第十五章 条约法

1、第十五章第十五章 条约法条约法 目录概说概说条约的缔结与生效条约的缔结与生效条约的修订、终止与无效条约的修订、终止与无效第一节 条约法概说 条约条约是指国际法主体之间，主要是国家之间依据是指国际法主体之间，主要是国家之间依据国际法所缔结的据以确立相互权利和义务的国际国际法所缔结的据以确立相互权利和义务的国际书面协议。在国际法上，条约具有以下基本特征：书面协议。在国际法上，条约具有以下基本特征： 条约条约是国际法主体之间，主要是国家之间签订的是国际法主体之间，主要是国家之间签订的协议。协议。 条约条约必须以国际法为准。必须以国际法为准。 条约条约的内容是确定国际法主体相互间在某一问题的内容是确定

2、国际法主体相互间在某一问题或某些问题上的权利和义务关系，或者确立某方或某些问题上的权利和义务关系，或者确立某方面国际法原则和制度。面国际法原则和制度。 条约条约的缔结通常采用书面形式。的缔结通常采用书面形式。 条约的名称条约的名称 公约公约(convention)。通常是多国或在国际组织的。通常是多国或在国际组织的主持下，就某一重大问题举行国际会议，通过主持下，就某一重大问题举行国际会议，通过多边谈判方式而缔结的具有立法性质的多边条多边谈判方式而缔结的具有立法性质的多边条约的名称。约的名称。 条约条约(treaty)。条约是最常用的名称。通常是两。条约是最常用的名称。通常是两个或两个以上的国家

3、就有关重大的政治、经济、个或两个以上的国家就有关重大的政治、经济、法律等问题达成的协议，需要经过比较繁琐的法律等问题达成的协议，需要经过比较繁琐的缔结程序，有效期也比较长。缔结程序，有效期也比较长。 协定协定(agreement)。通常指当事国较少、形式较。通常指当事国较少、形式较简单的条约。简单的条约。 条约的名称条约的名称 议定书议定书(protocol)。通常指辅助性的法律文件，。通常指辅助性的法律文件，所规定的事项比协定更具体一些。所规定的事项比协定更具体一些。 宪章、盟约、规约宪章、盟约、规约(charter,covenant,statute)。这。这类条约的名称通常用于建立国际组织

4、的国际协类条约的名称通常用于建立国际组织的国际协议，属于多边条约性质。议，属于多边条约性质。 换文换文(exchange of notes)。最常用的缔约方式之。最常用的缔约方式之一。一。 条约的名称条约的名称 宣言或声明宣言或声明(declaration)。通常指两国或数国就。通常指两国或数国就某一重大问题会谈后公开发表的含有具体权利某一重大问题会谈后公开发表的含有具体权利和义务的文件。和义务的文件。 联合声明、联合公报联合声明、联合公报(joint declaration, joint communique)。 最后文件、谅解备忘录也可以用作条约的名称。最后文件、谅解备忘录也可以用作条约的

5、名称。 条约的结构条约的结构 条约的名称。条约的名称。 序言。序言载明缔约国的名称、缔约目的与宗旨、序言。序言载明缔约国的名称、缔约目的与宗旨、全权代表的姓名、权限等。一般来说，条约序言全权代表的姓名、权限等。一般来说，条约序言不具有法律效力，只是解释条约的依据。不具有法律效力，只是解释条约的依据。 正文。指条约的内容是条约最重要的部分，包含正文。指条约的内容是条约最重要的部分，包含缔约各方具体的权利和义务，在法律上具有强制缔约各方具体的权利和义务，在法律上具有强制性。性。 杂项条款。规定一些杂项，诸如条约的时效、批杂项条款。规定一些杂项，诸如条约的时效、批准、修改、生效程序、加入制度、期限、

