课程论文评分表

1、河北联合大学轻工学院课程论文 课程名称： 建设项目管理学 论文题目： 专 业 ： 工程管理 班 级 ： 09工程管理1 姓 名 ： 学 号 ： 指 导 教 师 ： 田杰芳 2011 年 12 月 23 日河北联合大学轻工学院建设项目管理学课程论文成绩总评表学院（部）： 土木工程学部 班级： 学生姓名论文题目论文总成绩其中：论文成绩答辩成绩指导教师签字： 年 月 日注：论文总成绩=论文成绩（70%）答辩成绩（30%）河北联合大学轻工学院建设项目管理学课程论文成绩评分表班级： ；学生姓名： 论文题目： 评价内容具 体 要 求分值评 分ABCDE得分调查论证能独立查阅文献和从事调研；有收集、加工各种

2、信息及获取新知识的能力。10109876分析与解决问题的能力能运用所学知识和技能去发现与解决实际问题；能正确处理相关数据；能对研究内容进行理论与实践的分析，得出有价值的结论。202018161412工作量及工作态度按期圆满完成规定的任务，工作量饱满，难度较大；工作努力；工作作风严谨务实。202018161412论文质量综述简练完整，有见解；立论正确，论述充分，结论严谨合理；文字通顺，技术用语准确，符号统一，编号齐全，书写工整规范，图表完备、整洁、正确；论文结果有应用价值。404036322824创新工作中有创新意识； 对前人工作有改进或突破，或有独特见解。10109876总分总分×7

3、0%指导教师评语：指导教师签名： ； 年 月 日河北联合大学轻工学院建设项目管理学课程论文答辩成绩评分表班级： 学生姓名： 评价内容具 体 要 求分值评 分ABCDE得分对论文主要内容和观点的陈述在规定时间内准确、扼要地陈述论文主要内容和观点。202018161412对所提问题的答辩回答问题有理论根据，基本概念清楚。问题回答准确、有深度。404036322824对文献资料的运用正确引用并熟悉相关文献资料。303027242118语言表达、逻辑思维能力表达清晰、流畅，逻辑性强。10109876总 分总分×30%答辩小组提出问题 答辩小组评语答辩小组签字：年 月 日监理单位、设计单位的专

4、业责任保险田杰芳（建筑工程学院）摘要：工程建设中，监理单位、设计单位都面临着诸多风险，必须加强风险防范，而保险是转移风险的重要手段。按照国际惯例，监理工程师、设计师必须投保专业责任保险。本文介绍了职业责任、专业责任保险的概念，分析了监理单位、设计单位进行专业责任保险的重要性，借鉴国外专业责任保险的一些做法，提出了在我国实施专业责任保险的对策。关键词：监理单位设计单位专业责任保险The Insurance of Professional Responsibility of the Supervision Units and Design UnitsTian Jiefang(Civil Engin

5、eering Department)Abstract: In project constructions, both the supervision and design units are subject to many risks. Emphasis on the management of risks is therefore necessary. Among others, insurance is an effective means of transferring risks. According to international regulations, supervision

6、engineers, designers are supposed to have their professional responsibility insured. This article introduces the ideas of insurance concerning professional responsibility and specialty responsibility, illustrate the importance of the engagement in professional and special insurance on the part of su

7、pervision and design units, and by referring to some practices concerning insurance in such lines popular in foreign countries, offers policies and strategies to implement our professional and special insurance. Key words: supervision units design units professional responsibility insurance 引言监理单位、设

8、计单位所面临的风险是十分巨大的，如果因监理、设计失误造成业主或第三方损失，监理单位、设计单位要承担相应的赔偿责任。中华人民共和国建筑法、工程建设监理规定、建设工程勘察设计市场管理规定以及监理委托合同、勘察设计合同中都有明文规定。然而无论是监理单位还是设计单位，他们主要是为业主提供技术服务，其自身的经济实力较弱，经济赔付能力非常有限。工程一旦发生问题，给业主和第三方造成重大损失，则很难保证受损失方得到应有的赔偿。尤其是在我国，按照监理合同和设计合同的规定，监理单位和设计单位因行为过失给业主造成的损失的最高赔偿额为监理费和设计费的两倍，这显然对受损失方来说是不公平的。另一方面，即便是这有限的赔偿费

