挂钩项目资金管理办法

1、邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金管理办法第一条：为规范城乡建设用地增减挂钩项目资金管理，切实推 进城乡建设用地增减挂钩工作，根据国务院矢于严 格规范城乡建 设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知（国发201047号）、国土资源部城乡建设用地增减挂钩项目试点管理办法（国土资发2008J138号等有矢规定，结合我县实际，制定本办法。第二条：本办法指经批复立项后的挂钩项目（包括拆旧区和建新区）。适合于在我县范围内并在我县土地利用总体规划内 实施的所有增减挂钩项目。第三条：邻水县财政局负责增减挂钩项目资金的运作和管理。 第四条：项目资金来源1、整合项目资金。整合土地整理、农发、水利、水保、

2、交通、 移民后扶项目资金。2、土地出让金、农业土地开发资金、新增建设用地有偿使用费。3、集体、农民和经济实体共同投资。4吸纳社会资金投入第五条：项目资金管理原则：1、增减挂钩项目资金管理遵循政府筹资、财政监管、项目 运作、区域平衡、封闭运行的总原则。2、增减挂钩项目资金实行预算管理原则。项目必须按 照财政 预算批复执行，不得超预算。3、专户管理、专账核算的原则。所有增减挂钩项目资金实行专户管理，设立邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金专户，用 于核算拆旧区和建新区项目资金的筹集和使用，任何单位和个人 不得截留、挤占和挪用。第六条：建新区项目资金由邻水县财政局拨付至邻水县 城乡建 设用地增减挂钩项

3、目资金专户，专项用于挂钩项目实施。第七条：项目支出主要成本：1、宅基地拆除赔偿补助，拆旧地块及地面附着物赔偿费用， 拆迁户过渡安置费等。按实际金额支付。2、宅基地、独立工矿复垦费用。以招投标的金额确定。3、拆旧地块道路、沟渠整治费用，以招投标的金额确人定4、农民集中居住点（安置点）建设补助费用，以实际金额确 定5、设立增减挂钩管理费：按项目资金总额的10%提取，用于 项目承担单位在项目的组织、项目规划设计、论证、测量、工程监 理、招投标、等前期工作费、竣工验收费、项目协调、管理、工作 人员的补助等费用。第八条：拆旧区项目资金的管理，邻水县挂钩项目领导 小组办 公室组织编制项目总预算。预算方案必

4、须按照财政部和国土资源部 颁布的土地开发整理项目预算标准及邻 水县征地拆迁安置补 偿办法等相矢规定编制项目投资预 算，由县国土资源局会同县财 政局对预算共同审核。项目完 工后，由县财政投资评审中心负责对 项目投资结算进行审核。第九条：项目资金必须专款专用，专项用于农村集中居 住点建 设、基础设施建设、农村建设用地复垦、拆迁补助等 方面。由邻水 县财政局根据下达的资金预算将资金按程序拨 付到具体项目承担单 位。第十条：项目拆旧区地块整理严格执行土地开发复垦的 有尖规 定，涉及工程建设的应当执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制度等。项目实施单位和建设单位应当建 立完善 的资金管理制度和严格

5、的资金拨付程序，根据项目施 工合同和项目 实施的进度从专户分期拨付。资金拨付应有工 程监理出具对工程进 度和质量的意见。第十一条：增减挂钩资金实行专款专用，不得挪作他用。第十二条：县政府对项目资金实行监管,并采取相应措 施整合 各项涉农资金，加大投入，确保完成任务。对发现有 截留、挪用和 挤占挂钩项目资金等违纪、违规行为的，依法 依规严肃处理，触犯 刑律的依法移送司法机尖追究法律责任。第十三条：在拆旧区、建新区项目管理设立奖励资金，奖励资 金按邻水县城乡建设用地增减挂钩项目工作意见报城乡建设用 地增减挂钩领导小组审定后执行。第十四条：项目区法人对项目资金的使用负管理责任，建立健全资金使用的会计核算制度，完善会计资料。第十五条：县财政局和县国土资源局共同负责城乡建设用地增 减挂钩资金的财务管理与监督，并对项目预算执行情况、资金使用 与管理情况进行监督检查。第十六条对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金、预决算及合同管理有问题的项目应停止拨款， 查明情况，按财 政违法行为处罚处分条例处理；触犯刑律的依