6、文字、准、修改、生效程序、加入制度、期限、文字、签字地点与时间等程序性事项。签字地点与时间等程序性事项。 签名签名.即缔约全权代表的签名即缔约全权代表的签名.条约的文字条约的文字 关于条约的文字，国际法上也没有统一的规定。关于条约的文字，国际法上也没有统一的规定。根据主权平等原则，每个国家都有权使用本国语根据主权平等原则，每个国家都有权使用本国语言和文字进行谈判和缔约。双边条约通常有两份言和文字进行谈判和缔约。双边条约通常有两份约文正本，每份条约的正本都使用两个当事国的约文正本，每份条约的正本都使用两个当事国的官方文字写成，两种文字的法律效力相同，文字官方文字写成，两种文字的法律效力相同，文字

7、表述上的差异通过谈判解决。有时缔约双方通过表述上的差异通过谈判解决。有时缔约双方通过协商，可能选择第三国文字作为约文正本所使用协商，可能选择第三国文字作为约文正本所使用的文字的文字. 条约法的编纂条约法的编纂 条约法是关于国际社会立法过程的法条约法是关于国际社会立法过程的法,条约法的渊条约法的渊源主要是国际条约和国际习惯法。有关条约法的源主要是国际条约和国际习惯法。有关条约法的国际条约主要有：国际条约主要有： l969年年维也纳条约法公约维也纳条约法公约 l986年年关于国家和国际组织间或国际组织相互关于国家和国际组织间或国际组织相互间条约法公约间条约法公约 其它条约。联合国国际法委员会还主持

8、起草了其它条约。联合国国际法委员会还主持起草了l978关于最惠国条款的条文草案关于最惠国条款的条文草案、l978年年关关于条约的国家继承的维也纳公约草案于条约的国家继承的维也纳公约草案 第二节第二节 条约的缔结条约的缔结 缔约能力缔约能力是指在国际上合法缔结条约的资格。只是指在国际上合法缔结条约的资格。只有国家和其他国际法主体才有缔约资格，即缔约有国家和其他国际法主体才有缔约资格，即缔约能力，这是国家和其他国际法主体作为国际人格能力，这是国家和其他国际法主体作为国际人格者的固有的属性。者的固有的属性。 缔约权缔约权则指国家和其他国际法主体内部某个机关则指国家和其他国际法主体内部某个机关或个人缔

9、结条约的权限，即国际法主体的缔约能或个人缔结条约的权限，即国际法主体的缔约能力具体由谁来行使，如何行使。这由国家和其他力具体由谁来行使，如何行使。这由国家和其他国际法主体的内部法律决定。国际法主体的内部法律决定。条约的缔结条约的缔结 国际法对于缔约程序并无统一的硬性规定国际法对于缔约程序并无统一的硬性规定.在外交在外交实践中实践中,因条约的性质和内容的不同因条约的性质和内容的不同,缔结的程序可缔结的程序可繁可简繁可简.通常包括谈判通常包括谈判,签署签署,批准批准,交换或交存批准交换或交存批准书和登记公布等程序书和登记公布等程序. 一国决定就某特定条约与另一国或其它国际法主一国决定就某特定条约与

10、另一国或其它国际法主体开始谈判体开始谈判, 首先委派谈判代表首先委派谈判代表,参与谈判者必须参与谈判者必须持有持有“全权证书全权证书”。全权证书指一国主管当局所。全权证书指一国主管当局所颁发，指派一人或数人代表该国谈判颁发，指派一人或数人代表该国谈判,议定或认证议定或认证条约约文条约约文,表示该国同意受条约的约束，或完成有表示该国同意受条约的约束，或完成有关条约之任何其他行为之文件。关条约之任何其他行为之文件。 (negotiation)谈判是缔约各方为了就条约内容达成谈判是缔约各方为了就条约内容达成协议而进行的交涉过程。缔约的第一步是缔约各协议而进行的交涉过程。缔约的第一步是缔约各方谈判起草

11、条约。方谈判起草条约。 (signature)签署是指在条约文本上签字签署是指在条约文本上签字.约文拟定约文拟定后后,经缔约方议定或通过经缔约方议定或通过,即可在条约文本上正式签即可在条约文本上正式签署署.在正式签署前在正式签署前,条约可以由谈判代表草签条约可以由谈判代表草签.当事当事国政府对约文有异议国政府对约文有异议,可要求重新谈判可要求重新谈判,不受草签约不受草签约束束.根据国家主权平等原则根据国家主权平等原则,条约签署采取轮署制条约签署采取轮署制. 批准批准,接受接受,赞同赞同(ratification, acceptance, approval)重要的条约签字后还需要经过批准方能生效