9、，对监理单位和设计单位来说也是一个巨大的损失。因此，从事监理、设计工作的监理单位和设计单位，在承接任务之前，都应该对自己从事的技术服务进行法律责任投保，如果因监理、设计原因发生向监理单位、设计单位的索赔事件，将由保险公司来负责处理和赔付，这对于任何一方都是有利的。按照国际惯例，咨询、设计等职业人员开业的前提条件之一就是投保专业责任保险。有些是通过国家法律强制实行的，有些是投保人为转移风险、寻求财务稳定自愿保险的。1 职业责任和专业责任保险1.1职业责任职业责任，是指各种专业技术人员因工作上的疏忽或过失造成他们当事人或第三方的人身伤害或财产损失，依法应由提供服务的专业技术人员承担的赔偿责任。1通

10、常，专业人员是指在某一方面具有专业技能并依靠这种专业技能为他人提供服务的人。他们必须恪尽职守，谨慎负责，在工作中不能出现失职行为或错误，而一旦出现失误，就要承担损害赔偿责任。显然，监理工程师和设计师就属于这种专业人员。从某种意义上说，职业责任风险是客观存在、不可避免的。因为无论监理工程师和设计师如何勤奋努力，小心谨慎，也无论监理单位和设计单位的管理机制如何高效合理，仍然存在发生过失的可能。可见，它虽然是人为原因所致，但也与自然灾害等风险一样，有着存在的客观性，发生的偶然性等特征。监理单位、设计单位对于职业责任风险，除采取各种预防措施积极防范并加强工作责任心外，还应该采取某些善后措施，转移和控制

11、风险，避免纠纷和损失，保证受害者的经济、人身权益不受损害。专业责任保险就是职业责任者转移风险的一项积极措施。监理单位、设计单位投保专业责任险无论是对业主还是对自身都是有利的：（1）它可以有效地保护业主和第三方的利益。如果由于监理工程师、设计师的工作失误造成了业主和第三方的损失，业主和受损失的第三方都可以向监理单位、设计单位提出赔偿要求。由于监理单位、设计单位通常本身资金较少，可能无法赔偿这些损失，但如果他们购买了专业责任保险，则这些损失可以由保险公司来支付，业主和第三方将可获得合理的赔偿，其利益得到有效的保护。（2）它可以保护监理单位、设计单位的利益。当业主和第三方向监理单位、设计单位提出索赔

12、要求时，监理单位、设计单位将花费大量的人力和物力来抗诉和反索赔。如果败诉的话，不但要赔偿索赔方的损失，还要承担诉讼费用，这足以造成小的监理单位、设计单位破产；即使反索赔成功，监理单位、设计单位的损失也是巨大的，因为索赔和反索赔往往有一个较长的过程，并且通常都需要由各自单位的高层人士亲自处理这些索赔。如果购买了专业责任保险，则反索赔的事务将由保险公司负责承担，监理单位、设计单位只需给予适当的配合和协助即可；如果反索赔失败的话，其赔偿费也将由保险公司支付。这样，也就保护了监理单位、设计单位的利益。21.2专业责任保险专业责任保险指的是，专业技术团体在开展工作时，对自己所负的职业责任进行投保，一旦专

13、业团体由于自身的失误而造成其当事人或第三方损失时，其损失将由保险公司来赔偿。2一般地，专业责任保险由提供各种专业技术服务的单位（如医院、设计院、律师事务所、会计师事务所、咨询公司）投保，它适用于医生、药剂师、兽医、工程师、设计师、律师、会计师、保险经纪人及代理人、心理学家等多种专业人员。不同专业人员的保险，承保内容皆不相同，保险人用专门设计的保险单和条款承保。在国外，专业责任保险通常分为三类：（1）医疗责任类，包括内科医生、外科医生、牙科医生、兽医和药剂师的责任保险等。（2）技术职业类，尤指建筑师和工程师责任保险。（3）法律和商业职业类，包括律师、公证人、会计师和所有这一领域工作的职业人员，无

14、论是代理人还是咨询人员。2 国外专业责任保险的一些做法根据目前了解，国外专业责任保险大体有三种形式：一种是政府赋予咨询工程师协会权力，完全由协会来做；一种是保险公司和客户通过中介机构来做；还有一种是根据业主的要求客户自己去找保险公司来做。前两种是政府规定的强制保险。国外建筑承包的方式和我国有很多不同之处。国外的工程咨询公司的服务范围包括建设前期、设计、招标、监理以及项目建成后的评价等，而工程公司则与我国实施总承包的设计单位在承包内容上基本相同。加拿大咨询工程师协会的保险计划很有特色。其保险委员会负责咨询工程师的保险业务，咨询工程师每个工程项目都必须参加协会的保险，交纳保险费。这是政府专门批准为

