城市更新的相关政策汇编-最新

1、城市更新1、城市更新发展及其趋势城市更新，是指由符合规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商 业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规 划和办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：城市的基础设施、公共服务设施等随着城市的发展，变得亟需完善；城中村 的存在，使在城中村中生活的人们，其生存环境恶劣，并存在着重大的安全隐患, 现有土地用途、建筑物使用功能或资源利用等，因城市的发展而显得不协调或不 符合社会经济的发展要求，影响着城市规划的实施，这些均要求对这些不符合城 市发展的不和谐进行更新。城市的塔曲电族.砧拢兽豆病呕需完必理仃1地印址,让筑 物使用

2、功或者鑫源 ,陡明利川明。小苻 介H史经快发厄M小 .二啊 1!”|乂|：即 j；汽取法或并经小改出批 暴虞与班打坂小史斯 的其他招障.从城市更新的发展历程来看，至目前可以分为三个阶段，在各个阶段内，其特点均有不同，具体如下:第一阶氐：2 00*2008 年第三阶段;滦用市恃区内外一悻化.侣隹 更大规模的公共基础 科注二©深期城市更新时代的到来均至手型1 。詹玲.百室的江造 二破市4E转电次地 C.布竟打是少薜言苗深圳大规模兴迂轨道交通- 龙支大运新城等公共基用设 施建祺。丁毋厂旧忖改淮特点 政书主导O政荒主导Q政忘揖江工作千头万貂一玫三苓三人员经腰见既力三恃化 。康索利三至上。后民

3、iU-X0与政声弈牺拄居民（业主利益 G补偿标准的政箫化。有法可依市场主导0'三、毛户、天发等、政 予多方节至0补偿标雁的市场化与原来的旧城改造相比，城市更新无论是在内容、动因等方面有了更深一层 的意义，城市更新着眼于区域的整体发展， 城市的整体更新，是城市的综合战略 计划。旧城改造城市更新内容动因注至内涵务局质性改恒上城市物质性老化二二T a环境思，一"鎏化算个先机目一个城市的旧城改造不应仅站在物质形奈改善的层面，为 改造而改造，而应呈旨在完善城市功能、塑造鲜明特色、 寻求整体效益最优的“城市更赤十划”中国城市更新已经历的三个阶段具有典型的时代特征和历史局限性,在目前的城市

4、更新更主张以市场为主导来推动:政府卜开发商/业主或居（村）民除特点0 =二» %翦性去策二二具 暹利性,三亏支得者"三投奏者品色与E可伙停关第 主导帝色'' '' M . =获境夺者*上诗唾权生坤式价，象锤惜对兴利帮至上 加牲民矛益 无法可悔* 居民与宅吁可M“廉可他标段眩，居需育篓商和政' 干遒市与化»政甯主号阶序卜时策主导沱段»而场书导阶段2、城市更新的途径深圳的城市更新主要有三个途径，一是综合整治类、一是功能改变类、一是 拆除重建类，各种途径特点如下：综合整治类不改变建筑主体结构和使用功能?改善消防设施?改善

5、基础设施和公共服务设施?可能变更部分土地性质2.1、城市更新的几个基本概念城市更新单元：是为实施以拆除重建类城市更新为主的城市更新活动而划定的相对成片区域;基本单位：确定规划要求、协调各方利益、落实城市更新目标和责任的基本管理单位多个项目：一个城市更新单元可包含一个或者多个更新项目城市更新的规划计划：如 何确 定 城市更 新 单元 的 边界？ 城ih卜出I力小 7;更新地块* T题区划、法定图则的界线及道路图自、山体 .对帕带Fl班地钟大体，I. I.HL小街拟定脏山更新中儿的怙况？ II I沉f<止也辆/盾H 网末玷解的.小她匕不打孤L J力城| J1 rl|j' I. emc

6、i '： ,> uk 逵事精I卜本洞他一虎摩则匕不出干押寸CL L |为I械11 f更新可心11城市更新单元的面积及建设量要求？峨市力 而甲.内柝；iT；，H地晌而积%则I :产大于MOOD干力求城南更新评川内拟拆傩亚过门”的用地向出应大于玷市更新单元总用地面租的江溺， |-Jr|.工口川用）电，火心岫*插花地等木山II的11：仃；1|地总向f不得超H项目建设用地而枳的1SK位于特区内的不咫祖达30的千万米城市更新单元配套设施及建设量要求?川排的城H出新单元向保障思£曲小占地的城市小珈设俺“火U,旧犷施吨凡宣城市公 秋.11可按照划宴整工同时确悦山城小n地设施.欠北IE

7、E号设生出其它城而I.利总-G； II让力的III他3大于3000平方米且不小于屏迁范圉用地1而枳的151-城市更新年度计划：城市更新单元规划的制定计划；已具备实施条件的拆除重建 类和综合整治类城市更新项目；其中综合整治类城市更新项目可以单独制定年度 计划；应包含相关资金来源等内容；2.2、 综合整治类城市更新基本不涉及房屋拆建的环境净化、美化项目。不改变建筑主体结构和使用功能；一般不加建附属设施，加建的附属设施应当满足相关规范的要求沿街立面更新环境绿化美化公共服务设施改造实施主体：由区政府制定实施方案并组织实施，经费来源多元化涉及改善基础设施、公共服务设施H有关部门批准或者备案申报区政府制定

