土地利用规划绪论学习教案

1、土地利用规划土地利用规划(guhu)绪论绪论第一页，共117页。彭文英 四川乐山人四川乐山人 教授、研究生导师教授、研究生导师(dosh) 北京师范大学博士，中科院博士后北京师范大学博士，中科院博士后 研究方向：土地利用与管理、生态研究方向：土地利用与管理、生态文明文明 与区域可持续发展与区域可持续发展 联系：联系EMail： 第1页/共117页第二页，共117页。第2页/共117页第三页，共117页。第3页/共117页第四页，共117页。第4页/共117页第五页，共117页。第5页/共117页第六页，共117页。第一节第一节-1 -1 关于土地关于土地(td)(td

2、)科学科学第6页/共117页第七页，共117页。第7页/共117页第八页，共117页。第8页/共117页第九页，共117页。第9页/共117页第十页，共117页。第10页/共117页第十一页，共117页。第11页/共117页第十二页，共117页。土地资源持续利用评价指标包括土地利用效果评价、土地资源持续利用评价指标包括土地利用效果评价、土地使用制度评价、土地管理效益评价等几方面。土地使用制度评价、土地管理效益评价等几方面。传统评价指标只重社会经济产值和增长速度传统评价指标只重社会经济产值和增长速度, ,而忽而忽视视资源基础和环境条件。这一评价指标内容也正是资源基础和环境条件。这一评价指标内容也

3、正是未来研究的重点。未来研究的重点。第12页/共117页第十三页，共117页。第13页/共117页第十四页，共117页。对影响土地适度规模经营的因素，土地经对影响土地适度规模经营的因素，土地经营规模向适度规模转化的途径、土地适度营规模向适度规模转化的途径、土地适度规模经营的相关政策等方面进行研究。规模经营的相关政策等方面进行研究。第14页/共117页第十五页，共117页。第15页/共117页第十六页，共117页。第16页/共117页第十七页，共117页。（一）关于土地的几种概念（一）关于土地的几种概念1、澳大利亚学者克里斯钦（、澳大利亚学者克里斯钦（Chrestim） 土地是地表上的一个立体垂

4、直剖面，从空中土地是地表上的一个立体垂直剖面，从空中 环境到地下物质层，并包括动植物群体以及过环境到地下物质层，并包括动植物群体以及过去合乎现在与土地相联系的人类去合乎现在与土地相联系的人类(rnli)活动。活动。 第17页/共117页第十八页，共117页。 2、联合国粮农组织土地评价纲要、联合国粮农组织土地评价纲要 土地是比土壤更为广泛的概念，它包括影响土地是比土壤更为广泛的概念，它包括影响土地用途潜力的自然环境，如气候、地貌、土壤、土地用途潜力的自然环境，如气候、地貌、土壤、水文和植被，还包括过去和现在水文和植被，还包括过去和现在(xinzi)人类活动人类活动的种种结果。的种种结果。 3、

5、英国经济学家马歇尔、英国经济学家马歇尔(A.Marshall) 土地的含义，指的是大自然无偿资助人类的土地的含义，指的是大自然无偿资助人类的地上、水中、空中光热等物质与能力。地上、水中、空中光热等物质与能力。第18页/共117页第十九页，共117页。4、美国土地经济学家雷利、美国土地经济学家雷利.巴洛维（巴洛维（R.Barlowe） 土地是受控制的附着于地球表面土地是受控制的附着于地球表面(biomin)的自然和人工资源的总和。的自然和人工资源的总和。5、中国大百科全书（地理卷）、中国大百科全书（地理卷） 土地是陆地表面土地是陆地表面(biomin)由岩石、土壤、由岩石、土壤、气候、水文、植被

6、等自然要素构成的自然综合气候、水文、植被等自然要素构成的自然综合体，它反映过去和现代人类活动的影响。体，它反映过去和现代人类活动的影响。 第19页/共117页第二十页，共117页。关于土地的概念的几点共识关于土地的概念的几点共识 1、土地是地球表层的特定地域、土地是地球表层的特定地域(dy)，有固定的位置和一定的水平、垂直范围；有固定的位置和一定的水平、垂直范围； 2、土地是由相互作用的各种自然地理要、土地是由相互作用的各种自然地理要素构成的综合体，并受人类活动的影响，兼素构成的综合体，并受人类活动的影响，兼有自然和社会经济双重属性；有自然和社会经济双重属性； 3、土地的特性是随着时间发展变化

