制度征求意见稿

1、内蒙古伊泰集团有限公司安全管理制度汇编制度名称：安全管理制度汇编（第一版）发布时间：2016年4月11日目录内蒙古伊泰集团有限公司建立企业全员安全生产责任制规定内蒙古伊泰集团有限公司安全办公会议制度内蒙古伊泰集团有限公司安全目标管理制度内蒙古伊泰集团有限公司安全教育培训制度内蒙古伊泰集团有限公司安全检查制度内蒙古伊泰集团有限公司安全生产费用提取和使用管理办法内蒙古伊泰集团有限公司安全操作规程管理办法内蒙古伊泰集团有限公司消防安全管理制度内蒙古伊泰集团有限公司建设项目安全设施“三同时”安全管理制度内蒙古伊泰集团有限公司职业卫生管理制度内蒙古伊泰集团有限公司重大危险源辨识、评估、监控及安全管理制度

2、内蒙古伊泰集团有限公司事故应急预案管理制度内蒙古伊泰集团有限公司煤矿领导带班下井制度内蒙古伊泰集团有限公司安全举报制度内蒙古伊泰集团有限公司安全质量标准化管理制度内蒙古伊泰集团有限公司作业规程及安全技术措施管理制度内蒙古伊泰集团有限公司生产安全隐患排查治理制度内蒙古伊泰集团有限公司建立企业全员安全生产责任制规定第一条安全生产责任制是企业岗位责任制的重要组成部分，是企业最基本、最核心的安全生产管理制度，只有充分发挥安全生产责任制的作用，其它各项安全规章制度的执行就能够迎刃而解。为了规范和落实安全生产责任制工作，制定本制度。第二条本规定适用于集团公司、各部门及各分子公司。第三条集团公司及各部门，各

3、分、子公司应依据安全生产法和企业安全生产责任体系五落实五到位规定等法律法规建立安全生产责任制。第四条集团公司安全监察质量管理部负责审查安全生产责任制的建立和落实情况。第五条集团公司及各部门，各分、子公司必须建立、健全各级领导安全生产责任制、各职能部门安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。各职能部门及其负责人的安全生产责任制和各生产经营单位的安全生产责任制必须上墙张挂。第六条安全生产责任制应根据职责范围，按照责、权、利相统一原则，明确并细化各级领导、各职能部门和岗位人员应承担的安全生产责任和义务，并将单位或部门的安全生产责任目标逐项分解、逐级落实到各岗位和人员。第七条集团公司及各部门，各分、子

4、公司应当建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，以保证安全工作人人有责、各负其责。第八条集团公司及各部门，各分、子公司主要负责人对安全生产责任制建立、健全及落实情况全面负责，主要负责人必须带头执行责任制规定，并经常或定期检查安全生产责任制的执行情况，奖优罚劣。第九条本规定自发布之日起执行。第十条本规定解释权属集团公司安全生产委员会办公室。内蒙古伊泰集团有限公司安全办公会议制度第一条为了加强安全基础管理工作，进一步规范集团公司和各生产经营单位安全办公会议，制定本制度。制度名称内蒙古伊泰集团有限公司建立企业全员安全生产责任制规定制度编号YTJT/AZ/GS006-2016A责任编写人高平杨少波

5、编写日期2016年4月11日审核人杜杰第二条本制度适用于集团公司、各生产经营单位第三条集团公司每月召开一次安全办公会议，参加人员为集团公司、股份公司安委会成员；集团公司各相关部门主要领导；各生产经营单位负责人和分管安全工作的领导；安全监察质量管理部相关人员。不能到现场开会的可以视频参加。第四条集团公司安全办公会议由集团公司安委会组织召开。第五条各生产经营单位每月至少召开一次安全办公会议。除定期的安全办公会议外，可根据工作需要随时召开安全生产现场会、安全专题会等现场办公会议。第六条各生产经营单位安全办公会议由主要负责人主持，主要负责人外出期间，指定其他领导主持，各单位应当结合实际确定本单位安全办