12、重要的条约签字后还需要经过批准方能生效.批准批准是指缔约国的有权机关对其全权代表所签署的条是指缔约国的有权机关对其全权代表所签署的条约的认可并同意承受条约约束的行为约的认可并同意承受条约约束的行为. 根据根据维维也纳条约法也纳条约法公约公约的的规定规定,除批准外除批准外,国家国家还可采用接受还可采用接受,赞同方式同意承受条约的约束赞同方式同意承受条约的约束,其条其条件和适用与批准相同件和适用与批准相同. 各国宪法规定不一各国宪法规定不一,许多国家批准条约的权力由立许多国家批准条约的权力由立法机关行使法机关行使,缔约权则属于行政机关缔约权则属于行政机关.因此因此,政府签政府签定的条约为了获得国会

13、的批准往往需要经过一定定的条约为了获得国会的批准往往需要经过一定的宪法程序的宪法程序,不仅复杂烦琐不仅复杂烦琐,而且还可能被拒绝批准而且还可能被拒绝批准.目前的国际实践是以接受目前的国际实践是以接受,赞同代替批准作为国家赞同代替批准作为国家同意承受条约约束的方式同意承受条约约束的方式.交换或交存批准书交换或交存批准书 双边条约在批准后需要交换批准书。即缔约双方双边条约在批准后需要交换批准书。即缔约双方相互交换各自国家权力机关批准条约的证明文件，相互交换各自国家权力机关批准条约的证明文件，使该条约产生法律效力的行为。批准书一般由国使该条约产生法律效力的行为。批准书一般由国家元首或国家权力机关签署

14、，外交部长副署，并家元首或国家权力机关签署，外交部长副署，并将文件存放各该国外交部的档案内。将文件存放各该国外交部的档案内。 多边条约采取交存批准书制度。即签字者共同协多边条约采取交存批准书制度。即签字者共同协商，设置条约的批准书交存机关，委托该机关统商，设置条约的批准书交存机关，委托该机关统一管理批准书交存工作。各当事者向受托机关送一管理批准书交存工作。各当事者向受托机关送交批准文书后，受托机关进行记录，然后将记录交批准文书后，受托机关进行记录，然后将记录与批准文书副本一起送达所有相关当事者。与批准文书副本一起送达所有相关当事者。条约的登记与公布条约的登记与公布 国际联盟规约国际联盟规约第第

15、18条规定，所有国际条约要条规定，所有国际条约要在秘书处登记，秘书处从速予以公布，未经登记在秘书处登记，秘书处从速予以公布，未经登记的条约无强制力。的条约无强制力。 联合国宪章联合国宪章第第102条规定联合国的任何会员国条规定联合国的任何会员国应将缔结的一切条约及国际协定尽快在秘书处登应将缔结的一切条约及国际协定尽快在秘书处登记记,并由秘书处公布。没有登记的条约或协定并由秘书处公布。没有登记的条约或协定,不得不得在联合国任何机关援引。在联合国任何机关援引。 但根据但根据的规定，登记不是条的规定，登记不是条约生效的条件。约生效的条件。 条约的加入条约的加入 条约的加入条约的加入(accessio

16、n)是指未在条约上签字的国家参是指未在条约上签字的国家参加已经签定的多边条约，从而成为缔约国的一种方式加已经签定的多边条约，从而成为缔约国的一种方式,也是该加入国接受条约拘束的一种法律行为也是该加入国接受条约拘束的一种法律行为. 条约的加入一般只适用于明文规定允许非签字国加入条约的加入一般只适用于明文规定允许非签字国加入的条约的条约,即所谓的开放性条约即所谓的开放性条约. 维也纳条约法公约维也纳条约法公约第第15条规定，以加入表示同意条规定，以加入表示同意承受条约的拘束有以下三种情况承受条约的拘束有以下三种情况:条约本身有这样条约本身有这样的规定；另经谈判方协议某些国家可以加入；全的规定；另经