7、的。、土地的特性是随着时间发展变化的。 第20页/共117页第二十一页，共117页。（三）土地（三）土地(td)的空间范围的空间范围1、水平范围、水平范围1）狭义：陆地表面）狭义：陆地表面2）中义：陆地表面）中义：陆地表面+内陆水域内陆水域+滩涂滩涂 3）广义：陆地表面）广义：陆地表面+内陆水域内陆水域+滩涂滩涂+海洋海洋 第21页/共117页第二十二页，共117页。 2、垂直范围（与地球表层相同）、垂直范围（与地球表层相同） 以伊萨钦科为代表的前苏联学者：以伊萨钦科为代表的前苏联学者： 上界以对流层的顶层为限（极地上空约上界以对流层的顶层为限（极地上空约8公里，赤道上空约公里，赤道上空约17

8、公里，平均公里，平均10公里），下公里），下界到岩石圈上部（陆地界到岩石圈上部（陆地(ld)约深约深5-6公里，海公里，海洋下平均深洋下平均深4公里）。包括大气圈对流层、水公里）。包括大气圈对流层、水圈、生物圈（含人类圈）、成层岩石圈。圈、生物圈（含人类圈）、成层岩石圈。 陈传康：根据研究区域的水平范围确定。陈传康：根据研究区域的水平范围确定。 第22页/共117页第二十三页，共117页。（四）土地资源与土地资产（四）土地资源与土地资产1、土地资源、土地资源 当前和可预见当前和可预见(yjin)的将来在一定的的将来在一定的条件下可供人类开发利用的土地。条件下可供人类开发利用的土地。2、土地资产

9、、土地资产 土地资源作为财产的权利。土地资源作为财产的权利。 第23页/共117页第二十四页，共117页。第24页/共117页第二十五页，共117页。二、土地二、土地(td)(td)的功能的功能 1、养育（生产）功能。2、承载功能。3、仓储（资源(zyun)）功能。4、景观功能。 第25页/共117页第二十六页，共117页。第26页/共117页第二十七页，共117页。第27页/共117页第二十八页，共117页。划分原则划分原则(yunz)： 综合性原则综合性原则(yunz) 、主导因素原则、主导因素原则(yunz) 、生产性原则、生产性原则(yunz) 第28页/共117页第二十九页，共117

10、页。土地类型分类土地类型分类(fn li)(fn li)土地类型概念 指地球表面各组成要素遵循其地域分布(fnb)规律相互作用，并由这些要素共同组成有规律分布(fnb)的、性质均一的土地单元 土地类型划分 土地土地(td)(td)分类系分类系 ： 土地土地(td)(td)纲、土地纲、土地(td)(td)类、土地类、土地(td)(td)型三级组成型三级组成 第29页/共117页第三十页，共117页。土地类型分类土地类型分类(fn li)(fn li)土地类型概念 指地球表面各组成(z chn)要素遵循其地域分布规律相互作用，并由这些要素共同组成(z chn)有规律分布的、性质均一的土地单元 土地

11、类型划分 土地类型的分布土地类型的分布(fnb)(fnb)规规律律 ：地带性规律地带性规律 、非地带性规律、非地带性规律 纬向地带性分布纬向地带性分布经向地带性分布经向地带性分布垂直地带性分布垂直地带性分布 第30页/共117页第三十一页，共117页。土地类型分类土地类型分类(fn li)(fn li)土地类型概念 指地球表面各组成要素遵循其地域(dy)分布规律相互作用，并由这些要素共同组成有规律分布的、性质均一的土地单元 土地类型划分 土地类型的分布规律土地类型的分布规律(gul) (gul) ：地带性规律地带性规律(gul) (gul) 、非地带性规律非地带性规律(gul) (gul) 条