6、公会议的参加人员。第七条各级安全办公会议内容（一）学习贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律法规，上级有关部门安全生产文件、会议精神及安全管理知识、有关领导关于安全生产方面的指令、指示、批示精神；（二）参会单位或部门汇报上个月安全生产工作情况、存在的安全问题及解决方案、上次安全办公会议布置的重点工作落实情况,以及需要上级部门解决的安全生产问题，并明确下个月安全工作重点；（三）通报安全检查及隐患排查治理情况，分析本单位在安全、生产、技术管理等方面存在的问题和隐患，按“五落实”原则，制定针对性的防范措施和重大安全隐患治理方案，落实到单位、部门责任人，限定整改期限，确定跟踪检查验收部门责任人；（四

7、）研究、部署下月安全生产工作。第八条安全办公会议记录要详细完整，每次会议所形成的会议纪要必须及时传达落实，并归档管理。第九条各单位必须根据本制度修订完善本单位的安全办公会议制度。第十条本制度自发布之日起执行。第一条本制度解释权属集团公司安全生产委员会办公室。制度名称内蒙古伊泰集团有限公司安全办公会议制度制度编号YTJT/AZ/GS007-2016A责任编写人高平杨少波编写日期2016年4月11日审核人杜杰内蒙古伊泰集团有限公司安全目标管理制度第一条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，加强安全生产目标化管理，指导各部门，各分、子公司层层落实安全目标管理，确保安全生产的顺利

8、进行，制定本制度。第二条本制度适用于集团公司及各部门，各分、子公司。第三条集团公司安全目标管理机构及职责（一）安全目标管理机构：集团公司安全生产委员会（二）集团公司安全生产委员会安全目标管理职责1. 制定集团公司安全生产指导思想；2. 对集团公司安全生产重大问题作出决策；3. 确定集团公司安全生产总目标；4. 对安全生产目标进行分解并下发到公司各生产经营单位；5. 每年下发安全生产奖惩办法，对公司各生产经营单位的安全生产目标完成情况进行奖惩。第四条公司各生产经营单位职责对本单位安全生产分目标层层分解落实，研究制定安全生产保障措施，必须将安全管理目标传达到每名员工，并明确安全责任。开展安全生产活

9、动，带领本单位员工落实安全责任制的各项规定和要求。第五条公司各生产经营单位应在本制度指导下建立、健全安全目标管理的组织体系和制度体系并报集团公司安全监察质量管理部备案，保证安全目标管理体系的有效运行，以实现安全生产。（一）组织体系要求：公司各生产经营单位必须建立、健全安全生产组织机构，明确各级领导、职能机构和岗位人员的安全生产责任；集团公司各部门安全生产责任要明确落实到人。（二）制度体系要求：各分、子公司，集团公司各部门按照安全管理标准要求，结合各部门及各生产经营单位实际建立、健全相关安全目标管理制度。第六条奖罚（一）集团公司对完成年度和阶段安全生产目标的单位按有关规定给予奖励；（二）集团公司

10、对未完成年度安全生产目标的单位根据有关规定给予处罚。第七条本制度自发布之日起执行。第八条本制度解释权属集团公司安全生产委员会办公室。内蒙古伊泰集团有限公司安全教育培训制度制度名称内蒙古伊泰集团有限公司安全目标管理制度制度编号YTJT/AZ/GS008-2016A责任编写人高平杨少波编写日期2016年4月11日审核人杜杰第一章总则第一条为了规范各分、子公司，集团公司各部门的安全培训工作，加强安全教育培训管理，保证安全教育培训质量，促进公司安全教育培训工作健康发展，根据安全生产法、行政许可法、生产经营单位安全培训规定等有关法律、行政法规，制定本制度。第二条本制度适用于各分、子公司，集团公司各部门。

11、第三条本制度所称安全教育培训是指以提高各分、子公司，集团公司各部门负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全素质的教育培训活动。第四条各分、子公司，集团公司各部门需成立以主要负责人为组长的培训工作领导小组，全面落实安全培训制度，明确职责，确保全员持证上岗。第五条相关部门职能职责（一）人力资源部职责1. 负责建立公司培训管理体系；2. 负责组织公司级各类培训，监督各单位内部员工培训工作；3. 对各分、子公司，集团公司各部门上报的公司所属安全生产管理人员安全资格证和特种作业操作证培训计划进行审查，对持证情况备案；4. 对各分、子公司，集团公司各部门培训计划完成情况进行考核。（二）安全

