓解交通拥堵和停车问题 提高安全性和舒适性 提高交通系统的适应性 提高运输的公平性 改善交通的可选择性 提高土地利用率 提高社区的宜居性 节能减排2.3交通需求管理规划p 交通需求管理规划过程交通需求管理规划过程通用规划过程明确规划过程负责人明确利益相关者和合作伙伴，建立信息网络和咨询委员会通过组织会议、学术交流和调查来实现信息共享和问题讨论建立规划最终目标确定问题关注点、约束条件以及面临的机遇和挑战建立评价标准，明确数

21、据要求收集基础数据开发与交通需求管理政策和计划相关的信息资源依据评价标准评估政策和计划进行总体规划，确定政策调整和实施的计划，制定应急方案执行政策的调整，实施计划收集评价信息对计划进行评估适当修改总体规划2.3交通需求管理规划p 交通需求管理规划过程交通需求管理规划过程策策略略选选择择过过程程综合考虑尽可能多的选择方案不忽略每一个适用的策略克服很多制度上的障碍考虑交通需求管理特有优势通过综合交通规划的过程使交通需求管理达到最大的效益在规划之前，首先应对所有的可行策略进行概述，并列出它们对不同规划目标可能产生的效益相对于传统的交通规划，交通需求管理规划需要更多不同部门，不同企业之间的合作。决策者

22、了解可行交通需求管理策略对机动车交通的潜在影响，权衡它们的成本和效益。2.3交通需求管理规划p 交通需求管理规划过程交通需求管理规划过程部部分分规规划划任任务务 识别群众所面临的交通问题 明确改善城市交通的具体目标和阶段性目的 实施优先运输政策，优先通行高承载率低占用率的交通方式 确保分区法案和发展实践支持交通规划目标 检查现有交通规划和投资方案 明确影响道路资源和停车资源有效利用的政策性障碍 鼓励更有效的利用停车资源 增加城市、雇主、和其他企业之间的合作 评估进行交通需求管理计划的必要性和可行性 评估进行非机动交通发展计划的必要性和可行性 明确因政策改变带来的潜在问题，推荐合适的策略2.4交

23、通需求管理计划p 交通需求管理计划目标和影响范围交通需求管理计划目标和影响范围 目标目标交通需求管理计划的目标具有明确的方向性，通常包括三个层次：1.鼓励政策诱导人们改变出行行为2.改变出行特征如出行距离、出行次数等3.实现如缓解交通拥堵、减少交通冲突、降低交通污染等预计成果 影响范围影响范围很多交通需求管理计划的决策有直接和间接的影响范围。第一级：直接影响。改变出行的条件和费用。第二级：现阶段间接影响。改变出行行为、税收和其他外部影响。第三级：长期间接影响。改变土地利用和经济发展。2.4交通需求管理计划p 常见交通需求管理计划常见交通需求管理计划 通勤交通需求管理 学校周边交通需求管理 校园

24、内部交通需求管理l 货运交通需求管理l 航空运输需求管理l 应急交通需求管理 旅游交通需求管理 特殊事件交通需求管理 拥挤收费管理2.5交通需求管理与公众参与p 交通需求管理与公众参与的关系公众参与的交通需求管理是指政府或相关交通部门，在制定和实施城市需求交通管理措施的过程中，以合理的方式和途径组织代表广大公众利益的社会团体、企业组织等机构进行讨论协商、听取并反馈意见，从而最大限度的权衡多方利弊，使最后的决策得到公众理解、接受、支持、执行和监督的系统过程。2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与意义交通需求管理措施的实施最终是要合理控制和消减人的出行需求，公众参与的交通需求管理有助于打破以政府