12、带结构条带结构 、重复式组合结构重复式组合结构 、环状结构环状结构 、阶梯式组合结构阶梯式组合结构 、镶嵌式组合结构镶嵌式组合结构 、树枝状组合结构树枝状组合结构 第31页/共117页第三十二页，共117页。土地资源是指人类可以利用并产生价值的土地土地资源是指人类可以利用并产生价值的土地 广义的：泛指行政上所管辖的土地的统称，包括陆地、海域、空域以及广义的：泛指行政上所管辖的土地的统称，包括陆地、海域、空域以及(yj)(yj)地下和海底矿藏等地下和海底矿藏等 狭义的：仅指人类在陆地表面从事各项社会生产和生活活动所使用的土地狭义的：仅指人类在陆地表面从事各项社会生产和生活活动所使用的土地 第32

13、页/共117页第三十三页，共117页。土地土地(td)(td)资源含义资源含义土地资源的含义土地资源的含义土地资源的构成土地资源的构成(guchng)要素要素中国土地资源特点中国土地资源特点构成构成(guchng)(guchng)要素：要素： 气候要素、地质地貌要气候要素、地质地貌要素、水文要素素、水文要素 、土壤要、土壤要素素 、植被要素、植被要素 、人类、人类与土地资源的关系与土地资源的关系 第33页/共117页第三十四页，共117页。土地资源土地资源(zyun)(zyun)含义含义土地资源的含义土地资源的含义土地资源的构成要素土地资源的构成要素中国中国(zhn u)土地资源特点土地资源特

14、点 国土辽阔，从南北跨国土辽阔，从南北跨4949个纬度，从寒温带至赤道带，东西跨个纬度，从寒温带至赤道带，东西跨6262个经度，由太平洋沿岸直到欧亚大陆的中心，自然资源及其丰富；土地总面积大，居世界第三位；土地资源地域个经度，由太平洋沿岸直到欧亚大陆的中心，自然资源及其丰富；土地总面积大，居世界第三位；土地资源地域(dy)(dy)分异极为明显，同时，地形相当复杂，地貌类型多种多样分异极为明显，同时，地形相当复杂，地貌类型多种多样 第34页/共117页第三十五页，共117页。第一章第一章 绪绪 论论 第一节第一节 土地基本知识土地基本知识 第二节第二节 土地利用基本知识土地利用基本知识 第三节第

15、三节 土地利用规划及其学科范畴土地利用规划及其学科范畴 第四节第四节 土地利用规划体系及其编制程序土地利用规划体系及其编制程序 第五节第五节 土地利用规划与相关学科的关系土地利用规划与相关学科的关系 第六节第六节 土地利用规划的作用土地利用规划的作用(zuyng)(zuyng)及其展望及其展望 第35页/共117页第三十六页，共117页。第36页/共117页第三十七页，共117页。开发利用开发利用(lyng)土地，创造财富土地，创造财富 ;利用利用(lyng)土地、改善环境土地、改善环境 扩大土地利用面积 ;提高土地集约利用程度 第37页/共117页第三十八页，共117页。第38页/共117页

16、第三十九页，共117页。 人类通过一定的技术、人类通过一定的技术、经济措施将未利用经济措施将未利用(lyng)(lyng)土地改变成为可土地改变成为可利用利用(lyng)(lyng)土地的过程，土地的过程，扩大土地利用扩大土地利用(lyng)(lyng)的的范围，提高土地利用范围，提高土地利用(lyng)(lyng)率；另一方面是率；另一方面是对已利用对已利用(lyng)(lyng)土地再土地再进行技术经济措施，提高进行技术经济措施，提高土地利用土地利用(lyng)(lyng)的程度，的程度，也就是提高土地生产率和也就是提高土地生产率和土地利用土地利用(lyng)(lyng)效益的效益的过程过

17、程 第39页/共117页第四十页，共117页。土地利用与开发、整治土地利用与开发、整治(zhngzh)(zhngzh)、保护的关系保护的关系土地开发 土地整治(zhngzh) 土地保护 为了更好地满足人类对为了更好地满足人类对土地某一方面的要求，对土地某一方面的要求，对土地进行土地进行(jnxng)(jnxng)改良，改良，如大面积的平整土地、水如大面积的平整土地、水利设施配套、治沙、治沟利设施配套、治沙、治沟等等 第40页/共117页第四十一页，共117页。土地利用与开发、整治、保护土地利用与开发、整治、保护(boh)(boh)的关系的关系土地(td)开发 土地(td)整治 土地(td)保护