12、监察质量管理部职责负责公司领导安全相关证件的培训；对各分、子公司，集团公司各部门安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查，对存在的问题按照伊泰集团有限公司安全管理标准进行落实。第六条各生产经营单位职责（一）必须建立、健全从业人员安全教育培训制度，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施安全生产教育和培训计划，并上报公司人力资源部，保证安全培训工作所需资金。（二）必须按培训计划安排主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的安全培训机构接受专门安全培训,组织落实本单位其他从业人员的安全培训和考核工作。（三）建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。第七条生产经营单位使用劳务派遣用工的，

13、应当将劳务派遣用工纳入本单位从业人员统一管理，对劳务派遣用工进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对劳务派遣用工进行必要的安全生产教育和培训。第八条生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。第九条生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。第十条未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二章主要负责人和安全生产管理人员培训第十一条生产经营单位主要负责人

14、和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。第十二条危险物品的生产、经营、储存单位以及煤矿、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。第三章特种作业人员培训第十三条本制度所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格后，取得特种作业操作证书，方可上岗作业；未经培训或考核不合格者，不得上岗作

15、业。第十四条特种作业操作证的复审：特种作业操作证必须每三年复审一次，复审、延期审查仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。第十五条特殊工种培训范围：煤矿特殊工种范围见内蒙古自治区煤炭工业局2014年10月17日下发的312号文件，其他见国家安全监管总局2010年月1日下发的第30号令。第四章三级安全培训第十六条新进入公司人员和接触现场工作人员上岗前必须经过厂（矿，项目办，分、子公司）级、车间（工段、区、队）级、班组级三级安全培训教育。提高新进入公司一线人员和接触现场工作其他人员的安全生产意识，增强对安全生产的自主保护能力，牢固树立安全第一思想，防止和减少生产安全事故。第十七条三级安全教

16、育学时要求生产经营单位新上岗从业人员安全培训时间不得少于24学时，煤矿、危险化学品和铁路运输单位新上岗从业人员岗前培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。第十八条厂（矿，项目办，分、子公司）级安全培训内容（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（三）从业人员安全生产权利和义务；（四）有关事故案例等；（五）煤矿、危险化学品生产经营单位还应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容；（六）组织对参加培训人员的学习考试。第十九条车间（工段、区、队）级安全培训内容（一）工作环境及危险因素；（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤

17、亡事故；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（八）有关事故案例；（九）其他需要培训的内容。（十）组织对参加培训人员的学习考试。第二十条班组级安全培训内容（一）岗位安全操作规程；（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（三）有关事故案例；（四）其他需要培训的内容。（五）组织本班新人员的学习考试。第二十一条各厂（矿,项目办，分、子公司）、车间（工段、区、队）、班组新入职作业人员应

18、严格按照本制度不同层级安全培训内容要求进行安全培训。第二十二条各厂（矿，项目办，分、子公司）、车间（工段、区、队）、班组新入职作业人员应严格按照本制度中要求学时数进行安全教育培训。第二十三条各单位履行安全检查及安全生产职责的部门负责日常检查，将新进及转岗员工三级安全教育落到实处。第二十四条各厂（矿，项目办，分、子公司）、车间（工段、区、队）、班组分管培训人员负责监督培训的实施并及时填写内蒙古伊泰集团有限公司新入职人员三级安全教育卡（见附表），按季度向集团人力资源部报送新入职员工受训名单。第二十五条各厂（矿，项目办，分、子公司）、车间（工段、区、队）、班组分管培训人员负责保留每次安全培训相关资料

19、（试卷、教材、照片、讲师签字、学员签到表等）以备查阅。集团公司人力资源部会同安全监察质量管理部每半年对培训情况检查考核一次，具体考核标准参照伊泰集发2014215文-内蒙古伊泰集团有限公司培训管理考核办法。第二十六条班组级的安全教育培训要经常化，强化新入职从业人员的安全素质，确保人身安全。第五章全员培训第二十七条危险物品生产、经营、储存单位以及煤矿、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员及所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训时间不得少于20学时。各有关单位应充分利用班前、班后、安全活动日等时间，有目的、有计划地对职工进行安全教育培训，并指定专人负责实施。第二十八条岗位安全技