25、部门或相关职能部门作为单一决策主体的现状，使城市交通需求管理真正体现“以人为本”的理念，增强城市交通需求管理政策的科学性、合理性和协同性。2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与相关理论 公平公正理论公平公正理论交通需求管理的政策和实施中必须遵循公平公正原则，以更好地满足公众的多种不同合理出行需求。首先，在政策的制定过程中要保证公正，而公众参与正是政策合法性和公平公正性的体现；其次，实现交通服务均等化，即公众享有大体相同的交通服务，也要承担大体相同的公共服务成本，如交通拥挤费的征收等体现了受益与成本的均等化。2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与相关理论 需求行为惯性理论需求行为惯性理论公众

26、的出行需求既有刚性，也有弹性。不管是刚性还是弹性出行，公众的出行行为具有一定的历史惯性，长期的交通行为，久而会演变成一种交通习惯，习惯一旦根深蒂固，就很难改变，为了防止根深蒂固习惯的形成，可通过像无车日活动、公交日、自行车日、步行日、远程办公日等活动间断公众交通行为惯性的连续，防止习惯成为根深蒂固的交通文化。2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与相关理论 需求控制平衡理论需求控制平衡理论传统与新的混合策略实现交通供需平衡解决城市交通拥堵的传统方法是：直接增加或通过交通控制变相增加交通供给，提高道路设施的容量2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与相关理论 时空消耗弹性压缩理论时空消耗弹性压缩

27、理论同一出行若采用不同的交通方式，其时空消耗值不一样常见交通方式的人均时空消耗比为步行：自行车：公共汽车：小汽车=1：2.22：0.272：8.192。应根据出行特性鼓励公众选择时空消耗较小的方式出行，适当压缩其弹性，防止“弹性”再度持续的膨胀。2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与相关理论居民在选择出行方式和路线时的准则是为了追求个人交通效用的最大化，每种交通方式的服务水平和运输效率是不一样的，不同的出行路线带给居民的交通效用也具有差别性如果交通管理政策措施限制了公众某些方式的出行权利，就需要有另一种方式可以替代来实现公众的出行目的，该替代方式的效率和服务水平所带给公众的交通效用，相对原有

28、效用参照水平下是否增加将直接影响公众的方式选择结果和意愿。这种效应增加的替代方式，应具备实施简单性、可体验性、效应增量可观察性、交通心理行为冲击小、个体转变成本投入小等特征 效用参照理论效用参照理论2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与相关理论在交通需求管理中要充分考虑公众动机与心理认知对出行行为的影响作用。目前，多将交通需求管理政策分为“硬策略”和“软策略”，即所谓的“推、拉政策”，前者带有一定的强制性，如采取行政手段、法规、处罚等措施；后者则主要是从公众宣传教育、个人社会关系网推动、提供信息服务援助、发展公共交通、经济激励、初期免费体验等方面来引导个体的出行行为向公共交通转移。诸多研究表

29、明“拉”（激励）比“推”（强制）更能得到公众的接受和认可，使公众产生正面心理认知效果，同时“推”、“拉”结合可产生协同效果。 心理认知理论心理认知理论2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与相关理论市场经济的发展，依法行政的真正实现都要求在公众关心和有关公众切身利益的活动中有公众参与，在享有参与权利的同时，也需要承担与之对等的义务，加强法律的保障机制和公众的监督职能，是实现权利义务对等的关键。公众参与发挥作用的程度依赖与参与权相关的法律制度的建立和完善，所以必须通过行政立法把公民参与权加以固定而成为法定权利。 权利义务对等理论权利义务对等理论2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与的交通需求管

30、理目标架构公众参与的交通需求管理目标架构2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与方法表1. 公众参与交通需求管理的主要方法适用的阶段适用的阶段参与方法参与方法适用各个阶段适用各个阶段问题研究会、信息发布会、座谈会、公众听证会问题研究会、信息发布会、座谈会、公众听证会问题调研与目标分析问题调研与目标分析居民顾问委员会、企业联合会、公众居民顾问委员会、企业联合会、公众SP/RP调查调查方案比选与前评价方案比选与前评价公众投票表决、公众专业协助、公众免费体验、公告宣传册公众投票表决、公众专业协助、公众免费体验、公告宣传册方案实施方案实施交通影响费折减、出行减少条例、企业协商协议、公众培训交通影响费折