8、方案并组织实施经费 来源市政府区政府权利人其他相关人和市容环境2.3、 功能改变类城市更新符合产业布局规划，满足产业转型升级的需要。1、符合城市规划；2、已取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；3、已签订深圳市土地使用权出让合同书并付清地价款；4、涉及有关专业管理部门审批的，应取得有关部门的审核意见。具有以下情形之一的，不彳#实施功能改变类城市更新 ：（一）申请将配套服务设施改变功能，改变后无法满足相关配套要求的（二）申请将文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特 色和传统风格的建筑物等改变功能，改变后不符合保护要求的（三）申请将危险房屋或者城市更新单元规划确定的拆除重建区

9、域内的建筑 物改变功能的（四）建筑物改变使用功能后，不符合建筑结构安全、城市景观设计，或者 公共安全、消防、环境、卫生、物业管理等相关技术要求的（五）申请建筑物部分改变使用功能，但改变的部分不能满足独立使用要求 或者造成建筑物剩余部分使用不便的（六）建筑物由业主区分所有，未经本栋建筑物内其他业主及同一宗地内其他主张与改变功能有利害关系的业主同意的（七）未经评估和无害化治理的污染场地申请改变功能进行二次开发的-申请流程：向市规划国土部门申请办理规划许可变更和相关手续。2.4、拆除重建类城市更新所有符合改造条件的建成区（旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）均可申请（一）更新范围符合更新

10、单元划定的条件（二）拟建用途符合法定图则的基本规定 （三）业主改造意愿符合两个三分之二的条件或者经原农村集体经济组织继受单位股东大会按照有关规定表决同意。改造实施的主体：业主说了算，充分发挥市场的配置作用，遵循平等自愿 的市场原则。单一权利主体3、城市更新主要程序3.1、城市更新的一般程序如下:业主签署改造意愿委托w受托单位申报纳入城市r一更新单元规划制定计划-占建筑总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意拆除重建，并提供身份证及房产证复印机以便申报批准纳入城市更新年縻计划一商丽而而丽©T 而丽湎二 ；土地及房屋确权、登记申报改造实施主体核发改造实施主体批准文件开发商与业主签订

11、拆迁补偿协议注销房地产证>i 制作宗地图*-一建设用地报备核发房屋拆迁许可证 .并完成旧建筑物拆除f 申请建设用地方案图 建设用地规划许可证签订土地使用权H耐 -K >8 J -« IS .缴纳地价核发施工许可证核发建设工程规划许可ffi由拆迁工作完成起36个月完成开工许可证核发竣工验收证明入伙办理房地产证3. 2、涉及修改/制定法定图则的流程受理提出初审意见；"版壬萎而i而,T城市更新科毛- 10个I作H内T 市城市更新办专T 45个I作H内;市规划国土委技术 ；:二二二益g 会二二二:T规划组织编制主体 1（115个自然日规划草案和公示处jT而森疝忘由XT

12、1-js1建第再境茗本委-J核发规划批复 一卜“一一: 市规划国土委-4" io个工作日内1 r 3-yJ-7* 工* 一纳入法定图则 _卜> 城市更新单元规划获批准后视为已完成法定图则的修改（或制定）程序3. 3、实施主体操作流程报政府立项确定改造单元主体土地及房屋确权编制专项规划专项规划报区、市审批申话拆除项目拆除重建区域内的建筑物报用地方案图及办理用地规划许可证收集地块信息编制可研报告签订框架协议物业查丈确权（包括土地房屋权属、性质）商定拆迁补偿标准谈判及签订拆迁补偿协议注销被拆迁物业产权证收房签订土地出让合同4、城市更新的相关政策20012007200920042011

13、20122013国家相关政策2001年11月1日城市房屋拆迁管理条例2004年1月1日城市房屋拆迁估价指导意见2004年8月28日 土地管理法2007年8月30日城市房地产管理法2007年10月1日物权法2011年1月21日国有土地上房屋征收与补偿条例2011年6月3日国有土地上房屋征收评估办法城市更新的相关政策2004年10月28日颁布深圳市城中村 （旧村）改造暂行办法2007年2月深圳市公共基础设施建设 项目房屋拆迁管理办法（161）2009年8月25日颁布关于推进三旧改 造促进节约集约用地的若干意见 2009年10月22日深圳市城市更新办 法深圳市城市更新相关配套文件2012年2月7日深

14、圳市城市更新办法实施细则2013年3月？° 1+6?土文件2013年5月1日深圳市房屋征收与补 偿实施办法（试行）（深圳市248号文 件）历年城市更新主要政策列表:时间2001城市房屋拆迁管理条例2004城市房屋拆迁估价指导意见2004土地管理法2004深圳市城中村（旧村）改造暂行办法2005关于深圳市城中村（旧村）改造暂行规定的实施意见深府200556号2007关于开展城中村（旧村）改造工作有关事项的通知深府办2007159号2007关于工业区升级改造的若干意见深府200775号2007深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法2008关于推进我市工业区升级改造试点项目的意见深府办200835号2008关于加快推进我市旧工业区升级改造的工作方案深府办200893号2009广东省政府夫于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府200978 号）2009深圳市城市更新办法市政府令第211号2010关于试行拆除重建类城市更新项目操作基本程序的通知深规土（2010）59号2010深圳市人民政府关于深入推进城市更新工作的意见深府2010193号2010拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则深规土