20、术知识培训：为提高职工的安全生产意识和操作技能，保证安全生产，对在岗从业人员进行经常性安全生产技术知识培训。（一）培训内容1. 各岗位安全技术操作规程及相关安全生产知识、技术；2. 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；3. 安全生产法律法规及煤炭行业的规章、规范和标准；4. 安全教育及煤矿典型事故案例分析和应急救援案例分析；5. 职业卫生培训。具体包括职业卫生相关法律法规、职业卫生常识、职业病防护措施和职业危害事故典型案例分析；6. 其它需要培训的内容。（二）培训时间1. 每年对各岗位工种进行轮训一次；2. 每月进行安全技术知识培训。（三）从业人员安全生产教育培训以各单位

21、自主培训为主，可以多层次、多渠道、多形式组织培训。未经安全生产教育培训的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。第二十九条培训档案管理（一）各单位要建立健全培训档案，实行从业人员一人一档。（二）各单位要建立培训管理台账，及时对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等培训考核发证情况进行统计，并填入个人培训档案。（三）及时对新从业人员岗前培训、全员培训、岗位技术知识培训等培训考核情况进行统计，并连同试卷填入个人培训档案第六章转岗培训及其他第三十条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。第三十一条生产经营单位采用新工艺

22、、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。第三十二条本制度自发布之日起执行。原内蒙古伊泰集团有限公司三级安全教育管理制度（伊泰集发201299号文件）作废。第三十三条本制度解释权属集团公司安全生产委员会办公室制度名称内蒙古伊泰集团有限公司安全教育培训管理制度制度编号YTJT/AZ/GS009-2016B责任编写人高平杨少波编写日期2016年4月11日审核人杜杰附表：内蒙古伊泰集团有限公司新入职人员三级安全教育卡YT-AQ-001保存部门:姓名岀生年月性别健康情况文化程度入司时间工种技术等级厂（矿，项目办，分、子公司）级教育（一）本单位安全生产情况及安全生产

23、基本知识；（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（三）从业人员安全生产权利和义务；（四）有关事故案例等。（五）煤矿、危险化学品生产经营单位还应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。（六）组织对参加培训人员的学习考试。教育时间：从年月日至日共学时，考试成绩：厂矿（项目办、分子公司）负责人签字：车间（工段、区、队）级教育（一）工作环境及危险因素；（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规

24、章制度；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（八）有关事故案例；（九）其他需要培训的内容。（十）组织对参加培训人员的学习考试。教育时间：从年月日至日共学时，考试成绩：车间（工段、区、队）负责人签字：班组级教育（一）岗位安全操作规程；（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（三）有关事故案例；（四）其他需要培训的内容。（五）组织本班新人员的学习考试。教育时间：从年月日至日共学时，考试成绩：班组长签字：受教育个人意见签字：年月日分公司/煤矿培训实施单位意见签字：年月日备注：分公司培训实施部门为分公司行政部或安检部门；煤矿培训实施部门为煤矿安检部门内蒙古伊泰集团有限公司安全检查

25、制度第一条为全面加强和规范集团公司及各生产经营单位安全检查工作，有效防范生产安全事故，依据安全生产法等规定制定本制度。第二条本制度适用于集团公司及各生产经营单位。第三条集团公司安全检查（一）检查方式：定期检查、季节性安全检查、专项安全检查和综合性检查相结合。（二）检查频次：1. 每季度对各煤矿进行一次安全质量标准化达标检查，对其他单位进行一次安全生产大检查；2. “春季安全生产大检查”“雨季三防、“安全生产月”“秋季安全生产大检查”、“冬季四防”等活动期间组织专项检查；3. 不定期地对各单位安全方面重大问题进行专项检查。（三）检查内容1. 安全生产有关法律法规、公司安全生产管理制度和相关文件的

26、落实情况；2. 职业健康管理体系、质量管理体系的运行情况；3. 安全质量标准化检查；4. 安全生产责任状考核；5. 生产现场安全管理情况；6. 上次安全检查存在主要问题的整改落实情况；7. 其它需要监督检查的内容。（四）检查结果处理：1. 现场安全检查中，若发现有危及职工生命安全健康的作业环境、设施等重大隐患时，必须立即责令停止作业，撤出受威胁区域的所有人员；2. 凡参加安全检查人员，都必须在现场处理决定书上签字,并向被检查单位下达现场处理决定书。对现场查出的隐患和问题必须明确指出，并提出整改意见和要求；3. 被检查单位厂（矿）级及以上领导必须在现场处理决定书上签字，并负责按现场处理决定书要求