31、减、出行减少条例、企业协商协议、公众培训意见反馈与后评价意见反馈与后评价电话热线、监督申诉委员会、媒体访问报道电话热线、监督申诉委员会、媒体访问报道2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与的交通需求管理流程与实施框架公众参与交通需求管理的主要流程2.5交通需求管理与公众参与p 公众参与的交通需求管理流程与实施框架公众参与交通需求管理的实施框架2.6 交通需求评价评价内容成本评价公平性评价可接受评价实施性评价批判性评价效益评价2.6 交通需求评价效益评价成本评价公平性评价可接受评价p 交通功能指标p 社会经济效益指标p 环境影响指标交通基础设施对交通需求的满足程度交通网络运行质量状况交通出行费用

32、交通安全实施性评价批判性评价交通需求管理措施实施后将对交通和社会经济产生不同的直接影响和间接影响。这些影响既有正面又有负面，评价内容涉及交通系统效益、社会效益、经济效交通系统效益、社会效益、经济效益、环境效益和资源利用效益等益、环境效益和资源利用效益等，需要系统综合评价。p 资源利用指标城市交通系统对城市资源（土地、石油）消耗程度城市交通内部资源的合理利用程度城市交通系统对城市居民居住环境的影响程度城市交通系统影响人与自然和谐共处的环境的程度2.6 交通需求评价成本评价效益评价公平性评价可接受评价实施性评价批判性评价p 计划费用p 出行者费用p 交易费用p 管理费用交通需求管理实施会产生多种成

33、本或费用，主要包括以下几个方面：2.6 交通需求评价公平性评价效益评价成本评价可接受评价实施性评价批判性评价p 平等对待每个人p 用户支付应承担的费用p 有利于低收入人群p 有利于弱势群体p 改善基本可达性公平性指的是资源与机会的合理分配。对需求管理措施的公平性可通过以下指标来进行评价：2.6 交通需求评价可接受评价效益评价成本评价公平性评价实施性评价批判性评价不同的交通需求管理政策将对不同利益群体产生不同的影响，由于道路拥挤条件，出行者出行目的、收入状况等因素的不同将影响其对各项政策的接受程度。如何在保证整体利益的情况下，使个体利益不受到损害是一项交通政策能否有效实施的关键。2.6 交通需求

34、评价实施性评价效益评价成本评价公平性评价可接受评价批判性评价作为交通需求管理政策的实施者，政府将面临一系列难题，如机构的协调，土地的征用，投资的渠道，单位及出行者的配合、监督与管理等；不同的交通需求管理政策实施难度也不同。研究影响各政策实施的难点并进行合理的评价，有利于保证政策顺利实施，并确保实施后的效果。2.6 交通需求评价批判性评价效益评价成本评价公平性评价可接受评价实施性评价国外部分专家提出，交通需求管理策略的实施会损害交通参与者的利益，他们认为，限制车辆出行的策略对于低收入的驾驶者是不公平的，对于自由市场是一种不正当的介入。同时，交通需求管理对经济的发展以及运输水平的提高都是不利的。以

35、上观点是进行评价的过程中需要考虑的。正面激励中立措施消极刺激消极刺激可变工作时间出入口管理提高燃油税提高燃油税交通一体化综合市场改革停车收费停车收费小汽车合乘大承载率车辆优先道路收费道路收费通勤财政激励停车管理车辆使用限制车辆使用限制提高安全性可持续增长新型城市开发街道利用停车换乘交通安宁非机动车交通保障学校出行管理穿梭运输服务交通需求管理市场化在家办公改进公共交通交通引导土地利用交通需求管理策略对交通参与者的直接影响交通需求管理策略对交通参与者的直接影响2.6 交通需求评价根据是否通过建模预测或计算评价指标的值根据是否通过建模预测或计算评价指标的值，可分为：，可分为：从评价的作用及发生的时间