15、保护咨询工程师行业而设定的非盈利组织，只为行业服务，不参与社会上的其他保险业务，也免交税收。保险计划每年都为咨询工程师的各种事故提供经济上的赔偿，同时也为协会提供了经费。3澳大利亚在法律上要求咨询工程师在做工程设计、监理时都要进行保险，有的是给公司每年上一次保险；有的是对单项工程做保险；还有的是每年上过保险的公司，根据业主的要求还要再进行单项工程的保险。在澳大利亚，保险公司一般是通过中介公司，即保险经纪人、保险代理人公司给咨询公司办理保险业务的。这些中介公司聘用了大量各方面的专业人员，有律师、建筑师、结构师、会计师、工程师等。它们以独立公证人的地位帮助咨询工程师推荐保险的险种和保险公司，帮助签

16、定合同，在保险中为咨询工程师提供多方面的服务。很多保险公司由于对专业保险不熟悉，往往赔钱，就不愿意接受保险，而中介公司可以教育和提示咨询公司如何把风险降到最低，同时对于发生的事故进行调查和协调，不仅使保险公司增加了利润，也使咨询公司提高了竞争力，还可以降低保险的费用。4中介公司对投保的咨询公司高度负责，对咨询公司与业主和咨询公司与保险公司的合同都认真审核提出意见，特别是要把业主给咨询工程师的风险降到最低。投保费用的计算比较复杂，并无固定的标准，要视咨询公司的经验、信誉，以及工程的情况而定。质量信誉好的，费用还可以降低。中介公司还经常举办一些培训班，对提高设计质量和咨询工程师如何开展业务进行辅导

17、，提供有关的资料，这些工作都是免费进行的，很受欢迎，也促进了保险业务的发展。根据国外推广监理、设计专业责任保险的情况看，监理、设计的专业责任保险对净化建筑市场也大有好处。对于一些质量无保证、市场行为不规范的咨询机构，保险公司不给其做保险，它就难以接到任务。国外实践经验证明的这种既解决经济风险，又有利于建筑市场管理的保险制度，很值得我们借鉴。3 在我国建立监理、设计专业责任保险的思考3.1我国国内专业责任保险的发展状况我国的专业责任保险尚处于起步阶段，目前仅在个别地区零星开办了一些具有专业责任保险性质的险种，如医疗事故责任保险，还不能形成规模，更没有监理、设计专业责任保险。纵观几年的发展历史，国

18、内专业责任保险的发展具有以下特点：（1）业务量极其狭小，与巨大的职业责任保险潜在市场不相适应。虽然我国的职业责任风险大量存在，专业责任保险的需求巨大，但目前我国保险公司的专业责任保险无论在数量上还是在质量上都处于低迷状态，难以满足社会各界的需要。（2）发展不稳定，无规律可循。专业责任保险自从在国内起步以来，一直在低谷中徘徊，保费收入等指标不是平稳地上升，而是上下波动，起伏不定，为保险人分析评估该险种带来很大的困难。因此，保险人目前在专业责任保险的风险控制上找不到规律，无法制定切实可行、行之有效的专业责任保险承保办法以及其他实务操作规范，不能象其他险种那样放手经营。（3）风险巨大，效益不佳。尤其

19、是近几年，国内专业责任保险暴露出高风险的性质，赔付率居高不下，个别年景赔付率甚至超过100%，保险人几乎无利可图。为此，很多地区对这一险种望而却步，不敢问津，有限的几个地区开办这项业务，也是本着极其谨慎小心的态度。上述特点，也可以说是国内专业责任保险发展中存在的问题。之所以如此，主要原因有：（1）我国目前缺乏完备的法律制度，还没有足够的能够作为职业责任保险开办依据的各种职业责任赔偿条例。职业技术责任事故的处理，需要各种具体的法律依据。在我国，职业责任纠纷很大程度上依靠民法通则的损害赔偿原则来解决，各种专门的具体的法律、法规还很少。具体到建设工程监理、设计方面，到目前为止，我国仅有中华人民共和国