27、落实整改，并把整改情况及时反馈；4. 各单位领导对存在的问题必须按照“五落实”（整改内容、整改标准、整改措施、时间进度、整改责任人）原则进行安排处理。安全监察质量管理部各安监站负责组织对整改的问题及时进行复查验收，确保检查发现的问题按时限要求得到处理；5. 安全检查后，安全监察质量管理部要对安全检查情况进行总结通报，及时上报下发并存档备案。第四条各生产经营单位安全检查（一）各生产经营单位领导及其安全管理人员坚持日常安全检查。各生产经营单位每月至少进行三次以上安全生产大检查，主要领导每月至少参加一次安全生产大检查。（二）分管副职必须组织进行停工区域复工前全面安全检查；安全管理部门、区队（车间）每

28、周至少进行一次生产系统全面安全排查；班组必须进行“一班三检”（班前、班中、班后）、重点对象、重点部位的安全确认检查和作业区域的安全巡查。（三）加强节假日和专项安全活动期间的安全检查。第五条本制度自下发之日起执行。第六条本制度解释权属集团公司安全生产委员会办公室。内蒙古伊泰集团有限公司制度名称内蒙古伊泰集团有限公司安全检查制度制度编号YTJT/AZ/GS010-2016A责任编写人高平杨少波编写日期2016年4月11日审核人杜木八、安全生产费用提取和使用管理办法第一条为加强公司安全生产费用管理，提高资金使用效率，确保企业安全生产，根据财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发企业安全生产费用提取和

29、使用管理办法的通知（财企201216号）文件精神，结合公司生产经营实际，制定本办法。第二条本办法适用于生产煤矿、建设煤矿、灾害治理工程项目部、煤炭运销事业部、伊泰准东铁路有限责任公司、伊泰呼准铁路有限责任公司、伊泰置业有限责任公司、伊泰化工有限责任公司、伊泰煤制油有限责任公司、伊泰石油化工有限责任公司。第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。第四条安全监察质量管理部职责（一）负责监督安全费用的提取、使用情况；（二）负责审核安全投入计划，监督落实情况；第五条财务管理中心职责（一）负责审核安全生产费用年

30、度资金计划；（二）负责安全生产费用的预算科目编报、平衡和核算管理；（三）负责每月登记安全生产费用提取、使用情况并出具报表，每月10日前把上月报表送达公司安全监察质量管理部；（四）参与安技措工程项目竣工验收。（五）加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案；（六）安全费用的会计处理应当符合国家统一的会计制度的规定；（七）将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出；

31、（八）公司提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。集团公司经过履行决策程序，可以对提取的安全费用按照比例集中管理，统筹使用。第六条生产煤矿和建设煤矿职责（一）负责编报年度安全生产费用提取和使用计划；（二）负责项目设计方案基础资料提报，组织项目方案和设计图纸会审；（三）牵头组织相关单位进行项目验收工作。第七条伊泰准东铁路有限责任公司、伊泰呼准铁路有限公司职责（一）负责编报年度安全生产费用提取和使用计划；（二）负责项目设计方案基础资料提报，参与项目方案和设计图纸会审；（三）牵头组织相关单位进

32、行项目验收工作。第八条伊泰煤制油有限责任公司和伊泰化工有限责任公司等职责（一）负责编报年度安全生产费用计划、项目安排工作；（二）负责项目设计方案基础资料提报，参与项目方案和设计图纸会审；（三）牵头组织相关单位进行项目验收工作。第九条公路管理办职责（一）负责编报年度安全生产费用计划、项目安排工作；（二）负责项目设计方案基础资料提报，参与项目方案和设计图纸会审；（三）牵头组织相关单位进行项目验收工作。第十条伊泰置业有限责任公司（一）负责对伊泰置业有限责任公司安全生产费用使用计划和具体项目预审并转送安全监察质量管理部；（二）负责伊泰置业有限责任公司安全方面科研项目等各项目立项技术把关以及对项目实施技