36、角度从评价的作用及发生的时间角度，可分为：，可分为：p 软评价方法软评价方法应用定性分析方法或直接对调查数据信息进行统计分析来评价策略的可行性。p 硬评价方法硬评价方法依据调查数据建模，预测策略实施后出行特征和交通、环境等系统性能指标的改变或分析策略实施效果相对于一些影响因素的敏感度变化，据此进行策略评价。p 实施前评价实施前评价在策略实施前通过建模进行指标计算和效果预测，从而评价策略的可行性。p 实施后评价实施后评价在交通需求管理计划实施后通过采集相关数据，比较实施前后交通相关指标的变化，从而评价各项策略的实施效果。p 常见评价方法常见评价方法2.6 交通需求评价根据策略评价中指标的预测计算

37、方法不同根据策略评价中指标的预测计算方法不同，可分为：，可分为：p 非集计出行行为分析方法非集计出行行为分析方法应用非集计预测模型，如MNL模型、NL模型、Probit模型等预测策略实施后居民的出行行为变化，通过各影响指标，包括出行方式、出行目的、出行时间、路线选择等的实施前后对比，考查策略的实施效果。p 基于活动的出行行为分析方法基于活动的出行行为分析方法以实际产生出行的个人为单位进行预测，主要研究居民出行行为特征及活动出行的决策特征，预测居民的出行方式、出行时间和目的地等信息。p 仿真评价方法仿真评价方法运用交通模拟仿真手段，得到交通需求管理措施实施后交通系统的运行状况数据，从而通过指标的

38、前后对比，得出评价结论。p 其他模型和方法其他模型和方法包括线性回归模型、交通需求管理策略评价软件等。p 常见评价方法常见评价方法2.7 交通需求管理的实施保障实施实施保障保障技术技术保障保障实施实施机构机构及监及监控机控机制保制保障障资金资金保障保障政策政策保障保障2.7 交通需求管理的实施保障1）停车收费；2）收取专用停车税；3）收取过路费；4）增加燃油附加税和超载费；5）征收二氧化碳排放税；6）收取工资税；7）收取项目建设对交通影响的费用；8）特别物业税；9）收取机动车影响费；10）根据业务性质和员工数量征收费用；11）专项补贴；12）为解决交通问题的特殊拨款。常用的一些融资方案：p 融

39、资方案融资方案2.7 交通需求管理的实施保障好的融资方案特点1）稳定性和可预见性；2）公平性；3）支持交通需求管理的目标；4）容易管理。等级等级收费类型收费类型例例 子子最好最好针对具体时间、地点的道路和停车收费高峰时段和路段收取高费率的过路费和停车费用，低峰时段和路段采用低费率好好根据里程收费按重量和距离收费、按里程计算的排污费用较好较好燃油附加费燃油附加税一般一般对固定车辆收费机动车辆费用、汽车购置税最差最差不专门对机动车驾驶者收取费用一般购置税、一般财产税、营业税收等常见融资方案的的评估等级常见融资方案的的评估等级p 融资方案评估融资方案评估2.8 交通系统管理交通系统管理（交通系统管理

40、（Transportation System ManagementTransportation System Management，TSMTSM），是在建设、运营和是在建设、运营和制度建立的过程中，对交通系统进行低成本的改进，从而提高系统的运营效率，使制度建立的过程中，对交通系统进行低成本的改进，从而提高系统的运营效率，使现有交通设施、交通服务、交通方式具有尽可能高的容量、效率、安全性和服务水现有交通设施、交通服务、交通方式具有尽可能高的容量、效率、安全性和服务水平。平。通过改善车辆和道路的管理、运营，实现更有效地利用现有的交通设施。不增加或尽可能少地增加现有交通设施的供给，以充分利用现有交通