17、谈判方协议某些国家可以加入；全体当事国嗣后协议，某些国家可以加入。体当事国嗣后协议，某些国家可以加入。 加入与生效加入与生效 现代条约法的理论和实践认为现代条约法的理论和实践认为,加入与生效是两个不加入与生效是两个不同性质的问题同性质的问题;条约生效与否不影响非签字国的加入条约生效与否不影响非签字国的加入,而只涉及到对加入国的效果而只涉及到对加入国的效果.加入已生效的条约对加加入已生效的条约对加入国立即产生拘束力入国立即产生拘束力;加入未生效的条约则只表示加加入未生效的条约则只表示加入国同意受条约拘束入国同意受条约拘束,在该条约未生效之前并不对加在该条约未生效之前并不对加入国产生拘束力入国产生

18、拘束力. 加入的程序一般是由加入国以书面形式通知条约保存加入的程序一般是由加入国以书面形式通知条约保存方方(国家或国际组织国家或国际组织),由保存方转告其他缔约国由保存方转告其他缔约国,条约何条约何时对加入国生效时对加入国生效,由各该条约本身加以规定由各该条约本身加以规定.条约的保留条约的保留 保留是指一国际法主体在签署、批准、接受、核准或保留是指一国际法主体在签署、批准、接受、核准或加入条约时所作的单方面声明，不论措辞或名称如何，加入条约时所作的单方面声明，不论措辞或名称如何，其目的在于摒除或修改条约中若干规定对自己适用时其目的在于摒除或修改条约中若干规定对自己适用时之法律效果。之法律效果。

19、 保留有几层含义保留有几层含义:(1)保留应在表示接受条约约束时作保留应在表示接受条约约束时作出；出；(2)目的是排除或修正条约中某项条款对提出保留目的是排除或修正条约中某项条款对提出保留的缔约方适用时的效果；的缔约方适用时的效果；(3)表明提出保留国愿意在保表明提出保留国愿意在保留的基础上接受条约的约束。留的基础上接受条约的约束。保留与政策性宣言保留与政策性宣言 国家在签署、批准或加入条约时所作的关于该国对一国家在签署、批准或加入条约时所作的关于该国对一些重大问题或对条约如何适用的政策性宣言不是保留，些重大问题或对条约如何适用的政策性宣言不是保留，因为它们只表明该国对条约条款所持有的解释或态

20、度，因为它们只表明该国对条约条款所持有的解释或态度，并没有排除或改变条约的某些规定对其适用时的法律并没有排除或改变条约的某些规定对其适用时的法律效果。效果。 政策性宣言或声明，无论其名称如何，其目的是协调政策性宣言或声明，无论其名称如何，其目的是协调国内法令和公约的规定，在适用条约方面，和与其他国内法令和公约的规定，在适用条约方面，和与其他当事国的关系上，不得排除或修改公约的法律效力。当事国的关系上，不得排除或修改公约的法律效力。条约的接受与反对条约的接受与反对 适用条约有两个相反的要求。一是着眼于多边公约的适用条约有两个相反的要求。一是着眼于多边公约的广泛性，尽可能扩大缔约主体的范围，以实现

21、条约的广泛性，尽可能扩大缔约主体的范围，以实现条约的普遍化。二是着眼于是维持条约法适用的统一和均衡，普遍化。二是着眼于是维持条约法适用的统一和均衡，保持条约的完整性保持条约的完整性.因此，保留必须得到全体缔约国因此，保留必须得到全体缔约国的一致同意的一致同意,否则提出保留国不能成为条约的当事国。否则提出保留国不能成为条约的当事国。 国际社会将重点放在扩大条约的适用领域方面，承认国际社会将重点放在扩大条约的适用领域方面，承认了保留制度。具体说，当一国准备接受条约目的及内了保留制度。具体说，当一国准备接受条约目的及内容时，由于该国所面临的特殊情况，使其因对一两项容时，由于该国所面临的特殊情况，使其