18、 为了长期、持续地利用为了长期、持续地利用土地，防止土地丧失某些土地，防止土地丧失某些特性而退化，必须特性而退化，必须(bx)(bx)采取某种措施（综合措采取某种措施（综合措施），以保持土地的生产施），以保持土地的生产能力，如防止土地沙化、能力，如防止土地沙化、水土流失等，即为土地保水土流失等，即为土地保护护 第41页/共117页第四十二页，共117页。 单位单位(dnwi)(dnwi)土地土地面积投入（技术、资面积投入（技术、资金、劳力等）的多少。金、劳力等）的多少。人类集约利用土地，人类集约利用土地，要求不断改进技术和要求不断改进技术和保持多种投入的合理保持多种投入的合理比例，注意投入的适

19、比例，注意投入的适合度，以便不断提高合度，以便不断提高经济效益经济效益 第42页/共117页第四十三页，共117页。与土地利用相关联的几个与土地利用相关联的几个(j )(j )基本基本概念概念 土地利用土地利用(lyng)(lyng)集约度集约度 土地可利用土地可利用(lyng)(lyng)面积面积 土地利用土地利用(lyng)(lyng)的外部经济与不经的外部经济与不经济济 土地利用土地利用(lyng)(lyng)结构结构 土地利用土地利用(lyng)(lyng)决策决策 指在当前指在当前(dngqin)的技术可行性和经济的技术可行性和经济可行性条件下可以利可行性条件下可以利用的土地面积。用

20、的土地面积。 土地面积的有限性土地面积的有限性有两个含义：土地总有两个含义：土地总面积的有限性；可利面积的有限性；可利用土地面积的有限性用土地面积的有限性 第43页/共117页第四十四页，共117页。与土地利用相关联的几个与土地利用相关联的几个(j )(j )基本概基本概念念 土地利用集约度土地利用集约度 土地可利用面积土地可利用面积 土地利用的外部土地利用的外部(wib)(wib)经济与不经经济与不经济济 土地利用结构土地利用结构 土地利用决策土地利用决策 土地利用系统之间存土地利用系统之间存在着相互影响，如对在着相互影响，如对周围的土地利用产生周围的土地利用产生有利的影响，是为了有利的影响

21、，是为了外部经济外部经济(jngj)(jngj)；有的土地利用会给周有的土地利用会给周围的土地利用造成损围的土地利用造成损害，是为外部不经济害，是为外部不经济(jngj) (jngj) 第44页/共117页第四十五页，共117页。与土地利用相关联的几个与土地利用相关联的几个(j )(j )基本基本概念概念 土地利用土地利用(lyng)(lyng)集约度集约度 土地可利用土地可利用(lyng)(lyng)面积面积 土地利用土地利用(lyng)(lyng)的外部经济与不经的外部经济与不经济济 土地利用土地利用(lyng)(lyng)结构结构 土地利用土地利用(lyng)(lyng)决策决策 各类用

22、地所占的比例，各类用地所占的比例，构成土地利用结构。构成土地利用结构。包括包括(boku)(boku)各类用各类用地的面积比例结构和地的面积比例结构和空间布局结构空间布局结构 第45页/共117页第四十六页，共117页。与土地利用相关联的几个与土地利用相关联的几个(j )(j )基基本概念本概念 土地利用土地利用(lyng)(lyng)集集约度约度 土地可利用土地可利用(lyng)(lyng)面积面积 土地利用土地利用(lyng)(lyng)的的外部经济与不经济外部经济与不经济 土地利用土地利用(lyng)(lyng)结结构构 土地利用土地利用(lyng)(lyng)决决策策 指 在 某 一