41、设施为基础，提高现有交通系统的容量、效率和安全。基本目标基本原则p 交通系统管理定义交通系统管理定义2.8 交通系统管理传统的交通管理传统的交通管理交通系统管理交通系统管理交通需求管理交通需求管理着眼点着眼于局部交通问题的单一的孤立的治理措施从整个交通系统着眼，探求能是现有系统发挥最优效益的综合治理方案从管理交通需求的源头入手，使交通需求和交通供给达到平衡管理效果仅能对当地的问题起到缓解作用，往往把该地的交通问题转移到附近的地区避免各个局部措施把交通问题转移地点的弊端，得到系统效益最优的方案，是对已发生交通进行的管理控制交通需求总量，消减不合理的交通需求，使供需平衡，是对将要发生的交通进行管理

42、p 交通系统管理的特点交通系统管理的特点2.8 交通系统管理交通系统管理一般从需求和供给两个角度采取措施，需求角度以改变人们的出行方式为目的，供给角度以改善现有设施为目的。公共交通管理行人、自行车管理停车管理优先通行管理交通工程技术措施高峰交通管理货运交通管理收费管理交通交通系统管理常用措施系统管理常用措施交通交通系统管理实施效果系统管理实施效果美国及西欧采取交通系统管理的经验较多1）提高效率2 2）改善供应）改善供应3）调整需求4 4）促进均衡）促进均衡主要体现在四个方面p 交通系统管理主要措施交通系统管理主要措施2.8 交通系统管理交交通通系系统统管管理理措措施施分分类类交交 通通 系系

43、统统 管管 理理 措措 施施提高效率提高效率改善公共交通改善公共交通公交优先措施公交优先措施公交辅助系统公交辅助系统公交运行管理公交运行管理限制小汽车限制小汽车限制使用限制使用限制拥有限制拥有限制停车限制停车鼓励合乘鼓励合乘合乘补贴合乘补贴合乘收费优惠合乘收费优惠HOVHOV车道车道改善供应改善供应工程技术措施工程技术措施可变方向车道可变方向车道单向交通单向交通交叉口改善交叉口改善科学技术措施科学技术措施智能控制智能控制调整需求调整需求时间调整时间调整拥挤收费拥挤收费家中上班家中上班错时上下班错时上下班弹性工作日弹性工作日空间调整空间调整区域执照区域执照限制过境车辆限制过境车辆拥挤收费拥挤收费

44、促进均衡促进均衡交通组织交通组织慢行交通系统慢行交通系统快速路系统快速路系统科学技术措施科学技术措施路径诱导路径诱导交通衔接交通衔接货运交通枢纽货运交通枢纽客运交通枢纽客运交通枢纽综合交通枢纽综合交通枢纽2.8 交通系统管理交通系统运交通系统运行状态调查行状态调查交通系统运交通系统运行问题解析行问题解析形成综合形成综合治理方案治理方案道道路路交交通通运运行行状状态态调调查查公公共共交交通通运运行行状状态态调调查查静静态态交交通通运运行行状状态态调调查查发发现现问问题题问问题题比比较较、排排序序、选选择择明明确确问问题题症症结结治治理理目目标标治治理理措措施施治治理理效效果果仿仿真真与与评评价价

45、p 交通系统管理技术路线交通系统管理技术路线2.8 交通系统管理 交通系统管理工作应用系统工程、系统分析的理论和方法，一般遵循如下工作过程：1）对现有道路交通运输系统的调查与存在问题的分析；2）确定治理任务和目标；3）提出治理问题的各种备选的综合治理方案；4）确定评价方案的效益指标；5）对各备选方案作出综合评价；6）根据评价结果，提出优选方案；7）对优选方案中的各项治理措施作出详细设计；8）方案的实施执行；9）方案实施情况的监测与调整。p 交通系统管理过程交通系统管理过程本章习题及思考题1. 交通需求管理的含义是什么？它与交通管理、交通系统管理之间有哪些区别和联系？2. 简述交通需求管理的目的

