我国现代服务业的发展现状存在的问题与对策建议

1、中国现代效劳业开展中存在的问题随着我国国民经济的快速开展,现代效劳业在国民经济中的地位日益突出,已不再是“边缘化的或奢侈的经济活动,其在增加就业、调整产业结构、提升人民生活水平、促进国民经济增长、保持社会稳定等方面发挥着重要作用.但是,如何解决中国效劳业比重明显偏低且增长缓慢的问题亟待研究.本文基于工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化对现代服业开展所起的积极作用,对影响我国效劳业开展的因素进行实证分析,以期对我国现代效劳业的健康开展以及与整个国民经济的良性互动、协调开展提供一些建议.长期以来受传统经济开展指导思想和经济体制的影响,我国效劳业一直不受重视.在改革开放初期,我国效劳业的增加值比重

2、和就业比重两个指标在世界各国中都处于最后几位.1980年我国效劳业增加值比重仅为22%效劳业吸纳的就业占全社会就业总数的比重仅为13%同年,这两项指标的世界平均水平分别为56%口60%改革开放以来,中国效劳业增长较快,到2007年效劳业增加值占GDP勺比重已升至40%,就业比重升至近30年来我国效劳业开展的特点：效劳业增加值比重的上升前快后慢,20世纪90年代以前增长迅速,然后有一段停滞甚至下滑的时期,2000年以后根本维持在40溢右的水平上；效劳业就业占全社会就业总数的比重处于缓慢但持续上升的过程中,从1980年的13%k升到1995年的,而后又稳步上升到2007年的从我国经济增长的特征而言

3、,自改革开放以来我国一直处于高速工业化阶段,期间的经济增长速度是全世界最高的,工业增长便是这一“增长奇迹的主要驱动力.这是由于工业的生产率增长是三次产业中最快的,并且工业生产链条较长,由此它对前后向产业的关联效应就更大,能够带来更高的经济增长.1990年以来工业劳动生产率年均增长10%,而同期效劳业劳动生产率年均增长只有%平均而言,这一时期中国经济增长的60娓由第二产业奉献的,效劳业只奉献了1/3.因此,我国第二产业比重较高,而效劳业比重相对较低也是符合情理的.如果一味强调提升效劳业占比,我们过去的“增长奇迹就可能无法实现,未来的经济增长速度也会受到影响.实际上,随着我国的经济开展,赶超地位带

4、来的后发优势逐渐减少,经济增长和工业生产率增长的速度将会逐渐放缓,在此过程中,二三产业的相对关系就会发生变化,效劳业比重也会逐渐得到提升.我国采取的是出口导向型经济开展模式,贸易依存度和出口依存度都提升很快.而出口依存度高会导致工业比重较高,效劳业比重较低.这是由于一方面我国工业部门劳动生产率持续快速提升为工业品出口带来了比拟优势,出口量不断增长.另一方面,我国以低廉的劳动力本钱和大量优惠政策吸引到大量的外国直接投资,成为世界上吸引外资最多的开展中国家.而这些外资主要集中在制造业.这些因素都使得工业得到飞速开展.与此相对的是,效劳业产品相较工业制成品的可贸易性较差.有些效劳产品只能在固定地点供

5、给和消费,需要生产者和消费者直接的、面对面的相互交流.当然可贸易效劳也在不断扩大,金融保险业、IT行业即是典型.但尽管可贸易效劳行业的开展方兴未艾,在过去近20年中效劳业产品无论是占世界贸易总额比重还是占世界出口或进口总额比重都一直保持在20施右.效劳贸易占全世界GDP的比重虽略微增加了个百分点,不过与此同时,国际贸易占世界GDP勺比重却大增,这就意味着世界经济中的贸易扩张主要是由货物产品贸易驱动的.比之世界平均水平尤甚的是,1990至2006年,我国的效劳产品进出口占进出口总额比重略高于10%近年来效劳出口在总出口中所占比重甚至一直缺乏10%同期货物出口占GDP勺比重tf加了20旅,而效劳出

6、口占比增加缺乏2%货物出口总额一直是效劳出口总额的8-10倍.值得注意的是,1997年亚洲金融危机之后我国出口增长停滞的一段时期,工业比重出现下降,而效劳业占比上升较快,在2002年参加WTCL后这一趋势那么恰好逆转,这就为经济开放影响到效劳业比重提供了例证.因此,效劳业比重较低就是我国出口导向型经济开展模式的合理产物.就效劳业自身增长速度而言,改革开放以来经历了两个不同段.1978至1990年间,效劳业平均增速为高出工业个百分点,由此这一阶段效劳业在国民经济中的比重也迅速上升.这主要有以下原因：在改革开放以前的方案经济体制下,效劳业被认为是不创造价值的非生产性行业,其开展长期受到无视与压制.