22、因对一两项条款不满意而无法成为条约当事国，就国际社会需要条款不满意而无法成为条约当事国，就国际社会需要尽可能地扩大条约的适用领域的立场而言是非常遗憾尽可能地扩大条约的适用领域的立场而言是非常遗憾的。的。 保留的意义保留的意义 保留制度保留制度是由于国际社会法律组织方面仍不完善而出现的是由于国际社会法律组织方面仍不完善而出现的临时方便制度，即在不能使条约立即统一适用的情况下，临时方便制度，即在不能使条约立即统一适用的情况下，只有先尽可能地扩展适用领域，扩大法律适用范围。但无只有先尽可能地扩展适用领域，扩大法律适用范围。但无节制地承认保留，又会使条约分崩瓦解，条约的适用也会节制地承认保留，又会使条

23、约分崩瓦解，条约的适用也会变得十分复杂。当条约的稳定性受到很大冲击时，它便会变得十分复杂。当条约的稳定性受到很大冲击时，它便会变得毫无意义。因此，为保证法规尽可能的统一适用，应变得毫无意义。因此，为保证法规尽可能的统一适用，应在适当的水平上在适当的水平上限制保留限制保留，再逐渐实现法律规范，再逐渐实现法律规范适用的统适用的统一化一化。 保留及反对保留的法律效果保留及反对保留的法律效果 根据根据条约法公约条约法公约第第21条的规定，凡依公约有关规条的规定，凡依公约有关规定对另一当事国成立的保留，在保留国与该当事国之定对另一当事国成立的保留，在保留国与该当事国之间，依保留的范围修改保留所涉及的条约

24、的规定，在间，依保留的范围修改保留所涉及的条约的规定，在其他当事国之间，则不修改条约的规定；如果反对保其他当事国之间，则不修改条约的规定；如果反对保留的国家并未反对条约在该国与保留国之间生效，则留的国家并未反对条约在该国与保留国之间生效，则在该两国之间仅不适用所保留的规定。在该两国之间仅不适用所保留的规定。撤回保留及撤回保留的反对 根据根据条约法公约条约法公约第第22条的规定，除条约另有规定条的规定，除条约另有规定外，保留得随时撤回，无须经业已接受保留的国家的外，保留得随时撤回，无须经业已接受保留的国家的同意；对保留提出的反对也得随时撤回，撤回保留或同意；对保留提出的反对也得随时撤回，撤回保留

25、或撤回对保留的反对，自接受保留国或提出保留国收到撤回对保留的反对，自接受保留国或提出保留国收到通知时起开始发生效力。通知时起开始发生效力。第三节第三节 条约的生效与效力条约的生效与效力条约的生效是指一个条约在法律上成立，对各缔约方发生具条约的生效是指一个条约在法律上成立，对各缔约方发生具有法律约束力的效果。国际法对条约的生效没有统一的规定有法律约束力的效果。国际法对条约的生效没有统一的规定,由缔约方自行决定。双边条约一般有以下几种生效的方式由缔约方自行决定。双边条约一般有以下几种生效的方式: 1 自签字之日起生效。自签字之日起生效。 2 自批准之日起生效。即签字后需要双方有权机关的批准，才自批

26、准之日起生效。即签字后需要双方有权机关的批准，才能生效，相互通知批准日，但无须交换批准书。能生效，相互通知批准日，但无须交换批准书。 3 自交换批准书之日或之后若干天起生效。这种方式通常适用自交换批准书之日或之后若干天起生效。这种方式通常适用于意义重大的条约，如政治性的条约或永久性的边界条约。于意义重大的条约，如政治性的条约或永久性的边界条约。4 自条约规定的特定日期起生效或规定发生某些事件后生效。自条约规定的特定日期起生效或规定发生某些事件后生效。多边条约的生效方式多边条约的生效方式当事者数量较少的多边条约通常是在其最后条款中规定自全体缔当事者数量较少的多边条约通常是在其最后条款中规定自全体