46、及意义。3. 交通需求管理策略之间的关系主要有哪些？针对不同出行阶段需要采取的交通需求管理策略进行简要说明。4. 交通需求管理规划的原则及阶段性目标有哪些？5. 什么是交通需求管理计划？简要分析交通需求管理规划、交通需求管理计划和交通需求管理策略之间的相互关系。 6. 交通需求管理计划中那些内容体现了公众参与。公众参与的必要性？7. 公众参与的方法有哪些？ 8. 交通需求管理策略评价有哪些内容？简述常用的评价方法。9. 交通需求管理策略的实施需要哪些保障措施？10.什么是交通系统管理？与交通需求管理有哪些区别和联系？11.交通系统管理按实施效果可分为哪几类？每一类有哪些具体的管理措施？12.请

47、参考国内外城市交通需求管理经验，结合你所在城市的特点，提出几条切实可行的交通需求管理措施。主要参考文献主要参考文献1Federal Highway Administration，U.S. Department of the Transportation. Evaluation of Travel Demand Management (TDM) Measures to Relieve Congestion”. 1990. 9. 2朱顺应，城市交通需求管理基础理论研究D.东南大学硕士学位论文，19963Victoria Transport Policy Institute. Online TDM

48、Encyclopedia. Victoria, British Columbia.2010.24江薇.城市交通需求管理策略及其评价技术研究D.东南大学博士学位论文，2004.5朱顺应，杨涛. 城市交通需求管理理论研究初探J. 重庆交通学院学报，1997，16（1）： 107-113.6郭继孚，毛保华. 交通需求管理一体化的交通政策及实践研究M. 北京：科学出版社. 2009.17李都厚. 西安市交通需求管理（TDM）研究D. 长安大学硕士论文，2003.68吴兵. 交通管理与控制M. 人民交通出版社. 2002.79宗芳. 基于非集计模型的交通需求管理策略评价研究D. 上海交通大学博士论文.

49、2008.610 彭治平. 城市规划中的公众参与研究D 湖南大学,200611 赵奕. 城市规划公众参与机制研究D 山东,山东大学200812 郭建,孙惠莲.城市规划中公众参与的法学思考J (2004)01:65-6813 王冬梅，李德. 对公正与公平伦理学意义的解读J. 理论观察 2005，6：38-39主要参考文献主要参考文献14 王红, 朱顺应, 王毅. 对我国城市推行交通需求管理(TDM)战略的几点认识J. 城市问题,1998,6,55-57. 15董志勇 行为经济学原理M 北京，北京大学出版社，2006,10.16 周鹤龙, 徐吉谦. 大城市交通需求管理研究J. 城市规划,2003,

50、27(1)57-60.17 Louise Eriksson, Jorgen Garvill, Annika M. Nordlund. Acceptability of travel demand management measures: The importance of problem awareness, personal norm, freedom, and fairnessJ. Journal of Environmental Psychology 26 (2006) 1526.18 鄢勇飞, 朱顺应, 王红. 公众参与的交通需求管理J. 城市交通, 2010,(03)19 陈艳艳，刘

51、小明等. 城市交通需求管理及应用M. 人民交通出版社.2009.620 Phil L. Winters and Sara J. Hendricks. Quantifying The Business Benefits of TDM, Center for Urban Transportation Research, for the Office of Research and Special Programs. USDOT 2003.21 Federal Highway Administration. U.S. Department of transportation. Evaluation

52、of travel demand management (TDM) measures to relieve congestion. 1990: 243522 Todd Litman. Congestion Costs, Transportation Cost and Benefit Analysis; Techniques, Estimates and Implications. Victoria Transport Policy Institute, 2002.主要参考文献主要参考文献23David J. Forkenbrock and Glen E. Weisbrod. Guidebook

53、 for Assessing the Social and Economic Effects of Transportation Projects, NCHRP Report 456, Transportation Research Board. National Academy Press. 2001.24朱顺应,王炜,杨涛等. 交通需求管理费用-效益分析J. 东南大学学报,1997.1125Sukumar Kalmanje,Kara M.Kockelman.Credit-Based Congestion Pricing: Travel Land Value and Welfare Impa