33、术性、合理性进行日常管理；（三）参与相关业务方面安技措工程项目竣工验收。第十一条安全生产费用按照国家规定足额提取，实行专款专用。年度结余转下年度使用，安全生产费用不得挤占和挪做他用。第十二条安全生产费用的安排使用要坚持量入为出、重点突出、统筹管理、讲求效益的原则。具有独立法人的生产经营单位安全生产费用要自提自用并单独建立台账。第十三条安全生产费用的提取（一）生产煤矿依据开采的原煤产量按月提取。提取标准如下：1. 井工煤矿吨煤15元；2. 露天煤矿吨煤5元。（二）建设工程施工企业（建设矿井、伊泰化工有限责任公司、伊泰置业有限责任公司）1. 以建筑安装工程造价为计提依据。提取标准如下：(1) 建设

34、矿井为2.5%;(2) 化工石油工程、安装工程、市政工程、机电工程、通信工程为1.5%;(3) 房屋建筑工程、铁路工程、电力工程、水利水电工程为2.0%。2. 建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定；3. 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。(三) 伊泰煤制油有限责任公司生产与伊泰石油化工公司等储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：1. 营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；2. 营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按

35、照2%提取;3. 营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取;4. 营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。第十四条伊泰准东铁路有限责任公司、伊泰呼准铁路有限公司、伊泰运销事业部公路管理办等为普通货运业务，以上年度实际营业收入为计提依据，按照1%提取(包括各集装站调运业务)；危化品调运业务按照1.5%提取。第十五条安全生产费用使用范围（一）生产煤矿1. 煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、排水、提升和运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

36、2. 完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；3. 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4. 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；5. 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6. 安全生产宣传、教育、培训支出；7. 安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8. 安全设施及特种设备检测检验支出；9. 公司救护队、煤矿辅助救护队装备、设施、仪器仪表及其维护保养费用支出；10. 职业

37、健康检查、职业病危害防治（粉尘、热害、噪声、有毒有害物质）费用支出；11. 员工工伤保险和意外伤害保险费用支出；12. 工伤救护费用支出，包括现场创伤急救人员培训、药品、常用设施和器材等；13. 其他与安全生产直接相关的支出。（二）建设工程（建设煤矿、伊泰化工有限责任公司、伊泰置业有限责任公司）1. 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2. 配备、维护、保养应急救援器材、设

38、备支出和应急演练支出；3. 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4. 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5. 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6. 安全生产宣传、教育、培训支出；7. 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8. 安全设施及特种设备检测检验支出；9. 职业健康检查、职业病危害防治（粉尘、热害、噪声、有毒有害物质）费用支出；10. 员工工伤保险和意外伤害保险费用支出；11. 工伤救护费用支出，包括现场创伤急救人员培训、药品、常用设施和器材等；12. 其他与安全生产直接相关的支出。（三）危化品生产与

39、储运单位（伊泰煤制油有限责任公司、伊泰化工有限责任公司）1. 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；2. 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3. 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4. 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5. 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6. 安全生产宣传、教育、培训支出；7.

40、安全生产使用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8. 安全设施及特种设备检测检验支出；9. 职业健康检查、职业病危害防治（粉尘、热害、噪声、有毒有害物质）费用支出；10. 员工工伤保险和意外伤害保险费用支出；11. 工伤救护费用支出，包括现场创伤急救人员培训、药品、常用设施和器材等；12. 其他与安全生产直接相关的支出。（四）交通运输单位（伊泰准东铁路有限责任公司、伊泰铁路有限公司、伊泰运销事业部公路管理办、各级运输单位）1. 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施

41、设备和装卸工具附属安全设备等支出；2. 购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出；3. 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；4. 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；5. 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；6. 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；7. 安全生产宣传、教育、培训支出；8. 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；9. 安全设施及特种设备检测检验支出；10. 职业健康检查、职业病危害防治（粉尘、热害、噪声、有毒有害物质）费用支

42、出；11. 员工工伤保险和意外伤害保险费用支出；12. 工伤救护费用支出，包括现场创伤急救人员培训、药品、常用设施和器材等；13. 其他与安全生产直接相关的支出。第十六条安全生产费用计划遵照公司计划管理相关制度执行。第十七条本管理办法自下发之日起执行，原内蒙古伊泰集团有限公司关于印发安全生产费用提取和使用管理方法（试行）的通知（伊泰集发2013205号文件）同时废止。第十八条本管理解释权属集团公司安全生产委员会办公室。制度名称内蒙古伊泰集团有限公司安全生产费用提取和使用管理办法制度编号YTJT/AZ/GS001-2016B责任编写人高平杨少波编写日期2016年4月11日审核人杜木八、内蒙古伊泰