27、缔约方批准或各缔约方明确表示接受条约约束之日起生效，这种方约方批准或各缔约方明确表示接受条约约束之日起生效，这种方式适用于封闭式条约。式适用于封闭式条约。当事者数量很多的多边条约，要获得所有签署国批准极其困难，当事者数量很多的多边条约，要获得所有签署国批准极其困难，这类条约最后条款中均规定，自一定数目的缔约方交存批准书或这类条约最后条款中均规定，自一定数目的缔约方交存批准书或加入书之日或在此之后若干日起生效。加入书之日或在此之后若干日起生效。条约规定自一定数目的国家，其中要包括某些特别重要的国际法条约规定自一定数目的国家，其中要包括某些特别重要的国际法主体的批准为生效的必备条件，某些创建国际金

28、融机构的条约即主体的批准为生效的必备条件，某些创建国际金融机构的条约即是如此。是如此。 条约对缔约方的效力条约对缔约方的效力 条约必须遵守原则是一项古老的国际法原则条约必须遵守原则是一项古老的国际法原则.它指在它指在条约有效期间条约有效期间,各缔约国应善意严格地旅行条约规定各缔约国应善意严格地旅行条约规定的义务的义务. 条约必须遵守原则仅限于在平等自愿的基础上缔结的条约必须遵守原则仅限于在平等自愿的基础上缔结的条约条约.遵守条约的义务不可以绝对化遵守条约的义务不可以绝对化,如果不论条约的如果不论条约的性质如何而一律强令缔约一方遵守性质如何而一律强令缔约一方遵守,就会产生不公正就会产生不公正的结

29、果的结果.因此因此,条约必须遵守原则要受到一定限制条约必须遵守原则要受到一定限制.首先首先,条约的信守必须是这个条约在法律上有效的条约条约的信守必须是这个条约在法律上有效的条约.其其次次,缔约后如果情况有重要的变更后缔约后如果情况有重要的变更后,一方有权终止或一方有权终止或退出条约退出条约.条约的适用条约的适用 合法的条约生效后合法的条约生效后,除条约另有规定外除条约另有规定外,通常都是自生通常都是自生效之日起开始适用效之日起开始适用.但这种适用不具有溯及力但这种适用不具有溯及力. 条约一经有效缔结，通常是适用于缔约方的全部领土，条约一经有效缔结，通常是适用于缔约方的全部领土，如果以条约规定或

30、其它方法对条约的空间适用范围作如果以条约规定或其它方法对条约的空间适用范围作出特别限制时，则只在该限制范围内适用。出特别限制时，则只在该限制范围内适用。 条约经过一定的缔约程序首先在国际上生效，但这并条约经过一定的缔约程序首先在国际上生效，但这并不等于条约自动地在所有缔约国国内生效。一个已经不等于条约自动地在所有缔约国国内生效。一个已经在国际上生效的条约，其规定要在缔约国国内得到执在国际上生效的条约，其规定要在缔约国国内得到执行，还必须得到各缔约国国内法的接受。行，还必须得到各缔约国国内法的接受。条约的冲突条约的冲突 条约的冲突是指缔约方前后所订的条约的内容产生矛条约的冲突是指缔约方前后所订的

31、条约的内容产生矛盾，从而引起哪一条约应优先适用的问题盾，从而引起哪一条约应优先适用的问题,因为冲突因为冲突的义务是无法履行的。的义务是无法履行的。 条约的冲突常见于以下几种情况条约的冲突常见于以下几种情况:(1)缔约双方就同一缔约双方就同一事项先后订立两个条约，而两个条约的内容发生冲突；事项先后订立两个条约，而两个条约的内容发生冲突；(2)一方已同另一方缔结一个条约，承担某种义务，后一方已同另一方缔结一个条约，承担某种义务，后来该方又同第三方缔约，而该方在该约中承担的义务来该方又同第三方缔约，而该方在该约中承担的义务同前约中的义务冲突；同前约中的义务冲突；(3)一个多边条约中的若干当事一个多边