23、相 互 排 斥指 在 某 一 相 互 排 斥(pich)(pich)的土地利用方的土地利用方案中做出的选择。可由案中做出的选择。可由个人或单位做出，也可个人或单位做出，也可由部门或国家做出由部门或国家做出 第46页/共117页第四十七页，共117页。土地生产性利用与非生产性利用土地生产性利用与非生产性利用把土地把土地作为主要生产资料或劳动对象，以生产生物作为主要生产资料或劳动对象，以生产生物(shngw)(shngw)产品或矿物产品为主要目的的利用产品或矿物产品为主要目的的利用称生产性利用；主要利用土地的空间和承载称生产性利用；主要利用土地的空间和承载力，把土地作为活动场所和建筑物的承载场力，

24、把土地作为活动场所和建筑物的承载场所，而不以生产生物所，而不以生产生物(shngw)(shngw)产品为主要目产品为主要目的的利用称为非生产性利用。的的利用称为非生产性利用。 第47页/共117页第四十八页，共117页。 充分考虑和遵从土地的自然特点和自然规律充分考虑和遵从土地的自然特点和自然规律(zrnul) 要不断地提高土地利用率和土地生产率，使有限的土地能生产出更多的物质财富，来满足社会的需要。要不断地提高土地利用率和土地生产率，使有限的土地能生产出更多的物质财富，来满足社会的需要。 采取适当的利用方式和土地利用结构。采取适当的利用方式和土地利用结构。 因地制宜合理利用土地因地制宜合理利

25、用土地 第48页/共117页第四十九页，共117页。土地利用土地利用外部外部(wib)经济经济第49页/共117页第五十页，共117页。土地利用外部土地利用外部(wib)不经济不经济第50页/共117页第五十一页，共117页。生产性利用生产性利用(lyng)第51页/共117页第五十二页，共117页。非生产性利用非生产性利用(lyng)第52页/共117页第五十三页，共117页。合理利用土地合理利用土地(td)的基本途径的基本途径1、衡量标准、衡量标准1）是否从环境资源的利用中取得最大的经济效益；）是否从环境资源的利用中取得最大的经济效益； 2）是否为人类创造美好的环境并保护好环境资源；）是否

26、为人类创造美好的环境并保护好环境资源；3）是否满足人类日益增长的物质和文化的需要。）是否满足人类日益增长的物质和文化的需要。2、基本途径、基本途径1）加强地权管理）加强地权管理 2）加强土地）加强土地(td)利用管理利用管理 第53页/共117页第五十四页，共117页。影响土地利用的因素影响土地利用的因素1、自然条件：包括各种自然要素、自然条件：包括各种自然要素是否是否可用、作什么用、怎么用。可用、作什么用、怎么用。2、经济条件：包括土地所有制、经济发展、经济条件：包括土地所有制、经济发展(fzhn)状况、经济效果等。状况、经济效果等。3、社会条件：包括人口、文化教育、习俗、社会条件：包括人口

27、、文化教育、习俗、政体、土地法规政策、科技进步等。政体、土地法规政策、科技进步等。 所以，一个好的土地利用方案必须是所以，一个好的土地利用方案必须是自然条件利用合理、经济可行、制度可容的。自然条件利用合理、经济可行、制度可容的。第54页/共117页第五十五页，共117页。第一章第一章 绪绪 论论 第一节第一节 土地基本知识土地基本知识 第二节第二节 土地利用基本知识土地利用基本知识 第三节第三节 土地利用规划及其学科范畴土地利用规划及其学科范畴 第四节第四节 土地利用规划体系及其编制程序土地利用规划体系及其编制程序 第五节第五节 土地利用规划与相关土地利用规划与相关(xinggun)(xing

28、gun)学学科的关系科的关系 第六节第六节 土地利用规划的作用及其展望土地利用规划的作用及其展望 第55页/共117页第五十六页，共117页。第56页/共117页第五十七页，共117页。第57页/共117页第五十八页，共117页。第58页/共117页第五十九页，共117页。第59页/共117页第六十页，共117页。第60页/共117页第六十一页，共117页。第61页/共117页第六十二页，共117页。织土地利用的一整套经济技织土地利用的一整套经济技术措施。术措施。土地规划是一门研究合理组土地规划是一门研究合理组织土地利用规律性的科学，织土地利用规律性的科学，为土地管理提供监督土地利为土地管理提

