海洋渔业资源的可持续发展

1、“二十一世纪是海洋的世纪。”我们作为二十一世纪的接班人，自然要对海洋投以更多的关注。我国是一个海洋资源丰富的国家，按照联合国海洋法公约的有关规定，我国享有主权和管辖权的海洋国土面积约300万平方公里，这是我国国土资源的主要组成部分。海洋这么大，包含着许多资源，我们不妨和我们关系最密切的渔业资源谈起。可能大家都有这样一个感性认识，八十年代以前，大小黄鱼是百姓餐桌上的常客，可现在，菜场里却难觅它们的真“踪影”。倒是带鱼独撑着台面，近几年来，带鱼的产量也不容乐观。中国的渔业到底怎么了？“海底世界”会变成“海洋沙漠”吗？保证鱼类资源的可持续发展已提上了议事日程。拿我国海洋业是了重要的作业区之一的东海区

2、为例，虽然捕捞产量占全国海洋捕捞总量的4050%，居重要地位，但从捕捞群体组成上看已日趋不合理，比例严重失调，所以难以从产量上来判断资源潜力的大小，数量多寡仅仅是资源状况的一种表现，在某些情况下只是反映资源的一种表现现象。实质上，东海区的渔业在开发利用中面临着种种困难，在丰产中潜伏着危机。 以带鱼为例，经几年狂捕乱捞之后，带鱼已处于生长型过度捕捞状态，鱼类个体的小型化和低龄化现象十分严重，东海带鱼最大年龄可达到八龄，而今捕捞获的带鱼资源绝大部分为1龄和不足1龄，海洋中2龄以上的带鱼剩余数量很少。现在，我们把鱼的子孙都吃了，我们的后代吃什么？我们难道忍心用自己手中的网去筑造，一个子孙的坟墓吗？我

3、们所面临的是由于过度捕捞与环境污染使近海渔业资源滑到十分匮乏的境地，但由于经济的发展与巨大的人口压力，不能指望在短期内资源得以恢复。事实上，资源下降是一个全球性问题，我们所能够做的也许是如何在社会与经济可持续发展的前提下处理好捕捞、养殖与环境/生态系统保护之间的关系。我国实行群众性休鱼始于1979年。所谓休鱼，就是有关部门根据不同水域的繁殖期不同，规定一个禁止出海打鱼的休渔期，目的是为了让鱼苗更好地生长，这个措施十分有力地保护了渔业资源的稳定。图1显示，从实行休渔期后的88年94年东海带鱼产量上升的比较快，便可充分说明这一点 80年代以来，渔船总功率在逐步增长，而且增长速度较快。东海渔业资源遭

4、受严重破坏，捕捞强度盲目增长是一个主要原因。因此要严格控制捕捞量，把渔船和功率的数量维持在1995年的水平上，严格建立渔船的新建改建的审批制度，使总渔船、总功率数实现“零”增长，努力争取“负”增长 努力保护资源趋于衰退的渔业种类，积极开发尚有利用潜力的渔业种类。目前，东海区底层和近底层鱼类资源的利用已达过度，呈现不同程度的衰退现象。而中上层鱼类，头足类中若干种类尚有一定的开发利用潜力。根据东海区渔业资源的利用特点，务必采取一定措施，提高头足类的总捕捞产量中的比重。另外，迅速发展养殖业，争取把海洋自然渔业和人工养殖资源利用比例由4.5:1，调整为7:3 例如控制网眼大小，减少灯光围网等等 十几年

5、来，我国加强对近海特别是重点海域的监测和管理，取得了初步成效。大部分海域水质好，某些污染严重海区的环境质量基本保持稳定，有些还有所改善。到1993年底，我国已建成各类型 的国家级自然保护区12个，地方级海洋保护区25个，面积达66万多公顷。这也是保证鱼类可持续发展的一个重要措施。实行海洋综合管理与经济相协调的可持续发展战略是解决海洋发展的必然选择 实行海洋综合管理就必需加强渔业立法，使渔业资源和环境保护逐步纳入法制化管理轨道。在我国的环境保护法、海洋环境保护法、水污染防治法、野生动物保护法等法律中，对渔业资源和渔业生态环境保护都做了具体规定，如防止海岸工种、海洋石油勘探开发、陆源污染、船舶、倾倒废弃物等对海洋环境造成损害，防止直接或间接地把有害