43、集团有限公司安全操作规程管理办法第一条为了加强各分、子公司，集团公司各部门安全操作规程管理，达到标准化、规范化，确保操作能满足人身和设备的安全要求，依据安全生产法制定本办法。第二条本办法适用于各分、子公司，集团公司各部门。第三条安全操作规程涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。生产单位对所有操作岗位都应制定安全操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危害。第四条集团公司安全监察质量管理部负责审查操作规程的建立和落实情况。第五条安全操作规程编制的依据（一）现行的国家、行业安全技术标准和规范、安全规程等。（

44、二）设备使用说明书、工作原理资料以及设计、制造资料。（三）曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关的其他不安全因素。（四）作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。（五）其它相关要求。第六条安全操作规程的编制内容（一）本岗位（工种）的安全操作步骤及程序。（二）本岗位（工种）的安全技术知识及注意要求。（三）设备开启前应检查遵守的安全内容。（四）设备使用、检修和维护应遵守的安全内容（五）必要时辅以设备安全操作的流程图。（六）操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。（七）操作过程中有哪些必须禁止的行为。（八）有关法律、法规及安全性的技术性规范。（九）异常情况的处理程序。（十）其它要求。第七条安全操作

45、规程的修订（一）安全操作规程正常情况下每三年修订一次。（二）安全操作规程在执行过程中，生产单位和相关单位针对执行中发现的问题应及时进行修订。（三）随着生产的不断发展，新技术、新材料、新标准的采用和工艺生产线的改造未及完善的安全操作规程应及时修订。（四）安全操作规程修订完成后，新版本发布时旧版本应按原发放的份数全部回收，经上级分管部门鉴定后销毁。第八条各单位都要将安全操作规程列为重点学习内容，使员工全面掌握本工种和所使用设备的安全操作规程，以保证安全操作规程的全面落实。第九条针对安全操作规程执行情况的几项检查（一）检查违章行为安全管理人员在检查中根据安全操作规程和常见违反安全操作规程行为范例，对

46、重点设备、重点岗位、重点人员安全操作规程的执行情况进行检查，及时发现和纠正违章行为。同时，将违章人员纳入到安全奖惩考核范围，对严重违章行为进行处罚。（二）检查劳动防护用品和防护设备使用情况各级岗位人员上岗操作时，必须正确穿戴防护用品，安全管理人员对岗位人员是否使用本工种规定的防护用品、穿戴是否正确，及安全防护设施是否被拆除、是否被错误使用的问题进行检查。（三）检查特种作业人员持证上岗情况1. 对特种作业人员检查的重点是特种作业人员的身体条件是否符合要求、特种作业人员教育培训及复审教育是否按规定进行、是否有非特种作业人员进行特种作业、特种作业人员作业时是否有违章行为等；2. 检查特种作业人员是否

47、持证上岗；3. 采用现场检查和笔答考试两种方法检查员工掌握安全操作规程情况。检查方法是让员工对整个操作完整进行一次，检查人员利用事先制定好的检查表，逐项进行打分，对不符合要求的操作，检查结束后，可以在现场进行纠正。第十条本办法自发布之日起执行。第一条本办法解释权属集团公司安全生产委员会办公室。制度名称内蒙古伊泰集团有限公司安全操作规程管理办法制度编号YTJT/AZ/GS011-2016A责任编写人高平杨少波编写日期2016年4月11日审核人杜杰内蒙古伊泰集团有限公司消防安全管理制度第一条为了加强和规范各分、子公司，集团公司各部门的消防安全管理，预防火灾和减少火灾的危害，根据中华人民共和国消防法

48、和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定制定本制度。第二条本制度所指消防安全重点单位是指发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。第三条消防安全责任人及职责（一）各分、子公司，集团公司各部门主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。（二）各分、子公司，集团公司各部门应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防责任制，明确逐级和岗位消防安全的职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。（三）各分、子公司，集团公司各部门消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：1. 贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况；2. 逐级确定消防

49、安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全操作规程；3. 组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全问题；4. 组织制定符合本单位的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第四条各分、子公司，集团公司各部门应当对运用明火实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门应当按照本单位动用明火制度制定相应的安全技术防范措施。第五条消防安全巡查（一）每月应对公司的消防安全进行巡查，并确定巡查人员，巡查的内容包括：1. 用火、用电有无违章情况；2. 消防设施、器材和消防安全标志是否完好；3. 消防安全重点部门的人员在岗情况；4.