7、改革开放初期,由于思想观念的转变、制度环境的改善,加之就业压力大,政府鼓励个体经济和私人经济的开展,效劳业得以爆发式开展.此外,这一时期我国的工业企业仍以国企为主,国企改革也未见突破,因此工业企业受体制之困生产效率低下.同时,在此阶段我国的对外开放也刚刚起步,吸引外资和工业出口量都很小.这些因素共同造成了工业增长速度低于效劳业.进入20世纪90年代之后,我国的工业出现了加速增长态势,年均增长速度提升到,效劳业增长速度那么略微下降至%由此,效劳业比重上升速度开始放缓,在2002年参加WTO1后甚至有所下降.这主要是由于这一时期我国制造业吸引外资和出口较前一阶段有了迅猛的增长,而效劳业在经历了前期

8、恢复性增长之后步入正常增长轨道,并且缺乏像工业那样引入外资和扩大出口的推动因素,平均增长速度相对制造业有所放慢.因此,我国效劳业比重上升缓慢实际上是效劳业保持正常增长速度而工业受对外开放的影响得到超高速开展的必然结果,是我国工业化快速开展阶段的必然现象.我们的效劳业与兴旺国家相比仍然存在着较大的差距.在国际效劳贸易中,除了旅游业外,我们的其他效劳业都还存在着贸易逆差.效劳不标准,效劳质量水平不高,效劳贸易中侵犯消费者合法权益的事件屡见不鲜,致使我国效劳业在效劳国际贸易中竞争力不强,而这些又制约着我国效劳业的进一步开展.改革开放以来,国外效劳业纷纷在我国抢滩登陆,我国的效劳业面临着严峻的挑战.尽

9、快提升效劳质量水平,增强效劳业的市场竞争力,已是当前一项刻不容缓的任务.开展我国现代效劳业,应从以下几个方面实现突破：优化传统效劳业,以生产性效劳业为突破口.要加大科技在效劳行业中的含量,加大通信技术、网络技术等的应用,从多个方面提升现代效劳业的效率.积极运用现代经营方式、效劳技术和治理手段改造和提升传统效劳业.与此同时,开展现代效劳业还要以生产性效劳业为突破口来促进现代效劳业的加快开展,努力提升第一、二产业的竞争力,促进经济持续开展,从根本上优化我国的现代效劳业.推进体制创新.推进体制创新应着重实现以下三个方面：一是调整现代效劳业所有制结构,鼓励市场竞争.二是推进垄断行业的体制创新.三是推进

10、涉外体制创新.促进各类效劳的协同开展,重点开展五大行业.一是公共效劳业；二是旅游业；三是信息咨询、计算机应用效劳业；四是家政效劳业；五是社会效劳业.营造良好的产业生态环境.为了现代效劳业的稳定开展,我们要坚持市场化、标准化、品牌化方向.更要根据WT觑那么要求,增强对效劳行业的监管,努力营造公平、公正、公开竞争的产业开展环境,为效劳业健康开展提供根本保证.加快技术创新和人才培养,提升现代效劳业整体水平.开展我国的现代效劳业,就要运用高新技术改造提升效劳业,鼓励效劳企业应用信息技术,实现信息治理网络化,加快效劳业内部结构和产业层次的升级,重点培育科技含量较高的行业,提升现代效劳业的整体水平.加快开

11、展效劳业,积极开发新的效劳渠道和效劳产品,提升效劳质量,降低效劳本钱,扩大效劳消费规模,提升效劳业的比重,可以有效减少经济增长对资源的消耗及对环境的负面影响,对于节约能源资源、提升资源利用效率具有重要意义.充分发挥我国现代效劳业开展的优势和条件我国在经济开展过程中,有许多效劳产业已经形成传统优势,如商贸旅游港口文化?体育等产业,我国在上述行业形成效劳产值的转移比拟明显,这也是我国现代效劳业开展的根底在现代效劳业方面,数字通信效劳会展业总部经济中介效劳等也已经有所开展,积累了一定有利条件?只要进一步强化优势,现有优势在现代效劳业的开展中,便可以起到事半功倍的作用充分发挥政府在我国现代效劳业开展中的导向作用现代效劳属于风险较大的产业,需要发挥好政府规划导向作用效劳消费弹性很大,极容易受社会政治经济文化等突变因素的影响,而且效劳产品只有在完成消费后,才能够形成产值,效劳产品的市场导向十清楚显,效劳产业的规划也非常容易受到国民收入和居民消费倾向的影响因此,在市场经济条件下,只有发挥好政府的主导协调标准作用,企业的主体