29、供监督土地利用的方法和手段。用的方法和手段。第62页/共117页第六十三页，共117页。 土地利用中土地共给能力与对土地的需土地利用中土地共给能力与对土地的需求求(xqi)之间的矛盾是土地利用规划要解之间的矛盾是土地利用规划要解决的特殊矛盾，也是土地利用规划学的研决的特殊矛盾，也是土地利用规划学的研究对象。究对象。 第63页/共117页第六十四页，共117页。 土地利用规划具有自然、社会经济、技术、法律、行政(xngzhng)等属性。其中以自然为基础，社会经济为主导，技术法律为手段，行政(xngzhng)为保证。第64页/共117页第六十五页，共117页。第65页/共117页第六十六页，共11

30、7页。第66页/共117页第六十七页，共117页。土地利用规划土地利用规划(guhu)(guhu)与其他规划与其他规划(guhu)(guhu)的关系的关系 土地利用规划(guhu)农业区划城市规划(chn sh u hu)区域规划国土规划第67页/共117页第六十八页，共117页。第68页/共117页第六十九页，共117页。第69页/共117页第七十页，共117页。第70页/共117页第七十一页，共117页。利于生产方便生活。利于生产方便生活。 5、研究建立区域性农产品商、研究建立区域性农产品商品生产基地和小城镇布局的品生产基地和小城镇布局的规律，为农村经济结构改革，规律，为农村经济结构改革，

31、发展商品生产服务。发展商品生产服务。第71页/共117页第七十二页，共117页。第72页/共117页第七十三页，共117页。土地利用现状分析与评价土地利用现状分析与评价土地利用潜力土地利用潜力(qinl)分析分析土地供需预测土地供需预测土地供需平衡和土地利用结构优化土地供需平衡和土地利用结构优化土地利用分区与重点项目布局土地利用分区与重点项目布局居民点用地规划居民点用地规划第73页/共117页第七十四页，共117页。交通运输用地规划交通运输用地规划(guhu)水利工程用地规划水利工程用地规划(guhu)农业用地规划农业用地规划(guhu)生态环境建设用地规划生态环境建设用地规划(guhu)土地

32、利用专项规划土地利用专项规划(guhu)土地利用费效分析和规划土地利用费效分析和规划(guhu)实施实施第74页/共117页第七十五页，共117页。 5、逐级控制原则：、逐级控制原则：第75页/共117页第七十六页，共117页。第一章第一章 绪绪 论论 第一节第一节 土地基本知识土地基本知识 第二节第二节 土地利用基本知识土地利用基本知识 第三节第三节 土地利用规划及其学科土地利用规划及其学科(xuk)(xuk)范畴范畴 第四节第四节 土地利用规划体系及其编制程序土地利用规划体系及其编制程序 第五节第五节 土地利用规划与相关学科土地利用规划与相关学科(xuk)(xuk)的关的关系系 第六节第六

33、节 土地利用规划的作用及其展望土地利用规划的作用及其展望 第76页/共117页第七十七页，共117页。第77页/共117页第七十八页，共117页。土地利用规划土地利用规划土地利用专项规划土地利用专项规划土地利用总体规划土地利用总体规划）全国土地利用总体规划全国土地利用总体规划）省级（自治区）土地利用总体规划省级（自治区）土地利用总体规划）区级土地利用总体规划区级土地利用总体规划包括：包括：A 经济区土地利用总体规划，如东北经济协作区土地利用总经济区土地利用总体规划，如东北经济协作区土地利用总体规划；体规划；B 流域区土地利用总体规划，如太湖流域土地利用总体规流域区土地利用总体规划，如太湖流域土