50、其它消防安全情况。（二）消防巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险。无法当场处置的，应当立即报告，消防巡查应当填写巡查记录，巡查人员及主管人员应当在巡查记录上签名。第六条防火检查（一）公司各分、子公司，生产经营单位应当每月至少进行一次防火检查，检查的内容包括：1. 火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2. 消防车通道、消防水源情况；3. 灭火器材配置及有效情况；4. 用火、用电有无违章情况；5. 消防重点部位的管理情况；6. 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火情况；7. 防火巡查情况；8消防安全标志的完好、有效情况。（二）防火检查应当有检查记录，检

51、查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。（三）各分、子公司，集团公司各部门对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量及设置位置，检查维修更换药剂的时间等有关情况。（四）各分、子公司，集团公司各部门对存在的火灾隐患，当及时予以消除。第七条各分、子公司，集团公司各部门对下列违反消防安全的行为，应当责令有关人员当场改正并督促落实：1. 违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；2. 违章使用明火作业或在具有火灾爆炸危险场所吸烟等违反禁令的；3消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪为他用的。第八条对不能当场消除的火灾隐患，消防检查人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位消防安全管

52、理人员或者消防安全责任人报告，并提出整改方案。第九条火灾隐患整改完毕，负责整改的单位或人员应当将整改的情况记录报送消防安全责任人，签字后存档备查。第十条公司各生产经营单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，每年至少应当对每位员工进行一次消防安全重点及消防安全培训，宣传教育的培训内容应当包括：1. 有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;2. 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；3. 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；4. 火警、扑救的初起火灾的知识。第一条下列人员应接受消防安全专门培训：1. 单位的消防安全责任人、消防安全管理人；2. 专、兼职的消防管理人员；3.

53、 其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第十二条灭火、应急疏散预案和演练（一）消防安全重点单位制定的灭火、应急疏散预案应当包括以下内容：1. 组织机构，灭火行动组，通道联络组、疏散引导组，安全防护组；2. 报警和接警处置程序；3. 应急疏散的组织程序和措施；4. 扑救初起火灾的程序和措施；5. 通讯联络、安全防护的程序和措施。（二）消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。（三）其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。（四）消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。第十三条消防档案要求（一

54、）消防安全重点单位应当建立健全消防档案，消防档案应当详实，全面反映单位消防情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新，各单位应当对消防档案统一保管，以便备查。（二）消防安全的基本情况应当包括以下内容：1. 单位的基本概况和消防安全重点部位情况；2. 建筑物或者场所施工使用前的消防设计审核，消防验收以及消防安全检查的文件资料；3消防管理组织机构和各级消防安全负责人；4消防安全制度；5消防设施、灭火器材情况；6. 义务消防队的人员及消防装备情况；7. 与消防安全有关的重点工种人员情况；8. 新增消防产品、防火材料的合格证明情况；9. 防火和应急疏散预案。（三）消防安全管理应当包括以下内容：1.

55、公安消防机构填发的各种法律文书；2. 消防设施定期检查记录；3. 火灾隐患及整改情况记录；4. 防火检查、巡查刻录；5. 有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；6. 消防安全培训记录。第十四条本制度自下发之日起执行。第十五条本制度解释权属集团公司安全生产委员会办公室。制度名称内蒙古伊泰集团有限公司消防安全管理制度制度编号YTJT/AZ/GS012-2016A责任编写人高平杨少波编写日期2016年4月11日审核人杜杰内蒙古伊泰集团有限公司建设项目安全设施“三同时”安全管理制度第一条为加强集团公司各建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据安全生产法和建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管总局36号令）有关法规，制定本制度。第二条本制度适用于集团公司各新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设。第三条本制度所称的建设项目安全设施，是指生