32、条约中的若干当事方间缔结了违反该多边条约的条约或某一当事人同第方间缔结了违反该多边条约的条约或某一当事人同第三方缔结了违反该多边条约的条约。三方缔结了违反该多边条约的条约。条约冲突的解决办法条约冲突的解决办法1969年年条约法公约条约法公约第第30条规定了解决冲突的方法条规定了解决冲突的方法: (1)如果联合国会员国相互间订立的条约所负之义务与其依如果联合国会员国相互间订立的条约所负之义务与其依联台联台国宪章国宪章所负义务发生冲突所负义务发生冲突,宪章宪章的规定优先。的规定优先。(2)如果条约明如果条约明文规定文规定,该条约不得违反先后约，或不得视为与先后约规定不符，该条约不得违反先后约，或不

33、得视为与先后约规定不符，则该先订或后订的条约优先。则该先订或后订的条约优先。(3)如果先订条约的全体当事方同时如果先订条约的全体当事方同时也是后订条约的全体当事方，而先订条约依法并末终止或停止施也是后订条约的全体当事方，而先订条约依法并末终止或停止施行行,适用后订条约的规定。适用后订条约的规定。(4)如果后约的当事方不包括先约的全体如果后约的当事方不包括先约的全体当事方，在同为先后两约的当事方之间适用后约的规定。在同为当事方，在同为先后两约的当事方之间适用后约的规定。在同为先后两约的当事方与仅为一约的当事方之间，适用同为当事方的先后两约的当事方与仅为一约的当事方之间，适用同为当事方的条约的规定

34、。条约的规定。 条约对第三方的效力条约对第三方的效力根据根据l969年及年及1986年维也纳公约第年维也纳公约第2条第条第1款规定，缔约方是指表款规定，缔约方是指表示同意接受条约拘束，接受条约适用的国际法主体。条约的第三示同意接受条约拘束，接受条约适用的国际法主体。条约的第三方指非为条约缔约方的国际法主体。方指非为条约缔约方的国际法主体。条约原则上只对缔约方发生效力，不约束第三方。即条约对第三条约原则上只对缔约方发生效力，不约束第三方。即条约对第三方既不赋予义务，也不设定权利，这是一项古老的法律原则，它方既不赋予义务，也不设定权利，这是一项古老的法律原则，它可追溯至罗马法中的可追溯至罗马法中的

35、“约定对第三国既无损也无益约定对第三国既无损也无益”原则，后来原则，后来在许多国家的民法或合同法中得到广泛使用，并成为国际法上的在许多国家的民法或合同法中得到广泛使用，并成为国际法上的一项公认的原则。一项公认的原则。维也纳条约法公约维也纳条约法公约第第34条确认了这一原则，条确认了这一原则，它规定：它规定：“条约非经第三国同意，不为该国创设义务或权利。条约非经第三国同意，不为该国创设义务或权利。” 条约未经第三方同意不对该国产生义务或权利条约未经第三方同意不对该国产生义务或权利.但在但在实践总实践总,有的条约要求非缔约国负有一定的义务有的条约要求非缔约国负有一定的义务,无疑无疑应得到尊重应得到

36、尊重. 最惠国条款是条约对第三国创设权利的另一个显著的最惠国条款是条约对第三国创设权利的另一个显著的例子。是指缔约一方给予缔约他方公民或法人的待遇例子。是指缔约一方给予缔约他方公民或法人的待遇或优惠不低于现在或将来给予任何第三方的公民或法或优惠不低于现在或将来给予任何第三方的公民或法人在同一领域的待遇或优惠。人在同一领域的待遇或优惠。 联合国宪章联合国宪章也含涉及非会员国的条款。也含涉及非会员国的条款。宪章宪章第第2条条(6)规定规定,在维持国际和平及安全的必要范围内，在维持国际和平及安全的必要范围内，应保证非联合国会员国遵行第应保证非联合国会员国遵行第2条所列原则。这一规条所列原则。这一规定