54、ctsJ.Transportation Research Record, 2004,n 1864,p 45-53.26Eileen Kadesh,William T Roach.Commute trip reductiona collaborative approachJ.Energy Policy,1997,25(14-15):1217-1225.27刘婧. 交通需求管理政策对城市结构的影响研究D. 北京交通大学硕士论文. 2008.528 Center for Urban Transportation Research, TMA Handbook: A Guide to Successfu

55、l Transportation Management Associations, 200129 Arlington Master Transportation Plan: Demand and System Management Element,200830 The Joint Policy Advisory Committee on Transportation, Regional Transportation System Management and Operations Plan 2010-2020, 201031 DKS Associates, Transportation Sys

56、tem Alternatives Study. 2011主要参考文献主要参考文献32 Oregon Department of Transportation, David Evans and Associates, Inc. TSM/TDM Operations Corvallis Willamette River Crossing / Van Buren Bridge Proposed Solutions. 200933Anthony Chin. Automobile Ownership and Government Policy: The Economics of Singapores V

57、ehicle Quota Scheme. Journal of Transport Geography, 1997(2)34刘清泉，顾怀中.新加坡城市交通需求管理对中国城市交通管理的启示J. 城市研究，2000年第1期，总第80期35 Kenneth C Oraki. TDM trend in the United States J. IATSS Research, 1998,22(1): 253236 丛英爱.奥运区域交通需求管理分析D.北京:北京工业大学，200537 王丰元，陈荫三，宋年秀. 交通需求管理及其在中国的应用. 交通运输工程学报，2002.6(2) 38 William H.

58、K. Lam, Mei-Lam Tam. Reliability of territory-wide car ownership estimates in Hong Kong. Journal of Transport Geography, 2002(10)第第3章章 交通管理法规及标志标线交通管理法规及标志标线 PPT制作：袁黎 河海大学主要内容主要内容n全局性管理与局部性管理全局性管理与局部性管理n交通法规及其内容交通法规及其内容n交通标志和标线交通标志和标线全局性与局部性管理全局性与局部性管理全局性管理：全局性管理： 局部性管理局部性管理： 在在全国或某地区全国或某地区范围内，在范围内，

59、在较长时间较长时间内有效的措施。内有效的措施。（驾驶员驾驶员管理、管理、车辆车辆管理、管理、道路道路管理）管理） 仅在仅在局部范围局部范围内，在内，在较短时间较短时间内有效的一些措施。内有效的一些措施。 （禁止左转弯等）（禁止左转弯等）交通法规交通法规交通法规的交通法规的概念概念交通法规的交通法规的目的目的交通法规的交通法规的层次层次交通法规的交通法规的内容内容交通法规交通法规l概念概念 是是道路交通使用者道路交通使用者在通行中所必须遵守的在通行中所必须遵守的法法律、法令、规则律、法令、规则和和条例条例的通称。的通称。由主管机关根据国家的交由主管机关根据国家的交通法律、法令制订并颁布通法律、法令制订并颁布执行执行由国家制订并颁由国家制订并颁布执行布执行交通法规交通法规l目的目的以以法律的形式和正确应用法律的权威法律的形式和正确应用法律的权威来保障交来保障交通安全、舒适与通畅，以维护道路交通的通安全、舒适与通畅，以维护道路交通的合法合法使用者使用者不受其它不不受其它不正当使用者正当使用者的伤害或骚扰。的伤害或骚扰。交通法规交通法规l层次层次全国性全国性法规法规:在全国统一执行的一些规定，是制定在全国统一执行的一些规定，是制定地方性法规的依据。地方性法规的依据。地方性地方性法规：法规： 在全国性法规的前提下，制订当地必在全国性法规的前提下，制订当地必须统一执行的一些补充规定。须统一执