34、地利用总体规划；划；C 地貌类型区土地利用总体规划，如黄土高原土地利用总体规地貌类型区土地利用总体规划，如黄土高原土地利用总体规划；划；D 行政区土地利用总体规划行政区土地利用总体规划）县级土地利用总体规划县级土地利用总体规划）乡镇级土地利用总体规划乡镇级土地利用总体规划）农业生产用地规划：耕地内部规划，林业用地规划，牧草地规农业生产用地规划：耕地内部规划，林业用地规划，牧草地规划，果、桑、茶园用地规划划，果、桑、茶园用地规划）城乡居民点规划城乡居民点规划）水利用地规划水利用地规划）交通用地规划交通用地规划）土地开发规划土地开发规划）土地整治、保护规划土地整治、保护规划土地利用规划体系土地利用

35、规划体系第78页/共117页第七十九页，共117页。 一、土地利用规划的体系一、土地利用规划的体系 1、按规划性质（任务）分：、按规划性质（任务）分： 土地利用总体规划土地利用总体规划 土地利用专项规划土地利用专项规划 土地利用规划设计（详细规划）土地利用规划设计（详细规划） 2、按规划期限分：长期、中期、按规划期限分：长期、中期(zhngq)、短、短期规划。期规划。 第79页/共117页第八十页，共117页。3、按规划空间范围分：、按规划空间范围分： 区域性土地利用规划区域性土地利用规划 用地单位土地利用规划用地单位土地利用规划4、按规划对象分：、按规划对象分： 城市土地利用规划城市土地利用

36、规划 乡村土地利用规划乡村土地利用规划5、按规划区域性质、按规划区域性质(xngzh)分：行政区土地分：行政区土地利用规划利用规划 自然区土地利用规自然区土地利用规划划 经济区土地利用规经济区土地利用规划划第80页/共117页第八十一页，共117页。第81页/共117页第八十二页，共117页。第82页/共117页第八十三页，共117页。第83页/共117页第八十四页，共117页。第84页/共117页第八十五页，共117页。第85页/共117页第八十六页，共117页。第86页/共117页第八十七页，共117页。第87页/共117页第八十八页，共117页。目标与任务目标与任务勘测与调查勘测与调查区

37、域分析与综合区域分析与综合决策论证决策论证规划更新规划更新规划执行规划执行规划方案确定规划方案确定土地利用规划程序框图土地利用规划程序框图第88页/共117页第八十九页，共117页。第89页/共117页第九十页，共117页。 日本是一个岛国日本是一个岛国(dogu)，国土面积，国土面积37.8万平方公里，其土地实行的是私有制与国有制并存。其中：私有土地占万平方公里，其土地实行的是私有制与国有制并存。其中：私有土地占65%，国有（国家所有）和公有（地方政府所有）土地占，国有（国家所有）和公有（地方政府所有）土地占35%。 第90页/共117页第九十一页，共117页。日本日本(r bn)(r bn

38、)土地土地规划体系规划体系第91页/共117页第九十二页，共117页。划来制定日本土地规划日本土地规划(t(t d d u hu)u hu)体系体系第92页/共117页第九十三页，共117页。日本土地规划日本土地规划(t(t d d u hu)u hu)体系体系第93页/共117页第九十四页，共117页。第94页/共117页第九十五页，共117页。日本土地规划日本土地规划(t(t d d u hu)u hu)体系体系第95页/共117页第九十六页，共117页。日本土地规划日本土地规划(t(t d d u hu)u hu)体系体系第96页/共117页第九十七页，共117页。第97页/共117页第

39、九十八页，共117页。韩国土地规划韩国土地规划(t(t d d u hu)u hu)体系体系第98页/共117页第九十九页，共117页。韩国土地规划韩国土地规划(t(t d d u hu)u hu)体系体系第99页/共117页第一百页，共117页。韩国韩国(hn (hn u)u)土地土地规划体系规划体系第100页/共117页第一百零一页，共117页。韩国韩国(hn (hn u)u)土地土地规划体系规划体系第101页/共117页第一百零二页，共117页。第102页/共117页第一百零三页，共117页。第103页/共117页第一百零四页，共117页。加拿大的土地加拿大的土地(t(td)d)管理管理第104页/共117页第一百零五页，共117页。加拿大的土地加拿大的土地(t(td)d)管管理理第105页/共117页第一百零六页，共117页。 地方总体地方总体(zngt)规划是该地区未来发展的蓝图，是地方政府进行土地开发利用决策的基础。