20、建筑法、建筑工程勘察设计合同条例、工程建设监理规定等有限的几个法规条例对建设工程勘察设计单位、监理单位的损害赔偿作了规定，但却缺乏相应的实施细则，且赔偿数额相对较小。其他行业也类似。这就使专业责任保险缺乏坚实的法律基础和依据，从而无法大规模开展。（2）缺少权威的鉴定机构来明确判断职业责任归属，对职业责任纠纷进行仲裁。由于职业责任与专业技术有关，保险人不可能对各行各业所特有的专业知识象专家那样深入掌握，一旦发生事故，对于是否属于职业责任，是否应该赔偿损失，仅仅依靠自身的能力是很难判断的。因此，必须有权威性的责任事故鉴定机构充当职业责任者与受害者及保险人之间的仲裁人，对责任事故作出科学的鉴定，才能

21、明确责任归属，保障受害人的利益，从而有利于专业责任保险的发展。5（3）保险从业人员缺乏经营专业责任保险的经验，理论基础薄弱，实践经验不足。对于如何科学承保理赔，如何控制风险，如何进行实务操作等方面还不能象经营其他险种那样得心应手。因此，受上述条件的制约，专业责任保险在我国发展缓慢，步履维艰。3.2在我国建立监理、设计专业责任保险的对策监理、设计专业责任保险的建立，涉及方方面面的部门，需要配套的法规和政策措施，不能一蹴而就。国家决策和管理部门首先要统一思想认识，监理、设计行业管理部门要积极宣传，尽快把监理、设计专业责任保险纳入我国正在建立中的社会保障体系之中。根据国外的一些成熟做法和我国监理、设

22、计行业的现状，在建立这项制度时要积极稳妥，并应从以下几个方面着手，做好工作：（1）开展调研，完善有关法规和政策措施。国家新开设一个保险的险种是一项十分复杂的工作，监理、设计行业主管部门应积极努力组织有关方面开展调研，从贯彻建筑法出发，研究怎样落实各方面的法律和经济责任。要在全行业和社会上广泛宣传，统一思想认识，切实按照经济规律进行市场运作。一方面是使保险机构了解到多年来因监理、设计失误造成经济损失的情况并不多见，开设这类专业责任保险的险种经济上是可行的；另一方面也要对监理单位、设计单位的风险有一个清醒的认识。在此基础上，组织制定相应的法规和政府规章，明确要实施专业责任保险。也可以首先对进入我国

23、建筑市场的外国咨询设计机构要求在我国投保试验，条件成熟时全面推开。6（2）建立中介机构，为实施监理、设计专业责任保险提供有效服务。保险业务性强，需要有大量的专业人员。从保险公司来讲，由于他们不熟悉监理、设计工作，也不了解监理、设计单位的情况，很难与他们签定合同，出了事故也不具备调查了解、分辨责任的能力。从监理、设计单位来讲，对保险业务不清楚，对众多的保险公司也不了解。这就特别需要中介服务。中介公司可以由监理协会、勘察设计协会指导组建，可以是一个有限责任公司，吸收建筑行业内的专家和有关法律、金融、工程及会计等专业人士参加，公司也按现代企业制度运作，接受保险公司或监理、设计单位的委托，为监理、设计

24、单位与业主，监理、设计单位与保险公司签订合同提供服务；帮助监理、设计单位提高业务水平与设计质量，降低风险；帮助保险公司进行索赔事故的调查和鉴定责任。中介公司收取的费用除了用于本公司的运转外，还可以用于行业发展。当然，这种中介公司也可以为业主和承包商的工程保险服务。（3）合理研究确定保险费用，使专业责任保险能为监理单位、设计单位所接受。保险的费用是十分敏感的问题，特别是在当前我国监理单位、设计单位收费普遍偏低的情况下，保险费用能否为监理单位、设计单位接受，的确是一个十分现实的问题。保险费的确定十分复杂，而且也常常随个案而变化，不能一概而论。对于公司进行年度保险时，显然保险费用要和公司的年营业额和单位的信誉挂钩，这就特别需要上述的中介公司。同样的保险额度，质量信誉好的大公司可能保险费还低。对于单项工程进行保险，因为这往往出于业主的要求，所以一般保险额要与工程总投资挂钩，投保的费用也会随不同的监理、设计公司有所浮动，当然，不能排除