37、通常被解释为定通常被解释为宪章宪章的规定对非会员国有效。的规定对非会员国有效。 条约的解释条约的解释 条约的解释是对条约的某个条款、或某些词句的正确条约的解释是对条约的某个条款、或某些词句的正确意义的阐明，其目的在于明确条约含混不清或模棱两意义的阐明，其目的在于明确条约含混不清或模棱两可的地方，从而有利于条约的善意履行。可的地方，从而有利于条约的善意履行。 条约的解释主体包括条约的解释主体包括:立法机关的解释立法机关的解释,当事方的解释当事方的解释,国际组织的解释国际组织的解释,国际仲裁或司法机关的解释国际仲裁或司法机关的解释 条约的解释规则条约的解释规则 按照善意的原则进行解释。善意的表现之

38、一是体现有按照善意的原则进行解释。善意的表现之一是体现有效性原则效性原则,即条约制定者制定某些法律条款时是在便即条约制定者制定某些法律条款时是在便于其适用的假设下制定的。因此，条约也应在便于其于其适用的假设下制定的。因此，条约也应在便于其实施的前提下进行解释。实施的前提下进行解释。 应推定条约用语具有通常的意义。发生争议时先按一应推定条约用语具有通常的意义。发生争议时先按一般方法解释。如果其意思不太合理或带来意想不到的般方法解释。如果其意思不太合理或带来意想不到的结果，与上、下文不一致或存在特殊情况时，依其它结果，与上、下文不一致或存在特殊情况时，依其它方法解释。方法解释。 条约用语的通常意义

39、应按照用语的上下文，并参考条条约用语的通常意义应按照用语的上下文，并参考条约的目的和宗旨决定，不能孤立地看待约文，抓只言约的目的和宗旨决定，不能孤立地看待约文，抓只言片语，望文生义。应该考察的内容包括：条约约文、片语，望文生义。应该考察的内容包括：条约约文、序文和附件。序文和附件。 条约的无效条约的无效 条约的无效条约的无效是指缔结条约时由于没有满足国际法规定是指缔结条约时由于没有满足国际法规定的必要条件，使条约不能有效地成立。条约是国际之的必要条件，使条约不能有效地成立。条约是国际之间以国际法为准所达成的书面协议。如果签定的条约间以国际法为准所达成的书面协议。如果签定的条约违反国际法，那这个

40、条约就是无效的违反国际法，那这个条约就是无效的 ，因为非法的，因为非法的行为是不能产生合法结果的。行为是不能产生合法结果的。 1969年年条约法公约条约法公约第第46至至53条具体规定了条约无条具体规定了条约无效的几种情况：效的几种情况：1。违反国内法程序；。违反国内法程序；2、错误；、错误；3诈欺；诈欺；4贿赂；贿赂；5强迫；强迫；6与强制规范相冲突。与强制规范相冲突。 违反国内法程序导致条约无效违反国内法程序导致条约无效 即指国际法主体明确表示了接受条约拘束的同意，但未遵守法即指国际法主体明确表示了接受条约拘束的同意，但未遵守法律规定的形式。就国家来说可能是无视国内宪法程序表示的同律规定的

41、形式。就国家来说可能是无视国内宪法程序表示的同意，国际组织则可能是无视签订条约或其他关于条约缔结的程意，国际组织则可能是无视签订条约或其他关于条约缔结的程序法规表示的同意。序法规表示的同意。 例如。宪法规定条约的批准需获得国会同意，但国家元首无视例如。宪法规定条约的批准需获得国会同意，但国家元首无视这一规定，不经国会同意而批准条约。这种违反程序法作出的这一规定，不经国会同意而批准条约。这种违反程序法作出的批准行为可以作为条约无效的理由。还有，如果条约为无缔约批准行为可以作为条约无效的理由。还有，如果条约为无缔约能力或越权的人所为且无事后追认，则该条约无效。能力或越权的人所为且无事后追认，则该条约无效。 错错 误误 错误是指作出意思表示的当事者不知道条约的内容与错误是指作出意思表示的当事者不知道条约的内容与其表示的意思有重大区别，即客观存在的事实与主观其表示的意